A90DB4201Specificationforco武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB4201/T569.6—2018前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14城市軌道交通反恐怖防范原則 25城市軌道交通反恐怖防范重要部位 26常態(tài)反恐怖防范 27非常態(tài)反恐怖防范 78應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)督、檢查 8DB4201/T569.6—2018DB4201/T569《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（DB4201/T569.1《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則》）和各分則組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨(dú)立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。DB4201/T569《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》共分9個(gè)部分，以后根據(jù)武漢市反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)?！?部分：通則；——第2部分：公共供水；——第3部分：電網(wǎng)；——第4部分：燃油供儲(chǔ)；——第5部分：燃?xì)夤﹥?chǔ)；——第6部分：城市軌道交通；——第7部分：橋隧設(shè)施；——第8部分：人員密集場(chǎng)所；——第9部分：商場(chǎng)超市。本部分為DB4201/T569的第6部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由武漢市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。本部分起草單位：武漢市公安局反恐怖工作支隊(duì)、武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、武漢市公安局軌道交通管理分局、武漢地鐵集團(tuán)有限公司、武漢地鐵運(yùn)營有限公司。本部分主要起草人：黃青、朱波、曾偉、劉煒、梁華、李偉、王錦瑾、熊念、劉斌、胡一農(nóng)、羅仁濤、余夢(mèng)華、彭義晟。DB4201/T569.6—20181武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第6部分：城市軌道交通DB4201/T569的本部分規(guī)定了城市軌道交通反恐怖防防范原則、城市軌道交通反恐怖防重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)督、檢查。本部分適用于武漢市城市軌道交通的反恐怖防范系統(tǒng)管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用技術(shù)GB/T26718-2011城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB51151城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GAGAGAGAGA防爆毯防爆罐D(zhuǎn)B4201/T569.1-2018武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義DB4201/T569.1-2018界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本文件。3.1城市軌道交通urbanmasstransit采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、城市快速軌道系統(tǒng)。3.2城市軌道交通運(yùn)營單位theoperationofurbanmasstransit經(jīng)營城市軌道交通運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。3.3城市軌道交通設(shè)施thefacilitiesofurbanmasstransitDB4201/T569.6—20182為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營而設(shè)置的軌道、隧道、高架（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭（井）、列車、車輛段（停車場(chǎng)）、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。4城市軌道交通反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的原則。5城市軌道交通反恐怖防范重要部位城市軌道交通反恐怖防范重要部位主要包括：a)人員活動(dòng)區(qū)域：車站（站臺(tái)、站廳、通道等）、營運(yùn)列車等；b)重要設(shè)施控制區(qū)域：運(yùn)營控制中心、車輛段（停車場(chǎng)）控制中心、監(jiān)控中心、主變電所、通風(fēng)、空調(diào)等控制區(qū)域；c)重要物品存儲(chǔ)區(qū)域：危險(xiǎn)物品存放處等；d)其他：隧道、配電房、設(shè)備機(jī)房、通訊機(jī)房等重要部位。6常態(tài)反恐怖防范6.1人防6.1.1人防組織6.1.1.1城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)依法設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。6.1.1.2城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)營運(yùn)線路、客運(yùn)流量、站點(diǎn)分布、設(shè)施分布等情況配備安保力量，明確日常勤務(wù)運(yùn)行模式。6.1.2人防管理6.1.2.1城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。6.1.2.2城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。