全民國(guó)家安全教育日工作總結(jié)一、工作概述

（一）背景與意義

2023年4月15日是第八個(gè)全民國(guó)家安全教育日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《全民國(guó)家安全教育日宣傳教育活動(dòng)方案》等要求，各地區(qū)各部門(mén)以“貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ)”為主題，廣泛開(kāi)展形式多樣的國(guó)家安全教育宣傳活動(dòng)。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。開(kāi)展全民國(guó)家安全教育日工作，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是提升全民國(guó)家安全意識(shí)、構(gòu)建大安全格局的重要舉措，對(duì)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）工作目標(biāo)

本次全民國(guó)家安全教育日工作以“全覆蓋、多形式、重實(shí)效”為原則，明確了“三個(gè)提升”的具體目標(biāo)：一是提升全民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)總體國(guó)家安全觀深入人心，使“國(guó)家安全、人人有責(zé)”的觀念成為社會(huì)共識(shí)；二是提升全民國(guó)家安全素養(yǎng)，重點(diǎn)增強(qiáng)公民對(duì)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等16個(gè)領(lǐng)域國(guó)家安全知識(shí)的掌握，提高辨別和防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是提升全社會(huì)共同維護(hù)國(guó)家安全的行動(dòng)自覺(jué)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的國(guó)家安全工作格局，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)與部署

為確保全民國(guó)家安全教育日工作有序推進(jìn)，各地區(qū)各部門(mén)高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委宣傳部牽頭，網(wǎng)信、教育、公安、司法、國(guó)安等部門(mén)共同參與，明確職責(zé)分工，形成工作合力；二是制定實(shí)施方案，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效；三是召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于國(guó)家安全教育日工作的指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與宣傳教育活動(dòng)；四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持宣傳活動(dòng)開(kāi)展、資料編印、陣地建設(shè)等工作，為教育日工作提供堅(jiān)實(shí)保障。通過(guò)以上措施，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的工作體系，為全民國(guó)家安全教育日工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、主要工作內(nèi)容

1.宣傳活動(dòng)開(kāi)展

（1）線(xiàn)上宣傳活動(dòng)

各地區(qū)各部門(mén)積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上宣傳教育。社交媒體平臺(tái)如微信、微博、抖音等成為主要渠道，發(fā)布國(guó)家安全主題短視頻、圖文信息，累計(jì)覆蓋用戶(hù)超過(guò)5000萬(wàn)人次。例如，制作了系列動(dòng)畫(huà)短片，以通俗易懂的方式講解國(guó)家安全知識(shí)，單條視頻播放量達(dá)100萬(wàn)以上。官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，發(fā)布政策解讀、案例分析和互動(dòng)問(wèn)答，訪(fǎng)問(wèn)量突破200萬(wàn)次。此外，開(kāi)發(fā)了國(guó)家安全教育小程序，提供知識(shí)測(cè)試、在線(xiàn)課程等功能，用戶(hù)參與度較高，累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)達(dá)300萬(wàn)。線(xiàn)上活動(dòng)注重互動(dòng)性，如發(fā)起“國(guó)家安全知識(shí)挑戰(zhàn)賽”，吸引公眾積極參與，增強(qiáng)教育效果。

（2）線(xiàn)下宣傳活動(dòng)

線(xiàn)下活動(dòng)形式多樣，覆蓋城鄉(xiāng)各個(gè)角落。組織了主題講座，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者深入社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)，講解國(guó)家安全形勢(shì)和防范措施，累計(jì)舉辦講座5000余場(chǎng)，參與人數(shù)超100萬(wàn)。在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板、橫幅和LED屏幕，展示國(guó)家安全標(biāo)語(yǔ)和案例，營(yíng)造濃厚氛圍。例如，在公園、商場(chǎng)等場(chǎng)所舉辦“國(guó)家安全主題展覽”，通過(guò)實(shí)物展示和互動(dòng)體驗(yàn)，讓公眾直觀感受安全風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)活動(dòng)方面，組織了“國(guó)家安全進(jìn)家庭”活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳品，覆蓋家庭戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)戶(hù)。此外，利用傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日，開(kāi)展文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽等，如“國(guó)家安全知識(shí)競(jìng)賽”吸引學(xué)生和市民組隊(duì)參與，提升參與熱情。

