2025年危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣指導(dǎo)服務(wù)專家培訓(xùn)《2025年危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣指導(dǎo)服務(wù)工作方案》及重點(diǎn)縣企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表解讀程長(zhǎng)進(jìn)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)程長(zhǎng)進(jìn)2025年重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作方案2025年重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作方案為持續(xù)落實(shí)《化工和危化品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》工作部署為持續(xù)落實(shí)《化工和?；钒踩a(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》工作部署，按照全國(guó)?；钒踩O(jiān)管年度重點(diǎn)工作安排，做好2025年?；分攸c(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣)專家指導(dǎo)服務(wù)工作，聚焦提升地方和企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力水平，聚焦提升地方和企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力水平，以推動(dòng)年度重點(diǎn)工作落實(shí)落好為主線，以防控?；分卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升指導(dǎo)服務(wù)工作質(zhì)效，輻射帶動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)揮作用，持續(xù)推動(dòng)地方提升安全生產(chǎn)水平，為全國(guó)?；钒踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)支撐。(一)服務(wù)對(duì)象。(一)服務(wù)對(duì)象。覆蓋31個(gè)省份的73個(gè)重點(diǎn)縣。根據(jù)近年來(lái)指導(dǎo)服務(wù)的提升情況和地方建議，結(jié)合新建項(xiàng)目和事故發(fā)生情況，新增12個(gè)重點(diǎn)縣，調(diào)出12個(gè)重點(diǎn)縣作為省級(jí)重點(diǎn)縣繼續(xù)幫扶，總數(shù)保持不變，名單附后(二)時(shí)間安排。自2月底從環(huán)京周邊重點(diǎn)縣開(kāi)始啟動(dòng)，分批次于11月底前完成1輪指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與高危細(xì)分領(lǐng)域和化工園區(qū)指導(dǎo)服務(wù)的統(tǒng)籌，一家企業(yè)只去一次，為基層減負(fù)。(一)持續(xù)實(shí)施“兩覆蓋一復(fù)核”。部署重點(diǎn)縣組織企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患排查100%自查自改；指導(dǎo)相關(guān)地方應(yīng)急管理部門(mén)組織地方專家對(duì)企業(yè)自查自改情況進(jìn)行100%復(fù)查；國(guó)務(wù)院安委辦專家組選擇重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展復(fù)核。優(yōu)化企業(yè)隱患排查表，聚焦重大隱患和“屢查屢犯”典型問(wèn)題，指導(dǎo)重點(diǎn)縣和企業(yè)提升隱患排查治理的能力水平。(二)推動(dòng)重點(diǎn)縣落實(shí)好年度重點(diǎn)工作。指導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)縣落實(shí)好重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)檢查督導(dǎo)、高危工藝全流程自動(dòng)化改造、特殊作業(yè)抽查監(jiān)管、有機(jī)過(guò)氧化物專項(xiàng)治理、落后工藝技術(shù)設(shè)備和老舊裝置淘汰退出改造提升等重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。(三)加強(qiáng)本地專家隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)重點(diǎn)縣建立健全本地專家隊(duì)伍。完善課程體系，持續(xù)開(kāi)展地方專家線上培訓(xùn)；組織開(kāi)展線下集中培訓(xùn)，強(qiáng)化交流研討；現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，通過(guò)專家“一對(duì)一結(jié)對(duì)子”或跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提升“一支帶不走專家隊(duì)伍”的能力水平，(四)抽查省級(jí)重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)確定省級(jí)重點(diǎn)縣名單，開(kāi)展省級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)。國(guó)務(wù)院安委辦專家組對(duì)省級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)掌握工作開(kāi)展情況和指導(dǎo)服務(wù)效果。(一)突出分類指導(dǎo)。對(duì)于新納入的重點(diǎn)縣，在風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)提升隱患排查能力；對(duì)于延續(xù)重點(diǎn)縣，指導(dǎo)企業(yè)用好服務(wù)成果、舉一反三，針對(duì)性解決突出問(wèn)題，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。根據(jù)重點(diǎn)縣安全管理水平高低，適當(dāng)壓縮或延長(zhǎng)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間。(二)突出精準(zhǔn)服務(wù)。結(jié)合重點(diǎn)縣和企業(yè)實(shí)際，分行業(yè)、分專業(yè)挑選專家。聚焦“屢查屢犯”問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制作課程開(kāi)通賬號(hào)，重點(diǎn)縣及所有企業(yè)按需學(xué)習(xí)。對(duì)于指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的典型突出問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展反饋和專題培訓(xùn)。(三)指導(dǎo)與溝通交流相結(jié)合。在指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方應(yīng)急管理部門(mén)和企業(yè)溝通交流、答疑解惑。組織重點(diǎn)縣之間開(kāi)展互動(dòng)交流，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短。(四)指導(dǎo)與督促整改相結(jié)合。及時(shí)交辦發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題，督促企業(yè)閉環(huán)整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、重大隱患拒不整改且現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)高的，督促地方應(yīng)急管理部門(mén)依法依規(guī)處理。