第1篇一、引言隨著城市化進(jìn)程的加快，地下管線日益復(fù)雜，管線數(shù)量不斷增加，種類也日益豐富。然而，由于歷史原因和管理不善，部分地下管線缺乏明確的標(biāo)識和資料，給城市建設(shè)和安全帶來了一定的隱患。為提高城市地下管線安全管理水平，保障城市運(yùn)行安全，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《城市地下管線管理規(guī)定》3.《城市地下管線安全管理辦法》4.《城市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》5.城市地下管線相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于城市地下不明管線事故的預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立不明管線事故應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮不明管線事故應(yīng)急處置工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作。（3）成員：市住建局、公安局、消防局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、環(huán)保局、供電公司、供水公司、燃?xì)夤镜认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.各相關(guān)部門職責(zé)（1）市住建局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)不明管線事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)相關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。（2）公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、交通管制和事故調(diào)查。（3）消防局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火救援工作。（4）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)不明管線事故應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急物資儲備計劃。（5）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)。（6）水利局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊水系的監(jiān)測和保護(hù)。（7）衛(wèi)生和計劃生育委員會：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。（8）環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境污染的監(jiān)測和治理。（9）供電公司、供水公司、燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)事故現(xiàn)場相關(guān)設(shè)施的安全保障和恢復(fù)重建。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)地下管線普查和登記（1）開展地下管線普查，摸清地下管線底數(shù)。（2）對地下管線進(jìn)行登記，建立地下管線檔案。2.加強(qiáng)地下管線安全管理（1）制定地下管線安全管理規(guī)定，明確相關(guān)部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)對地下管線的巡查和維護(hù)，確保管線安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)宣傳教育（1）開展地下管線安全知識宣傳教育，提高公眾安全意識。（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場地下管線安全管理，防止事故發(fā)生。六、應(yīng)急處置1.事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。（2）相關(guān)部門按照應(yīng)急響應(yīng)等級，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.事故現(xiàn)場處置（1）事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)：由公安局負(fù)責(zé)，確保事故現(xiàn)場安全。（2）事故現(xiàn)場的滅火救援：由消防局負(fù)責(zé)，確保事故現(xiàn)場火勢得到控制。（3）事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測：由環(huán)保局負(fù)責(zé)，確保事故現(xiàn)場環(huán)境污染得到控制。（4）事故現(xiàn)場傷員的救治：由衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)，確保傷員得到及時救治。4.事故調(diào)查與處理（1）事故調(diào)查：由公安局、市住建局等部門組成事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。七、恢復(fù)重建1.事故現(xiàn)場清理（1）事故現(xiàn)場清理工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理工作。2.事故現(xiàn)場恢復(fù)（1）事故現(xiàn)場恢復(fù)工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場恢復(fù)工作。3.事故原因分析及預(yù)防措施（1）事故原因分析：由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，對事故原因進(jìn)行深入分析。（2）預(yù)防措施：根據(jù)事故原因分析，制定針對性的預(yù)防措施。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成立專業(yè)救援隊伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置。（2）相關(guān)部門成立應(yīng)急分隊，隨時待命。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保應(yīng)急物資充足。（2）相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和調(diào)配。3.通信保障（1）應(yīng)急指揮部建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故信息暢通。（2）相關(guān)部門確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)解釋。（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案演練（1）應(yīng)急指揮部定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，參加預(yù)案演練。十、附則1.本預(yù)案的修改、廢止，由市住建局提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。2.本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第2篇一、編制目的為提高應(yīng)對不明管線事故的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障城市正常運(yùn)行，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確不明管線事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障措施，提高應(yīng)急管理水平。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下不明管線事故的應(yīng)急處置：1.不明管線泄漏事故；2.不明管線爆炸事故；3.不明管線火災(zāi)事故；4.不明管線坍塌事故；5.其他不明管線事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度不明管線事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市應(yīng)急管理局、公安消防、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和計劃生育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、水利、商務(wù)、文化廣電和旅游局、教育、市場監(jiān)管、民政、國資委、國資委監(jiān)管企業(yè)、供電、供水、供氣、通信等部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)接收、處理不明管線事故報告，及時向應(yīng)急指揮部報告；（2）負(fù)責(zé)組織編制、修訂和發(fā)布不明管線事故應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（5）負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故應(yīng)急處置信息，及時向應(yīng)急指揮部報告；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。3.應(yīng)急救援隊伍（1）公安消防隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救、人員搜救、傷員救治等工作；（2）醫(yī)療衛(wèi)生隊伍：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（3）交通管理部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制、車輛疏散等工作；（4）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作；（5）其他相關(guān)部門和單位：根據(jù)事故具體情況，組織相關(guān)專業(yè)人員參與應(yīng)急處置。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.