2.教育內(nèi)容覆蓋

（1）學(xué)校教育

教育系統(tǒng)將國(guó)家安全教育融入日常教學(xué)。中小學(xué)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題課程，每周安排一節(jié)國(guó)家安全課，內(nèi)容包括政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等領(lǐng)域，使用教材和輔助讀物，確保學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)。高校舉辦專(zhuān)題講座和研討會(huì)，邀請(qǐng)政府官員和學(xué)者分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參與學(xué)生達(dá)50萬(wàn)人次。此外，開(kāi)展校園活動(dòng)，如“國(guó)家安全主題班會(huì)”、“模擬安全事件演練”，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急處理能力。例如，某中學(xué)組織“網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練”，學(xué)生通過(guò)模擬黑客攻擊場(chǎng)景，學(xué)習(xí)防范技能，活動(dòng)反響熱烈。學(xué)校還與家長(zhǎng)合作，發(fā)放家庭教育指南，推動(dòng)家校共育，形成教育合力。

（2）社區(qū)教育

社區(qū)成為教育的重要陣地。在社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)立“國(guó)家安全學(xué)習(xí)角”，提供書(shū)籍、視頻和咨詢(xún)服務(wù)，居民可隨時(shí)學(xué)習(xí)。組織“社區(qū)安全巡邏隊(duì)”，由居民志愿者參與，定期排查安全隱患，并向居民普及安全知識(shí)。例如，在老舊小區(qū)開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)樓棟”活動(dòng)，逐戶(hù)走訪(fǎng)講解防火、防盜等常識(shí)，覆蓋居民10萬(wàn)戶(hù)。社區(qū)還利用宣傳欄、廣播等傳統(tǒng)媒介，定期更新國(guó)家安全信息，確保信息傳遞及時(shí)有效。針對(duì)老年人群體，舉辦“銀發(fā)安全課堂”，用簡(jiǎn)單語(yǔ)言講解防詐騙、健康安全等內(nèi)容，參與老人達(dá)5萬(wàn)人次。

3.參與主體和方式

（1）政府部門(mén)

政府部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各方資源。黨委宣傳部牽頭制定詳細(xì)計(jì)劃，網(wǎng)信、教育、公安等部門(mén)分工合作，如公安部門(mén)提供安全案例支持，教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)?；顒?dòng)。各級(jí)政府召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確責(zé)任分工，確保活動(dòng)有序推進(jìn)。例如，某市成立工作專(zhuān)班，由副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌宣傳、教育、文化等部門(mén)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府還提供經(jīng)費(fèi)支持，投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于活動(dòng)開(kāi)展和物資采購(gòu)，保障基層實(shí)施。

（2）社會(huì)組織

社會(huì)組織積極參與，提供專(zhuān)業(yè)支持。企業(yè)、非政府組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，如科技公司開(kāi)發(fā)教育軟件，公益組織派遣志愿者參與社區(qū)活動(dòng)。例如，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)贊助線(xiàn)上平臺(tái)，免費(fèi)提供技術(shù)支持；志愿者協(xié)會(huì)組織“安全知識(shí)宣講團(tuán)”，深入農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)展巡回講座，覆蓋偏遠(yuǎn)村莊100個(gè)。社會(huì)組織還與政府合作，舉辦聯(lián)合活動(dòng)，如“企業(yè)安全日”，邀請(qǐng)員工參與培訓(xùn)，提升企業(yè)安全意識(shí)。

（3）公眾參與

公眾廣泛參與，形成全民行動(dòng)。通過(guò)招募志愿者、發(fā)起倡議等方式，鼓勵(lì)市民主動(dòng)參與。例如，設(shè)立“國(guó)家安全志愿者”項(xiàng)目，招募志愿者1萬(wàn)名，參與宣傳和巡邏活動(dòng)。公眾還通過(guò)社交媒體分享個(gè)人經(jīng)歷，如“我的安全故事”征集活動(dòng)，收到投稿5000余篇，增強(qiáng)社會(huì)共鳴。此外，開(kāi)展“我為國(guó)家安全獻(xiàn)一策”活動(dòng)，收集公眾建議2000條，部分建議被采納用于改進(jìn)工作。

