建筑施工安全風(fēng)險辨識與管控引言建筑施工行業(yè)因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、露天高處作業(yè)多、工序交叉頻繁、人員流動大等特點，歷來是安全生產(chǎn)管理的重點領(lǐng)域。有效的安全風(fēng)險辨識與管控，是預(yù)防和減少各類安全事故、保障施工人員生命財產(chǎn)安全、確保工程項目順利推進(jìn)的核心環(huán)節(jié)。本文旨在從資深從業(yè)者的視角，系統(tǒng)闡述建筑施工安全風(fēng)險的辨識方法與管控策略，以期為行業(yè)同仁提供具有實踐指導(dǎo)意義的參考。一、建筑施工安全風(fēng)險的辨識安全風(fēng)險辨識是風(fēng)險管理的首要步驟，其核心在于找出施工過程中可能存在的危險源，并分析其可能導(dǎo)致的事故類型及后果。這是一個持續(xù)性、全員參與的動態(tài)過程，而非一次性的任務(wù)。（一）辨識的對象與范圍建筑施工的風(fēng)險辨識應(yīng)覆蓋工程項目的全生命周期，從項目策劃、勘察設(shè)計、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工直至竣工驗收及交付使用。辨識對象應(yīng)包括：1.人的因素：作業(yè)人員的不安全行為（如違章操作、疲勞作業(yè)、安全意識淡薄等）、管理人員的安全管理能力與履職情況。2.物的因素：施工機械設(shè)備的安全狀態(tài)（如老舊失修、安全裝置缺失或失效）、材料的質(zhì)量與安全性、臨時設(shè)施的穩(wěn)固性等。3.環(huán)境因素：自然環(huán)境（如惡劣天氣、地質(zhì)條件復(fù)雜）、作業(yè)環(huán)境（如照明不足、通風(fēng)不良、噪聲粉塵、交叉作業(yè)干擾等）。4.管理因素：安全管理制度的健全性與執(zhí)行力度、安全培訓(xùn)教育的有效性、應(yīng)急預(yù)案的完備性、安全投入是否充足等。5.作業(yè)活動：各類分部分項工程施工過程，如高處作業(yè)、深基坑開挖、模板工程、起重吊裝、臨時用電、動火作業(yè)等，均需作為重點辨識對象。（二）常用辨識方法在實際操作中，應(yīng)結(jié)合項目特點，靈活運用多種辨識方法，以確保辨識的全面性和準(zhǔn)確性：*經(jīng)驗法：基于歷史事故案例、類似工程經(jīng)驗及從業(yè)人員的直覺判斷進(jìn)行辨識。此法簡便易行，但易受主觀因素影響，需與其他方法結(jié)合使用。*現(xiàn)場巡查法：通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)性的、有針對性的觀察，發(fā)現(xiàn)潛在的不安全狀態(tài)和行為。*工作危害分析法（JHA）：將一項作業(yè)活動分解為若干個步驟，對每個步驟進(jìn)行風(fēng)險辨識，評估其危害程度，并制定相應(yīng)的控制措施。此法適用于常規(guī)作業(yè)活動。*安全檢查表法（SCL）：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工方案及企業(yè)經(jīng)驗，事先編制詳細(xì)的檢查清單，逐項檢查并記錄存在的風(fēng)險。此法規(guī)范性強，覆蓋面廣。*危險與可操作性研究（HAZOP）：通過引導(dǎo)詞分析工藝參數(shù)的偏差，辨識潛在風(fēng)險。雖在化工等流程工業(yè)應(yīng)用廣泛，但對建筑施工中某些復(fù)雜系統(tǒng)（如大型起重機械操作、復(fù)雜模板體系）也有借鑒意義。在辨識過程中，尤其要關(guān)注那些可能導(dǎo)致群死群傷、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境影響的“重大危險源”，并對其進(jìn)行重點標(biāo)記和評估。二、建筑施工安全風(fēng)險的管控策略與措施風(fēng)險辨識是基礎(chǔ)，有效的管控才是目的。風(fēng)險管控應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合風(fēng)險等級，采取分級管控、動態(tài)管理的原則。（一）風(fēng)險分級與管控責(zé)任根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，可將辨識出的風(fēng)險進(jìn)行分級（如一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、重大風(fēng)險等）。不同等級的風(fēng)險應(yīng)由不同層級的管理人員負(fù)責(zé)管控：*重大風(fēng)險：應(yīng)由項目主要負(fù)責(zé)人牽頭組織管控，制定專項方案和應(yīng)急預(yù)案，并報上級單位備案。*較大風(fēng)險：應(yīng)由項目分管安全負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，制定針對性的控制措施，并監(jiān)督落實。