第1篇第一章總則第一條為加強垃圾焚燒管理，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內所有從事垃圾焚燒活動的單位和個人。第三條垃圾焚燒管理應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）減量化、資源化、無害化；（三）公眾參與、社會監(jiān)督；（四）依法行政、科學管理。第四條縣級以上人民政府應當加強對垃圾焚燒管理工作的領導，建立健全垃圾焚燒管理體系，落實環(huán)境保護責任。第二章垃圾焚燒設施建設第五條垃圾焚燒設施建設應當符合國家有關標準和規(guī)定，并經(jīng)環(huán)境保護部門審批。第六條垃圾焚燒設施的建設單位應當具備以下條件：（一）依法設立的企業(yè)或者事業(yè)單位；（二）有符合國家環(huán)境保護標準的技術裝備；（三）有穩(wěn)定的垃圾來源和穩(wěn)定的運行資金；（四）有完善的環(huán)境保護設施和應急預案。第七條垃圾焚燒設施的建設單位應當依法進行環(huán)境影響評價，并取得環(huán)境影響評價批復。第八條垃圾焚燒設施的建設單位應當向環(huán)境保護部門提交以下材料：（一）環(huán)境影響評價報告書；（二）垃圾焚燒設施的建設方案；（三）環(huán)境保護設施的建設方案；（四）應急預案。第九條環(huán)境保護部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內，對垃圾焚燒設施的建設項目進行審查，并作出批準或者不予批準的決定。第十條垃圾焚燒設施的建設單位應當按照批準的建設方案進行建設，并確保環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第三章垃圾焚燒運行管理第十一條垃圾焚燒設施的運行單位應當取得環(huán)境保護部門核發(fā)的許可證。第十二條垃圾焚燒設施的運行單位應當遵守以下規(guī)定：（一）按照規(guī)定的時間、地點和方式接收垃圾；（二）保證垃圾焚燒設施正常運行，確保污染物達標排放；（三）定期對垃圾焚燒設施進行維護保養(yǎng)，確保設備安全可靠；（四）建立完善的運行記錄和檔案，并定期向環(huán)境保護部門報告；（五）按照規(guī)定進行環(huán)境保護設施運行維護，確保其正常運行；（六）制定應急預案，并定期組織演練。第十三條垃圾焚燒設施的運行單位應當對焚燒后的灰渣進行處理，確保其符合國家和地方有關標準。第十四條垃圾焚燒設施的運行單位應當接受環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料。第四章垃圾焚燒監(jiān)管與處罰第十五條環(huán)境保護部門負責對垃圾焚燒活動的監(jiān)管，依法查處違法行為。第十六條環(huán)境保護部門對垃圾焚燒活動的監(jiān)管包括以下內容：（一）審查垃圾焚燒設施的建設、運行許可證；（二）對垃圾焚燒設施進行現(xiàn)場檢查；（三）對垃圾焚燒設施的環(huán)境保護設施進行檢查；（四）對垃圾焚燒設施運行單位的運行情況進行監(jiān)督檢查；（五）對垃圾焚燒設施的環(huán)境污染事故進行調查處理。第十七條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰：（一）未取得許可證或者未按照許可證規(guī)定從事垃圾焚燒活動的；（二）未按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價的；（三）未按照規(guī)定進行環(huán)境保護設施建設和運行的；（四）未按照規(guī)定進行垃圾焚燒設施運行維護的；（五）未按照規(guī)定進行垃圾焚燒設施環(huán)境保護設施運行維護的；（六）未按照規(guī)定進行應急預案制定和演練的；（七）未按照規(guī)定向環(huán)境保護部門報告垃圾焚燒設施運行情況的；（八）未按照規(guī)定進行垃圾焚燒后灰渣處理的；（九）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十八條違反本制度規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章公眾參與與社會監(jiān)督第十九條任何單位和個人都有權對垃圾焚燒活動進行監(jiān)督，并向環(huán)境保護部門舉報違法活動。第二十條垃圾焚燒設施的建設單位、運行單位應當公開垃圾焚燒設施的建設、運行情況，接受社會監(jiān)督。第二十一條縣級以上人民政府應當建立健全公眾參與機制，鼓勵公眾參與垃圾焚燒管理工作。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門負責解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范垃圾焚燒活動，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，促進可持續(xù)發(fā)展。各級政府、各部門和廣大人民群眾應當共同努力，共同維護我們美好的家園。第2篇第一章總則第一條為加強生活垃圾管理，保護環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國城市生活垃圾處理條例》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人。第三條本制度遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合的原則；（二）減量化、資源化、無害化的原則；（三）公眾參與、政府監(jiān)管的原則；（四）科學管理、規(guī)范操作的原則。第四條垃圾焚燒的禁止工作由各級人民政府負責，相關部門按照職責分工，共同做好垃圾焚燒的禁止工作。第二章垃圾分類與收集第五條生活垃圾分為以下四類：（一）可回收物：廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料等可回收利用的廢棄物；（二）有害垃圾：廢電池、廢熒光燈管、廢藥品及其包裝物等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；（三）廚余垃圾：食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的食物殘余、廢棄食用油脂等有機廢棄物；（四）其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的廢棄物。