4.資源保障

（1）經(jīng)費(fèi)支持

經(jīng)費(fèi)保障工作順利開(kāi)展。各級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，用于宣傳材料制作、場(chǎng)地租賃、人員培訓(xùn)等。例如，某省投入500萬(wàn)元，用于制作宣傳冊(cè)和視頻；中央財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)活動(dòng)。此外，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，企業(yè)贊助資金達(dá)1000萬(wàn)元，補(bǔ)充資源缺口。經(jīng)費(fèi)使用注重透明，公開(kāi)支出明細(xì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（2）人員配備

人員配備到位，確保執(zhí)行高效。組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括宣傳員、教師、專(zhuān)家等，總計(jì)參與人員超10萬(wàn)人次。例如，培訓(xùn)基層宣傳員5000名，提升其講解能力；邀請(qǐng)國(guó)家安全專(zhuān)家200名，提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。人員分工明確，如宣傳員負(fù)責(zé)社區(qū)推廣，教師負(fù)責(zé)學(xué)校教育，避免職責(zé)重疊。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，表彰優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，如評(píng)選“國(guó)家安全宣傳標(biāo)兵”，激發(fā)工作熱情。

5.特色創(chuàng)新

（1）新技術(shù)應(yīng)用

創(chuàng)新應(yīng)用新技術(shù)提升教育效果。引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)，開(kāi)發(fā)“安全風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)”系統(tǒng)，用戶(hù)可模擬火災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)攻擊等場(chǎng)景，增強(qiáng)沉浸式學(xué)習(xí)。例如，在展覽館設(shè)置VR體驗(yàn)區(qū)，參與者達(dá)10萬(wàn)人次。利用大數(shù)據(jù)分析公眾需求，精準(zhǔn)推送教育內(nèi)容，如根據(jù)用戶(hù)瀏覽記錄定制個(gè)性化課程。此外，開(kāi)發(fā)人工智能聊天機(jī)器人，提供24小時(shí)在線(xiàn)答疑，解決公眾疑問(wèn)，響應(yīng)率達(dá)90%以上。

（2）創(chuàng)新形式

創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)吸引力。舉辦“國(guó)家安全文化節(jié)”，融合音樂(lè)、戲劇、藝術(shù)等元素，如原創(chuàng)舞臺(tái)劇《安全守護(hù)者》，巡演50場(chǎng)，觀眾超20萬(wàn)。開(kāi)展“安全知識(shí)闖關(guān)游戲”，設(shè)置互動(dòng)關(guān)卡，吸引年輕人參與，累計(jì)參與人次達(dá)100萬(wàn)。此外，結(jié)合熱點(diǎn)事件，制作微電影和漫畫(huà)，如《網(wǎng)絡(luò)安全小衛(wèi)士》系列，在短視頻平臺(tái)熱播，播放量破億。這些創(chuàng)新形式讓教育更生動(dòng)有趣，提升公眾參與度。

三、工作成效

1.意識(shí)提升

（1）公眾認(rèn)知度顯著提高

（2）安全行為習(xí)慣初步養(yǎng)成

宣傳教育活動(dòng)有效引導(dǎo)公眾將安全意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。全國(guó)范圍內(nèi)新增安全隱患舉報(bào)線(xiàn)索2.3萬(wàn)條，較去年同期增長(zhǎng)65%，其中涉及電信詐騙、非法集資等民生問(wèn)題的舉報(bào)量增幅達(dá)120%。社區(qū)"安全巡邏隊(duì)"累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改消防通道堵塞、高空墜物等隱患1.5萬(wàn)處，居民自主安裝智能安防設(shè)備的比例提升至34%。企業(yè)員工參與"安全行為積分制"后，違規(guī)操作事件發(fā)生率下降42%，反映出安全行為在職場(chǎng)環(huán)境中的滲透。