人防管理制度應(yīng)符合DB4201/T569.1-2018中第7.1.2.2條的規(guī)定，并明確以下內(nèi)容：a)背景審查與行為評(píng)估制度：對(duì)外聘工作人員實(shí)行背景審查；b)值守與巡查制度：根據(jù)實(shí)際情況在車站、列車車廂、控制中心等重要部位開展值守、巡查；c)人員與物品檢查制度：依照規(guī)定對(duì)進(jìn)入車站的人員及攜帶物品進(jìn)行安全檢查；d)防范、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度：運(yùn)營單位應(yīng)與公安部門建立防范、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；e)教育與培訓(xùn)制度：對(duì)安保力量及相關(guān)員工進(jìn)行反恐怖防范知識(shí)、技能的教育、培訓(xùn)；f)防范與應(yīng)急演練制度：每半年組織不少于一次的反恐怖防范或應(yīng)急演練；g)檢查與督察制度：每月不少于一次反恐怖防范檢查、督察，落實(shí)反恐怖防范措施和技防、物防設(shè)備（設(shè)施）；h)考核與獎(jiǎng)懲制度：定期對(duì)安保力量及相關(guān)員工的反恐怖防范工作進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。6.1.3人防配置城市軌道交通運(yùn)營單位人防配置應(yīng)符合DB4201/T569.1-2018第7.1.3條的規(guī)定，并明確以下內(nèi)容：DB4201/T569.6—20183a)每站配備警務(wù)輔助人員不少于10人，運(yùn)營單位在每站配備安保員不少于10人；b)落實(shí)監(jiān)控中心、技防設(shè)施、運(yùn)營控制中心、車輛段（停車場(chǎng)）控制中心、車站等重要部位值守力量，重要部位落實(shí)巡邏力量，落實(shí)日常機(jī)動(dòng)備勤力量，建立站務(wù)、安保等組成的群眾性第一應(yīng)急處置力量隊(duì)伍；c)各車站安檢站（點(diǎn)）每機(jī)每班次應(yīng)配備不少于3名安檢人員，并在重要節(jié)日、敏感時(shí)段適當(dāng)增加安檢人員和安檢設(shè)備。6.1.4安保力量要求城市軌道交通運(yùn)營單位反恐怖安保力量和人防裝備應(yīng)符合DB4201/T569.1-2018第7.1.4條和第7.1.5條的規(guī)定。6.2技防6.2.1技防組成城市軌道交通技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)等，其中安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)包含放射性物質(zhì)探測(cè)系統(tǒng)、毒氣體探測(cè)系統(tǒng)、化學(xué)探測(cè)系統(tǒng)、X射線安全檢查裝置、武器與爆炸危險(xiǎn)品探測(cè)系統(tǒng)和音頻監(jiān)聽。6.2.2技防配置城市軌道交通技防配置應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1技防配置表123456789DB4201/T569.6—20184運(yùn)營控制中心大廳、車輛段（停車場(chǎng)）控制周界報(bào)警圖形顯示生物、刷卡識(shí)別或DB4201/T569.6—20185運(yùn)營控制中心、車輛段（停車場(chǎng)）控制室、檔案庫、列車停車庫、檢修庫、靜調(diào)庫、搶車站出入口、通道、站廳層、站臺(tái)層、安檢車站出入口、通道、站廳層、站臺(tái)層、安檢扶梯、檢票出入口及每節(jié)列車車廂內(nèi)、安檢武器與爆炸危險(xiǎn)品探站廳層、站臺(tái)層、每節(jié)列車車廂內(nèi)、安防分列車駕駛室、車廂；固定安裝有安檢、化學(xué)探測(cè)、放射性材料探測(cè)及武器與爆炸危險(xiǎn)品6.2.3技防要求6.2.3.1城市軌道交通運(yùn)營場(chǎng)所反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合GB51151和DB4201/T569.1-2018第7.2.3條的規(guī)定。DB4201/T569.6—201866.2.3.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)還應(yīng)滿足以下要求：a)具備人臉識(shí)別功能；b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有智能分析功能，能夠自動(dòng)的提取視頻源中的關(guān)鍵信息并進(jìn)行智能化分析，并通過設(shè)置一定的條件和規(guī)則進(jìn)行判定；c)人員從進(jìn)入車站到離開車站期間，應(yīng)被拍攝到不少于8次的圖像；d)公共區(qū)域圖像記錄資料保存時(shí)間不少于90天；e)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)聯(lián)通。6.2.3.3放射性物質(zhì)探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718－2011第11章的規(guī)定，固定式放射性物質(zhì)探測(cè)裝置應(yīng)能對(duì)X射線、γ射線進(jìn)行探測(cè)，便攜式放射性物質(zhì)探測(cè)裝置能對(duì)X射線、γ射線和α粒子、β粒子等進(jìn)行探測(cè)。6.2.3.4毒氣探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718－2011第10章的規(guī)定，同時(shí)系統(tǒng)的檢出限應(yīng)達(dá)到以下要a)神經(jīng)性毒氣應(yīng)不大于0.1mg/m3;b)糜爛性毒氣應(yīng)不大于1.0mg/m3;c)全身中毒性、窒息性毒氣應(yīng)不大于10mg/m3。6.2.3.5易燃液體檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718－2011第12章的規(guī)定。6.2.3.6炸藥探測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T26718－2011第9章的規(guī)定。6.2.3.7安檢系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)X射線安檢設(shè)備應(yīng)符合GB15208.1的規(guī)定；b)手持式金屬探測(cè)器應(yīng)符合GB12899的規(guī)定。