天然氣使用安全管理制度一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范天然氣使用行為，預防安全事故發(fā)生，保障人身、財產(chǎn)安全及公共安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《燃氣服務(wù)導則》（GB/T28850-2012）及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于單位內(nèi)部各部門、全體員工在天然氣使用過程中的安全管理，涵蓋天然氣設(shè)備的操作、維護、檢修、儲存及相關(guān)場所管理活動。涉及天然氣供應(yīng)的外部單位及個人，應(yīng)參照本制度執(zhí)行相關(guān)安全要求。

（三）基本原則

天然氣使用安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“誰使用、誰負責”“誰主管、誰負責”原則，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，強化風險辨識與隱患排查，確保天然氣使用全過程可控。

（四）責任主體

單位主要負責人是天然氣使用安全第一責任人，全面負責安全管理工作；安全生產(chǎn)管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及制度落實；各使用部門負責人為本部門天然氣使用安全直接責任人，負責日常安全管理；設(shè)備維護部門負責天然氣設(shè)備設(shè)施的檢修、維護及檢測；全體員工應(yīng)嚴格遵守本制度，履行崗位安全職責。

二、管理機構(gòu)與職責

（一）管理機構(gòu)設(shè)置

1.天然氣安全管理委員會

天然氣安全管理委員會是單位天然氣使用安全管理的最高決策機構(gòu)，由單位主要負責人任主任，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備的負責人任副主任，各部門負責人及安全管理部門、設(shè)備維護部門負責人為成員。委員會每季度召開一次專題會議，研究解決天然氣使用安全管理中的重大問題，審批安全管理制度、年度安全工作計劃及重大隱患整改方案，協(xié)調(diào)跨部門安全管理工作。

2.安全管理辦公室

安全管理辦公室作為委員會日常辦事機構(gòu)，設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全管理人員，負責天然氣安全管理的日常工作。其主要職責包括：組織制定和修訂天然氣安全管理制度及操作規(guī)程；組織開展安全檢查和隱患排查治理；協(xié)調(diào)開展安全宣傳教育和培訓；建立天然氣安全管理檔案，記錄設(shè)備運行、維護、檢修及事故處理情況；向委員會匯報安全管理工作進展及存在問題。

3.基層管理小組

各使用部門、車間及重點用氣場所設(shè)立基層天然氣安全管理小組，由部門負責人任組長，指定1-2名兼職安全員，負責本部門天然氣使用的日常安全管理。小組職責包括：落實安全管理辦公室部署的工作；定期檢查本部門天然氣設(shè)備設(shè)施運行狀況；組織員工學習安全操作規(guī)程；及時上報安全隱患及事故；參與本部門天然氣安全事故的應(yīng)急處置。

（二）職責分工

1.主要負責人職責

單位主要負責人是天然氣使用安全第一責任人，對天然氣安全工作全面負責。具體職責包括：保障安全管理所需的人員、設(shè)備、資金投入；批準天然氣安全管理制度及應(yīng)急預案；定期聽取安全管理工作匯報，督促重大隱患整改；組織或參與天然氣安全事故的調(diào)查處理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理職責。

2.分管負責人職責

分管安全工作的負責人協(xié)助主要負責人落實安全管理職責，具體負責：組織制定年度天然氣安全工作計劃及考核目標；協(xié)調(diào)各部門開展安全檢查和隱患治理；監(jiān)督安全管理制度及操作規(guī)程的執(zhí)行；組織開展安全宣傳教育和培訓；定期向主要負責人匯報安全管理工作情況。

3.安全管理部門職責

安全管理部門是天然氣安全管理的綜合協(xié)調(diào)部門，職責包括：組織制定和修訂天然氣安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預案；開展日常安全巡查和專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知并跟蹤落實；組織天然氣安全知識宣傳教育和培訓，考核員工安全操作技能；建立天然氣設(shè)備設(shè)施臺賬，記錄設(shè)備運行、維護及檢測情況；參與天然氣安全事故的調(diào)查、分析及處理，提出整改措施；協(xié)調(diào)外部單位（如燃氣供應(yīng)公司、消防部門）的安全檢查與協(xié)作。

