2025年大學(xué)海警執(zhí)法專(zhuān)業(yè)題庫(kù)——海域劃界爭(zhēng)端與海警執(zhí)法專(zhuān)業(yè)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡(jiǎn)答題（每題10分，共50分）1.根據(jù)國(guó)際法，簡(jiǎn)述領(lǐng)海與毗連區(qū)的區(qū)別。2.概述《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的解決海域劃界爭(zhēng)端的主要法律方法。3.闡述海警執(zhí)法在維護(hù)我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境方面的主要職責(zé)。4.在處理涉及外國(guó)船只在我管轄海域內(nèi)的違法行為時(shí)，海警執(zhí)法應(yīng)遵循哪些基本原則？5.海警人員在執(zhí)行涉及海域劃界爭(zhēng)端的巡航任務(wù)時(shí)，應(yīng)具備哪些特殊的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)？二、論述題（每題20分，共40分）1.論述在海域劃界爭(zhēng)端中，外交談判與法律訴訟這兩種解決方式各有哪些特點(diǎn)？從海警執(zhí)法的角度，應(yīng)如何配合這兩種方式的進(jìn)行？2.結(jié)合一個(gè)具體的國(guó)際海域劃界爭(zhēng)端案例（可自行選擇或假設(shè)），分析海警執(zhí)法在其中可能扮演的角色、面臨的法律挑戰(zhàn)以及應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。試卷答案一、簡(jiǎn)答題（每題10分，共50分）1.答案：領(lǐng)海是國(guó)家主權(quán)向海洋延伸的最外側(cè)界限，其內(nèi)水處于國(guó)家主權(quán)之下，外國(guó)船只享有無(wú)害通過(guò)權(quán)。毗連區(qū)是從領(lǐng)海基線(xiàn)向外延伸不超過(guò)12海里的水域，不屬于國(guó)家的內(nèi)水或領(lǐng)海，但其沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海以外海域中與該國(guó)海洋權(quán)益（如海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生、移民等）相關(guān)的活動(dòng)擁有管轄權(quán)，但這種管轄權(quán)是有限的，且不得妨礙沿海國(guó)或其他國(guó)家的合法權(quán)利和自由（如航行自由）。解析思路：考察對(duì)領(lǐng)海和毗連區(qū)基本概念和法律地位的理解。需要區(qū)分兩者的歸屬（內(nèi)水vs.領(lǐng)海以外）、寬度（通常12海里）以及沿海國(guó)擁有的管轄權(quán)范圍和性質(zhì)（內(nèi)水全面主權(quán)vs.毗連區(qū)特定事項(xiàng)有限管轄）。2.答案：《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的解決海域劃界爭(zhēng)端的主要法律方法包括：①談判與協(xié)商：這是解決爭(zhēng)端的首要和最常用的方法，由爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)直接進(jìn)行。②調(diào)解：由一個(gè)或數(shù)個(gè)第三方（調(diào)解人）應(yīng)爭(zhēng)端一方的請(qǐng)求，提出解決爭(zhēng)端的建議，爭(zhēng)端方自愿接受并受其約束。③仲裁：根據(jù)爭(zhēng)端方達(dá)成的仲裁協(xié)議，由仲裁庭對(duì)爭(zhēng)端事項(xiàng)作出對(duì)各方均有約束力的裁決。④?chē)?guó)際司法判決：爭(zhēng)端方將爭(zhēng)端提交給國(guó)際法院或其他國(guó)際法庭（如海牙常設(shè)仲裁法院），由法庭依法作出判決。⑤聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院的“規(guī)則之規(guī)則”：如果爭(zhēng)端方未約定具體程序，國(guó)際法院將適用其自身關(guān)于訴訟程序的規(guī)則。解析思路：考察對(duì)《公約》中爭(zhēng)端解決機(jī)制的了解。需要區(qū)分不同機(jī)制的性質(zhì)（自愿性、約束力程度、程序特點(diǎn)），并知道《公約》對(duì)未約定程序時(shí)的兜底安排。3.答案：海警執(zhí)法在維護(hù)我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境方面的主要職責(zé)包括：①依法對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)從事環(huán)境損害活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，如污染海洋的傾倒、排放等。②對(duì)破壞海洋生物資源、破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的行為進(jìn)行查處。③參與海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理。④調(diào)查處理非法捕撈、破壞珊瑚礁、違法傾倒廢棄物等破壞海洋環(huán)境的行為。⑤配合海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究工作。解析思路：考察對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律（如《海洋環(huán)境保護(hù)法》）的理解，以及海警在這一特定海域內(nèi)依據(jù)這些法律所承擔(dān)的具體執(zhí)法任務(wù)。4.答案：海警執(zhí)法在處理涉及外國(guó)船只在我管轄海域內(nèi)的違法行為時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：①依法行政原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，確保證據(jù)合法、程序正當(dāng)。②主權(quán)原則：在我國(guó)管轄海域內(nèi)行使國(guó)家主權(quán)，外國(guó)船只必須遵守我國(guó)法律。③和平處理與外交優(yōu)先原則：優(yōu)先通過(guò)外交途徑解決爭(zhēng)端，盡量避免使用或威脅使用武力，維護(hù)國(guó)家形象和和平解決爭(zhēng)端的努力。