ICS03.100.50CCSR0945IDB45/T2903—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本規(guī)定 2 4.2 4 5評(píng)價(jià)程序 26信息采集 2 7信息認(rèn)定 3 8信用等級(jí)評(píng)價(jià) 3 （資料性）安全生產(chǎn)信用信息6 （規(guī)范性）安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)7參考文獻(xiàn) 8DB45/T2903—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出并宣貫。本文件由廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：廣西智慧交通安全咨詢有限公司、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、北京交通大學(xué)、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本文件主要起草人：王景哲、劉衛(wèi)、趙振宇、李倩、鄭屈、姚杰、賈曼月、莫昕、陳顯忠、盧達(dá)聰、李政、陳梅、廖俊鋒、覃淇鋒、韋冬莉、郭子渝、馮雪松、張琦、丁勇、王偉、李春來、李佳、李清逸、陸林茂、農(nóng)驥。DB45/T2903—2024編制《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：道路運(yùn)輸》的主要目的是規(guī)范公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)管理工作，建立公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系和安全生產(chǎn)不良行為管控長(zhǎng)效機(jī)制。通過制定公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)辦法等，形成信用評(píng)價(jià)規(guī)范，為行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)。結(jié)合廣西地區(qū)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：道路運(yùn)輸》，構(gòu)建廣西公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于加強(qiáng)廣西公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和市場(chǎng)良性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。DB45/T2903—20241公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：道路運(yùn)輸本文件界定了道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)涉及的術(shù)語和定義，規(guī)定了道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的基本規(guī)定、評(píng)價(jià)程序、信息采集、信息認(rèn)定、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等要求。本文件適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸領(lǐng)域的安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117—2018信用基本術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1評(píng)價(jià)主體evaluationsubject開展公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門或其委托機(jī)構(gòu)。3.2信用主體subjectofcredit參與公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用活動(dòng)的個(gè)人或組織。[來源：GB/T22117—2018，2.1，有修改]3.3信用信息creditinformation信用主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的與安全生產(chǎn)信用有關(guān)的記錄，以及與評(píng)價(jià)其信用等級(jí)相關(guān)的各類信息。[來源：GB/T22117—2018，2.22，有修改]3.4信用評(píng)價(jià)creditrating評(píng)價(jià)主體依據(jù)法律法規(guī)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信用主體的安全生產(chǎn)信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)的活動(dòng)。3.5從業(yè)人員practitioner道路運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及其他必須依法依規(guī)具有行業(yè)從業(yè)資格的人員。2DB45/T2903—20244基本規(guī)定4,1評(píng)價(jià)原則遵循“合法合規(guī)、客觀真實(shí)、公開公正”的原則。4.2評(píng)價(jià)對(duì)象道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用的評(píng)價(jià)對(duì)象為道路旅客運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸場(chǎng)站、機(jī)動(dòng)車維修以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員。4.3評(píng)分依據(jù)應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù)，包括但不限于以下文書：——生效的司法裁判文書、仲裁文書；——生效的行政處罰、行政裁決等行政行為決定文書；——法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以作為信用評(píng)分依據(jù)的其他文書。5評(píng)價(jià)程序主要包括信用信息采集、信息認(rèn)定、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等。6信息采集6.1采集信息分類6.1.1基本信用信息主要包括以下內(nèi)容（參見表A.1）：——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名及身份證號(hào)；——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證號(hào)及有效期；——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)絡(luò)人員姓名及聯(lián)系方式。6.1.2失信信用信息主要包括以下內(nèi)容（參見表A.2）：——交通運(yùn)輸主管部門按照嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定的嚴(yán)重失信主體名單；——生效的行政處罰信息；——法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他失信信息。6.1.3守信信用信息主要包括以下內(nèi)容（參見表A.3）：——被國(guó)家機(jī)關(guān)等組織授予安全生產(chǎn)相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)或者表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的信息；——參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置等，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，表現(xiàn)突出的信息；——法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以作為守信激勵(lì)依據(jù)的其他信息。DB45/T2903—202436.2信息采集方式6.2.1信息采集可分為自動(dòng)獲取和人工填報(bào)兩種方式。6.2.2基本信用信息可從公共信用信息中自動(dòng)獲取，失信信用信息可以由評(píng)價(jià)主體填報(bào)，守信信用信息可以由評(píng)價(jià)對(duì)象自主填報(bào)。7信息認(rèn)定7.1.1評(píng)價(jià)主體對(duì)獲取失信信用信息的有效性進(jìn)行判斷后可作為安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。7.1.2失信信用信息有效期限以行政處罰決定書規(guī)定期限或符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。