*一般風(fēng)險：應(yīng)由施工班組和現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)日常管控，確保各項操作規(guī)程的執(zhí)行。（二）風(fēng)險管控的技術(shù)與管理措施針對辨識出的各類風(fēng)險，應(yīng)從技術(shù)、管理、個體防護(hù)等多個維度采取措施，消除或降低風(fēng)險。1.技術(shù)措施：這是風(fēng)險管控的核心。*本質(zhì)安全：優(yōu)先采用安全性能優(yōu)良的工藝、設(shè)備和材料，從源頭上減少風(fēng)險。例如，選用具有防墜、限位等安全保護(hù)裝置的機械設(shè)備。*防護(hù)措施：對于無法完全消除的風(fēng)險，應(yīng)采取有效的防護(hù)裝置或設(shè)施。如高處作業(yè)設(shè)置安全網(wǎng)、臨邊洞口設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板、深基坑設(shè)置邊坡支護(hù)和降水措施等。*作業(yè)方法優(yōu)化：通過改進(jìn)施工組織設(shè)計和專項施工方案，優(yōu)化作業(yè)流程，減少危險作業(yè)時間和頻次。例如，合理安排工序，避免交叉作業(yè)帶來的干擾和風(fēng)險。2.管理措施：這是確保技術(shù)措施落實的保障。*健全責(zé)任制：明確從項目經(jīng)理到一線作業(yè)人員的各級安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。*完善規(guī)章制度：制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、隱患排查治理制度等。*加強培訓(xùn)教育：針對不同崗位和風(fēng)險類型，開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，提高全員安全意識和操作技能。特種作業(yè)人員必須持證上崗。*嚴(yán)格過程監(jiān)督：加強施工現(xiàn)場的日常安全巡查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，消除事故隱患。對重大風(fēng)險作業(yè)實行作業(yè)許可制度。*應(yīng)急管理：制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和器材，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。3.個體防護(hù)措施：這是作業(yè)人員的最后一道防線。應(yīng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用，如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。（三）風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控與預(yù)警建筑施工過程是動態(tài)變化的，風(fēng)險也隨之變化。因此，必須建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機制：*日常監(jiān)測：通過現(xiàn)場觀察、儀器檢測等方式，對重大危險源和關(guān)鍵部位的安全狀態(tài)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。*數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握風(fēng)險變化趨勢，及時發(fā)出預(yù)警信息。*預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的管控措施，及時調(diào)整施工安排或采取應(yīng)急處置措施，防止風(fēng)險失控引發(fā)事故。三、建筑施工安全風(fēng)險管控的保障體系有效的風(fēng)險辨識與管控離不開強有力的保障體系支撐。*組織保障：成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)能力的專職安全管理人員。*資金保障：確保安全生產(chǎn)費用的足額提取和規(guī)范使用，專項用于安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品采購、隱患治理等。*文化保障：積極培育“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的安全文化，營造濃厚的安全氛圍，使安全成為全體員工的自覺行為。*科技支撐：積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理手段，如BIM技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用、智慧工地系統(tǒng)對現(xiàn)場風(fēng)險的實時監(jiān)控等，提升風(fēng)險管控的智能化水平。結(jié)論建筑施工安全風(fēng)險辨識與管控是一項系統(tǒng)性、長期性的復(fù)雜工作，它貫穿于工程項目的始終