定點幫扶技術服務合同一、合同主體與政策依據(jù)定點幫扶技術服務合同的簽訂主體通常為幫扶單位（甲方）與受幫扶單位（乙方），其中甲方多為具備技術資源或專業(yè)能力的政府部門、高等院校、科研院所或企業(yè)，乙方則以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的基層組織、合作社或中小企業(yè)為主。合同簽訂需嚴格遵循《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《定點幫扶工作管理辦法》等法律法規(guī)，明確雙方在技術服務過程中的權利義務關系。例如，陜西省2025年科技幫扶項目要求申報單位需在縣域內實施技術轉化，且聯(lián)合申報單位不超過3家，這一規(guī)定需在合同主體條款中予以體現(xiàn)，確保幫扶行為符合政策導向。二、服務范圍與技術要求（一）服務內容分類根據(jù)幫扶目標的不同，技術服務內容可分為產業(yè)發(fā)展類、民生改善類和社會治理類三大方向。產業(yè)發(fā)展類服務包括新品種引進、綠色技術示范、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等，如陜西省支持的“節(jié)能環(huán)保技術應用”和“三產融合科技創(chuàng)新”項目；民生改善類服務涵蓋農技培訓、醫(yī)療設備升級、教育資源數(shù)字化等，參考“三支一扶”計劃中“農技推廣”“農村醫(yī)療服務”等崗位設置；社會治理類服務則涉及基層治理數(shù)字化平臺搭建、公共安全技術支持等。合同需明確服務的具體形式，例如技術咨詢需提供月度報告、技術開發(fā)需交付源代碼及操作手冊、技術培訓需達到人均20學時的標準。（二）技術標準與質量控制合同應約定服務需達到的技術指標，如農業(yè)技術服務中“作物良種覆蓋率提升至90%”“病蟲害防治準確率≥95%”，或工業(yè)技術服務中“生產能耗降低15%”等量化標準。同時需參照行業(yè)規(guī)范，例如數(shù)字鄉(xiāng)村建設需符合《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃》的技術框架，醫(yī)療設備升級需滿足國家醫(yī)療器械標準。甲方需在服務過程中提交階段性技術報告，乙方有權委托第三方機構進行中期評估，評估結果作為后續(xù)服務調整的依據(jù)。三、服務交付與驗收機制（一）分階段交付安排針對周期較長的技術服務項目，合同應明確分階段交付節(jié)點。以津甘雙地科技特派員項目為例，實施周期為2年，可劃分為“技術調研（3個月）—方案設計（2個月）—試點應用（6個月）—全面推廣（11個月）”四個階段，每個階段需交付的成果包括調研報告、技術方案、試點數(shù)據(jù)報告及最終驗收報告。交付方式可采用現(xiàn)場交付（如設備安裝調試）與遠程交付（如線上培訓視頻）相結合，交付記錄需經(jīng)雙方簽字確認并存檔。（二）驗收流程與爭議處理驗收標準應與技術要求對應，乙方需在服務交付后15個工作日內組織驗收，驗收小組由技術專家、用戶代表及管理人員組成，人數(shù)不少于3人。驗收通過后出具《技術服務驗收合格書》；若存在問題，甲方需在10個工作日內完成整改，整改后重新驗收。如雙方對驗收結果存在爭議，可委托第三方技術評估機構進行復核，復核費用由責任方承擔。例如，某農業(yè)技術服務合同中約定，若作物產量未達到約定標準的90%，甲方需退還30%服務費用并免費提供3個月的技術優(yōu)化服務。四、費用與支付方式（一）費用構成與預算分解服務費用總額需根據(jù)技術服務的復雜程度核算，參考陜西省科技幫扶項目“單個項目支持額度不超過100萬元”的標準，同時明確企業(yè)配套資金與專項資金的比例（如1:1）。費用構成應包括技術人員勞務費（40%）、設備材料費（30%）、差旅費（15%）、不可預見費（10%）及稅費（5%）。合同需附詳細預算表，例如“智能灌溉系統(tǒng)技術服務”中，傳感器采購占設備材料費的60%，安裝調試費占25%，系統(tǒng)維護費占15%。