4.使用部門職責

各使用部門是本部門天然氣使用安全的直接責任部門，部門負責人為本部門安全第一責任人。具體職責包括：落實天然氣安全管理制度及操作規(guī)程，制定本部門安全管理細則；定期檢查本部門天然氣設(shè)備設(shè)施（如閥門、管道、燃燒器具等）的運行狀況，做好記錄；組織本部門員工參加安全培訓，確保員工掌握安全操作技能和應(yīng)急處置方法；建立本部門天然氣使用臺賬，記錄用氣量、設(shè)備維護及隱患整改情況；及時上報本部門發(fā)現(xiàn)的安全隱患及事故，配合開展調(diào)查處理；配備必要的防護用品和應(yīng)急器材（如燃氣報警器、滅火器），并定期檢查其有效性。

5.設(shè)備維護部門職責

設(shè)備維護部門負責天然氣設(shè)備設(shè)施的專業(yè)維護和檢修，職責包括：制定天然氣設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進行檢查、檢修和檢測；確保天然氣管道、閥門、調(diào)壓器、安全附件等設(shè)備完好有效，符合安全標準；建立設(shè)備維護檔案，記錄檢修內(nèi)容、更換部件及檢測結(jié)果；對設(shè)備故障或隱患及時進行維修，無法處理的及時上報；配合安全管理部門開展設(shè)備安全檢查和隱患排查。

6.操作人員職責

天然氣操作人員（如鍋爐工、廚師、設(shè)備操作員等）是天然氣使用的一線安全責任人，必須經(jīng)專業(yè)培訓并持證上崗。職責包括：嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確操作天然氣設(shè)備設(shè)施；班前檢查設(shè)備運行狀況，確認安全附件（如壓力表、報警器）正常；班中密切關(guān)注設(shè)備運行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常（如泄漏、壓力波動、熄火等）立即采取停氣、通風等應(yīng)急措施并上報；班后關(guān)閉閥門，清理現(xiàn)場，確保設(shè)備斷電、斷氣；定期參加安全培訓，掌握應(yīng)急處置技能；愛護設(shè)備設(shè)施，做好日常清潔和維護。

7.員工職責

全體員工有義務(wù)遵守天然氣安全管理制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故及時報告；不擅自操作、拆卸天然氣設(shè)備設(shè)施；不在天然氣使用場所堆放易燃易爆物品；熟悉本崗位天然氣安全風險及應(yīng)急處置方法；正確使用防護用品和應(yīng)急器材。

（三）監(jiān)督與考核

1.監(jiān)督形式

（1）日常監(jiān)督：各使用部門每日對本部門天然氣設(shè)備設(shè)施進行巡查，安全管理部門每周組織一次全面巡查，重點檢查設(shè)備運行狀況、安全附件有效性、操作人員規(guī)范執(zhí)行情況等，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（2）專項監(jiān)督：安全管理部門每季度組織一次天然氣安全專項檢查，可邀請燃氣供應(yīng)公司專業(yè)人員參與，重點檢查管道腐蝕、閥門泄漏、報警器靈敏度、應(yīng)急設(shè)施配備等；節(jié)假日、重大活動前開展專項督查，確保安全措施落實到位。

（3）群眾監(jiān)督：設(shè)立天然氣安全舉報電話和信箱，鼓勵員工舉報安全隱患和違規(guī)行為，對舉報屬實的給予適當獎勵，形成“人人參與、共同監(jiān)督”的安全管理氛圍。

2.隱患處理流程

（1）隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常巡查、專項檢查、員工舉報等渠道發(fā)現(xiàn)安全隱患，由檢查人員或舉報人填寫《天然氣安全隱患整改通知單》，明確隱患位置、類型、風險等級及整改建議。