(一)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。結(jié)合“兩會(huì)”“兩節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段，考慮重點(diǎn)工作推進(jìn)和地方實(shí)際，合理有序安排指導(dǎo)服務(wù)批次和服務(wù)地區(qū)。每批次由?；O(jiān)管一司商有關(guān)單位派員帶隊(duì)，各組專家報(bào)?；O(jiān)管一司審定。(二)加強(qiáng)工作紀(jì)律。公布舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展培訓(xùn)提醒和問(wèn)卷測(cè)評(píng)，加強(qiáng)專家選用和管理，從嚴(yán)把關(guān)，及時(shí)調(diào)整專家?guī)?。?yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定廉潔自律。(三)加強(qiáng)信息化應(yīng)用。建立隱患問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，分類分專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析共性問(wèn)題，挖掘隱患問(wèn)題產(chǎn)生的原因，為精準(zhǔn)指導(dǎo)提供支撐47非法組織生產(chǎn)3-氯丙炔，在拆除損壞的蒸餾釜冷凝器、使用切割工具切割支撐冷凝器的角鐵時(shí)產(chǎn)43/生產(chǎn)環(huán)節(jié)3/生產(chǎn)環(huán)節(jié)3對(duì)裝置進(jìn)行技術(shù)改造后，操作人員在2#線移動(dòng)顆粒床除產(chǎn)4私自搭建彩鋼瓦簡(jiǎn)易工房非法生產(chǎn)固化劑（過(guò)氧化甲乙酮在用叉車(chē)非法轉(zhuǎn)運(yùn)廢水時(shí)，誤將裝有原料皮革光亮劑(主要成分為2-丁酮)的桶當(dāng)作廢水噸桶，因操作不慎造成噸桶內(nèi)的可燃液體大353焦油加氫反應(yīng)器結(jié)構(gòu)籃（分布器）回裝的受限空間作業(yè)、作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，有關(guān)人員未經(jīng)審4743334酮353設(shè)備完好性差/帶病運(yùn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控有缺失設(shè)備完好性差/帶病運(yùn)行異常工況處置風(fēng)險(xiǎn)管控不到位異常工況處置風(fēng)險(xiǎn)管控不到位管控有欠缺試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控不力檢維修/特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控有差距試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控不力管控風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)舉一反三，整改隱患，提許可作業(yè)事故起數(shù)占比許可作業(yè)事故起數(shù)占比1199119557562 898898 86420許可作業(yè)（包括檢維修作業(yè)、特殊作業(yè)、搶修、帶壓堵漏、管線打開(kāi)等）引發(fā)的較大及以上事故起數(shù)在2013年占較大及以上事故起數(shù)的78.6%，隨之連續(xù)開(kāi)展了動(dòng)火、特殊作業(yè)專項(xiàng)整治，2014年發(fā)布GB30871，許可作業(yè)事故起數(shù)連續(xù)下降，2020年降到了2起、占盤(pán)錦浩業(yè)化工“1·15”爆炸事故/13人死亡、35人受傷?材質(zhì)變更、管理變更。管道設(shè)計(jì)材質(zhì)為316L，實(shí)際使用材質(zhì)碳鋼；法人治理結(jié)構(gòu)與主要負(fù)責(zé)人發(fā)生了變更。對(duì)材質(zhì)變更后易腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不到；對(duì)重大變更管理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到。魯西化工雙氧水新材料“5·1”爆炸事故/10人死亡?工藝變更。通過(guò)自己開(kāi)發(fā)新工藝生產(chǎn)70%，卻不辨識(shí)論證高濃度工藝風(fēng)險(xiǎn)，還和27.5%雙氧水一樣管理。未辯識(shí)雙氧水濃度提高后的分解風(fēng)險(xiǎn)。魯西化工雙氧水新材料“5·1”爆炸事故/10人死亡億鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司”9·7“爆炸事故/10死亡億鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司”9·7“爆炸事故/10死亡事故管道遠(yuǎn)傳壓力變送器位置違規(guī)變更，因主管道與放空火炬管線連通處以及就地壓力表和遠(yuǎn)傳壓力變送器引?工藝變更。壓短節(jié)管?chē)?yán)重堵塞，就地壓力表和遠(yuǎn)傳壓力變送器顯示失真，在主管道內(nèi)介質(zhì)壓力較高的情況下進(jìn)行拆卸閥蓋操作。關(guān)注點(diǎn)思考關(guān)注點(diǎn)思考：變更風(fēng)險(xiǎn)如何管控？ 2019年響水天嘉宜化工“3·21”爆炸事故2018年7月四川省宜賓恒達(dá)科技“7·12”爆炸事故2017年連云港聚鑫生物科技“12·9”爆炸事故2017年山東日科化學(xué)股份“12·19”爆燃事故2012年河北克爾化工“2·28”爆炸事故78人死亡76人重傷19人死亡12人受傷11人死亡1人受傷7人死亡4人受傷29人死亡46人受傷企業(yè)內(nèi)任何與化工過(guò)程相關(guān)的企業(yè)內(nèi)任何與化工過(guò)程相關(guān)的改造、停用、拆除或非同類替換的改變，以及對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審的管理方式和人員情況等進(jìn)行的調(diào)整。包括企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員、組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行的改變。化工企業(yè)變更管理實(shí)施規(guī)范（T/CCSAS007-2020）一、“屢查屢犯”突出問(wèn)題自查項(xiàng)1企業(yè)應(yīng)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理2檢查企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或作業(yè)票證，核對(duì)的票證辦理情況，作業(yè)票證審批、填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范，包2.開(kāi)展動(dòng)火（易燃易爆場(chǎng)所）、進(jìn)入受限空間作業(yè)未進(jìn)行氣體分3凡在盛有或盛裝過(guò)助燃或易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)30871規(guī)定的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所中生產(chǎn)設(shè)備上4受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置移動(dòng)式氣體檢測(cè)報(bào)警5遇節(jié)假日、公休日、夜間或其他特殊情況，6特級(jí)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采集全過(guò)程作業(yè)影像，且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用一、“屢查屢犯”突出問(wèn)題自查項(xiàng)7條特殊作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全措施交底。