《粉煤灰基工程填料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

《粉煤灰基工程填料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》編制工作組

2024年10月

1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來源

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《粉煤灰綜合利用

管理辦法》《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推動(dòng)

工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》等法律法規(guī)、政策文件要求，推動(dòng)粉煤灰等一般

固廢的綜合利用，指導(dǎo)開展以粉煤灰為主要原料的工程填料的工程應(yīng)用，中華環(huán)

保聯(lián)合會(huì)發(fā)起《粉煤灰基工程填料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》立項(xiàng)。2024年6月7日，由

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、江蘇方洋水務(wù)有限公司等單位牽頭

起草的《粉煤灰基工程填料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)。

1.2主要工作過程

1、2023年12月，赴連云港等地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研粉煤灰等固廢產(chǎn)生、資源化利用

技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

2、2024年1月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組，形成初步標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃。

3、2024年2-4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組調(diào)研粉煤灰利用技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)制修訂現(xiàn)狀，起

草形成《粉煤灰基工程填料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（初稿），并就標(biāo)準(zhǔn)的定位和框架進(jìn)行

研討。

4、2024年5月27日，赴長(zhǎng)沙市與湖南省交通運(yùn)輸科學(xué)研究院有限公司開

展全固廢路基材料應(yīng)用情況技術(shù)交流。

5、2024年5月31日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)組織召開了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，順利

通過立項(xiàng)。

7、2024年6月7日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)發(fā)布立項(xiàng)公告，正式批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

8、2024年6月12日，赴亳州市蒙城縣境內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研毫州至蒙城高速公

路試驗(yàn)路段全部采用粉煤灰修筑路堤案例。

9、2024年7月9日，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開專家研討會(huì)，就初稿進(jìn)行咨詢交

流，修改完善標(biāo)準(zhǔn)。

10、2024年7月15日，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開內(nèi)部研討會(huì)，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)框架，

細(xì)化具體內(nèi)容。

11、2024年9月2日，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開標(biāo)準(zhǔn)編制專家咨詢會(huì)，進(jìn)一步

修改完善。

12、2024年9月9日，就修改稿組織召開標(biāo)準(zhǔn)編制組內(nèi)部研討會(huì)，形成《粉

2

煤灰基工程填料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。

13、2024年9月27日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)就《粉煤灰基工程填料應(yīng)用技術(shù)規(guī)

范》（征求意見稿）組織召開技術(shù)審查會(huì)，專家同意進(jìn)一步修改完善后公開征求

意見。

2標(biāo)準(zhǔn)編制的目的及意義、必要性

2.1標(biāo)準(zhǔn)編制的目的及意義

粉煤灰作是煤在鍋爐中燃燒后被煙氣攜帶進(jìn)入煙道，經(jīng)除塵設(shè)備收集下來的

固態(tài)細(xì)小顆粒物。粉煤灰主要來自電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)以及其他使用燃

煤設(shè)施的行業(yè)，是我國(guó)年產(chǎn)生量居于第二位的大宗工業(yè)固體廢物。從產(chǎn)生情況來

看，自2002年起，我國(guó)火電裝機(jī)容量爆炸式增長(zhǎng)，隨之而來粉煤灰的產(chǎn)生量也

呈現(xiàn)直線式上升趨勢(shì)，2013年-2023年期間以來，我國(guó)粉煤灰產(chǎn)生量呈波動(dòng)上升

趨勢(shì)，到2021年粉煤灰產(chǎn)生量就上升到7億噸以上，2023年粉煤灰產(chǎn)生量高達(dá)

7.49億噸。從利用情況來看（見圖2），2013年-2021年我國(guó)粉煤灰的綜合利用率

也是呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，自2021年以后逐年下降至2023年的64.75%，為近10

年來最低，整體上相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家粉煤灰的綜合利用率還存在不小的差距。從

區(qū)域來看，我國(guó)東部省份粉煤灰的綜合利用率較高，達(dá)90%以上，而中西部省份

粉煤灰的綜合利用率相對(duì)較低，進(jìn)而拉低了全國(guó)整體水平。尤其是對(duì)于西部地區(qū)

