第1篇第一章總則第一條目的為加強(qiáng)無(wú)牌車(chē)輛的管理，規(guī)范道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有未辦理正式牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱“無(wú)牌車(chē)”）的管理。第三條管理原則1.依法管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)無(wú)牌車(chē)進(jìn)行管理。2.預(yù)防為主：加強(qiáng)宣傳教育，提高駕駛員的法律意識(shí)和交通安全意識(shí)，預(yù)防無(wú)牌車(chē)違法行為的發(fā)生。3.嚴(yán)格執(zhí)法：對(duì)無(wú)牌車(chē)違法行為依法予以查處，維護(hù)道路交通秩序。4.便民利民：在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，為無(wú)牌車(chē)車(chē)主提供便利服務(wù)，引導(dǎo)其辦理正式牌照。第二章無(wú)牌車(chē)的認(rèn)定第四條無(wú)牌車(chē)的定義無(wú)牌車(chē)是指未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理正式牌照，或者未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦正式牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。第五條無(wú)牌車(chē)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.未辦理正式牌照：車(chē)輛未取得《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》和《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》。2.未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦正式牌照：車(chē)輛在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)辦正式牌照，或者補(bǔ)辦手續(xù)不齊全。第六條無(wú)牌車(chē)的處理1.查封扣押：對(duì)查實(shí)的無(wú)牌車(chē)，依法予以查封扣押。2.公告處理：對(duì)查實(shí)的無(wú)牌車(chē)，通過(guò)媒體公告處理。第三章無(wú)牌車(chē)的管理措施第七條宣傳教育1.廣泛宣傳：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳無(wú)牌車(chē)管理的法律法規(guī)，提高社會(huì)公眾的知曉度。2.重點(diǎn)宣傳：針對(duì)無(wú)牌車(chē)違法行為，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。第八條聯(lián)合執(zhí)法1.部門(mén)協(xié)作：公安、交通、城管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同開(kāi)展無(wú)牌車(chē)整治行動(dòng)。2.聯(lián)合執(zhí)法：對(duì)無(wú)牌車(chē)違法行為，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，提高查處效率。第九條查處措施1.現(xiàn)場(chǎng)查處：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)的無(wú)牌車(chē)，依法予以查處。2.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無(wú)牌車(chē)違法行為，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十條處罰措施1.罰款：對(duì)無(wú)牌車(chē)違法行為，依法予以罰款。2.暫扣車(chē)輛：對(duì)無(wú)牌車(chē)，依法予以暫扣。3.吊銷(xiāo)駕駛證：對(duì)無(wú)牌車(chē)違法行為，依法吊銷(xiāo)駕駛證。第十一條辦理正式牌照1.引導(dǎo)辦理：對(duì)無(wú)牌車(chē)車(chē)主，引導(dǎo)其辦理正式牌照。2.簡(jiǎn)化流程：簡(jiǎn)化辦理正式牌照的流程，提高辦理效率。第四章法律責(zé)任第十二條違法行為1.無(wú)牌駕駛：未取得駕駛證或者駕駛證被暫扣、吊銷(xiāo)期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的。2.未懸掛號(hào)牌：機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛號(hào)牌或者故意遮擋、污損號(hào)牌的。3.未取得臨時(shí)號(hào)牌：使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證的。第十三條法律責(zé)任1.行政處罰：對(duì)違法行為，依法予以行政處罰。2.刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十四條解釋權(quán)本制度由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第十五條生效日期本制度自發(fā)布之日起施行。---本制度旨在為無(wú)牌車(chē)管理提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)，以保障道路交通安全和社會(huì)秩序。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用，確保法規(guī)的公正執(zhí)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第2篇第一章總則第一條編制目的為加強(qiáng)無(wú)牌車(chē)輛的管理，規(guī)范道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于我國(guó)境內(nèi)道路上行駛的無(wú)牌車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱“無(wú)牌車(chē)”）的管理。第三條管理原則1.依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法；2.預(yù)防為主，綜合治理；3.公開(kāi)、公平、公正；4.科學(xué)、規(guī)范、高效。第二章無(wú)牌車(chē)定義及分類(lèi)第四條無(wú)牌車(chē)定義無(wú)牌車(chē)是指未按照國(guó)家規(guī)定辦理車(chē)輛注冊(cè)登記，未取得車(chē)輛號(hào)牌或者未按照規(guī)定懸掛、安裝號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)。