交底內(nèi)容至少包括：作《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》9重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)建設(shè)并應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》2.企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)程序，作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理一、“屢查屢犯”突出問(wèn)題自查項(xiàng)企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂安全協(xié)議或合同附件,條《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-對(duì)承包商人員進(jìn)行入廠培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可憑合格證或人員身份證明入廠。企作業(yè)前作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)承包商人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，告知承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊潛在的火災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等的風(fēng)險(xiǎn)及可能的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)急《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-一、“屢查屢犯”突出問(wèn)題自查項(xiàng)《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）第十部分《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的），儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，安裝設(shè)備、設(shè)施、管道、管件等。嚴(yán)程序增加或減少設(shè)備、管道、安全附件等，隨意改變?cè)O(shè)備主要反應(yīng)設(shè)備，應(yīng)按設(shè)計(jì)、P&ID圖（竣工圖）的要求，在進(jìn)反應(yīng)容器的原料、公用工程等管線上設(shè)置了緊急切斷閥；設(shè)置了物料、公用工程等流量、溫度、壓力調(diào)節(jié)等安全聯(lián)鎖系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)；未按照設(shè)計(jì)安裝或后期增加的，應(yīng)履行變應(yīng)按設(shè)計(jì)、P&ID圖（竣工圖）的要求，設(shè)置了足夠數(shù)量的壓力、溫度、流量等遠(yuǎn)一、“屢查屢犯”突出問(wèn)題自查項(xiàng)則2.操作人員應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、處置報(bào)警信息,重要報(bào)《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）第3.0.3條條一、“屢查屢犯”突出問(wèn)題自查項(xiàng)涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操危險(xiǎn)化工工藝特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技按30號(hào)令，企業(yè)應(yīng)取得但未取得特種作業(yè)人員操作證的條二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管2.任命文件中的專職安全管理人員在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取得培訓(xùn)合格證但未每年參加再條對(duì)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；操作負(fù)責(zé)人每周至少組織一次重大危險(xiǎn)4.依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)或雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)2.企業(yè)應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告中公告重大危險(xiǎn)源安全二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》企業(yè)有關(guān)制度中應(yīng)對(duì)如下廠區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所及可2.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化等重點(diǎn)監(jiān)），4.裝置出現(xiàn)泄漏等異常狀況時(shí)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，同一部5.重大危險(xiǎn)源企業(yè)基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集警區(qū)內(nèi)按照3人為黃色，4到6人(含本數(shù))《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)）關(guān)于印發(fā)《基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能建設(shè)應(yīng)用指南《化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程異常工況安全處置準(zhǔn)則（試行）》（應(yīng)急廳〔2024〕二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理3.應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)試生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。試生產(chǎn)方案由建設(shè)），二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（二）設(shè)計(jì)與總圖設(shè)計(jì)管理1.企業(yè)應(yīng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。2.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。3.液化烴儲(chǔ)罐區(qū)的工藝、設(shè)備變更應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或具有工程設(shè)計(jì)綜合或化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并應(yīng)及時(shí)對(duì)變更內(nèi)容開(kāi)展液化烴儲(chǔ)罐區(qū)的危害分析。重大隱患判定原則：1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的，判定為重大隱患。2.在役化工裝置設(shè)計(jì)單位（原為設(shè)計(jì)診斷單位）不具備相應(yīng)資質(zhì)的，判定為重大隱患?