來說，一方面粉煤灰固廢的產(chǎn)量大，本地建材行業(yè)需求有限，粉煤灰外運(yùn)利用成

本高，運(yùn)距受限，另一方面雖粉煤灰利用的技術(shù)路徑多、相對(duì)成熟，但由于缺少

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐，管理部門在環(huán)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無法提出明確的環(huán)境保護(hù)要求，

使得相關(guān)技術(shù)僅局限于示范利用，難以獲得大范圍推廣應(yīng)用，導(dǎo)致粉煤灰利用受

阻，綜合利用率遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。進(jìn)而在粉煤灰無法有效利用的情況下，只能大

量貯存或填埋，如2022年，陜西省榆林市粉煤灰貯存處置量701.5萬噸，山西

省忻州市粉煤灰貯存處置量465.2萬噸，占用大量土地的同時(shí)還存在環(huán)境污染風(fēng)

險(xiǎn)，給我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。因此，進(jìn)一步提升粉煤灰的綜合利用也是一

項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。

3

圖12013-2023年我國(guó)粉煤灰產(chǎn)生量（億噸）情況

圖22013-2023年我國(guó)粉煤灰綜合利用（億噸）情況

近年來，伴隨全國(guó)基建等相關(guān)建筑事業(yè)的發(fā)展，對(duì)地基回填土的需求量巨大，

如果全部采用土和砂石傳統(tǒng)材料，必然增加大量的天然原料開采和消耗，破壞環(huán)

境的同時(shí)且工程造價(jià)較高。目前，實(shí)際上土、砂石資源的開發(fā)利用受限，同時(shí)很

多地區(qū)還面臨資源短缺的局面。此外，由于地質(zhì)條件的限制，可能無法找到合適

的回填土，或即使找到土資源，但土的質(zhì)量不滿足施工要求。

粉煤灰是一種質(zhì)輕、多孔隙、顆粒均勻，具有一定水穩(wěn)定性的無粘結(jié)性材料，

具有密度小、固結(jié)作用較強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，可以用于制備地基回填材料，以提高回填土

性能。對(duì)于我國(guó)粉煤灰產(chǎn)生量大的西部地區(qū)，粉煤灰作為工程回填材料原料的成

本極低，在工程費(fèi)用方面也具有很大的成本優(yōu)勢(shì)。因此，將粉煤灰等電廠固廢用

于地基填筑工程建設(shè)，一方面不僅可以節(jié)約大量的傳統(tǒng)天然材料，緩解工程原材

料短缺問題，在保障質(zhì)量的同時(shí)還能降低工程造價(jià)；另一方面實(shí)現(xiàn)粉煤灰等固廢

的規(guī)?；{，解決火電企業(yè)固廢產(chǎn)生量大、無法有效利用處置的堵點(diǎn)問題，保

障企業(yè)的生產(chǎn)順行，減輕企業(yè)貯存處置成本，有利于降低環(huán)境污染，對(duì)于支撐企

業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義重大。

2.2標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性

4

（1）標(biāo)準(zhǔn)制訂是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家國(guó)家政策要求的具體行動(dòng)，推動(dòng)粉煤灰

綜合利用的迫切需要?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》

提出“到2025年，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶

煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到40億噸，

新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%”、“進(jìn)一步拓寬大宗固體廢棄物綜合利

用渠道，在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前期下，加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域推廣

應(yīng)用，暢通井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道”。生態(tài)環(huán)境部等部

門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，提出“推動(dòng)大宗工業(yè)固

體廢物在提取有價(jià)組分、生產(chǎn)建材、筑路、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)模化

利用”。國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利

用的指導(dǎo)意見》，提出“持續(xù)提高煤矸石和粉煤灰綜合利用水平，推進(jìn)煤矸石和粉

煤灰在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填以及鹽堿地、沙漠化土地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)

域的利用”。工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施

方案》，明確提出“推動(dòng)工業(yè)固廢按元素價(jià)值綜合開發(fā)利用，加快推進(jìn)尾礦（共伴

生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固廢

在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等

領(lǐng)域的規(guī)?；?。”制訂本標(biāo)準(zhǔn)有助于推動(dòng)粉煤灰等固廢的資源化利用，落實(shí)

