集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

1.1.1保障生命財(cái)產(chǎn)安全

1.1.1.1最大限度減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)從業(yè)人員、周邊群眾及相關(guān)方的生命安全與健康。

1.1.1.2防止事故次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，降低事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和社會(huì)秩序的負(fù)面影響。

1.1.2規(guī)范應(yīng)急處置行為

1.1.2.1明確事故應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工和響應(yīng)流程，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序、高效。

1.1.2.2統(tǒng)一應(yīng)急指揮和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，避免因處置不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或救援延誤。

1.1.3提升應(yīng)急綜合能力

1.1.3.1強(qiáng)化集團(tuán)及各子公司的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備能力，完善應(yīng)急資源配置。

1.1.3.2通過預(yù)案編制與演練，提升從業(yè)人員自救互救和應(yīng)急處置技能，構(gòu)建常態(tài)化應(yīng)急機(jī)制。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

1.2.1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）

1.2.1.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

1.2.1.3《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）

1.2.1.4《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號(hào)）

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.2.2.1《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）

1.2.2.2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2019）

1.2.2.3《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）

1.2.3上級(jí)文件與集團(tuán)制度

1.2.3.1國務(wù)院及地方人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的相關(guān)文件

1.2.3.2集團(tuán)《安全生產(chǎn)管理辦法》《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制》等內(nèi)部制度

1.3適用范圍

1.3.1事故類型適用

1.3.1.1物理性爆炸、容器爆炸、鍋爐爆炸等特種設(shè)備事故

1.3.1.2火災(zāi)、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等一般生產(chǎn)安全事故

1.3.1.3危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、窒息等?；穼ｍ?xiàng)事故

1.3.1.4有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故

1.3.2主體范圍適用

1.3.2.1集團(tuán)總部及各全資、控股子公司（含分公司、生產(chǎn)基地）的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

1.3.2.2集團(tuán)所屬建設(shè)項(xiàng)目的施工過程（含總包、分包單位）

1.3.2.3集團(tuán)管轄范圍內(nèi)的辦公場所、倉儲(chǔ)物流區(qū)域及其他配套設(shè)施

1.3.3時(shí)效范圍適用

1.3.3.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，有效期3年

1.3.3.2期間如遇法律法規(guī)調(diào)整或組織機(jī)構(gòu)變更，應(yīng)及時(shí)修訂

1.4工作原則

1.4.1生命至上、安全第一

1.4.1.1始終把保障從業(yè)人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先開展人員救援和疏散

1.4.1.2事故處置過程中，堅(jiān)決避免盲目施救導(dǎo)致次生事故

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

1.4.2.1集團(tuán)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作

1.4.2.2各子公司、車間（部門）按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)和處置措施

1.4.3預(yù)防為主、防治結(jié)合

1.4.3.1強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，從源頭減少事故發(fā)生

1.4.3.2配備必要的應(yīng)急物資和裝備，定期開展應(yīng)急演練，提升預(yù)防能力

1.4.4快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)

1.4.4.1建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案

1.4.4.2加強(qiáng)與地方政府應(yīng)急管理部門、消防、醫(yī)療等單位的協(xié)同配合，形成救援合力

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

1.5.1預(yù)案構(gòu)成

1.5.1.1綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定集團(tuán)應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序、保障措施等總體要求

1.5.1.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)火災(zāi)、?；沸孤⑻胤N設(shè)備等特定類型事故制定

1.5.1.3現(xiàn)場處置方案：針對(duì)具體崗位、裝置或作業(yè)環(huán)節(jié)制定的應(yīng)急處置措施

1.5.2預(yù)案銜接

1.5.2.1與地方政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，服從屬地應(yīng)急指揮

1.5.2.2集團(tuán)預(yù)案與子公司預(yù)案、承包商預(yù)案形成上下聯(lián)動(dòng)、相互支撐的體系

1.5.3預(yù)案管理

1.5.3.1預(yù)案編制由集團(tuán)安全生產(chǎn)部牽頭，各職能部門、子公司參與

1.5.3.2預(yù)案評(píng)審由集團(tuán)組織內(nèi)部專家及外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確?？茖W(xué)性和可操作性

1.5.3.3預(yù)案修訂根據(jù)法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)、演練評(píng)估結(jié)果等因素定期開展，最長不超過3年

二、應(yīng)急組織體系

2.1組織架構(gòu)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1.1集團(tuán)應(yīng)急指揮部