④無(wú)害通過(guò)權(quán)尊重原則：在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，應(yīng)尊重外國(guó)船只依法享有的無(wú)害通過(guò)權(quán)，避免不必要的干擾和阻礙。⑤國(guó)際法基本原則遵守原則：執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)符合國(guó)際法的基本規(guī)則，如禁止使用武力或以武力相威脅、不干涉內(nèi)政等。⑥安全與謹(jǐn)慎原則：在執(zhí)法過(guò)程中，確保自身安全，并謹(jǐn)慎行事，避免發(fā)生意外。解析思路：考察海警涉外執(zhí)法的法治思維和操作規(guī)范。需要結(jié)合國(guó)際法（如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于無(wú)害通過(guò)的規(guī)定）和國(guó)內(nèi)法，理解在管轄海域內(nèi)執(zhí)法的基本準(zhǔn)則，特別是處理涉外情況時(shí)的特殊考量。5.答案：海警人員在執(zhí)行涉及海域劃界爭(zhēng)端的巡航任務(wù)時(shí)，應(yīng)具備以下特殊的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)：①扎實(shí)的國(guó)際海洋法知識(shí)：熟悉《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際條約以及相關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法，能識(shí)別不同海域的法律屬性和爭(zhēng)端焦點(diǎn)。②。敏銳的觀察與判斷能力：能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑船只、異?；顒?dòng)或可能引發(fā)爭(zhēng)端的情況，并進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。③。嫻熟的船艇駕駛與操作技能：在復(fù)雜海域和惡劣海況下安全、高效地執(zhí)行任務(wù)。④。良好的外語(yǔ)溝通能力：能夠與外國(guó)船只進(jìn)行基本的交流，了解其意圖，避免誤解，并在必要時(shí)進(jìn)行法律宣示。⑤。冷靜的應(yīng)急處置能力：在遇到突發(fā)事件或沖突時(shí)，能夠保持冷靜，依法、適度、有效地采取應(yīng)對(duì)措施。⑥。高度的政治敏感性和保密意識(shí)：理解任務(wù)的敏感性，嚴(yán)守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。⑦?？缥幕斫馀c尊重能力：了解不同國(guó)家和文化背景，尊重對(duì)方，促進(jìn)溝通。解析思路：考察對(duì)海警在特定高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)（涉及爭(zhēng)端海域巡航）所需綜合能力的理解。需要從法律、技能、溝通、心理、政治等多個(gè)維度進(jìn)行分析，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性。二、論述題（每題20分，共40分）1.答案：外交談判是解決海域劃界爭(zhēng)端最常用、最靈活的方式，通常成本較低，過(guò)程相對(duì)保密，結(jié)果（如協(xié)議）的執(zhí)行也較為可控，但成功依賴(lài)于雙方的意愿和妥協(xié)。法律訴訟（如國(guó)際法院仲裁/判決）則具有法律約束力，程序規(guī)范，裁決具有權(quán)威性，但過(guò)程可能漫長(zhǎng)、成本高昂，且結(jié)果可能引發(fā)不滿(mǎn)甚至對(duì)抗，對(duì)當(dāng)事國(guó)國(guó)內(nèi)政治影響也較大。從海警執(zhí)法角度，配合外交談判需保持克制、避免采取可能破壞談判氛圍的強(qiáng)硬行動(dòng)，進(jìn)行信息收集和現(xiàn)場(chǎng)控制，確保談判順利進(jìn)行；配合法律訴訟則需在訴訟前或訴訟中提供證據(jù)支持，在訴訟后依據(jù)裁決執(zhí)行相關(guān)措施，并在執(zhí)行過(guò)程中注意方式方法，避免單方面行動(dòng)引發(fā)爭(zhēng)議。解析思路：考察對(duì)兩種主要爭(zhēng)端解決方式特點(diǎn)的理解，并能從海警執(zhí)法的視角出發(fā)，思考如何在不同方式下配合國(guó)家整體戰(zhàn)略，平衡執(zhí)法行動(dòng)與外交、法律進(jìn)程的關(guān)系。需要分析每種方式的利弊，并結(jié)合海警的職能進(jìn)行具體闡述。2.答案：（以南海為例進(jìn)行假設(shè)性分析）假設(shè)在我國(guó)南海某爭(zhēng)議島礁附近發(fā)生外國(guó)船只非法捕撈事件。海警在此類(lèi)爭(zhēng)端中可能扮演的角色包括：①前沿觀察者與報(bào)告者：通過(guò)巡航巡邏，發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為，收集證據(jù)（航拍、記錄船號(hào)等），并將情況報(bào)告上級(jí)和相關(guān)部門(mén)。②現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法者：在確保自身安全和遵守國(guó)際法規(guī)則的前提下，對(duì)非法捕撈船只進(jìn)行識(shí)別、警告，進(jìn)行勸離或登臨檢查，查獲漁獲物、工具等證據(jù)。③秩序維護(hù)者：在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，防止事態(tài)升級(jí)，避免與非法捕撈船只發(fā)生沖突或摩擦。④外交配合者：向?qū)Ψ酱槐砻魃矸莺蛨?zhí)法依據(jù)，進(jìn)行法律宣示，并將執(zhí)法行動(dòng)通報(bào)相關(guān)外交部門(mén)，配合外交交涉。⑤證據(jù)提供者：為后續(xù)可能的法律訴訟或外交談判提供確鑿的證據(jù)支持。面臨的法律挑戰(zhàn)包括：對(duì)方是否承認(rèn)中國(guó)管轄權(quán)、是否配合檢查、是否可能采取對(duì)抗性措施、自身執(zhí)法行為是否符合國(guó)際法標(biāo)準(zhǔn)（特別是比例原則）、如何處理可能發(fā)生的傷亡或財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)等。應(yīng)對(duì)策略包括：加強(qiáng)情報(bào)研判，精確掌握目標(biāo)動(dòng)態(tài)；提升執(zhí)法船艇的技戰(zhàn)術(shù)水平，確?？焖俜磻?yīng)和自衛(wèi)能力；嚴(yán)格依法執(zhí)法，注重程序正義，避免使用過(guò)度武力；加