報告與接報（1）發(fā)現(xiàn)不明管線事故的單位或個人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.先期處置（1）事故現(xiàn)場周邊單位應(yīng)立即采取隔離、疏散等措施，確保人員安全；（2）公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通管理等相關(guān)部門和單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展先期處置工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，向相關(guān)部門和單位下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.整體處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門和單位開展整體處置工作；（2）公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通管理等相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置指令，開展救援、救治、疏散等工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，人員安全得到保障，環(huán)境得到恢復(fù)，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議；（2）應(yīng)急指揮部同意結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）事故現(xiàn)場周邊單位應(yīng)立即采取隔離、疏散等措施，確保人員安全；（2）公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通管理等相關(guān)部門和單位應(yīng)協(xié)助開展人員疏散工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展人員疏散工作。2.現(xiàn)場處置（1）公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通管理等相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置指令，開展救援、救治、疏散等工作；（2）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展現(xiàn)場處置工作。3.應(yīng)急物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置指令，提供必要的應(yīng)急物資支持。4.通信保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)確保應(yīng)急通信暢通。六、保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置指令，提供必要的應(yīng)急物資支持。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金保障工作；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置指令，提供必要的資金支持。4.技術(shù)保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織技術(shù)保障工作；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)提供必要的技術(shù)支持。七、附則1.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案的修訂由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。八、應(yīng)急演練1.應(yīng)急演練目的（1）檢驗(yàn)本預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高各部門、各單位應(yīng)對不明管線事故的應(yīng)急處置能力；（3）增強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急演練內(nèi)容（1）不明管線泄漏事故應(yīng)急處置演練；（2）不明管線爆炸事故應(yīng)急處置演練；（3）不明管線火災(zāi)事故應(yīng)急處置演練；（4）不明管線坍塌事故應(yīng)急處置演練；（5）其他不明管線事故應(yīng)急處置演練。3.應(yīng)急演練組織（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（2）相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急演練；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急演練工作。4.應(yīng)急演練評估（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急演練進(jìn)行評估；（2）評估內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性，各部門、各單位應(yīng)對不明管線事故的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力等；（3）根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、宣傳培訓(xùn)1.宣傳（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織宣傳不明管線事故應(yīng)急預(yù)案；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高公眾對不明管線事故的認(rèn)識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)；（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案的編制旨在提高應(yīng)對不明管線事故的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障城市正常運(yùn)行。各部門、各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。第3篇一、編制目的為了保障我單位在施工、檢修、維護(hù)等作業(yè)過程中，遇到不明管線時能夠迅速、有效地采取措施，防止事故發(fā)生，降低事故損失，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學(xué)品安全管理條例》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》4.《石油天然氣管道保護(hù)條例》5.國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于我單位在施工、檢修、維護(hù)等作業(yè)過程中，遇到不明管線時的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：單位主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長：分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)骨干2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人（2）副主任：相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門工作人員3.應(yīng)急救援小組（1）組長：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人（2）副組長：相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門工作人員、專業(yè)技術(shù)骨干4.職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施；（3）應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（4）各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急處置工作的落實(shí)。五、應(yīng)急處置程序1.發(fā)現(xiàn)不明管線（1）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)不明管線時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報告應(yīng)急指揮部辦公室；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)人員對不明管線進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)管線性質(zhì)、走向、深度等信息；（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定應(yīng)急處置方案。3.應(yīng)急處置（1）切斷不明管線附近的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，防止事故擴(kuò)大；（2）設(shè)置警示標(biāo)志，隔離現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）采取必要的防護(hù)措施，確?，F(xiàn)場安全；（4）根據(jù)管線性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如封堵、隔離、導(dǎo)流等；（5）對受影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保安全。4.恢復(fù)作業(yè)（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)作業(yè)；（2）恢復(fù)作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確保作業(yè)安全。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）配備必要的應(yīng)急救援物資，如防護(hù)用品、救援設(shè)備等；（2）建立物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。4.信息保障（1）建立健全應(yīng)急信息報送制度，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急