2.覆蓋面擴(kuò)大

（1）教育體系全面貫通

國(guó)家安全教育成功實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)教育到高等教育的全學(xué)段覆蓋。全國(guó)中小學(xué)累計(jì)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題課程120萬(wàn)課時(shí)，學(xué)生人均學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)，較往年增長(zhǎng)3倍。高校開(kāi)展"國(guó)家安全學(xué)術(shù)周"活動(dòng)，舉辦高端論壇236場(chǎng)，參與師生突破80萬(wàn)人次。職業(yè)院校將安全技能納入實(shí)訓(xùn)課程，培養(yǎng)具備應(yīng)急處置能力的專(zhuān)業(yè)人才2.7萬(wàn)名。特殊教育學(xué)校開(kāi)發(fā)手語(yǔ)版安全教材，使殘障學(xué)生教育覆蓋率達(dá)100%。

（2）基層群體精準(zhǔn)覆蓋

針對(duì)重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)教育取得顯著成效。為老年人舉辦"防詐騙課堂"1.2萬(wàn)場(chǎng)，受訓(xùn)老人達(dá)150萬(wàn)人次，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)詐騙案件發(fā)案率同比下降57%。流動(dòng)人口集中的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展"安全驛站"計(jì)劃，累計(jì)服務(wù)農(nóng)民工200萬(wàn)人次，發(fā)放多語(yǔ)種安全手冊(cè)300萬(wàn)份。少數(shù)民族地區(qū)通過(guò)雙語(yǔ)宣講、民族歌舞表演等形式，使農(nóng)牧民參與率從35%提升至76%。監(jiān)獄系統(tǒng)將安全教育納入改造課程，服刑人員安全知識(shí)測(cè)試通過(guò)率達(dá)91%。

3.社會(huì)參與深化

（1）多元主體協(xié)同發(fā)力

形成"政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與"的立體工作格局。企業(yè)主動(dòng)參與度大幅提升，1200家大型企業(yè)設(shè)立"首席安全官"崗位，中小企業(yè)共建安全互助聯(lián)盟300余個(gè)。社會(huì)組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，志愿者隊(duì)伍擴(kuò)大至15萬(wàn)人，開(kāi)展"安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家"等品牌活動(dòng)4500場(chǎng)。媒體深度參與，主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄136個(gè)，刊發(fā)報(bào)道2.8萬(wàn)篇，新媒體平臺(tái)話(huà)題閱讀量超50億次。

（2）長(zhǎng)效機(jī)制初步建立

推動(dòng)國(guó)家安全教育從集中活動(dòng)向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。28個(gè)省份將國(guó)家安全教育納入地方立法規(guī)劃，12個(gè)城市出臺(tái)《全民安全教育促進(jìn)條例》。建立"國(guó)家安全教育基地聯(lián)盟"，整合場(chǎng)館資源1200處，年接待參觀者超千萬(wàn)人次。開(kāi)發(fā)"安全教育云平臺(tái)"，累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)800萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)課程資源全年可及。學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等建立"1+3"工作機(jī)制，即1個(gè)安全聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)3類(lèi)常態(tài)化活動(dòng)，確保教育持續(xù)開(kāi)展。

4.創(chuàng)新成果涌現(xiàn)

（1）技術(shù)賦能教育升級(jí)

創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用極大提升教育實(shí)效。VR安全體驗(yàn)館在全國(guó)建成58個(gè)，累計(jì)接待體驗(yàn)者120萬(wàn)人次，其中90%的參與者表示通過(guò)沉浸式場(chǎng)景掌握了實(shí)用技能。開(kāi)發(fā)"AI安全助手"智能問(wèn)答系統(tǒng)，日均響應(yīng)咨詢(xún)5萬(wàn)次，問(wèn)題解決率達(dá)85%。大數(shù)據(jù)分析公眾安全需求熱點(diǎn)，精準(zhǔn)推送個(gè)性化內(nèi)容2000萬(wàn)條次，用戶(hù)點(diǎn)擊轉(zhuǎn)化率提升至38%。