2.1.1.1.1總指揮由集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急指揮工作

2.1.1.1.2副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作

2.1.1.1.3成員包括安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備管理部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

2.1.1.2子公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1.2.1各子公司成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人由子公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.1.1.2.2接受集團(tuán)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)本單位事故先期處置

2.1.2辦事機(jī)構(gòu)

2.1.2.1集團(tuán)應(yīng)急辦公室

2.1.2.1.1設(shè)在安全生產(chǎn)部，由安全生產(chǎn)部經(jīng)理兼任主任

2.1.2.1.2負(fù)責(zé)預(yù)案管理、應(yīng)急值守、信息匯總等日常工作

2.1.2.2子公司應(yīng)急辦公室

2.1.2.2.1設(shè)在各子公司安全生產(chǎn)管理部門

2.1.2.2.2承擔(dān)本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)和資源調(diào)配職能

2.1.3工作機(jī)構(gòu)

2.1.3.1現(xiàn)場指揮部

2.1.3.1.1事故發(fā)生后由集團(tuán)應(yīng)急指揮部授權(quán)組建

2.1.3.1.2設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等專項(xiàng)工作組

2.1.3.2專家技術(shù)組

2.1.3.2.1由集團(tuán)內(nèi)外部安全生產(chǎn)專家組成

2.1.3.2.2提供事故處置技術(shù)支持和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.2職責(zé)分工

2.2.1集團(tuán)應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.2.1.1啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)

2.2.1.2確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置策略

2.2.1.3協(xié)調(diào)跨部門、跨單位應(yīng)急資源

2.2.1.4批準(zhǔn)重大應(yīng)急行動(dòng)方案

2.2.2總指揮職責(zé)

2.2.2.1簽發(fā)應(yīng)急指令

2.2.2.2主持應(yīng)急會(huì)議

2.2.2.3向政府應(yīng)急部門報(bào)告事故情況

2.2.2.4決定人員疏散和救援方案

2.2.3副總指揮職責(zé)

2.2.3.1協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)

2.2.3.2監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)

2.2.3.3負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

2.2.3.4組織應(yīng)急演練評(píng)估

2.2.4應(yīng)急辦公室職責(zé)

2.2.4.124小時(shí)應(yīng)急值守

2.2.4.2接收和傳遞事故信息

2.2.4.3維護(hù)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)

2.2.4.4管理應(yīng)急物資和裝備

2.2.5現(xiàn)場指揮部職責(zé)

2.2.5.1實(shí)施現(xiàn)場指揮調(diào)度

2.2.5.2組織人員搜救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)

2.2.5.3控制危險(xiǎn)源和防止次生事故

2.2.5.4記錄應(yīng)急處置過程

2.2.6專家技術(shù)組職責(zé)

2.2.6.1分析事故原因和危害程度

2.2.6.2提供專業(yè)處置建議

2.2.6.3參與事故調(diào)查分析

2.2.6.4評(píng)估應(yīng)急處置效果

2.3應(yīng)急隊(duì)伍

2.3.1專職應(yīng)急隊(duì)伍

2.3.1.1集團(tuán)應(yīng)急救援大隊(duì)

2.3.1.1.1由專職安全員和消防隊(duì)員組成

2.3.1.1.2負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救和人員搜救

2.3.1.2?；诽幹梅株?duì)

2.3.1.2.1具備?；沸孤┨幹脤I(yè)資質(zhì)

2.3.1.2.2配備專用防護(hù)裝備和堵漏器材

2.3.1.3醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)

2.3.1.3.1駐廠醫(yī)護(hù)人員組成

2.3.1.3.2具備創(chuàng)傷急救和中毒處置能力

2.3.2兼職應(yīng)急隊(duì)伍

2.3.2.1車間義務(wù)消防隊(duì)

2.2.2.1由各車間員工組成

2.3.2.1.2接受基礎(chǔ)消防技能培訓(xùn)

2.3.2.2應(yīng)急搶修隊(duì)

2.3.2.2.1由設(shè)備維修骨干組成

2.3.2.2.2負(fù)責(zé)設(shè)備故障緊急處置

2.3.2.3疏散引導(dǎo)組

2.3.2.3.1由行政人員組成

2.3.2.3.2負(fù)責(zé)人員疏散路線引導(dǎo)

