機關(guān)單位工會補選工作流程指南工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，其組織建設(shè)的規(guī)范性與健全性直接關(guān)系到工會職能的有效發(fā)揮。在機關(guān)單位中，工會委員會成員因工作調(diào)動、退休、辭職或其他原因出現(xiàn)空缺時，及時、規(guī)范地開展補選工作，是保障工會組織活力、維護(hù)會員合法權(quán)益的重要舉措。為確保補選工作有序、合規(guī)、高效進(jìn)行，特制定本工作流程指南。一、組織領(lǐng)導(dǎo)與前期準(zhǔn)備補選工作是一項嚴(yán)肅的組織程序，必須在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由工會委員會具體負(fù)責(zé)組織實施。（一）明確補選事由與職責(zé)工會委員會應(yīng)首先核實成員空缺的具體情況，明確補選的職位、名額及任職條件。通常情況下，補選的職位包括工會主席、副主席、委員等。需依據(jù)《中國工會章程》及本單位工會章程的規(guī)定，確認(rèn)補選的合法性與必要性。（二）成立補選工作小組（必要時）根據(jù)補選工作的規(guī)模和復(fù)雜程度，工會委員會可研究決定是否成立補選工作小組。工作小組一般由工會委員、會員代表中公道正派、有一定組織協(xié)調(diào)能力的人員組成，負(fù)責(zé)補選工作的具體事務(wù)，如方案擬定、宣傳發(fā)動、候選人醞釀推薦、會議組織等。（三）學(xué)習(xí)政策法規(guī)，制定工作方案補選工作小組成立后（或由工會委員會直接負(fù)責(zé)），首要任務(wù)是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及上級工會關(guān)于基層工會組織選舉工作的相關(guān)規(guī)定，確保補選工作有法可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，研究制定詳細(xì)的補選工作方案。方案應(yīng)包括補選的職位、名額、候選人條件、產(chǎn)生辦法、選舉程序、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求等核心內(nèi)容。（四）向上級工會請示匯報補選工作方案擬定后，應(yīng)及時向上級工會（通常是單位所在的機關(guān)工會或系統(tǒng)工會）報送書面請示，詳細(xì)說明補選的原因、依據(jù)、擬補選的職位名額、工作方案等。待上級工會批復(fù)同意后，方可正式啟動補選工作。這一步驟是確保補選工作在上級指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。二、補選工作實施步驟（一）宣傳動員與思想引導(dǎo)補選工作啟動后，應(yīng)通過單位內(nèi)部公告欄、工作群、會議等多種形式，向全體工會會員宣傳補選工作的目的意義、政策規(guī)定、補選方案及具體安排。要引導(dǎo)會員充分認(rèn)識補選工作的重要性，珍惜自己的民主權(quán)利，積極參與到補選工作中來，營造風(fēng)清氣正的選舉氛圍。（二）醞釀推薦候選人候選人的產(chǎn)生是補選工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。1.明確候選人條件：根據(jù)補選職位的要求，明確候選人應(yīng)具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)、履職熱情以及是否符合會員資格等基本條件。2.民主推薦：可采取會員自薦、工會小組推薦或工會委員會提名等方式產(chǎn)生初步候選人。推薦過程中，應(yīng)廣泛聽取會員意見，確保推薦結(jié)果的代表性和群眾公認(rèn)度。3.資格審查與初步醞釀：工會委員會（或補選工作小組）對推薦產(chǎn)生的初步候選人進(jìn)行資格審查，重點審查其是否符合候選人條件。審查合格后，可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行初步醞釀，進(jìn)一步聽取各方意見。（三）候選人資格審查與報批工會委員會根據(jù)民主推薦和醞釀情況，集體研究確定候選人建議名單。候選人建議名單及相關(guān)材料（如候選人簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等）需再次報請上級工會審查。上級工會審查同意后，方可確定為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，實行差額選舉，差額比例一般不低于百分之五。（四）籌備召開會員（代表）大會1.