第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政務(wù)大廳合同管理，規(guī)范合同行為，保障國(guó)家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，提高政務(wù)大廳工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合政務(wù)大廳實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于政務(wù)大廳所有合同的管理，包括但不限于采購(gòu)合同、租賃合同、服務(wù)合同、合作協(xié)議等。第三條政務(wù)大廳合同管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：合同內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）公平原則：合同雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；（三）誠(chéng)實(shí)信用原則：合同雙方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)；（四）效益原則：提高合同管理效率，降低管理成本。第二章合同簽訂第四條合同簽訂前，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同標(biāo)的、價(jià)格、履行期限、違約責(zé)任等進(jìn)行充分論證，確保合同內(nèi)容合法、合理、有效。第五條合同簽訂前，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同對(duì)方主體資格、信譽(yù)、履約能力等進(jìn)行審查，確保對(duì)方具備履行合同的能力。第六條合同簽訂應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并按照以下程序進(jìn)行：（一）合同起草：相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，起草合同文本；（二）合同審核：合同起草部門將合同文本提交合同管理部門進(jìn)行審核；（三）合同簽訂：合同管理部門審核通過(guò)后，組織合同雙方進(jìn)行簽訂；（四）合同備案：合同簽訂后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將合同文本報(bào)送合同管理部門備案。第七條合同簽訂過(guò)程中，如遇以下情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批：（一）合同金額超過(guò)規(guī)定權(quán)限的；（二）合同內(nèi)容涉及重大政策調(diào)整的；（三）合同對(duì)方主體資格存在爭(zhēng)議的；（四）合同履行期限超過(guò)一年的。第三章合同履行第八條合同履行過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保合同目的實(shí)現(xiàn)。第九條合同履行過(guò)程中，如遇以下情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取以下措施：（一）合同內(nèi)容變更：合同履行過(guò)程中，如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；（二）合同解除：合同履行過(guò)程中，如遇不可抗力、合同一方違約等情形，導(dǎo)致合同無(wú)法履行，應(yīng)當(dāng)依法解除合同；（三）合同糾紛：合同履行過(guò)程中，如發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向人民法院提起訴訟。第十條合同履行完畢后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行合同履行情況總結(jié)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四章合同變更與解除第十一條合同變更應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）合同雙方協(xié)商一致；（二）合同變更內(nèi)容不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；（三）合同變更內(nèi)容不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。第十二條合同解除應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）合同履行過(guò)程中，因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；（二）合同一方違約，經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)；（三）合同履行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容存在重大瑕疵，嚴(yán)重影響合同履行。第五章合同檔案管理第十三條合同管理部門負(fù)責(zé)政務(wù)大廳合同檔案的管理工作。第十四條合同檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）合同文本；（二）合同簽訂、履行、變更、解除等相關(guān)文件；（三）合同履行情況總結(jié)；（四）合同糾紛處理文件。第十五條合同檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行電子化管理，確保檔案安全、完整、準(zhǔn)確。第六章監(jiān)督與考核第十六條政務(wù)大廳設(shè)立合同管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。第十七條合同管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)合同管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。第十八條對(duì)合同管理工作考核，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的合規(guī)性；（二）合同管理工作的效率；（三）合同管理工作的成本控制；（四）合同管理工作的服務(wù)質(zhì)量。第七章附則第十九條本制度由政務(wù)大廳合同管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政務(wù)大廳合同管理，規(guī)范合同行為，保障國(guó)家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，提高政務(wù)大廳工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合政務(wù)大廳實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于政務(wù)大廳及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中涉及的各類合同，包括但不限于采購(gòu)合同、租賃合同、服務(wù)合同、合作協(xié)議等。第三條政務(wù)大廳合同管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：合同內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）公平原則：合同雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；（三）效益原則：合理利用資源，提高資金使用效益；（四）規(guī)范原則：合同簽訂、履行、變更和終止等環(huán)節(jié)必須規(guī)范操作。第二章合同簽訂第四條合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保合同內(nèi)容合法、合理、可行。第五條合同簽訂應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）需求提出：相關(guān)部門提出合同需求，并提交合同起草部門；（二）合同起草：合同起草部門根據(jù)需求提出合同草案，并征求相關(guān)部門意見(jiàn)；（三）合同審核：合同起草部門將合同草案提交合同管理部門進(jìn)行審核；（四）合同簽訂：合同管理部門審核通過(guò)后，由法定代表人或授權(quán)代表與對(duì)方簽訂合同。第六條合同簽訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）合同主體合法，具有相應(yīng)的民事行為能力；（二）合同內(nèi)容完整，條款清晰，權(quán)利義務(wù)明確；（三）合同簽訂手續(xù)完備，簽字蓋章齊全；（四）合同簽訂應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳指定的場(chǎng)所進(jìn)行。第三章合同履行第七條合同履行是指合同雙方按照合同約定，全面、及時(shí)、正確地履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第八條合同履行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式履行合同；（二）雙方應(yīng)當(dāng)保證合同履行過(guò)程中的質(zhì)量和安全；（三）雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通，解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；（四）雙方應(yīng)當(dāng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。第九條合同履行過(guò)程中，如遇以下情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告合同管理部門：（一）合同履行出現(xiàn)重大分歧；（二）合同履行過(guò)程中發(fā)生重大變更；（三）合同履行過(guò)程中出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)；（四）合同履行過(guò)程中出現(xiàn)重大違約。