2.3.3外部聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍

2.3.3.1政府專業(yè)救援隊(duì)伍

2.3.3.1.1建立與消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.3.3.1.2明確外部救援力量進(jìn)場路徑和協(xié)同方式

2.3.3.2社會(huì)救援力量

2.3.3.2.1簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議

2.3.3.2.2定期開展聯(lián)合演練

2.4應(yīng)急通訊

2.4.1通訊網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

2.4.1.1建立集團(tuán)-子公司-車間三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)

2.4.1.2配備有線電話、無線對(duì)講、衛(wèi)星電話等多種通訊方式

2.4.1.3設(shè)置應(yīng)急指揮通訊平臺(tái)

2.4.2通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制

2.4.2.1制定應(yīng)急通訊錄并定期更新

2.4.2.2明確不同級(jí)別事故的通訊聯(lián)絡(luò)流程

2.4.2.3建立備用通訊保障方案

2.4.3信息傳遞要求

2.4.3.1事故信息首報(bào)不超過30分鐘

2.4.3.2狀態(tài)信息每2小時(shí)更新一次

2.4.3.3終結(jié)信息需經(jīng)總指揮確認(rèn)

2.5應(yīng)急資源保障

2.5.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

2.5.1.1集級(jí)應(yīng)急物資庫

2.5.1.1.1儲(chǔ)備消防器材、急救藥品、堵漏工具等

2.5.1.1.2實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配

2.5.1.2子公司應(yīng)急物資點(diǎn)

2.5.1.2.1按需配備常用應(yīng)急物資

2.5.1.2.2建立物資消耗補(bǔ)充機(jī)制

2.5.2應(yīng)急裝備配置

2.5.2.1救援裝備

2.5.2.1.1配備破拆工具、氣體檢測儀、正壓式空氣呼吸器

2.5.2.1.2定期檢測維護(hù)并記錄存檔

2.5.2.2通訊裝備

2.5.2.2.1配備防爆對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)

2.5.2.2.2確保信號(hào)覆蓋所有作業(yè)區(qū)域

2.5.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

2.5.3.1設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金

2.5.3.2優(yōu)先保障應(yīng)急處置支出

2.5.3.3建立快速審批通道

2.6應(yīng)急培訓(xùn)與演練

2.6.1培訓(xùn)體系

2.6.1.1集級(jí)培訓(xùn)

2.6.1.1.1面向應(yīng)急管理人員

2.6.1.1.2內(nèi)容包括預(yù)案解讀、指揮協(xié)調(diào)等

2.6.1.2基層培訓(xùn)

2.6.1.2.1面向一線員工

2.6.1.2.2內(nèi)容包括自救互救、疏散逃生等

2.6.2演練組織

2.6.2.1專項(xiàng)演練

2.6.2.1.1針對(duì)特定事故類型開展

2.6.2.1.2每季度至少組織一次

2.6.2.2綜合演練

2.6.2.2.1模擬多部門協(xié)同處置

2.6.2.2.2每年至少組織一次

2.6.3效果評(píng)估

2.6.3.1演練后開展評(píng)估會(huì)議

2.6.3.2形成評(píng)估報(bào)告并改進(jìn)預(yù)案

2.7監(jiān)督與考核

2.7.1日常監(jiān)督

2.7.1.1應(yīng)急辦公室定期檢查

2.7.1.2重點(diǎn)檢查物資儲(chǔ)備和培訓(xùn)記錄

2.7.2專項(xiàng)檢查

2.7.2.1結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查開展

2.7.2.2對(duì)應(yīng)急體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估

2.7.3考核機(jī)制

2.7.3.1將應(yīng)急工作納入績效考核

2.7.3.2對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)

2.7.3.3對(duì)失職行為進(jìn)行問責(zé)處理

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

3.1.1.1生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1.1.1針對(duì)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等關(guān)鍵工藝開展專項(xiàng)辨識(shí)

3.1.1.1.2對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查

3.1.1.2設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1.2.1對(duì)特種設(shè)備、安全附件、電氣系統(tǒng)等進(jìn)行定期檢測評(píng)估

3.1.1.2.2識(shí)別老舊設(shè)備、超期服役設(shè)備的潛在失效風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1.3作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1.3.1分析有限空間、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1.3.2評(píng)估粉塵、噪聲、輻射等職業(yè)危害因素暴露風(fēng)險(xiǎn)