（2）隱患評估：安全管理部門組織專業(yè)人員對隱患進行評估，確定隱患等級（一般隱患、較大隱患、重大隱患），制定整改方案，明確整改責任人、整改時限和整改措施。

（3）隱患整改：責任部門按照整改方案落實整改措施，整改完成后向安全管理部門提交驗收申請；安全管理部門組織驗收，驗收合格后銷號；對重大隱患，整改期間應(yīng)采取停用設(shè)備、設(shè)置警戒區(qū)等臨時措施，確保安全。

（4）隱患復查：安全管理部門對整改情況進行跟蹤復查，對未按期整改或整改不到位的部門，責令其重新整改，并通報批評；對因整改不力導致事故的，追究相關(guān)人員責任。

3.考核與獎懲

（1）考核內(nèi)容：將天然氣安全管理工作納入各部門年度績效考核，考核內(nèi)容包括制度建設(shè)、隱患排查整改、培訓教育、事故處理等指標；對操作人員實行安全操作技能考核，考核不合格者不得上崗。

（2）獎勵措施：對在天然氣安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵，包括：及時發(fā)現(xiàn)并排除重大隱患的；在事故應(yīng)急處置中避免或減少損失的；提出安全合理化建議并被采納并取得實效的；獎勵形式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、物質(zhì)獎勵等。

（3）懲處措施：對違反天然氣安全管理制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重給予處理：情節(jié)較輕的，給予批評教育、經(jīng)濟處罰；情節(jié)較重的，給予通報批評、調(diào)離崗位；情節(jié)嚴重的，給予降職、撤職等紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對因管理不到位、措施不落實導致天然氣安全事故的，部門負責人及相關(guān)責任人承擔相應(yīng)責任。

三、設(shè)備設(shè)施管理

（一）設(shè)備采購與驗收

1.采購標準

天然氣設(shè)備設(shè)施采購必須符合國家及行業(yè)現(xiàn)行安全標準，包括《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028）、《燃氣燃燒器具安全技術(shù)條件》（GB16914）等。采購部門需向供應(yīng)商索取設(shè)備合格證、型式檢驗報告及安裝使用說明書，優(yōu)先選擇具備安全生產(chǎn)許可證的知名品牌。

2.驗收流程

新購設(shè)備到貨后，由設(shè)備維護部門牽頭組織驗收，使用部門、安全管理部門參與。重點檢查設(shè)備外觀完整性、銘牌參數(shù)與采購文件一致性、安全附件（如壓力表、安全閥）的校驗合格標識，并隨機抽取設(shè)備進行功能測試。驗收合格后填寫《設(shè)備驗收單》，不合格設(shè)備立即退回供應(yīng)商。

3.安裝監(jiān)管

設(shè)備安裝必須由具備燃氣工程施工資質(zhì)的單位實施。安裝前施工單位需提交施工方案，經(jīng)設(shè)備維護部門和安全管理部門審核通過后方可施工。安裝過程需全程監(jiān)督，重點核查管道焊接質(zhì)量、閥門安裝方向、接地電阻等關(guān)鍵指標，安裝完成后由燃氣供應(yīng)公司進行通氣前安全檢測。

（二）日常巡檢與維護

1.巡檢頻次

（1）重點用氣場所（如廚房、鍋爐房）每日至少巡檢一次，非重點場所每周巡檢一次。

（2）巡檢內(nèi)容包括設(shè)備運行狀態(tài)（壓力、溫度、火焰顏色）、管道連接處有無泄漏、閥門啟閉靈活性、報警器指示燈狀態(tài)等。

（3）建立《天然氣設(shè)備巡檢記錄表》，記錄巡檢時間、人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施。

2.維護保養(yǎng)

（1）設(shè)備維護部門制定年度維護計劃，明確維護周期、內(nèi)容、責任人。

（2）定期維護項目包括：管道吹掃（每半年一次）、閥門潤滑（每季度一次）、燃燒器清灰（每月一次）、報警器傳感器校準（每年一次）。

（3）維護過程嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，如停氣操作需先關(guān)閉上游閥門再關(guān)閉下游閥門，維修后必須進行氣密性試驗。