第四章合同變更與終止第十條合同變更是指合同雙方在合同履行過(guò)程中，經(jīng)協(xié)商一致，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改。第十一條合同變更應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）提出變更申請(qǐng)：合同一方提出變更申請(qǐng)，并提交合同管理部門；（二）合同審核：合同管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核；（三）簽訂變更協(xié)議：審核通過(guò)后，雙方簽訂變更協(xié)議；（四）通知對(duì)方：變更協(xié)議簽訂后，及時(shí)通知對(duì)方。第十二條合同終止是指合同雙方在合同履行過(guò)程中，因法定事由或約定事由，提前結(jié)束合同關(guān)系。第十三條合同終止應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）提出終止申請(qǐng)：合同一方提出終止申請(qǐng)，并提交合同管理部門；（二）合同審核：合同管理部門對(duì)終止申請(qǐng)進(jìn)行審核；（三）簽訂終止協(xié)議：審核通過(guò)后，雙方簽訂終止協(xié)議；（四）辦理終止手續(xù)：終止協(xié)議簽訂后，辦理相關(guān)手續(xù)，終止合同關(guān)系。第五章合同糾紛處理第十四條合同糾紛是指合同雙方在合同履行過(guò)程中，因合同內(nèi)容、履行方式、違約責(zé)任等問(wèn)題產(chǎn)生的爭(zhēng)議。第十五條合同糾紛處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法處理原則：按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理合同糾紛；（二）公平公正原則：處理合同糾紛應(yīng)當(dāng)公平公正，保護(hù)各方合法權(quán)益；（三）協(xié)商解決原則：鼓勵(lì)合同雙方通過(guò)協(xié)商解決合同糾紛；（四）調(diào)解仲裁原則：必要時(shí)，可以申請(qǐng)調(diào)解或仲裁解決合同糾紛。第十六條合同糾紛處理程序：（一）協(xié)商解決：合同雙方首先嘗試通過(guò)協(xié)商解決合同糾紛；（二）調(diào)解解決：協(xié)商不成，可以申請(qǐng)調(diào)解；（三）仲裁解決：調(diào)解不成，可以申請(qǐng)仲裁；（四）訴訟解決：仲裁不成，可以向人民法院提起訴訟。第六章合同檔案管理第十七條合同檔案是合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的記錄，是政務(wù)大廳合同管理的重要依據(jù)。第十八條合同檔案管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實(shí)性原則：合同檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的情況；（二）完整性原則：合同檔案應(yīng)當(dāng)完整記錄合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料；（三）保密性原則：合同檔案涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；（四）安全性原則：合同檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止丟失、損壞。第十九條合同檔案管理應(yīng)當(dāng)建立以下制度：（一）合同檔案收集制度：合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集；（二）合同檔案歸檔制度：合同檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性；（三）合同檔案保管制度：合同檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期檢查，防止丟失、損壞；（四）合同檔案查閱制度：合同檔案查閱應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，確保檔案安全。第七章附則第二十條本制度由政務(wù)大廳合同管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本制度如有修改，以最新修訂版為準(zhǔn)。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政務(wù)大廳合同管理，規(guī)范合同行為，提高合同履行效率，保障國(guó)家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合政務(wù)大廳工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于政務(wù)大廳所有合同，包括但不限于采購(gòu)合同、租賃合同、服務(wù)合同、合作協(xié)議等。第三條政務(wù)大廳合同管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：合同內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）公平公正原則：合同雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；（三）效益原則：提高合同履行效率，降低合同成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；（四）保密原則：對(duì)合同內(nèi)容嚴(yán)格保密，防止泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。第二章合同簽訂第四條合同簽訂前，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同標(biāo)的、價(jià)格、履行期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)查和論證，確保合同內(nèi)容合法、合理、可行。第五條合同承辦部門在簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下工作：（一）審查合同文本，確保合同內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；（二）對(duì)合同對(duì)方主體資格進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件；（三）對(duì)合同標(biāo)的物進(jìn)行審查，確保其符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；（四）對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行審查，確保其合理、公正；（五）對(duì)合同履行期限進(jìn)行審查，確保其符合項(xiàng)目需求和時(shí)間安排。第六條合同簽訂應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）合同承辦部門填寫《政務(wù)大廳合同簽訂申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后報(bào)政務(wù)大廳辦公室；（二）政務(wù)大廳辦公室對(duì)合同簽訂申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的，安排合同簽訂；（三）合同雙方按照合同約定進(jìn)行簽訂，并由合同承辦部門負(fù)責(zé)歸檔。第三章合同履行第七條合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同文本報(bào)送政務(wù)大廳辦公室備案。第八條合同履行過(guò)程中，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自義務(wù)，確保合同目的實(shí)現(xiàn)。第九條合同履行過(guò)程中，如遇以下情況，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告政務(wù)大廳辦公室：（一）合同履行過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議；（二）合同履行過(guò)程中出現(xiàn)違約行為；（三）合同履行過(guò)程中出現(xiàn)合同變更、解除等情形。第十條政務(wù)大廳辦公室對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知合同雙方予以糾正。第四章合同變更與解除第十一條合同履行過(guò)程中，如遇以下情況，合同雙方可以協(xié)商變更或解除合同：（一）因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；（二）合同標(biāo)的物發(fā)生重大變化，影響合同履行；（三）合同雙方協(xié)商一致，決定變更或解除合同。第十二條合同變更或解除應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）合同雙方協(xié)商一致，簽訂《合同變更協(xié)議》或《合同解除協(xié)議》；（二）合同承辦部門將變更或解除協(xié)議報(bào)送政務(wù)大廳辦公室備案；（三）政務(wù)大廳辦公室對(duì)變更或解除協(xié)議進(jìn)行審核，符合要求的，予以備案。第五章合同糾紛處理第十三條合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，合同雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第十四條合同糾紛處理過(guò)程中，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)和資料。第六章合同檔案管理第十五條合同簽訂、變更、解除等文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，建立合同檔案。第十六條合同檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、保管，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。第七章附則第十七條本制度由政務(wù)大廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十八條