國(guó)家“無廢城市”建設(shè)、構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系等重大戰(zhàn)略要求。

（2）標(biāo)準(zhǔn)制訂是為粉煤灰基工程填料的應(yīng)用提供有效指導(dǎo)的直接需求。對(duì)

于粉煤灰的綜合利用，《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》（工業(yè)和信息

化部公告2018年第26號(hào)）中列出了15種綜合利用產(chǎn)品類型以及產(chǎn)品應(yīng)符合的

標(biāo)準(zhǔn)要求，在該目錄中所列的粉煤灰利用產(chǎn)品類型幾乎包括了目前粉煤灰可能利

用的所有途徑。然而，在粉煤灰相關(guān)的58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，粉煤灰綜合利用相關(guān)的標(biāo)

準(zhǔn)主要是用于建材的一些標(biāo)準(zhǔn)，所涉及的利用類型較少，對(duì)于粉煤灰等固廢協(xié)同

用于工程填料方面更是空白，缺少粉煤灰基回填材料相關(guān)要求，無法為粉煤灰基

工程填料的具體應(yīng)用給予技術(shù)指導(dǎo)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)制訂是助力地方解決實(shí)際問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。近年來

我國(guó)城市建設(shè)的快速發(fā)展，道路工程、工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土石資源的需求量日益增

多，但伴隨著環(huán)境保護(hù)政策趨嚴(yán)，土石等礦產(chǎn)資源受限開采，我國(guó)部分?jǐn)?shù)城市發(fā)

展面臨土石短缺的困境，對(duì)于西部城市來說，還面臨固廢大量貯存填埋的難題，

5

因此，科學(xué)合理制訂粉煤灰等固廢應(yīng)用于回填材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可助力破解資源

短缺和環(huán)境保護(hù)的雙重難題。

因此，為了更好地規(guī)范粉煤灰基工程填料的利用，并為具體利用提供詳細(xì)技

術(shù)指導(dǎo)，有必要針對(duì)粉煤灰等工業(yè)固廢的綜合利用制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概況

對(duì)國(guó)家、部委和地方發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)情況查詢統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)現(xiàn)行與粉煤灰有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)58項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)（表1），行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)（表2），地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)

（表3），團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)（表4）。

表1粉煤灰現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱領(lǐng)域

1GB15562.2—1995《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物堆放（填埋）場(chǎng)》生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2GB18599—2020《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》生態(tài)環(huán)境保護(hù)

3GB34330—2017《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》生態(tài)環(huán)境保護(hù)

4GB175—2007《通用硅酸鹽水泥》建材或道路

5GB26541—2011《蒸壓粉煤灰多孔磚》建材或道路

6GB/T1596—2017《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》建材或道路

7GB/T17431.1—2010《輕集料及其試驗(yàn)方法第1部分：輕集料》建材或道路

8GB/T29423—2012《用于耐腐蝕水泥制品的堿礦渣粉煤灰混凝土》建材或道路

9GB/T36535—2018《蒸壓粉煤灰空心磚和空心砌塊》建材或道路

10GB/T50146—2014《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》建材或道路

11GB/T27974—2011《建材用粉煤灰及煤矸石化學(xué)分析方法》分析方法

12GB/T39701—2020《粉煤灰中銨離子含量的限量及檢驗(yàn)方法》分析方法

13GB/T39201—2020《高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)規(guī)范》其他（高附加值）

表2粉煤灰現(xiàn)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

序

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱領(lǐng)域

號(hào)

1HJ1091—2020《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2HJ2035—2013《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》生態(tài)環(huán)境保護(hù)

3HJ/T20—1998《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》生態(tài)環(huán)境保護(hù)

4DL/T1281—2013《燃煤電廠固體廢物貯存處置場(chǎng)污染控制技術(shù)規(guī)范》生態(tài)環(huán)境保護(hù)