第六條各級人民政府應當加強垃圾分類宣傳教育，提高公眾垃圾分類意識。第七條垃圾收集應當實行分類收集，不得將不同類別的垃圾混合收集。第八條垃圾收集容器應當設置明顯標識，方便公眾識別和投放。第九條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定繳納垃圾處理費，用于垃圾的收集、運輸和處理。第三章垃圾運輸與處理第十條垃圾運輸應當實行分類運輸，不得將不同類別的垃圾混合運輸。第十一條垃圾運輸車輛應當符合國家規(guī)定的標準，并采取有效措施防止垃圾泄露、遺撒。第十二條垃圾處理應當實行無害化處理，禁止將生活垃圾混合焚燒。第十三條各級人民政府應當建立健全垃圾處理設施，確保垃圾得到及時、有效處理。第十四條垃圾處理設施的建設、運營和維護應當符合國家規(guī)定的標準。第十五條垃圾處理設施運營單位應當建立健全管理制度，確保垃圾處理設施安全、穩(wěn)定運行。第四章監(jiān)督管理第十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內垃圾焚燒的禁止工作。第十七條環(huán)境保護主管部門應當加強對垃圾焚燒活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。第十八條任何單位和個人都有權對違反本制度的行為進行舉報。第十九條縣級以上人民政府應當建立健全舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與垃圾焚燒的禁止工作。第五章法律責任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定分類收集、運輸生活垃圾的；（二）將生活垃圾混合焚燒的；（三）未按照規(guī)定繳納垃圾處理費的。第二十一條違反本制度，造成環(huán)境污染的，依法承擔相應的法律責任。第二十二條環(huán)境保護主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由市環(huán)境保護主管部門負責解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。禁止垃圾焚燒管理制度旨在規(guī)范生活垃圾的分類、收集、運輸和處理，保護環(huán)境，保障人民群眾身體健康。各級人民政府和相關部門應當認真貫徹執(zhí)行，共同努力，為建設美麗家園、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。第3篇第一章總則第一條為加強城市生活垃圾管理，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內所有從事生活垃圾焚燒活動的單位和個人。第三條本制度遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合的原則；（二）減量化、資源化、無害化的原則；（三）公眾參與、社會監(jiān)督的原則。第四條本制度由市（縣、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織實施。第二章焚燒設施與場所第五條禁止新建、擴建生活垃圾焚燒設施。第六條現(xiàn)有生活垃圾焚燒設施應當符合以下條件：（一）具備國家規(guī)定的環(huán)保、安全、衛(wèi)生等標準；（二）有完善的環(huán)境保護設施，確保污染物達標排放；（三）有健全的管理制度和操作規(guī)程；（四）有專業(yè)的操作人員和管理人員。第七條焚燒場所應當符合以下要求：（一）遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域；（二）有足夠的防風、防雨、防塵措施；（三）有完善的消防、環(huán)保、安全設施；（四）有明確的管理制度和操作規(guī)程。第八條焚燒設施和場所的選址、設計、建設、運營等，應當符合國家和地方有關法律法規(guī)及標準。第三章焚燒活動管理第九條焚燒單位應當依法取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)，并按照審批要求進行建設和運營。第十條焚燒單位應當建立健全以下管理制度：（一）垃圾收集、運輸、處理、處置的全過程管理制度；（二）焚燒設施的運行、維護、檢修、更新等管理制度；（三）污染物排放監(jiān)測、處理、處置等管理制度；（四）安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)健康等管理制度。第十一條焚燒單位應當配備必要的環(huán)保、安全、衛(wèi)生等設施，并定期進行維護、檢修。第十二條焚燒單位應當加強對焚燒設施的操作人員的培訓，確保其具備相應的專業(yè)技能和操作水平。第十三條焚燒單位應當建立完善的污染物排放監(jiān)測制度，確保污染物達標排放。第十四條焚燒單位應當定期向市（縣、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送焚燒設施的運行數(shù)據(jù)、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)等。第四章監(jiān)督檢查第十五條市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責對生活垃圾焚燒活動進行監(jiān)督檢查。第十六條監(jiān)督檢查的主要內容：（一）焚燒設施的運行情況；（二）污染物排放情況；（三）管理制度執(zhí)行情況；（四）安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)健康等情況。第十七條監(jiān)督檢查方式：（一）現(xiàn)場檢查；（二）查閱資料；（三）詢問相關人員；（四）其他方式。第五章法律責任第十八條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市（縣、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，并處以罰款：（一）未取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自建設、運營焚燒設施的；（二）焚燒設施不符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等標準的；（三）污染物排放未達標排放的；（四）未建立健全管