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

3.1.2.1定性評(píng)估

3.1.2.1.1采用安全檢查表法（SCL）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

3.1.2.1.2通過專家經(jīng)驗(yàn)判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重性

3.1.2.2定量評(píng)估

3.1.2.2.1運(yùn)用故障樹分析（FTA）計(jì)算關(guān)鍵設(shè)備失效概率

3.1.2.2.2采用保護(hù)層分析（LOPA）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性

3.1.2.3動(dòng)態(tài)評(píng)估

3.1.2.3.1結(jié)合季節(jié)變化、節(jié)假日等特殊時(shí)段開展季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1.2.3.2在工藝變更、設(shè)備改造后及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

3.1.3.1重大風(fēng)險(xiǎn)管控

3.1.3.1.1對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施"一源一策"專項(xiàng)管理

3.1.3.1.2建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單并明確管控責(zé)任部門

3.1.3.2一般風(fēng)險(xiǎn)管控

3.1.3.2.1通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范操作行為

3.1.3.2.2定期開展班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)交底活動(dòng)

3.1.3.3風(fēng)險(xiǎn)告知

3.1.3.3.1在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌

3.1.3.3.2對(duì)新員工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)

3.2隱患排查治理

3.2.1排查機(jī)制建設(shè)

3.2.1.1日常排查

3.2.1.1.1建立班組長每日巡查制度

3.2.1.1.2設(shè)立安全觀察員崗位進(jìn)行不間斷巡查

3.2.1.2定期排查

3.2.1.2.1實(shí)施公司級(jí)月度安全大檢查

3.2.1.2.2開展季節(jié)性專項(xiàng)排查（如防汛、防凍）

3.2.1.3動(dòng)態(tài)排查

3.2.1.3.1利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程抽查

3.2.1.3.2建立員工隱患隨手拍上報(bào)機(jī)制

3.2.2排查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

3.2.2.1人的不安全行為

3.2.2.1.1違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為

3.2.2.1.2作業(yè)人員安全防護(hù)用品佩戴不規(guī)范

3.2.2.2物的不安全狀態(tài)

3.2.2.2.1設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置缺失或失效

3.2.2.2.2工具、材料堆放不符合安全距離要求

3.2.2.3管理缺陷

3.2.2.3.1安全培訓(xùn)教育不到位

3.2.2.3.2應(yīng)急預(yù)案未及時(shí)更新

3.2.3隱患治理流程

3.2.3.1隱患分級(jí)

3.2.3.1.1按整改難度分為一般隱患和重大隱患

3.2.3.1.2按危害程度分為A、B、C三級(jí)隱患

3.2.3.2整改措施

3.2.3.2.1重大隱患實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人

3.2.3.2.2一般隱患實(shí)行閉環(huán)管理，整改完成后驗(yàn)收簽字

3.2.3.3驗(yàn)銷管理

3.2.3.3.1建立隱患整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理

3.2.3.3.2對(duì)整改不力的單位進(jìn)行責(zé)任追究

3.3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.3.1應(yīng)急物資管理

3.3.1.1物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1.1.1按照GB30077要求配備應(yīng)急物資

3.3.1.1.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)配置專項(xiàng)物資（如防化服、堵漏工具）

3.3.1.2物資維護(hù)保養(yǎng)

3.3.1.2.1建立物資定期檢查制度

3.3.1.2.2對(duì)過期失效物資及時(shí)更新補(bǔ)充

3.3.1.3物資調(diào)用機(jī)制

3.3.1.3.1實(shí)行集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)急物資共享平臺(tái)

3.3.1.3.2建立與周邊企業(yè)物資互助協(xié)議

3.3.2應(yīng)急裝備配置

3.3.2.1個(gè)體防護(hù)裝備

3.3.2.1.1為一線員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品

3.3.2.1.2定期組織防護(hù)裝備使用培訓(xùn)

3.3.2.2檢測救援裝備

3.3.2.2.1配備氣體檢測儀、紅外熱像儀等檢測設(shè)備

3.3.2.2.2建立裝備操作人員持證上崗制度

3.3.2.3通訊裝備

3.3.2.3.1配備防爆對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)

3.3.2.3.2確保地下作業(yè)區(qū)域信號(hào)全覆蓋

3.3.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

3.3.3.1專職隊(duì)伍管理

3.3.3.1.1實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度

3.3.3.1.2每月開展不少于2次專業(yè)訓(xùn)練

3.3.3.2兼職隊(duì)伍建設(shè)