3.狀態(tài)監(jiān)測

對關(guān)鍵設(shè)備（如調(diào)壓器、壓縮機）安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集壓力、流量、溫度等數(shù)據(jù)，異常時自動觸發(fā)報警。監(jiān)測數(shù)據(jù)接入安全管理平臺，實現(xiàn)設(shè)備健康狀態(tài)可視化分析。

（三）安全附件管理

1.壓力表管理

（1）壓力表量程應(yīng)為工作壓力的1.5-2倍，精度不低于1.5級，每半年校驗一次。

（2）表盤清晰可見，指針無卡滯，鉛封完好。發(fā)現(xiàn)示值偏差超過允許范圍立即更換。

2.安全閥管理

（1）安全閥需按《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGZF001）進行選型，整定壓力設(shè)定為最高工作壓力的1.05-1.1倍。

（2）每半年手動排放試驗一次，每年由專業(yè)機構(gòu)校驗一次，鉛封及校驗標識不得損壞。

3.燃氣報警器管理

（1）報警器安裝位置需符合《燃氣泄漏報警器技術(shù)要求》（CJ/T347），距離地面0.3-1.5米，避免安裝在通風死角。

（2）每月測試報警功能，確保聲光報警正常。每兩年更換一次傳感器，五年強制報廢。

（四）設(shè)備報廢處置

1.報廢條件

出現(xiàn)以下情況之一的設(shè)備必須報廢：

（1）超過設(shè)計使用年限且無法通過安全評估；

（2）主體結(jié)構(gòu)嚴重變形或腐蝕；

（3）安全附件失效且無法修復；

（4）因事故導致設(shè)備性能嚴重受損。

2.報廢程序

（1）使用部門提出報廢申請，附設(shè)備現(xiàn)狀照片及技術(shù)鑒定報告。

（2）設(shè)備維護部門組織專業(yè)評估，確認報廢后填寫《設(shè)備報廢審批表》。

（3）經(jīng)安全管理部門和分管負責人批準后，由設(shè)備維護部門執(zhí)行報廢處置。

3.殘余處理

報廢設(shè)備需排空內(nèi)部介質(zhì)，拆除可回收部件后交由有資質(zhì)的金屬回收公司處理。嚴禁將報廢設(shè)備轉(zhuǎn)賣或挪作他用，報廢過程全程錄像存檔。

（五）應(yīng)急處置準備

1.應(yīng)急物資配置

（1）重點用氣場所配備防爆工具、堵漏器材、滅火毯、便攜式可燃氣體檢測儀等應(yīng)急物資。

（2）每季度檢查一次物資狀態(tài)，確保在有效期內(nèi)且功能完好。

2.應(yīng)急演練

（1）每半年組織一次天然氣泄漏應(yīng)急演練，模擬不同場景（如管道破裂、閥門失效）。

（2）演練后評估預案有效性，及時修訂完善處置流程。

3.應(yīng)急通道管理

用氣場所保持應(yīng)急通道暢通，安全出口標識清晰，嚴禁堆放雜物。定期測試緊急切斷閥的遠程切斷功能，確保30秒內(nèi)可完成停氣操作。

四、操作規(guī)范與人員管理

（一）操作規(guī)程制定

1.規(guī)程編制要求

天然氣操作規(guī)程的編制需立足不同崗位的實際需求，確保覆蓋全部操作環(huán)節(jié)。由設(shè)備維護部門牽頭，聯(lián)合使用部門一線操作人員、安全管理部門技術(shù)人員共同參與，避免閉門造車。編制過程中需參考《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《燃氣燃燒器具安全管理規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合本單位設(shè)備型號、使用環(huán)境及歷史操作經(jīng)驗，確保規(guī)程的實用性和可操作性。規(guī)程編制完成后需進行試運行，收集操作人員反饋意見，修訂完善后再正式發(fā)布。