5CJJ1—2008《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》建材或道路

6DL/T5055—2007《水工混凝土摻用粉煤灰技術(shù)規(guī)范》建材或道路

7JC238—1991《粉煤灰砌塊》建材或道路

8JC/T239—2014《蒸壓粉煤灰磚》建材或道路

9JC/T409—2016《硅酸鹽建筑制品用粉煤灰》建材或道路

10JC/T862—2008《粉煤灰混凝土小型空心砌塊》建材或道路

11JTG/T3610—2019《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》建材或道路

6

12JTG/TF20—2015《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》建材或道路

13SY/T4075—1995《鋼質(zhì)管道粉煤灰水泥砂漿襯里離心成型施工工藝》建材或道路

14YS/T786—2012《赤泥粉煤灰耐火隔熱磚》建材或道路

15DL/T498—1992《粉煤灰游離氧化鈣測(cè)定方法》分析方法

16DL/T867—2004《粉煤灰中砷、鎘、鉻、銅、鎳、鉛和鋅的分析方法(原子吸收分光光度法)》分析方法

17DL/T1494—2016《燃煤鍋爐飛灰中氨含量的測(cè)定離子色譜法》分析方法

18DL/T1656—2016《火電廠粉煤灰及爐渣中汞含量的測(cè)定》分析方法

19DL/T5532—2017《粉煤灰試驗(yàn)規(guī)程》分析方法

20JB/T11649—2013《粉煤灰分選系統(tǒng)》其他

21SY/T7290—2016《石油企業(yè)粉煤灰綜合利用技術(shù)要求》其他

表3粉煤灰現(xiàn)行相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱領(lǐng)域

1DB13(J)41—2003《粉煤灰塊體砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》建材或道路

2DB13/T1057—2009《改性粉煤灰磚和空心砌磚》建材或道路

3DB13/T1058—2009《改性粉煤灰實(shí)心保溫墻板》建材或道路

4DB13/T1510—2012《流態(tài)粉煤灰水泥混合料施工技術(shù)指南》建材或道路

5DB14/T1217—2016《粉煤灰與煤矸石混合生態(tài)填充技術(shù)規(guī)范》建材或道路

6DB15/T1225—2017《硅鈣渣粉煤灰穩(wěn)定材料路面基層應(yīng)用規(guī)范》建材或道路

7DB21/T1836—2010《蒸壓粉煤灰磚》建材或道路

8DB21/T1837—2010《蒸壓粉煤灰磚建筑技術(shù)規(guī)程》建材或道路

9DB21/T2301—2014《粉煤灰激發(fā)劑》建材或道路

10DB22/T470—2009《石灰粉煤灰穩(wěn)定材料路面基層底基層施工技術(shù)規(guī)范》建材或道路

11DB31/T932—2015《粉煤灰在混凝土中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》建材或道路

12DB32/T479—2018《蒸壓粉煤灰（保溫）空心磚技術(shù)規(guī)范》建材或道路

13DB33/T1027—2018《蒸壓加氣混凝土砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》建材或道路

14DB35/T1130—2011《粉煤灰(陶粒)小型空心砌塊》建材或道路

15DB37/T3967—2020《煤礦開采粉煤灰高水膨脹材料充填工藝技術(shù)要求》建材或道路

16DB41/567—2009《蒸壓粉煤灰磚》建材或道路

17DB42/T268—2012《蒸壓加氣混凝土砌塊工程技術(shù)規(guī)程》建材或道路

18DB52/T1037—2015《非承重蒸壓粉煤灰多孔磚》建材或道路

19DB61/T1431—2021《水泥粉煤灰碎石樁施工質(zhì)量動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控規(guī)范》建材或道路

7

20DB61/T1151—2018《石灰粉煤灰穩(wěn)定建筑垃圾再生集料基層施工技術(shù)規(guī)范》建材或道路

21DB63/638—2007《粉煤灰磚砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)程》建材或道路