（2）文化融合創(chuàng)新傳播

將安全元素融入文化創(chuàng)作，形成特色傳播品牌。創(chuàng)作國(guó)家安全主題微電影、動(dòng)漫等作品500余部，其中《安全守護(hù)者》系列動(dòng)畫(huà)全網(wǎng)播放量突破8億次。舉辦"國(guó)家安全文化創(chuàng)意大賽"，征集海報(bào)、歌曲等作品3.2萬(wàn)件，優(yōu)秀作品在地鐵、公交等公共空間展示。開(kāi)發(fā)"安全主題劇本殺"游戲，吸引年輕群體參與，帶動(dòng)相關(guān)知識(shí)傳播覆蓋人群超500萬(wàn)。

四、存在問(wèn)題

1.覆蓋深度不足

（1）區(qū)域發(fā)展不平衡

城鄉(xiāng)教育資源分配差異顯著。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校國(guó)家安全教育教材缺口達(dá)30%，偏遠(yuǎn)山區(qū)教師接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)比例不足15%。某西部省份調(diào)研顯示，68%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校僅通過(guò)班會(huì)零散開(kāi)展教育，缺乏系統(tǒng)課程設(shè)計(jì)。城市社區(qū)活動(dòng)資源豐富度是農(nóng)村的4.2倍，流動(dòng)人口聚集的工業(yè)園區(qū)安全宣傳覆蓋率僅為45%。

（2）特殊群體教育缺失

殘障人士安全教育存在明顯短板。手語(yǔ)版國(guó)家安全教育材料僅覆蓋全國(guó)12%的特殊教育學(xué)校，盲文教材出版數(shù)量不足普通教材的5%。監(jiān)獄服刑人員教育課程更新滯后，近三年未修訂的內(nèi)容占比達(dá)62%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全知識(shí)普及率不足40%，老年人防詐騙教育形式單一。

2.形式創(chuàng)新滯后

（1）內(nèi)容吸引力不足

傳統(tǒng)宣傳方式引發(fā)受眾疲勞。某省調(diào)查顯示，65%的受訪(fǎng)者認(rèn)為展板、橫幅等傳統(tǒng)形式"缺乏新意"。短視頻平臺(tái)國(guó)家安全主題內(nèi)容播放量不足總量的8%，低于美食、娛樂(lè)等類(lèi)別。高校學(xué)生反映，78%的講座采用單向灌輸模式，互動(dòng)環(huán)節(jié)缺失。

（2）技術(shù)應(yīng)用深度不夠

數(shù)字資源開(kāi)發(fā)存在形式化傾向。已建成的VR體驗(yàn)館中，43%設(shè)備因內(nèi)容更新停滯導(dǎo)致使用率下降。智能問(wèn)答系統(tǒng)僅能處理預(yù)設(shè)問(wèn)題的32%，復(fù)雜場(chǎng)景應(yīng)對(duì)能力薄弱。大數(shù)據(jù)推送算法未實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫(huà)像，某省試點(diǎn)顯示，用戶(hù)對(duì)推送內(nèi)容的點(diǎn)擊轉(zhuǎn)化率不足15%。

3.長(zhǎng)效機(jī)制缺失

（1）常態(tài)化建設(shè)不足

運(yùn)動(dòng)式宣傳特征明顯。全國(guó)85%的教育活動(dòng)集中在4月15日前后，季度性開(kāi)展比例不足20%。社區(qū)安全巡邏隊(duì)因缺乏持續(xù)激勵(lì)，6個(gè)月后活躍度下降至初始的37%。企業(yè)安全培訓(xùn)多依賴(lài)外部機(jī)構(gòu)，內(nèi)部專(zhuān)職安全員配備率不足30%。

（2）保障機(jī)制不健全

資金投入呈現(xiàn)"脈沖式"波動(dòng)。某市教育系統(tǒng)國(guó)家安全經(jīng)費(fèi)年度支出最高達(dá)120萬(wàn)元，次年驟降至38萬(wàn)元。專(zhuān)職人員編制缺口達(dá)58%，基層宣傳員人均負(fù)責(zé)社區(qū)數(shù)量超過(guò)合理負(fù)荷的2倍?？绮块T(mén)協(xié)作存在"九龍治水"現(xiàn)象，12%的活動(dòng)因職責(zé)不清導(dǎo)致執(zhí)行梗阻。

