第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)河壩放水管理，確保河壩安全運(yùn)行，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水資源合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有河壩的放水管理工作。第三條河壩放水管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主，綜合治理；（二）科學(xué)調(diào)度，合理分配，確保效益；（三）依法行政，公開透明，接受監(jiān)督；（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河壩放水管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第五條河壩管理單位是河壩放水管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)河壩放水的具體實(shí)施和日常管理工作。第六條河壩管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立放水管理辦公室，負(fù)責(zé)以下工作：（一）制定河壩放水管理制度和操作規(guī)程；（二）編制河壩放水計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）監(jiān)測(cè)水位、流量等水情信息，及時(shí)報(bào)告水情變化；（四）組織人員進(jìn)行河壩放水操作，確保安全；（五）對(duì)放水過程進(jìn)行記錄，建立檔案；（六）接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。第七條放水管理辦公室設(shè)主任一名，副主任若干名，具體負(fù)責(zé)以下工作：（一）組織制定河壩放水管理制度和操作規(guī)程；（二）編制河壩放水計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督河壩放水操作，確保安全；（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，處理放水過程中出現(xiàn)的問題；（五）向上級(jí)主管部門報(bào)告河壩放水情況。第三章放水計(jì)劃與調(diào)度第八條河壩放水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素編制：（一）河壩設(shè)計(jì)流量和實(shí)際運(yùn)行情況；（二）下游用水需求；（三）防洪安全要求；（四）水資源保護(hù)要求；（五）上下游用水戶意見。第九條河壩放水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條河壩放水調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）確保下游用水需求；（二）保障防洪安全；（三）合理分配水資源；（四）維護(hù)上下游用水戶合法權(quán)益。第十一條河壩放水調(diào)度應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保及時(shí)掌握水情變化，調(diào)整放水計(jì)劃。第四章放水操作與安全第十二條河壩放水操作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。第十三條放水操作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熟悉河壩結(jié)構(gòu)、設(shè)備性能和操作規(guī)程；（二）具備一定的水力學(xué)、水工建筑物知識(shí)；（三）持有相關(guān)操作資格證書。第十四條放水操作前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下工作：（一）檢查設(shè)備設(shè)施，確保正常運(yùn)行；（二）了解上下游用水需求和水情變化；（三）組織操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；（四）制定應(yīng)急預(yù)案。第十五條放水操作過程中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量等水情信息；（二）保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)告水情變化；（三）發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取措施處理；（四）確保操作人員安全。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)河壩放水管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條河壩管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)放水工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第十八條對(duì)違反本制度的行為，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：（一）對(duì)放水操作人員違反操作規(guī)程的，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；（二）對(duì)河壩管理單位未履行放水管理職責(zé)的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；（三）對(duì)因放水管理不善導(dǎo)致事故的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)河壩放水管理，確保河壩安全運(yùn)行，保障上下游用水需求，維護(hù)河壩周邊生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有河壩的放水管理。第三條河壩放水管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）科學(xué)調(diào)度，合理分配；（三）生態(tài)保護(hù)，兼顧上下游；（四）信息公開，公眾參與。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)河壩放水工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定河壩放水管理制度；（二）審查河壩放水計(jì)劃；（三）協(xié)調(diào)解決河壩放水工作中的重大問題；（四）監(jiān)督河壩放水工作的執(zhí)行情況；（五）組織開展河壩放水工作的培訓(xùn)和宣傳教育。第六條河壩管理單位負(fù)責(zé)河壩放水工作的具體實(shí)施，其主要職責(zé)包括：（一）編制河壩放水計(jì)劃；（二）組織實(shí)施河壩放水工作；（三）監(jiān)測(cè)河壩水位、流量等水情信息；（四）確保河壩放水設(shè)施的正常運(yùn)行；（五）及時(shí)上報(bào)河壩放水工作情況。第七條河壩放水管理涉及的上下游用水單位、環(huán)境保護(hù)部門、水利部門等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，共同做好河壩放水管理工作。第三章放水計(jì)劃與審批第八條河壩放水計(jì)劃應(yīng)根據(jù)以下因素編制：（一）河壩設(shè)計(jì)流量和實(shí)際運(yùn)行情況；（二）上下游用水需求；（三）河道生態(tài)環(huán)境需求；（四）氣象、水文等自然條件。第九條河壩放水計(jì)劃應(yīng)報(bào)送河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十條河壩放水計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）放水時(shí)間、放水量、放水方式；（二）上下游用水單位及用水量；（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和河道整治措施；（四）放水過程中的安全措施。第四章放水實(shí)施與監(jiān)測(cè)第十一條河壩放水管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的放水計(jì)劃，組織實(shí)施河壩放水工作。第十二條河壩放水過程中，應(yīng)密切關(guān)注水位、流量等水情信息，確保河壩安全運(yùn)行。