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)）第一條《化工企業(yè)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ3059-2023）第4.12條《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第十條涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。1.涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243）確定外部安全防護(hù)距離；2.涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計(jì)最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243）確定外部安全防護(hù)距離；3.除此以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的距離要求。重大隱患判定原則：涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不滿足標(biāo)準(zhǔn)的，判定為重大隱患?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（2017年修訂）》（安監(jiān)總局令〔2011〕41號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243）《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第三條401.企業(yè)工藝技術(shù)來(lái)源應(yīng)明確，提供工藝安全可靠性證明；2.新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝應(yīng)經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)再進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；3.國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝，要通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專家組進(jìn)行安全論證。重大隱患判定原則：1.新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的，判定為重大隱患；2.國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的，判定為重大隱患。《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》（應(yīng)急〔2022〕52號(hào)）第6.3.3條《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第十九條二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（二）設(shè)計(jì)與總圖可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施（裝卸車(chē)方式、鶴管、3.甲B、乙A類液體裝卸鶴位與集中布置的泵的防火裝卸鶴位及集中布置的泵與油氣回收設(shè)備的防4.甲B、乙、丙A類液體與其他類液體的兩個(gè)裝卸車(chē)棧臺(tái)相鄰鶴2.在跨越罐區(qū)泵房的可燃?xì)怏w、液化烴和可燃液體《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB2.供甲、乙類廠房專用的10kV及以下的變、配電站《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》（GB地區(qū)架空電力線路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，判定為重大《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（三）裝置運(yùn)行（抽查裝置的HAZOP報(bào)告節(jié)點(diǎn)劃分，是《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（三）裝置運(yùn)行）；2.裝置正常開(kāi)車(chē)、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操3.崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息、應(yīng)急處2.企業(yè)未明確工藝控制指標(biāo)，或工藝控制指標(biāo)嚴(yán)重不符合實(shí)際3.操作規(guī)程、工藝卡片及崗位操作記錄等資料中有關(guān)數(shù)據(jù)4.企業(yè)制定了操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，但沒(méi)有發(fā)放到基層崗位，基層員5.企業(yè)重大變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝卡片的，判定為《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（三）裝置運(yùn)行控參數(shù)及推薦的控制方案的要求，并結(jié)合HAZOP分析結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管總局文件，按照竣工版的P&ID圖，核實(shí)DC2.涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的裝置應(yīng)裝設(shè)自《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第四條應(yīng)裝爆破片或爆破片和導(dǎo)爆管，導(dǎo)爆管口必須朝向無(wú)火源2.有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥，在安全閥《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（GB50160-2008）第5.5.5條、二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（三）裝置運(yùn)行）；2.對(duì)于間歇操作且存在易燃易爆危險(xiǎn)的工藝系統(tǒng)3.甲B、乙類液體的固定頂罐應(yīng)設(shè)阻火器和呼條二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（三）裝置運(yùn)行《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三〔2015〕113（1）尾氣改造系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)含精細(xì)化工的尾氣處置）使用多個(gè)化學(xué)品儲(chǔ)罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的，需經(jīng)系統(tǒng)間應(yīng)設(shè)置阻爆轟的阻火器，各精細(xì)化工的尾《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕68號(hào)）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3012-2011）第7.2.3、7.2.4條《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（三）裝置運(yùn)行應(yīng)制定開(kāi)停車(chē)安全管理制度,明確管理內(nèi)容、職責(zé)、工作程序。開(kāi)停車(chē)過(guò)程《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）第4.9.3.2條、第4.9.3.8條1.