7.1.3評(píng)價(jià)主體在記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信信用信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)記錄其主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他直接責(zé)任人員的個(gè)人信用信息，并作為從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。7.2守信信用信息7.2.1評(píng)價(jià)主體對(duì)獲取守信信用信息的有效性進(jìn)行判斷后可作為安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。7.2.2信用主體守信信用信息可在生效之日起二年內(nèi)使用。8信用等級(jí)評(píng)價(jià)8.1信用評(píng)價(jià)指標(biāo)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，一級(jí)指標(biāo)為行為類型，二級(jí)指標(biāo)為具體行為，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附錄B。指標(biāo)代碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。圖1信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)代碼結(jié)構(gòu)8.2計(jì)分方法8.2.1企業(yè)計(jì)分公式道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。計(jì)算公式見式（1）：DB45/T2903—20244xgs——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用評(píng)分；xi——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位某一次失信行為扣分；xj——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位某一次守信行為加分；m——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為總數(shù)；n——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位守信行為總數(shù)。8.2.2集團(tuán)公司計(jì)分公式管理具有獨(dú)立法人資格的子公司或?qū)嶋H控股公司的集團(tuán)公司，其安全生產(chǎn)信用評(píng)分，應(yīng)按照以下得分最低值確定：——集團(tuán)公司直接從事道路運(yùn)輸活動(dòng)的安全生產(chǎn)信用得分；——集團(tuán)公司管理的從事道路運(yùn)輸活動(dòng)的下一級(jí)子公司或?qū)嶋H控股的下一級(jí)股份公司的安全生產(chǎn)信用得分的平均得分。8.2.3從業(yè)人員計(jì)分公式道路運(yùn)輸從業(yè)人員評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。計(jì)算公式見式（2）：xry——道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用評(píng)分；yi——道路運(yùn)輸從業(yè)人員某一次失信行為扣分；yj——道路運(yùn)輸從業(yè)人員某一次守信行為加分；0——道路運(yùn)輸從業(yè)人員失信行為總數(shù)；p——道路運(yùn)輸從業(yè)人員守信行為總數(shù)。8.3信用分級(jí)8.3.1安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的信用評(píng)分X分別為：——AA級(jí)：95分≤X分；——A級(jí)：85分≤X＜95分；——B級(jí)：75分≤X＜85分；——C級(jí)：60分≤X＜75分；——D級(jí)：X＜60分。8.3.2信用評(píng)價(jià)采用扣分制，分?jǐn)?shù)扣完為止。8.3.3有以下行為之一的，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或從業(yè)人員信用等級(jí)直接定為D級(jí)：——發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，以及經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對(duì)該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員；DB45/T2903—20245——12個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人；——發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定被處以罰款數(shù)額2倍以上5倍以下罰款的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)——瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)責(zé)任人員；——發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。DB45/T2903—20246安全生產(chǎn)信用信息安全生產(chǎn)信用信息見表A.1、表A.2、表A.3。表A.1企業(yè)基本信用信息表表A.2失信信用信息表表A.3守信信用信息表DB45/T2903—20247安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表B.1、表B.2。表B.1道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)失信行為扣分標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位扣分（xi）交通運(yùn)輸主管部門按照嚴(yán)重失信2211表B.2道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)守信行為加分標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加分（xj）他相關(guān)人員加分（yj）取得部級(jí)以上安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技55取得省級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技進(jìn)步222211221111DB45/T2903—20248參考文獻(xiàn)[1]第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主席令第81號(hào)中華人民共和國(guó)道路交通安全法[2]第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主席令第88號(hào)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法[3]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令2017年第687號(hào)道路交通安全法實(shí)施條例[4]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令2019年第709號(hào)道路運(yùn)輸條例[5]廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì).廣西壯族自治區(qū)社會(huì)信用條例：十四屆第1號(hào)[EB/OL].（2023-03-28）[2024-07-01]./ztzl/xyzggx/zcyj/t16572336.shtml[6]中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委.失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行發(fā)展改革委令2023年第58號(hào)[EB/OL].（2023-01-13）[2024-07-01]./xxgk/zcfb/fzggwl/202301/t20230117_1346719.html[7]中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局.市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定：總局令2021年第45號(hào)[EB/OL].（2021-07-30）[2024-07-01]./gongbao/content/2021/content_5647362.htm[8]中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.關(guān)于修改道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的決定：交通運(yùn)輸部令2016年第36號(hào)[EB/OL].（2016-04-11）[2024-07-01]./gongbao/content/2016/content_5100046.htm[9]中華人民共和國(guó)交通運(yùn)