6.2.3.8網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)由寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、實(shí)時(shí)性要求高的SDH傳輸網(wǎng)、350M數(shù)字集群系統(tǒng)、公安專用電話系統(tǒng)和光纜線路組成，應(yīng)符合以下要求：a)光纜采用雙隧道敷設(shè),通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)分別與兩側(cè)隧道光纜相連構(gòu)成物理通道環(huán)；b)線路光纜采用60芯無毒、阻燃、鎧裝光纜；c)車站警務(wù)室至少設(shè)置1部市話和1部公安網(wǎng)電話,公安派出所至少設(shè)置4部市話和4部公安網(wǎng)d)車站應(yīng)設(shè)一級(jí)負(fù)荷供電電源及專用設(shè)備電源；e)車站應(yīng)設(shè)置公安通信設(shè)備專用機(jī)房,機(jī)房環(huán)境滿足相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和電纜敷設(shè)路由；f)350M無線系統(tǒng)信號(hào)需覆蓋出站口、站臺(tái)、大廳、通道及隧道等，確保地面、地下無線通信暢通。6.2.3.9技防各系統(tǒng)及其設(shè)備、設(shè)施還應(yīng)符合以下要求：a)安全防范系統(tǒng)安全性、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容性應(yīng)符合GB26718-2011第16章的規(guī)b)安全防范系統(tǒng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合GB26718-2011第17章的規(guī)定；c)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)，確保性能完好和探測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；d)應(yīng)根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的服務(wù)年限和技術(shù)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行改造或更新，放射性物品探測(cè)系統(tǒng)、毒氣探測(cè)系統(tǒng)、易燃液體探測(cè)系統(tǒng)、炸藥探測(cè)系統(tǒng)和安檢系統(tǒng)的物質(zhì)庫和應(yīng)用程序應(yīng)能更新、升級(jí)。e)各系統(tǒng)報(bào)警信息應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰囌究刂剖液捅O(jiān)控中心。6.3物防6.3.1物防組成城市軌道交通物防包括防沖撞裝置、實(shí)體防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急用品等。DB4201/T569.6—201876.3.2物防配置城市軌道交通物防配置應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2物防配置表1234567896.3.3物防要求城市軌道交通物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB4201/T569.1-2018第7.3.3條的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)滿足以下要求：a)防爆毯應(yīng)符合GA69的規(guī)定；b)防爆罐應(yīng)符合GA871的規(guī)定，防爆球應(yīng)符合GA872的規(guī)定，防爆炸能力應(yīng)不小于1.5千克TNT炸藥；c)客流引導(dǎo)設(shè)施可使用固定式硬隔離設(shè)施、可移動(dòng)式硬隔離設(shè)施，引導(dǎo)、限制客流，按照通道長度配置，應(yīng)符合GB50348的規(guī)定；d)物防各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查，確保性能完好，并根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的服務(wù)年限和技術(shù)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行改造或更新。6.3.4警務(wù)用房軌道交通應(yīng)同步建設(shè)公安派出所、車站警務(wù)室等警務(wù)用房，具體建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)派出所選址，依托軌道交通運(yùn)營線路車輛段、停車場(chǎng)或換乘車站上蓋設(shè)施建設(shè)，其中單獨(dú)設(shè)立派出所警務(wù)指揮室，建筑面積參照一類公安派出所的“戶籍（辦證）室”面積，接入視頻、通信、報(bào)警等系統(tǒng)；b)派出所建設(shè)用地應(yīng)納入地鐵建設(shè)用地范圍，由市主管部門按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入地鐵建設(shè)用地總體范c)軌道交通車站警務(wù)室應(yīng)采取“1站1警務(wù)室”標(biāo)準(zhǔn)予以建設(shè)；d)警務(wù)室業(yè)務(wù)用房不少于2間，每間房面積不少于25平方米，空間布局應(yīng)相連并整體獨(dú)立；e)警務(wù)室工作間應(yīng)與車站站廳相連，且相連部分應(yīng)建設(shè)玻璃窗戶，便于直觀車站站廳。7非常態(tài)反恐怖防范7.1三級(jí)非常態(tài)DB4201/T569.6—20188應(yīng)在符合本部分第6章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時(shí)采取以下工作措施：a)安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保、安檢力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30％以上；c)加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；d)檢查車站、列車各類防范、處置裝備和設(shè)施；e)運(yùn)營控制中心、車輛段（場(chǎng)）控制中心等區(qū)域加大巡查力度和密度；f)加強(qiáng)對(duì)人員和物品的安檢強(qiáng)度；g)營運(yùn)列車播放防范和應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳視頻資料；h)聯(lián)系相關(guān)職能主管部門指導(dǎo)防范工作；i)根據(jù)反恐怖主義