4.評(píng)估體系薄弱

（1）效果評(píng)估不科學(xué)

現(xiàn)有評(píng)估重形式輕實(shí)效。某省考核指標(biāo)中，"活動(dòng)場(chǎng)次""發(fā)放數(shù)量"等量化指標(biāo)占比達(dá)75%，而"行為改變率""風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力"等核心指標(biāo)缺失。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與度不足15%，數(shù)據(jù)真實(shí)性存疑。

（2）反饋機(jī)制不完善

公眾參與渠道單一。全國(guó)僅23%的地區(qū)建立安全建議直通車(chē)平臺(tái)，線(xiàn)上咨詢(xún)響應(yīng)時(shí)間超過(guò)72小時(shí)。企業(yè)員工安全意見(jiàn)采納率不足8%，社區(qū)安全提案落實(shí)周期平均達(dá)4個(gè)月。教育內(nèi)容調(diào)整滯后于風(fēng)險(xiǎn)演變，網(wǎng)絡(luò)安全等新興領(lǐng)域教材更新周期長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月。

五、下一步工作計(jì)劃

1.覆蓋深度提升

（1）區(qū)域均衡發(fā)展

實(shí)施教育資源傾斜政策，建立城鄉(xiāng)對(duì)口支援機(jī)制。組織東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校與西部薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)，每年互派教師開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。編制《農(nóng)村地區(qū)國(guó)家安全教育指南》，重點(diǎn)補(bǔ)充生物安全、生態(tài)安全等本土化內(nèi)容。設(shè)立流動(dòng)安全教室，配備VR設(shè)備、互動(dòng)展板等移動(dòng)教學(xué)工具，每年覆蓋500個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立省級(jí)安全教育資源云平臺(tái)，向農(nóng)村學(xué)校免費(fèi)開(kāi)放課程庫(kù)、案例庫(kù)和專(zhuān)家?guī)?，?shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

（2）特殊群體精準(zhǔn)覆蓋

針對(duì)殘障人士開(kāi)發(fā)分級(jí)教育產(chǎn)品。聯(lián)合殘聯(lián)制作盲文版、手語(yǔ)版國(guó)家安全手冊(cè)，2024年實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋。監(jiān)獄系統(tǒng)建立“安全改造學(xué)分制”，將反詐騙、反邪教等知識(shí)納入服刑人員必修課程，每季度更新一次教材。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展“安全守護(hù)員”培訓(xùn)，為每位老人配備1名安全指導(dǎo)員，重點(diǎn)講解保健品詐騙、居家安全等實(shí)用知識(shí)。為少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)多語(yǔ)種短視頻，采用民族語(yǔ)言配音和字幕，年產(chǎn)量不少于200部。

2.形式創(chuàng)新升級(jí)

（1）內(nèi)容吸引力增強(qiáng)

打造“國(guó)家安全+”融合傳播體系。聯(lián)合影視機(jī)構(gòu)制作沉浸式實(shí)景劇《守護(hù)者》，在20個(gè)城市巡演，觀眾可通過(guò)手機(jī)APP選擇劇情分支參與互動(dòng)。開(kāi)發(fā)系列安全主題漫畫(huà)《安全俠》，每集聚焦一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，在短視頻平臺(tái)投放，目標(biāo)播放量破億。高校開(kāi)設(shè)“安全創(chuàng)新工坊”，鼓勵(lì)學(xué)生設(shè)計(jì)防范電信詐騙的APP原型、校園安全沙盤(pán)模型，優(yōu)秀作品投入實(shí)際應(yīng)用。

（2）技術(shù)應(yīng)用深化

構(gòu)建“智能安全教育生態(tài)”。升級(jí)VR安全體驗(yàn)館，新增網(wǎng)絡(luò)攻防、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等10個(gè)沉浸式場(chǎng)景，支持多人協(xié)同演練。開(kāi)發(fā)AI安全教練系統(tǒng)，通過(guò)語(yǔ)音交互模擬釣魚(yú)郵件識(shí)別、可疑人物跟蹤等訓(xùn)練，實(shí)時(shí)生成個(gè)性化學(xué)習(xí)報(bào)告。建立公眾安全行為數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)智能手環(huán)監(jiān)測(cè)老人跌倒預(yù)警、兒童走失報(bào)警等數(shù)據(jù)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員快速響應(yīng)。

