企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度實(shí)施方案引言當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求與社會(huì)責(zé)任的核心體現(xiàn)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度實(shí)施方案。本方案旨在明確各層級(jí)、各部門及全體員工的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，規(guī)范環(huán)境管理行為，提升環(huán)境績(jī)效，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。一、總則（一）指導(dǎo)思想以國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以控制污染物排放為重點(diǎn)，將環(huán)境保護(hù)理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。（二）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求。2.責(zé)任明確原則：建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工的各級(jí)環(huán)保責(zé)任。3.預(yù)防優(yōu)先原則：強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生。4.全程控制原則：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程進(jìn)行環(huán)境管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。5.持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估環(huán)境管理績(jī)效，不斷完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和管理措施，持續(xù)提升環(huán)境管理水平。（三）適用范圍本方案適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門、車間、子公司（若有）及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各項(xiàng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)行為。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)包括：1.組織制定并批準(zhǔn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.確保環(huán)境保護(hù)所需資金、技術(shù)、人力等資源的投入。3.組織建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，并監(jiān)督其有效實(shí)施。4.定期聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)，研究解決重大環(huán)境問題。5.對(duì)企業(yè)發(fā)生的環(huán)境污染事件負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）環(huán)境保護(hù)管理部門職責(zé)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或明確專門的環(huán)境保護(hù)管理部門（可根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實(shí)際情況確定，如環(huán)?？啤踩h(huán)保部等），作為環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門，履行以下職責(zé)：1.組織擬訂企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)企業(yè)日常環(huán)境管理工作，包括污染物排放監(jiān)測(cè)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等。3.組織或參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查、報(bào)告與處理，組織制定和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。5.負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)，提升員工環(huán)保意識(shí)。6.負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)，按要求上報(bào)各類環(huán)境信息。（三）各部門及車間職責(zé)各生產(chǎn)車間、職能部門負(fù)責(zé)人是本部門環(huán)境保護(hù)工作的直接責(zé)任人，對(duì)本部門的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任。主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度和操作規(guī)程，將環(huán)保要求融入日常管理。2.負(fù)責(zé)本部門員工的環(huán)保意識(shí)教育和技能培訓(xùn)。3.確保本部門所使用的環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。4.及時(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的環(huán)境異常情況和環(huán)境污染事件，并參與應(yīng)急處置。5.積極開展本部門的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作。（四）員工職責(zé)全體員工應(yīng)自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程，具體包括：1.學(xué)習(xí)并遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和企業(yè)環(huán)保制度。2.正確操作和維護(hù)本崗位的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備。3.積極參與企業(yè)組織的環(huán)保培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高環(huán)保素養(yǎng)。4.發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患或行為，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或舉報(bào)。5.從自身做起，節(jié)約能源、減少浪費(fèi)，參與企業(yè)的環(huán)境改善活動(dòng)。三、制度建設(shè)與管理要求（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或環(huán)評(píng)未通過的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。2.項(xiàng)目建設(shè)過程中，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目竣工后，須經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格方可正式投產(chǎn)。（二）污染物排放管理制度1.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求和排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)排放污染物。2.建立健全廢水、廢氣、噪聲、固廢（含危險(xiǎn)廢物）的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處理、處置全過程管理制度。3.規(guī)范設(shè)置排污口，安裝必要的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效。（三）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度1.建立環(huán)保設(shè)施（如污水處理站、廢氣處理裝置、除塵設(shè)備等）的臺(tái)賬管理，明確責(zé)任人。2.制定并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保其穩(wěn)定、高效運(yùn)行。3.記錄環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)記錄和處理效果，存檔備查。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度1.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)廠區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量、污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.對(duì)于在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行日常巡檢和比對(duì)校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。3.按規(guī)定向政府環(huán)保部門和企業(yè)管理層提交環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（五）危險(xiǎn)廢物管理制度1.嚴(yán)格按照國(guó)家及地方危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集、規(guī)范貯存、合規(guī)處置。2.建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、去向等信息。3.委托有資質(zhì)的單位處置危險(xiǎn)廢物，簽訂規(guī)范的處置合同，并索要轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（六）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與演練制度1.制定完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、響應(yīng)程序、處置措施和保障等。2.定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并確保其完好有效。（七）節(jié)能降耗與清潔生產(chǎn)制度1.積極推行清潔生產(chǎn)審核，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少能源消耗和污染物產(chǎn)生。2.建立能源消耗和資源利用臺(tái)賬，定期分析能耗指標(biāo)，挖掘節(jié)能潛力。3.鼓勵(lì)廢物回收利用，提高資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、車間的環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督和定期檢查。2.企業(yè)管理層應(yīng)定期組織環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改。3.鼓勵(lì)員工對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)估1.將環(huán)境保護(hù)工作納入各部門、各級(jí)管理人員及員工的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)和權(quán)重。2.考核內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)保職責(zé)履行、制度執(zhí)行、污染物排放控制、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、節(jié)能降耗、應(yīng)急管理等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬分配、職務(wù)晉升等掛鉤。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，如有效預(yù)防環(huán)境污染事故、提出重大節(jié)能降耗建議并被采納、在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出等，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和企業(yè)環(huán)保制度，造成環(huán)境污染事故、超標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施停運(yùn)、數(shù)據(jù)造假等行為的，視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳1.企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)定期組織開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)環(huán)保制度、應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)，確保相關(guān)人員具備必要的環(huán)保知識(shí)和技能。2.利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、例會(huì)、專題講座等多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義、政策法規(guī)和科普知識(shí)，營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保”的良好氛圍。3.新員工上崗前必須接受環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。六、記錄與檔案管理1.各部門應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理檔案，包括但不限于：環(huán)保法律法規(guī)文件、環(huán)評(píng)文件及批復(fù)、排污許可證、監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、危廢處置記錄、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、檢查及整改記錄、考核獎(jiǎng)懲記錄等。2.環(huán)境管理檔案應(yīng)規(guī)范整理、妥善保存，確保其完整性、真實(shí)性和可追溯性。電子檔案和紙質(zhì)檔案應(yīng)同步管理。3.檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。七、評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)1.企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次對(duì)本環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度實(shí)施方案的執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估，分析存在的問題和不足。2.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的更新、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的變化以及評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)本方案及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理制度進(jìn)行修訂和完善。3.持續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)保理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升企業(yè)環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)