2.規(guī)程內(nèi)容框架

操作規(guī)程應(yīng)明確操作目的、適用范圍、操作步驟、注意事項、應(yīng)急處置等內(nèi)容。以廚房用氣操作規(guī)程為例，需包括：班前檢查（確認燃氣閥門關(guān)閉狀態(tài)、管道連接是否完好、報警器是否正常）、點火操作（先開風機，再點燃火源，后開燃氣閥門）、運行監(jiān)控（觀察火焰顏色是否呈藍色，有無脫火、回火現(xiàn)象）、班后操作（關(guān)閉燃氣閥門，切斷電源，清理灶臺）等環(huán)節(jié)。每個步驟需具體到操作動作，比如“點火時需站在灶具側(cè)面，避免面部正對火焰”，避免模糊表述。同時，標注關(guān)鍵風險點，如“發(fā)現(xiàn)泄漏時嚴禁開關(guān)電器，應(yīng)立即關(guān)閉總閥，開窗通風”。

3.規(guī)程審批與更新

操作規(guī)程需經(jīng)設(shè)備維護部門負責人審核、安全管理部門復核、分管負責人批準后發(fā)布。規(guī)程有效期一般為三年，到期前需重新評估更新。更新觸發(fā)條件包括：設(shè)備設(shè)施升級、法規(guī)標準修訂、操作事故教訓總結(jié)、員工反饋重大改進建議等。更新后的規(guī)程需重新組織培訓，確保操作人員掌握新內(nèi)容。對于臨時性操作（如設(shè)備檢修后的通氣操作），需制定專項操作方案，經(jīng)安全管理部門審批后方可實施，操作完成后及時歸檔。

（二）人員培訓管理

1.培訓對象與頻次

天然氣使用相關(guān)培訓覆蓋所有操作人員、管理人員及新入職員工。操作人員（如廚師、鍋爐工、設(shè)備維修工）需接受崗前培訓，考核合格后方可上崗；在崗人員每年至少參加一次復訓；管理人員（如部門負責人、安全員）每兩年參加一次專項培訓，提升安全管理能力。新入職員工的培訓時長不少于16學時，其中理論培訓8學時，實操培訓8學時；復訓時長不少于8學時，重點更新法規(guī)要求和操作技能。培訓需建立檔案，記錄培訓時間、內(nèi)容、考核結(jié)果，保存期限不少于5年。

2.培訓內(nèi)容設(shè)計

培訓內(nèi)容分為理論知識和實操技能兩部分。理論知識包括：天然氣的基本特性（易燃易爆、無色無味）、常見風險（泄漏、爆炸、中毒）、安全管理制度、應(yīng)急處置流程等；實操技能包括：設(shè)備操作（如灶具點火、閥門調(diào)節(jié)）、泄漏檢測（肥皂水法、報警器使用）、應(yīng)急處理（滅火器使用、緊急切斷閥操作）等。培訓中需結(jié)合實際案例，比如“某廚房因未關(guān)閉燃氣閥門導致泄漏爆炸的事故”，分析原因及教訓，增強員工的安全意識。對于不同崗位，培訓內(nèi)容需有所側(cè)重，比如廚師重點掌握灶具操作和泄漏處理，維修工重點掌握設(shè)備檢修和管道維護。

3.培訓效果評估

培訓效果通過理論考試和實操考核相結(jié)合的方式評估。理論考試采用閉卷形式，試題包括選擇題、判斷題和簡答題，滿分100分，80分及以上為合格；實操考核模擬真實場景，比如讓操作人員演示泄漏檢測和應(yīng)急處置過程，由考評人員根據(jù)操作步驟的規(guī)范性、速度和準確性評分，滿分100分，85分及以上為合格?？己瞬缓细裾咝柚匦屡嘤?，直至合格為止。培訓結(jié)束后，需收集員工的反饋意見，比如“培訓內(nèi)容是否實用”、“講解是否清晰”，用于改進后續(xù)培訓。