發(fā)出會議通知：在會議召開前，應(yīng)提前將會議的時間、地點、主要議程、候選人名單及簡歷等事項通知全體會員（或會員代表）。2.準(zhǔn)備會議材料：包括會議議程、選舉辦法（草案）、候選人情況介紹、選票、監(jiān)票人計票人建議名單等。選舉辦法需明確選舉的具體程序、投票方式、計票規(guī)則等。3.會場準(zhǔn)備與人員組織：布置好會場，準(zhǔn)備好必要的投票設(shè)施。組織好參會人員，確保會員（代表）參會率達(dá)到規(guī)定要求。（五）召開會員（代表）大會進(jìn)行選舉會員（代表）大會是補選工作的法定形式，必須嚴(yán)格按照法定程序組織選舉。1.清點到會人數(shù)：會議主持人宣布大會開始，首先清點到會會員（代表）人數(shù)。只有當(dāng)?shù)綍藬?shù)超過應(yīng)到人數(shù)的三分之二時，會議方可進(jìn)行選舉。2.通過選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單：宣讀并審議通過選舉辦法（草案），推選產(chǎn)生監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人應(yīng)從不是候選人的會員（代表）中產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。3.介紹候選人情況：向與會會員（代表）詳細(xì)介紹正式候選人的基本情況、工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn)，便于會員（代表）了解和選擇。4.組織投票：按照選舉辦法規(guī)定的程序組織投票。投票應(yīng)采用無記名方式進(jìn)行，會員（代表）對候選人可以投贊成票、反對票或棄權(quán)票，也可以另選他人。5.計票與宣布結(jié)果：投票結(jié)束后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，由計票人當(dāng)場開啟票箱，清點選票，進(jìn)行計票。計票結(jié)果由監(jiān)票人向大會報告，會議主持人當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。當(dāng)選人名單按得票多少為序排列，得贊成票超過實到會會員（代表）半數(shù)的方可當(dāng)選。若遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。三、補選結(jié)果報批與后續(xù)工作（一）公示與報批選舉結(jié)束后，工會委員會應(yīng)及時將補選結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期一般不少于三個工作日。公示無異議后，將補選情況（包括會議召開情況、選舉過程、當(dāng)選人員名單及得票情況等）書面報請上級工會審批。（二）上級工會批復(fù)與備案上級工會對補選結(jié)果進(jìn)行審查，審查通過后予以正式批復(fù)。工會委員會應(yīng)將上級工會的批復(fù)文件妥善存檔備案。（三）新當(dāng)選人員就職與工作交接收到上級工會批復(fù)后，新當(dāng)選的工會委員會成員即可正式就職。原任成員應(yīng)與新任成員做好工作交接，確保工會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。工會委員會應(yīng)及時調(diào)整內(nèi)部分工，明確新當(dāng)選成員的職責(zé)。四、補選工作注意事項1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：補選工作必須在單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，重要事項應(yīng)及時向黨組織請示匯報，確保補選工作的正確政治方向。2.充分發(fā)揚民主：嚴(yán)格遵守民主集中制原則，尊重會員的民主權(quán)利，廣泛聽取會員意見，確保補選過程的公開、公平、公正。3.嚴(yán)格依法依規(guī)：嚴(yán)格按照《工會法》、《中國工會章程》及上級工會的有關(guān)規(guī)定組織實施，確保每一個環(huán)節(jié)都符合程序要求，杜絕違規(guī)操作。4.注重思想引導(dǎo)：密切關(guān)注會員思想動態(tài)，及時做好解釋說明和思想疏導(dǎo)工作，化解可能出現(xiàn)的矛盾，維護(hù)單位和諧穩(wěn)定。5.加強溝通協(xié)調(diào)：加強與上級工會的溝通聯(lián)系，及時匯報工作進(jìn)展，爭取指導(dǎo)和支持。同時，加強工會內(nèi)部及與單位行政方面的協(xié)調(diào)配合。6.規(guī)范檔案管理：補選工作過程中的各類文件、材料（如請示、批復(fù)、會