（二）支付節(jié)點與履約擔保支付方式可采用“里程碑式支付”，例如：合同簽訂后支付30%預付款（需甲方提供履約保函），技術方案通過評審后支付20%，試點應用驗收合格后支付30%，項目整體結題后支付15%，預留5%作為質保金，質保期（通常1年）滿后無質量問題一次性付清。支付需以甲方開具的正規(guī)發(fā)票為依據(jù)，乙方通過銀行轉賬方式支付至甲方指定賬戶，賬戶信息需在合同中明確。五、權利義務與違約責任（一）雙方核心權責甲方有權要求乙方提供必要的工作條件（如場地、基礎數(shù)據(jù)），并按時支付服務費用；同時需履行保密義務，未經(jīng)乙方同意不得向第三方披露服務過程中獲取的農戶信息、生產數(shù)據(jù)等敏感內容。乙方有權對服務進度進行監(jiān)督，要求甲方派駐技術人員現(xiàn)場指導（每月不少于5天）；同時需配合甲方開展需求調研，及時反饋技術應用問題。例如，在“津甘雙地科技特派員項目”中，乙方需提供當?shù)赝寥罉颖?、作物生長記錄等基礎數(shù)據(jù)，甲方需按月提交技術服務日志。（二）違約情形與處理方式甲方違約包括未按期交付服務（每逾期1日按服務費用總額的0.5‰支付違約金）、技術成果未達約定標準（需無償整改并賠償實際損失）；乙方違約包括未及時提供工作條件導致服務延誤（甲方工期相應順延）、逾期支付費用（每逾期1日按應付金額的0.3‰支付滯納金）。合同需約定解除條款，例如甲方累計兩次驗收未通過，乙方有權解除合同并要求退還已支付費用的50%；乙方連續(xù)兩個月未支付進度款，甲方有權暫停服務并不承擔違約責任。六、政策銜接與案例應用（一）政策工具的合同轉化合同條款需與現(xiàn)行政策形成聯(lián)動，例如：引用“三支一扶”計劃中“科研助理崗位吸納應屆畢業(yè)生”的要求，在合同中約定“甲方需吸納至少2名高校畢業(yè)生參與技術服務”；參照陜西省“科技平臺載體創(chuàng)新能力培育”政策，明確服務成果中“技術專利申請數(shù)量不少于2項”；對接東西部協(xié)作政策，如津甘合作項目中“聯(lián)合申報單位需簽訂法人合作協(xié)議”，合同需附雙方單位的任務分工與經(jīng)費分配方案。（二）典型案例參考案例1：農業(yè)技術幫扶某省農科院（甲方）與幫扶縣合作社（乙方）簽訂合同，約定提供“高原夏菜品種改良”技術服務：①引進3個抗病新品種，開展200畝試點種植；②培訓50名技術骨干，編寫《高原夏菜栽培技術規(guī)程》；③搭建產銷對接數(shù)字化平臺，實現(xiàn)訂單管理與物流跟蹤功能。服務期18個月，費用總額80萬元（財政補助60萬元+合作社自籌20萬元），分三階段支付。最終驗收指標為“試點畝產提升20%”“產品合格率≥98%”，項目入選省級鄉(xiāng)村振興科技示范案例。案例2：數(shù)字鄉(xiāng)村建設某科技公司（甲方）為幫扶縣（乙方）提供“智慧政務平臺”技術服務，合同明確：①開發(fā)涵蓋社保查詢、補貼申領等10項功能的移動端小程序；②培訓30名村級信息員，確保平臺日均活躍用戶達5000人次；③提供2年系統(tǒng)運維服務。技術要求包括“頁面響應時間＜2秒”“數(shù)據(jù)安全符合《個人信息保護法》標準”。項目預算120萬元，其中省級專項資金80萬元，縣財政配套40萬元，驗收通過后成為全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設樣板。七、爭議解決與附則合同爭議優(yōu)先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可提交乙方所在地仲裁委員會仲裁（或依法向乙方所在地人民法院提起訴訟）。附則部分需明確合同生效條件（雙方法定代表人簽字并加蓋公章）、份數(shù)（甲乙雙方各執(zhí)2份，報備主管部門1份）、附件效力（《服務詳細說明》《技術指標清單》《預算表》等與合同正文具有同等法律效力）。同時約定合同期限，例如“自2025年7月1日至