（三）操作行為規(guī)范

1.日常操作規(guī)范

操作人員在天然氣使用過程中需嚴格遵守以下規(guī)范：班前檢查必須到位，比如檢查燃氣管道是否有裂縫、閥門是否有泄漏、報警器是否通電；操作時需集中注意力，禁止玩手機、聊天等分散注意力的行為；運行中需定期觀察設(shè)備狀態(tài)，比如每30分鐘檢查一次火焰顏色，發(fā)現(xiàn)異常（如火焰發(fā)黃、有異味）立即停氣檢查；班后必須關(guān)閉所有燃氣閥門，切斷電源，清理現(xiàn)場，確保無火種殘留。對于多人操作的設(shè)備，需明確交接班責任，比如“交班時需告知接班人員設(shè)備運行情況及未處理的問題”。

2.特殊操作要求

在特殊情況下，如設(shè)備檢修、停氣通氣、故障處理時，需遵守以下特殊操作要求：檢修前必須辦理《作業(yè)許可證》，落實停氣、斷電、通風措施，使用防爆工具；停氣通氣需由燃氣供應(yīng)公司專業(yè)人員操作，本單位人員配合，通氣后需檢查泄漏情況；故障處理時需先切斷氣源，再進行維修，嚴禁帶電作業(yè)。對于長期停用的設(shè)備，需關(guān)閉所有閥門，排空管道內(nèi)的天然氣，并貼上“停用”標識，避免誤操作。

3.違規(guī)行為禁止

操作過程中嚴禁以下行為：擅自拆卸、改裝天然氣設(shè)備設(shè)施；在用氣場所堆放易燃易爆物品（如酒精、汽油）；使用明火檢查泄漏（如打火機、蠟燭）；違規(guī)操作緊急切斷閥（如隨意關(guān)閉、損壞）；隱瞞設(shè)備故障或安全隱患；未經(jīng)過培訓的人員操作天然氣設(shè)備。對于違規(guī)行為，安全管理部門需及時制止，并根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟處罰或紀律處分；造成事故的，依法追究責任。

（四）人員考核與獎懲

1.考核指標設(shè)計

天然氣操作人員的考核指標包括操作規(guī)范性、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急處置能力、培訓參與率等。操作規(guī)范性占40%，通過日常巡查和定期檢查評估，比如“操作步驟是否符合規(guī)程”、“是否正確使用安全附件”；隱患發(fā)現(xiàn)能力占30%，評估“每月發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量及質(zhì)量”；應(yīng)急處置能力占20%，通過模擬演練評估，比如“泄漏發(fā)生時的反應(yīng)速度和處理方法”；培訓參與率占10%，評估“是否按時參加復訓，考核是否合格”。管理人員的考核指標包括制度落實情況、隱患整改率、員工培訓覆蓋率等，量化指標如“每月組織安全檢查的次數(shù)”、“隱患整改的及時率”。

2.考核實施流程

考核分為日?？己撕湍甓瓤己藘煞N。日?？己擞砂踩芾聿块T每周進行一次，通過現(xiàn)場觀察、查閱記錄、詢問員工等方式，評估操作人員的日常行為；年度考核每年12月進行，結(jié)合日?？己私Y(jié)果、年度培訓情況、隱患整改情況等進行綜合評分?？己嗽u分分為優(yōu)秀（90分及以上）、合格（80-89分）、不合格（80分以下）三個等級?？己私Y(jié)果需公示3天，員工如有異議，可在公示期內(nèi)向安全管理辦公室提出申訴，申訴需提供相關(guān)證據(jù)，安全管理辦公室需在5個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。

3.獎懲措施執(zhí)行

對考核優(yōu)秀的操作人員，給予表彰和獎勵，比如頒發(fā)“安全操作標兵”證書、發(fā)放獎金（500-1000元）、優(yōu)先考慮晉升；對考核合格的操作人員，給予鼓勵，比如“繼續(xù)保持良好操作”；對考核不合格的操作人員，給予處理：第一次不合格，進行批評教育和補考；第二次不合格，調(diào)離操作崗位，安排從事輔助工作；第三次不合格，解除勞動合同。對管理人員，考核優(yōu)秀的給予表彰和獎勵，比如“安全管理先進個人”；考核不合格的，給予通報批評，情節(jié)嚴重的降職或撤職。獎懲情況需記錄在員工檔案中，作為年度評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。