第五條無(wú)牌車(chē)分類(lèi)1.新購(gòu)車(chē)輛未上牌；2.臨時(shí)行駛車(chē)輛未換正式號(hào)牌；3.暫停使用車(chē)輛未注銷(xiāo)號(hào)牌；4.故意遮擋、污損、損毀號(hào)牌；5.其他未按規(guī)定懸掛、安裝號(hào)牌的車(chē)輛。第三章無(wú)牌車(chē)管理職責(zé)第六條責(zé)任部門(mén)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)牌車(chē)的查處、處罰和宣傳教育工作；2.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)牌車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管；3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，共同做好無(wú)牌車(chē)管理工作。第七條職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)：（1）對(duì)無(wú)牌車(chē)進(jìn)行查處、處罰；（2）對(duì)無(wú)牌車(chē)車(chē)主進(jìn)行宣傳教育；（3）建立健全無(wú)牌車(chē)管理信息系統(tǒng)；（4）與其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。2.工商行政管理部門(mén)：（1）對(duì)無(wú)牌車(chē)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管；（2）查處無(wú)牌車(chē)銷(xiāo)售、租賃等違法行為；（3）與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。3.其他相關(guān)部門(mén)：（1）按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)開(kāi)展無(wú)牌車(chē)管理工作；（2）對(duì)無(wú)牌車(chē)車(chē)主進(jìn)行宣傳教育。第四章無(wú)牌車(chē)查處第八條查處方式1.路面巡查；2.線索舉報(bào)；3.查緝布控；4.專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。第九條查處程序1.查處人員應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查；2.查處人員應(yīng)當(dāng)向車(chē)主說(shuō)明檢查原因，告知相關(guān)法律法規(guī)；3.查處人員應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)牌車(chē)進(jìn)行拍照、錄像，收集相關(guān)證據(jù)；4.查處人員應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)牌車(chē)進(jìn)行暫扣，并出具暫扣憑證；5.查處人員應(yīng)當(dāng)將無(wú)牌車(chē)信息錄入無(wú)牌車(chē)管理信息系統(tǒng)。第十條暫扣期限1.對(duì)新購(gòu)車(chē)輛未上牌的，暫扣期限為3個(gè)月；2.對(duì)臨時(shí)行駛車(chē)輛未換正式號(hào)牌的，暫扣期限為3個(gè)月；3.對(duì)暫停使用車(chē)輛未注銷(xiāo)號(hào)牌的，暫扣期限為3個(gè)月；4.對(duì)故意遮擋、污損、損毀號(hào)牌的，暫扣期限為5個(gè)月；5.對(duì)其他未按規(guī)定懸掛、安裝號(hào)牌的車(chē)輛，暫扣期限為3個(gè)月。第五章無(wú)牌車(chē)處罰第十一條處罰原則1.依法處罰，公平公正；2.以教育為主，處罰為輔；3.嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)法。第十二條處罰標(biāo)準(zhǔn)1.新購(gòu)車(chē)輛未上牌的，罰款500元；2.臨時(shí)行駛車(chē)輛未換正式號(hào)牌的，罰款500元；3.暫停使用車(chē)輛未注銷(xiāo)號(hào)牌的，罰款500元；4.故意遮擋、污損、損毀號(hào)牌的，罰款2000元；5.其他未按規(guī)定懸掛、安裝號(hào)牌的車(chē)輛，罰款500元。第六章無(wú)牌車(chē)宣傳教育第十三條宣傳教育方式1.媒體宣傳；2.公眾宣傳；3.舉辦培訓(xùn)班；4.發(fā)放宣傳資料。第十四條宣傳教育內(nèi)容1.道路交通安全法律法規(guī)；2.無(wú)牌車(chē)危害性；3.無(wú)牌車(chē)查處、處罰標(biāo)準(zhǔn)；4.無(wú)牌車(chē)管理政策。第七章附則第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。結(jié)束語(yǔ)無(wú)牌車(chē)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。本制度的實(shí)施，旨在規(guī)范無(wú)牌車(chē)管理，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。讓我們攜手共進(jìn)，共同營(yíng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)無(wú)牌車(chē)輛的管理，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱無(wú)牌車(chē)，是指未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，或者未按照規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛。第三條無(wú)牌車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、公開(kāi)透明、公平公正、便民高效的原則。第四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)牌車(chē)的登記、查緝、處罰等工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好無(wú)牌車(chē)管理工作。第二章登記管理第五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全無(wú)牌車(chē)登記制度，對(duì)無(wú)牌車(chē)進(jìn)行登記。第六條無(wú)牌車(chē)所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)自車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)之日起三十日內(nèi)，向車(chē)輛所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)登記。第七條申請(qǐng)登記無(wú)牌車(chē)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.