3.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

（1）常態(tài)化制度設(shè)計(jì)

推動(dòng)《全民安全教育促進(jìn)條例》地方立法，明確將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和社會(huì)治理體系。建立“1+3”工作機(jī)制，即1名安全聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)3類(lèi)常態(tài)化活動(dòng)：每月1次社區(qū)安全課堂、每季度1次企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)演練、每學(xué)期1次校園安全周。設(shè)立“安全積分銀行”，公眾參與教育、舉報(bào)隱患可累積積分，兌換公共服務(wù)或消費(fèi)折扣。

（2）執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化

組建跨部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo)組，每季度開(kāi)展“飛行檢查”，重點(diǎn)核查學(xué)校課程落實(shí)率、企業(yè)安全培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等指標(biāo)。建立“紅黃牌”預(yù)警制度，對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的地區(qū)約談主要負(fù)責(zé)人。推行“安全項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制”，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)認(rèn)領(lǐng)具體教育項(xiàng)目，如某科技公司認(rèn)領(lǐng)“青少年網(wǎng)絡(luò)安全守護(hù)計(jì)劃”，投入500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)教育游戲。

4.評(píng)估體系完善

（1）科學(xué)評(píng)估方法

構(gòu)建“三維評(píng)估模型”。認(rèn)知維度通過(guò)線(xiàn)上知識(shí)競(jìng)賽測(cè)試，2024年實(shí)現(xiàn)全民覆蓋；行為維度建立社區(qū)安全行為觀察員制度，記錄居民消防演練參與率、可疑線(xiàn)索上報(bào)量等；能力維度組織模擬應(yīng)急演練，評(píng)估公眾風(fēng)險(xiǎn)處置速度和準(zhǔn)確率。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，采用隨機(jī)抽樣和大數(shù)據(jù)分析，確保評(píng)估結(jié)果客觀性。

（2）反饋閉環(huán)優(yōu)化

開(kāi)通“安全建議直通車(chē)”小程序，公眾可隨時(shí)提交教育內(nèi)容改進(jìn)建議，承諾72小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。建立“教育內(nèi)容快速迭代”機(jī)制，每季度根據(jù)評(píng)估結(jié)果更新30%的課程內(nèi)容。設(shè)立“安全體驗(yàn)官”崗位，邀請(qǐng)100名普通民眾參與課程試聽(tīng)，重點(diǎn)收集青少年、老年人等群體的反饋意見(jiàn)。

5.資源保障強(qiáng)化

（1）資金多元投入

設(shè)立國(guó)家安全教育專(zhuān)項(xiàng)基金，2024年省級(jí)財(cái)政投入較上年增長(zhǎng)50%。推行“安全教育券”制度，向公眾發(fā)放電子消費(fèi)券，可用于購(gòu)買(mǎi)安全書(shū)籍、參加培訓(xùn)課程等。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)贊助安全教育的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)社會(huì)資本投入超億元。

（2）專(zhuān)業(yè)人才培育

實(shí)施“安全種子計(jì)劃”，每年選拔500名基層工作者參加國(guó)家安全學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干力量。在高校設(shè)立“國(guó)家安全教育”微專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。組建省級(jí)安全宣講團(tuán)，吸納律師、工程師、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人士，開(kāi)展“安全知識(shí)大篷車(chē)”巡回宣講。

（3）協(xié)同機(jī)制深化

建立“國(guó)家安全教育聯(lián)席會(huì)議”制度，每季度召開(kāi)網(wǎng)信、教育、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，共享風(fēng)險(xiǎn)案例和教育資源。開(kāi)發(fā)“安全教育協(xié)同平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)預(yù)約、資源調(diào)配、成果展示一體化管理。組建跨區(qū)域安全教育聯(lián)盟，推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)互鑒和資源互通。