五、應(yīng)急管理與事故處理

（一）應(yīng)急預案體系

1.預案編制要求

天然氣應(yīng)急預案需覆蓋泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等典型事故場景，由安全管理部門牽頭組織編制，邀請燃氣公司專業(yè)技術(shù)人員參與指導。預案內(nèi)容應(yīng)明確事故類型、分級標準、響應(yīng)流程、處置措施及責任分工，確?？刹僮餍詮姟＞幹七^程中需結(jié)合本單位實際布局，如廚房鍋爐房等重點區(qū)域單獨制定專項預案，并與單位總體應(yīng)急預案有效銜接。預案文本需圖文并茂，附應(yīng)急疏散路線圖、應(yīng)急物資存放位置圖等直觀指引。

2.預案審批與備案

預案編制完成后需經(jīng)設(shè)備維護部門、使用部門聯(lián)合審核，報安全管理委員會批準。涉及重大危險源的預案需報屬地應(yīng)急管理部門備案。預案有效期一般為兩年，到期前三個月組織評估修訂。修訂觸發(fā)條件包括：法規(guī)標準更新、生產(chǎn)工藝調(diào)整、應(yīng)急演練暴露問題、事故教訓總結(jié)等。修訂后的預案需重新履行審批備案程序，確保時效性。

3.預案培訓與宣貫

每年至少組織兩次全員預案培訓，采用理論講解與情景模擬相結(jié)合的方式。培訓重點包括：報警信號識別（如聲光報警含義）、緊急疏散路線、初期火災(zāi)撲救、自救互救技能等。對新入職員工進行專項預案培訓，考核合格后方可上崗。在食堂、宿舍等人員密集場所張貼應(yīng)急須知，利用電子屏滾動播放應(yīng)急要點，營造全員知曉的氛圍。

（二）應(yīng)急響應(yīng)機制

1.分級響應(yīng)標準

根據(jù)事故影響范圍和嚴重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：一級響應(yīng)（特別重大事故）如爆炸造成人員傷亡，啟動全廠應(yīng)急，由主要負責人指揮；二級響應(yīng)（重大事故）如管道泄漏引發(fā)火災(zāi)，由分管負責人指揮，相關(guān)部門聯(lián)動；三級響應(yīng)（一般事故）如灶具輕微泄漏，由部門負責人指揮，現(xiàn)場處置。各等級響應(yīng)明確啟動條件、指揮層級、處置權(quán)限，避免響應(yīng)過度或不足。

2.信息報告流程

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通過應(yīng)急電話向安全管理辦公室報告，報告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時間、具體位置、已采取措施。安全管理辦公室接報后，根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)響應(yīng)，并按規(guī)定時限上報：一級事故10分鐘內(nèi)報主要負責人和屬地應(yīng)急管理部門，二級事故30分鐘內(nèi)報分管負責人，三級事故1小時內(nèi)報部門負責人。報告過程保持通訊暢通，嚴禁遲報、漏報。

3.應(yīng)急資源調(diào)配

建立應(yīng)急物資臺賬，明確滅火器、防毒面具、堵漏工具、急救包等物資的存放位置和數(shù)量。設(shè)立應(yīng)急物資管理員，每周檢查物資狀態(tài)，確保隨時可用。與燃氣公司、醫(yī)院、消防隊簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確應(yīng)急支援流程。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，由安全管理辦公室統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)先保障事故現(xiàn)場需求，同時做好周邊區(qū)域物資儲備。

（三）現(xiàn)場救援處置

1.泄漏事故處置

發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取以下措施：關(guān)閉泄漏點上游閥門，切斷氣源；打開門窗通風，嚴禁開關(guān)電器或使用手機；在安全區(qū)域設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入；使用便攜式檢測儀確認泄漏濃度，濃度低于爆炸下限1/5時方可進入處置。若泄漏無法控制，應(yīng)立即疏散周邊人員至安全地帶，等待專業(yè)人員處理。