22DB34/T2375—2015《粉煤灰中二氧化硅含量測(cè)定X射線熒光法》分析方法

23DB31/722—2019《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》其他

24DB53/T739—2016《電廠煤粉爐粉煤灰（F類）》其他

表4粉煤灰現(xiàn)行相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱領(lǐng)域

T/XZDLXH

1《粉煤灰綜合利用燒結(jié)制空心磚技術(shù)指南》建材或道路

/SHLHXZFR001—2003

2T/CAIASHO20—2024《粉煤灰碳含量的測(cè)定熱重法》分析方法

3T/CSTM01000—2024《粉煤灰碳含量的測(cè)定熱重法》分析方法

4T/SXITS0001—2023《煤及粉煤灰中鋰元素的測(cè)定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》分析方法

5T/CSTE0248—2022《建筑材料用粉煤灰技術(shù)要求》建材或道路

6T/SDGSY13—2022《粉煤灰協(xié)同處置固體廢物制陶粒技術(shù)規(guī)范》建材或道路

7T/SDGSY12—2022《粉煤灰復(fù)配固體廢物制陶?！方ú幕虻缆?/p>

8T/SDGSY10—2022《粉煤灰復(fù)配固體廢物制陶粒技術(shù)規(guī)范》建材或道路

9T/SDGSY9—2022粉煤灰復(fù)配固體廢物制陶?！方ú幕虻缆?/p>

10T/HWMIA01—2022《蒸壓粉煤灰裝飾砌塊》建材或道路

11T/CECS10196—2022《混凝土用粉煤灰中氨釋放限量及測(cè)定方法》分析方法

12T/CECS1032—2022《水泥、砂漿和混凝土用粉煤灰中可釋放氨檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》分析方法

13T/CACE028—2021《用于生態(tài)修復(fù)的粉煤灰》其他

14T/SXJC0001—2020《粉煤灰免燒透水磚》建材或道路

15T/HNCAA022—2020《蒸壓粉煤灰磚單位產(chǎn)品綜合能耗限額和計(jì)算方法》其他

16T/CCAS008—2019《水泥及混凝土用粉煤灰中氨含量的測(cè)定方法》分析方法

17T/CCEMA0001—2019《土壤保水調(diào)理劑（粉煤灰基）》其他

在13項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，其中包括與鑒別和貯存處置有關(guān)的

生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，與建材產(chǎn)品要求有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)（部

分條款強(qiáng)制）；推薦性標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，其中包括從高鋁粉煤灰中提取氧化鋁的綜合利

用標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，與建材產(chǎn)品要求有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，分析方法標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)；在21

項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有4項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)布的3

項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家能源部門發(fā)布的1項(xiàng)與燃煤電廠固體廢物污染控

制相關(guān)技術(shù)規(guī)范），1項(xiàng)能源部門制定的石油企業(yè)粉煤灰綜合利用技術(shù)要求，10

項(xiàng)與粉煤灰用于建材或道路有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)與粉煤灰分選

系統(tǒng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；在24項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)中，除上海市制訂的1項(xiàng)與產(chǎn)品單位能源消

8

耗有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，其余均為與粉煤灰制磚、路基、建筑工程等

相關(guān)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）類標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，產(chǎn)品質(zhì)量要求有關(guān)的

標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，分析方法標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；在17項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，8項(xiàng)與粉煤灰用于建材或

道路有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，6項(xiàng)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，3項(xiàng)與粉煤灰生態(tài)修復(fù)、土壤治理等其他

有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)檢索，目前國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中尚無類似的標(biāo)準(zhǔn)。

4標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

（1）政策相符原則

粉煤灰等固廢原料以及工程填料的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、環(huán)境保護(hù)等要求應(yīng)符

合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

（2）科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合原則

一方面在工程填料配合比設(shè)計(jì)時(shí)，科學(xué)開展室內(nèi)試驗(yàn)，確保配合比的合理性，

另一方面依據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景或工程等級(jí)的不同，在滿足環(huán)境保護(hù)和工程質(zhì)量要求的前

提下，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益分析，使標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。

（3）先進(jìn)性和發(fā)展性原則

本標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)和管理要求在不脫離我國(guó)國(guó)情和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，