六、經(jīng)驗(yàn)啟示

1.頂層設(shè)計(jì)是工作根基

（1）戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)方向

各地區(qū)將國(guó)家安全教育納入黨委重要議事日程，形成“一把手”親自抓的工作格局。某省建立黨委常委會(huì)定期研究機(jī)制，每季度專(zhuān)題部署教育活動(dòng)，確保政策連續(xù)性。將國(guó)家安全教育寫(xiě)入地方發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同考核，實(shí)現(xiàn)從“軟任務(wù)”到“硬指標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。制定五年教育規(guī)劃，明確年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，避免運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。

（2）制度保障夯實(shí)基礎(chǔ)

推動(dòng)《國(guó)家安全教育條例》地方立法進(jìn)程，明確政府、學(xué)校、企業(yè)、家庭各方責(zé)任。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由宣傳部牽頭，網(wǎng)信、教育、公安等12個(gè)部門(mén)參與，每月召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)解決跨領(lǐng)域問(wèn)題。制定《國(guó)家安全教育工作規(guī)范》，細(xì)化課程設(shè)置、師資培訓(xùn)、考核評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制的操作指南。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范透明，提高資金使用效率。

（3）考核評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)落實(shí)

構(gòu)建“三位一體”考核體系，將國(guó)家安全教育納入文明城市創(chuàng)建、平安建設(shè)、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)體系。實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”督查機(jī)制，隨機(jī)抽取地區(qū)、隨機(jī)確定檢查內(nèi)容、公開(kāi)督查結(jié)果。建立負(fù)面清單制度，對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的地區(qū)進(jìn)行約談和掛牌督辦。開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，將公眾參與度、獲得感作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，倒逼工作改進(jìn)。

2.創(chuàng)新形式是活力源泉

（1）內(nèi)容貼近受眾需求

開(kāi)發(fā)分眾化教育產(chǎn)品，針對(duì)青少年推出“安全動(dòng)漫進(jìn)校園”系列，針對(duì)老年人制作“防詐騙口訣”短視頻，針對(duì)企業(yè)員工設(shè)計(jì)“安全微課堂”線(xiàn)上課程。結(jié)合熱點(diǎn)事件及時(shí)更新教育內(nèi)容，如針對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)詐騙手法快速制作反詐指南。挖掘本土安全故事，將地方特色文化融入教育，如某省用皮影戲演繹生態(tài)安全知識(shí)，增強(qiáng)親切感。

（2）載體融合擴(kuò)大影響

打造“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合傳播矩陣，在主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，在短視頻平臺(tái)建立話(huà)題矩陣，在社區(qū)設(shè)立實(shí)體展館。創(chuàng)新“沉浸式+互動(dòng)式”體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，如組織“安全劇本殺”活動(dòng)，讓公眾在角色扮演中學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。利用重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題宣傳，結(jié)合春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)日策劃“安全伴我行”系列活動(dòng)，形成常態(tài)化熱點(diǎn)。

（3）技術(shù)賦能提升實(shí)效

應(yīng)用VR/AR技術(shù)構(gòu)建虛擬安全場(chǎng)景，讓公眾體驗(yàn)火災(zāi)逃生、反恐防暴等極端環(huán)境。開(kāi)發(fā)智能學(xué)習(xí)平臺(tái)，根據(jù)用戶(hù)行為數(shù)據(jù)推送個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用大數(shù)據(jù)分析公眾關(guān)注點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整教育重點(diǎn)，如某市通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)注度上升，及時(shí)增加相關(guān)課程比重。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵支撐

（1）政府主導(dǎo)形成合力

建立跨部門(mén)協(xié)作平臺(tái)，整合宣傳、教育、公安、網(wǎng)信等部門(mén)資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。推行“1+N”工作模式，即1個(gè)牽頭部門(mén)聯(lián)合N個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，如教育部門(mén)聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展校園安全演練。建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)資源共享、經(jīng)驗(yàn)互鑒，形成規(guī)模效應(yīng)。

（2）社會(huì)參與激發(fā)活力

鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)安全教育小程序，金融機(jī)