2.火災(zāi)爆炸處置

天然氣火災(zāi)應(yīng)優(yōu)先切斷氣源，再用干粉滅火器或滅火毯撲滅火焰，嚴禁直接用水撲救。若無法切斷氣源，應(yīng)控制火勢蔓延，重點保護相鄰設(shè)備。發(fā)生爆炸后，立即啟動全廠停電程序，組織人員疏散至集合點，清點人數(shù)并上報。救援人員進入現(xiàn)場需佩戴防護裝備，注意二次爆炸風險，優(yōu)先搶救受傷人員。

3.人員救護與疏散

事故現(xiàn)場配備急救箱和自動體外除顫器，對中毒、燒傷人員實施初步救護：將患者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，解開衣領(lǐng)保持呼吸道通暢；燒傷部位用清潔布料覆蓋，避免感染；心跳呼吸驟停者立即進行心肺復蘇。疏散時沿安全出口指示方向，低姿彎腰前進，用濕毛巾捂住口鼻。疏散集合點設(shè)置在上風向安全區(qū)域，由專人清點人數(shù)并安撫情緒。

（四）事故調(diào)查與整改

1.事故調(diào)查流程

事故發(fā)生后成立調(diào)查組，由安全管理辦公室牽頭，設(shè)備維護部門、使用部門及工會代表參與。調(diào)查組需在24小時內(nèi)到達現(xiàn)場，保護現(xiàn)場痕跡物證，詢問目擊者，收集監(jiān)控錄像等資料。調(diào)查內(nèi)容包括：事故發(fā)生經(jīng)過、直接原因（如設(shè)備故障、操作失誤）、間接原因（如管理漏洞、培訓不足）。調(diào)查過程堅持實事求是，不回避問題，形成《事故調(diào)查報告》。

2.原因分析方法

采用"魚骨圖分析法"梳理事故原因，從人、機、環(huán)、管四個維度展開：人員方面檢查操作資質(zhì)、培訓記錄；設(shè)備方面核查維護保養(yǎng)、檢測報告；環(huán)境方面評估通風條件、周邊危險源；管理方面審查制度執(zhí)行、監(jiān)督記錄。對復雜事故可委托專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定，確保原因分析全面準確。

3.整改措施落實

根據(jù)《事故調(diào)查報告》，制定整改方案明確責任部門、整改時限和驗收標準。整改措施包括：技術(shù)層面更換老化管道、安裝泄漏報警系統(tǒng)；管理層面完善操作規(guī)程、加強監(jiān)督檢查；培訓層面開展專項安全演練。整改完成后由安全管理辦公室組織驗收，驗收合格方可恢復生產(chǎn)。重大事故整改情況需上報屬地監(jiān)管部門，并向全體員工通報，吸取教訓。

六、監(jiān)督與持續(xù)改進

（一）監(jiān)督檢查機制

1.日常監(jiān)督體系

安全管理辦公室建立三級日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一級由使用部門每日自查，重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)、操作規(guī)范執(zhí)行情況；二級由安全管理部門每周抽查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），重點核查隱患整改閉環(huán)情況；三級由單位分管領(lǐng)導每月帶隊督查，重點關(guān)注高風險區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)督記錄采用電子臺賬管理，實現(xiàn)“檢查-整改-復查-銷號”全流程可追溯，確保問題不過夜、不拖延。

2.專項監(jiān)督重點

每季度開展一次天然氣安全專項監(jiān)督，結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律制定檢查清單。冬季重點排查管道防凍措施、通風設(shè)備運行情況；夏季重點檢查調(diào)壓器散熱、電氣設(shè)備防爆性能；節(jié)假日前后重點核查應(yīng)急物資儲備、值班值守安排。專項監(jiān)督邀請燃氣供應(yīng)公司專業(yè)人員參與，采用“專家會診”方式，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患實行掛牌督辦，明