根據(jù)目前國(guó)內(nèi)行業(yè)技術(shù)和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)管理水平的發(fā)展趨勢(shì)，借鑒已有的實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，在條件允許的情況推薦一些成熟先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理方式，保持標(biāo)準(zhǔn)具

有一定的前瞻性。

5標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

5.1范圍

本文件規(guī)定了粉煤灰基工程填料應(yīng)用的原材料、配合比設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量控

制與驗(yàn)收及環(huán)境保護(hù)要求等內(nèi)容。

本文件適用于公共停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、建筑周邊地坪等場(chǎng)地地基處理項(xiàng)目，尤其

適用于粉煤灰等固體廢物資源豐富且取土困難的地區(qū)。

5.2規(guī)范性引用文件

給出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的有關(guān)文件名稱及文號(hào)，凡是不注日期的引用文件，其有

效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

5.3術(shù)語和定義

本部分給出了粉煤灰基工程填料的定義。

9

5.4原材料

本部分出于保障工程填料應(yīng)用過程中的性能和質(zhì)量的考慮，對(duì)粉煤灰、無機(jī)

結(jié)合料（水泥、石灰等）以及施工用水提出技術(shù)要求。其中，對(duì)于粉煤灰，參照

《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》（GB/T1596-2017）標(biāo)準(zhǔn)提出技術(shù)要求；對(duì)于石

灰，根據(jù)JC/T479和JC/T481提出建筑生石灰和消石灰技術(shù)要求。其中生石灰

或消石灰（扣除結(jié)合水和游離水后）中（CaO+MgO）的百分含量應(yīng)不低于75%。

5.5配合比設(shè)計(jì)

本部分給出了配合比設(shè)計(jì)的原則、方法與步驟以及工程填料的CBR及滲透

性能要求。

對(duì)于工程填料的組成及比例，5.1條提出了要統(tǒng)籌考慮場(chǎng)地使用要求、荷載

等級(jí)、結(jié)構(gòu)形式、材料特性、場(chǎng)地所處的環(huán)境條件等因素，合理確定物料組成，

并可結(jié)合經(jīng)驗(yàn)預(yù)設(shè)配合比。

5.2條給出了承載比（CBR）試驗(yàn)的方法和CBR的限值要求。5.3條進(jìn)一步

規(guī)定，工程填料還需要滿足一定的滲透性能要求。在此基礎(chǔ)上，5.4條提出要綜

合考慮經(jīng)濟(jì)性、施工便利性和環(huán)境保護(hù)等因素，非單獨(dú)追求性能指標(biāo)，確定經(jīng)濟(jì)

合理的配合比。

5.5條給出了配合比設(shè)計(jì)的具體步驟。

5.6施工

本部分包括一般規(guī)定、施工前準(zhǔn)備、拌和、攤鋪和碾壓以及養(yǎng)生等內(nèi)容。

6.1一般規(guī)定，6.1.1條考慮到抗震要求，工程填料的施工還應(yīng)滿足GB50011

的要求，確保建筑物的抗震性能。6.1.2條、6.1.3條和6.1.4條，考慮到粉煤灰基

工程填料自身特性，給出了不宜直接應(yīng)用的情形以及需要注意采取的措施。6.1.5

條和6.1.6條提出了施工前應(yīng)具備的資料和開展的測(cè)量及復(fù)核工作要求。6.1.7條

給出了針對(duì)不同標(biāo)高地基的施工順序。6.1.8條規(guī)定了施工的氣候條件。

6.2施工前準(zhǔn)備，6.2.1條規(guī)定回填材料施工前應(yīng)完相關(guān)試驗(yàn)檢驗(yàn)，且性能要

求滿足本文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的性能和環(huán)保指標(biāo)的方可使用。6.2.2條規(guī)定需要

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)填筑工藝性試驗(yàn)及需開展的工作內(nèi)容，確定具體施工工藝及施工參數(shù)，

以指導(dǎo)正式施工。6.2.3條提出了正式施工前的場(chǎng)地清理、檢查、積水清理及放樣

等工作要求。

6.3拌和規(guī)定了粉煤灰等原料的含水量控制、拌和時(shí)間以及拌和后的工程填