企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員在危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上制定開(kāi)停車(chē)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。對(duì)臨時(shí)、緊急停車(chē)后恢復(fù)開(kāi)車(chē)時(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)分析。2.企業(yè)應(yīng)編制安全條件確認(rèn)表，并組織專業(yè)技術(shù)人員按照安全條件確認(rèn)表逐《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T2.引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆橘|(zhì)前，要二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（三）裝置運(yùn)行設(shè)注水設(shè)施(工藝介質(zhì)有特殊要求不能注水的除水達(dá)不到預(yù)期防止泄漏效果的，如二甲醚、二甲胺密度與水接近且溶于或微溶于水的，如氯乙烯單體、等于100m3時(shí)應(yīng)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定是否需要設(shè)注水2.儲(chǔ)罐注水措施未設(shè)置帶手動(dòng)功能的遠(yuǎn)程控制閥的3.儲(chǔ)罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓條有切水需求的液化烴儲(chǔ)罐應(yīng)采用密閉切水系統(tǒng)。全年液化烴全壓力式儲(chǔ)罐、半冷凍式儲(chǔ)罐的罐本體或氣放系統(tǒng)功能的泄壓調(diào)節(jié)閥，此泄壓調(diào)節(jié)閥應(yīng)具備遠(yuǎn)液化烴含有易自聚不穩(wěn)定的二烯烴等物料時(shí)，應(yīng)采液化烴鐵路和汽車(chē)的裝卸設(shè)施應(yīng)在距裝卸車(chē)鶴位10輸送可燃?xì)怏w、液化烴和可燃液體的管道在進(jìn)、出企業(yè)時(shí)，二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（四）設(shè)備安全企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施巡回檢査管理制度，明確操作、專業(yè)技術(shù)、管理等人員的定期檢查要求，及《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）第4.10.4.2條對(duì)于取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、安全使用許可的企業(yè)，且涉及重大危2.是否存在主要反應(yīng)器、壓力容器、常壓儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐和GC使用年限或運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的裝置，未進(jìn)行老《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、安全使用許可企業(yè)中的以下化涉及裝置拆除的、更新改造的，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上編制方案《化工老舊裝置淘汰退出和更新二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（四）設(shè)備安全《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管線中，機(jī)泵或管道異常震動(dòng)，未分析2.安全閥、爆破片等安全附件應(yīng)正常投用。在2.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥關(guān)閉的ZF001-2006）第B4.2（4）條產(chǎn)條二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（四）設(shè)備安全《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018版》2.加熱爐上的控制儀表以及檢測(cè)儀表應(yīng)正常投用，無(wú)4.明火加熱爐附屬的燃料氣分液罐、燃料氣加熱器等與爐體的防《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（GB50160-2008）第5.2.4條，第3.導(dǎo)熱油爐加熱燃料氣管道應(yīng)設(shè)置低壓報(bào)警和低具有化學(xué)灼傷危害的物料不應(yīng)使用玻璃等易碎材料制成管道、管件、閥門(mén)、流量計(jì)、壓《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管線中，承壓特種設(shè)備及管道超過(guò)法定檢驗(yàn)期二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（五）儀表及電氣安全條（4）聯(lián)鎖摘除和恢復(fù)應(yīng)辦理工作票，有部門(mén)會(huì)簽和領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)聯(lián)鎖不能《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理《工業(yè)自動(dòng)化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全集散控制系統(tǒng)(DCS)第2部分：管理要求》二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（五）儀表及電氣安全爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的儀表及相應(yīng)設(shè)施的防爆等級(jí)2.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆檢測(cè)儀表防爆等級(jí)不符合要求的控裝備設(shè)置規(guī)范》（AQ3036-2010）第二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（五）儀表及電氣安全可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的設(shè)置與報(bào)警值的設(shè)置應(yīng)滿樣口、放空排液口、經(jīng)常拆卸的法蘭、經(jīng)常操作的閥門(mén)處2.企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器種類錯(cuò)誤（如），3.企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設(shè)置），《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）第4.1.3條《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第十二條條二、各專業(yè)其他重點(diǎn)自查項(xiàng)（五）儀表及電氣安全2.一級(jí)負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷供電，尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急供電系統(tǒng)；設(shè)備的供電電源的切換時(shí)間，應(yīng)滿足設(shè)DCS等自動(dòng)化系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源（U產(chǎn)條爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣設(shè)備防爆等級(jí)不產(chǎn)條《電氣裝