車(chē)輛所有人的身份證明；2.車(chē)輛來(lái)歷證明；3.車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明；4.車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；5.車(chē)輛所有人或者管理人的承諾書(shū)。第八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。第九條無(wú)牌車(chē)登記信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第三章查緝管理第十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌車(chē)的查緝工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處無(wú)牌車(chē)違法行為。第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以采取以下措施查緝無(wú)牌車(chē)：1.在重點(diǎn)路段、時(shí)段設(shè)置查緝點(diǎn)；2.利用監(jiān)控設(shè)備、巡邏車(chē)等手段進(jìn)行查緝；3.收集群眾舉報(bào)，開(kāi)展線索排查。第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查緝無(wú)牌車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，文明執(zhí)法，不得擅自扣留車(chē)輛。第十三條對(duì)查獲的無(wú)牌車(chē)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。第四章處罰管理第十四條違反本制度，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的；2.使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的；3.擅自改裝、拆卸機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的；4.隱匿、涂改或者故意損毀機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證的；5.其他違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為。第十五條對(duì)無(wú)牌車(chē)的處罰，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，公開(kāi)公正，確保處罰決定的合法性和公正性。第十六條對(duì)無(wú)牌車(chē)的處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果，依法決定處罰的種類(lèi)和幅度。第五章申訴與救濟(jì)第十七條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全申訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理當(dāng)事人的申訴。第六章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。以下為制度的具體條款，以下條款為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整：第二章登記管理第七條申請(qǐng)登記無(wú)牌車(chē)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.車(chē)輛所有人的身份證明；2.車(chē)輛來(lái)歷證明；3.車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明；4.車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；5.車(chē)輛所有人或者管理人的承諾書(shū)；6.車(chē)輛所有人或者管理人的聯(lián)系方式；7.其他公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要求提供的材料。第八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。臨時(shí)號(hào)牌的有效期為三個(gè)月。第九條無(wú)牌車(chē)登記信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.車(chē)輛所有人或者管理人姓名、身份證號(hào)碼；2.車(chē)輛類(lèi)型、號(hào)牌號(hào)碼；3.車(chē)輛登記日期；4.臨時(shí)號(hào)牌有效期；5.其他需要登記的信息。第三章查緝管理第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以采取以下措施查緝無(wú)牌車(chē)：1.在重點(diǎn)路段、時(shí)段設(shè)置查緝點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查；2.利用監(jiān)控設(shè)備、巡邏車(chē)等手段進(jìn)行查緝，發(fā)現(xiàn)無(wú)牌車(chē)及時(shí)攔截；3.收集群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)無(wú)牌車(chē)及時(shí)查處；4.與其他相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同開(kāi)展無(wú)牌車(chē)查緝工作。第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查緝無(wú)牌車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，文明執(zhí)法，不得擅自扣留車(chē)輛。對(duì)查獲的無(wú)牌車(chē)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)，并依法進(jìn)行處理。第四章處罰管理第十四條違反本制度，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，處二百元罰款；2.使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，處五千元罰款，并處十五日以下拘留；3.擅自改裝、拆卸機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，處五百元罰款；4.隱匿、涂改或者故意損毀機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證的，處一千元罰款；5.其他違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，依法予以處罰。