第十三條河壩放水管理單位應(yīng)建立健全水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、水質(zhì)等水情信息。第十四條河壩放水過程中，如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取相應(yīng)措施。第五章上下游用水協(xié)調(diào)第十五條上下游用水單位應(yīng)按照合同約定，合理分配用水量。第十六條河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)解決上下游用水矛盾，確保上下游用水需求。第十七條上游用水單位在用水過程中，應(yīng)確保下游用水單位的用水需求。第十八條下游用水單位在用水過程中，應(yīng)合理利用水資源，避免浪費(fèi)。第六章生態(tài)環(huán)境保護(hù)第十九條河壩放水管理應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境需求，采取以下措施：（一）合理控制放水量，避免對(duì)河道生態(tài)環(huán)境造成影響；（二）加強(qiáng)河道整治，改善河道生態(tài)環(huán)境；（三）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；（四）開展生態(tài)修復(fù)，提高河道生態(tài)功能。第七章信息公開與公眾參與第二十條河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期向社會(huì)公布河壩放水工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開展公眾參與活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)公眾對(duì)河壩放水工作的意見和建議。第八章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，有下列行為之一的，由河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組或者有關(guān)部門依法予以查處：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自放水的；（二）未按照批準(zhǔn)的放水計(jì)劃放水的；（三）未采取必要的安全措施，造成安全事故的；（四）未按照規(guī)定監(jiān)測(cè)水情信息的；（五）未按照規(guī)定報(bào)告河壩放水工作情況的；（六）其他違反本制度的行為。第二十三條對(duì)違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十四條本制度由河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)河壩放水管理，確保河壩安全運(yùn)行，保障下游灌溉、防洪、發(fā)電等用水需求，維護(hù)河壩上下游生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有河壩的放水管理，包括水庫、水電站等水工建筑物。第三條河壩放水管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）科學(xué)調(diào)度，合理利用；（三）依法管理，規(guī)范操作；（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)河壩放水工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)水行政管理的法律法規(guī)；（二）制定河壩放水管理制度和操作規(guī)程；（三）組織編制河壩放水計(jì)劃；（四）監(jiān)督河壩放水工作，確保安全、合理、高效；（五）處理河壩放水過程中的突發(fā)事件；（六）開展河壩放水宣傳教育工作。第六條河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立以下崗位：（一）主任：負(fù)責(zé)全面工作，主持辦公室會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門工作；（二）副主任：協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)；（三）工程師：負(fù)責(zé)河壩放水技術(shù)指導(dǎo)、計(jì)劃編制和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；（四）技術(shù)員：負(fù)責(zé)河壩放水設(shè)備的維護(hù)、操作和記錄；（五）巡查員：負(fù)責(zé)河壩放水現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。第三章放水計(jì)劃與調(diào)度第七條河壩放水計(jì)劃應(yīng)根據(jù)以下因素制定：（一）氣象、水文預(yù)報(bào)；（二）上游來水量；（三）下游用水需求；（四）河壩蓄水情況；（五）生態(tài)環(huán)境要求。第八條河壩放水計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）放水時(shí)間、流量；（二）放水方式；（三）放水持續(xù)時(shí)間；（四）放水目的；（五）放水過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。第九條河壩放水調(diào)度應(yīng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先保障下游灌溉、防洪、發(fā)電等用水需求；（二）合理利用河壩蓄水，提高水資源利用效率；（三）確保河壩安全運(yùn)行，防止發(fā)生事故；（四）維護(hù)河壩上下游生態(tài)環(huán)境。第十條河壩放水調(diào)度由河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，具體操作如下：（一）根據(jù)放水計(jì)劃，提前通知下游用水單位；（二）組織技術(shù)人員對(duì)河壩放水設(shè)備進(jìn)行檢查、調(diào)試；（三）監(jiān)督放水過程，確保放水流量、時(shí)間符合計(jì)劃要求；（四）收集放水?dāng)?shù)據(jù)，為后續(xù)調(diào)度提供依據(jù)。第四章放水操作與監(jiān)督第十一條河壩放水操作應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全、高效。第十二條河壩放水操作人員應(yīng)具備以下條件：（一）熟悉河壩放水設(shè)備和技術(shù)；（二）具備一定的水工專業(yè)知識(shí)；（三）持有相關(guān)操作資格證書。第十三條河壩放水操作程序如下：（一）檢查設(shè)備，確保設(shè)備完好；（二）啟動(dòng)設(shè)備，進(jìn)行試運(yùn)行；（三）根據(jù)放水計(jì)劃，調(diào)整設(shè)備參數(shù)；（四）放水過程中，密切監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況；（五）放水結(jié)束后，關(guān)閉設(shè)備，做好記錄。第十四條河壩放水監(jiān)督由河壩放水管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，具體措施如下：（一）對(duì)放水操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高操作技能；（二）定期對(duì)放水設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)；（三）對(duì)放水過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；（四）對(duì)放水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為調(diào)度提供依據(jù)。第五章應(yīng)急處置第十五條河壩放水過程中，如遇突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）立即停止放水，確保人員安全；（二）組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，分析原因；（三）采取有效措施，消除隱患；（四）根據(jù)情況，調(diào)整放水計(jì)劃或采取其他應(yīng)急措施。第十六