3.3.3.2.1從各崗位選拔骨干組建應(yīng)急小組

3.3.3.2.2開展"一專多能"復(fù)合型培訓(xùn)

3.3.3.3外部隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)

3.3.3.3.1與地方消防、醫(yī)療簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議

3.3.3.3.2定期組織聯(lián)合演練熟悉協(xié)同流程

3.4預(yù)警與信息報(bào)告

3.4.1預(yù)警分級(jí)

3.4.1.1藍(lán)色預(yù)警

3.4.1.1.1針對(duì)可能發(fā)生的一般風(fēng)險(xiǎn)

3.4.1.1.2啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制

3.4.1.2黃色預(yù)警

3.4.1.2.1針對(duì)可能發(fā)生的較大風(fēng)險(xiǎn)

3.4.1.2.2加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次

3.4.1.3橙色預(yù)警

3.4.1.3.1針對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)

3.4.1.3.2準(zhǔn)備應(yīng)急物資和人員待命

3.4.1.4紅色預(yù)警

3.4.1.4.1針對(duì)即將發(fā)生的特別重大風(fēng)險(xiǎn)

3.4.1.4.2啟動(dòng)應(yīng)急值班升級(jí)制度

3.4.2預(yù)警發(fā)布

3.4.2.1發(fā)布渠道

3.4.2.1.1利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布

3.4.2.1.2通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)現(xiàn)場播報(bào)

3.4.2.2發(fā)布內(nèi)容

3.4.2.2.1明確預(yù)警級(jí)別、影響范圍

3.4.2.2.2說明應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)

3.4.2.3發(fā)布流程

3.4.2.3.1由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一發(fā)布

3.4.2.3.2逐級(jí)傳達(dá)至各崗位人員

3.4.3信息報(bào)告

3.4.3.1報(bào)告時(shí)限

3.4.3.1.1發(fā)生事故后立即口頭報(bào)告

3.4.3.1.21小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告

3.4.3.2報(bào)告內(nèi)容

3.4.3.2.1事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型

3.4.3.2.2傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失

3.4.3.2.3已采取的應(yīng)急措施

3.4.3.2.4需要協(xié)調(diào)支援事項(xiàng)

3.4.3.3報(bào)告流程

3.4.3.3.1逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)應(yīng)急指揮部

3.4.3.3.2同時(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門

3.4.4信息發(fā)布

3.4.4.1發(fā)布原則

3.4.4.1.1堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開原則

3.4.4.1.2統(tǒng)一口徑避免信息混亂

3.4.4.2發(fā)布主體

3.4.4.2.1由集團(tuán)應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人

3.4.4.2.2未經(jīng)授權(quán)不得擅自對(duì)外發(fā)布

3.4.4.3發(fā)布方式

3.4.4.3.1通過官方網(wǎng)站、公眾號(hào)發(fā)布

3.4.4.3.2適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)

3.5應(yīng)急能力評(píng)估

3.5.1評(píng)估內(nèi)容

3.5.1.1應(yīng)急組織評(píng)估

3.5.1.1.1評(píng)估應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性

3.5.1.1.2檢查崗位職責(zé)履行情況

3.5.1.2應(yīng)急資源評(píng)估

3.5.1.2.1核查物資裝備數(shù)量質(zhì)量

3.5.1.2.2評(píng)估外部資源可及性

3.5.1.3應(yīng)急能力評(píng)估

3.5.1.3.1測試通訊聯(lián)絡(luò)暢通性

3.5.1.3.2檢驗(yàn)人員應(yīng)急處置技能

3.5.2評(píng)估方法

3.5.2.1文審評(píng)估

3.5.2.1.1檢查預(yù)案文件完整性

3.5.2.1.2審查培訓(xùn)演練記錄

3.5.2.2現(xiàn)場評(píng)估

3.5.2.2.1開展突擊式應(yīng)急拉動(dòng)演練

3.5.2.2.2檢查應(yīng)急物資實(shí)際可用性

3.5.2.3問卷調(diào)查

3.5.2.3.1向一線員工發(fā)放應(yīng)急能力問卷

3.5.2.3.2收集應(yīng)急知識(shí)掌握情況反饋

3.5.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

3.5.3.1問題整改

3.5.3.1.1針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計(jì)劃

3.5.3.1.2明確整改時(shí)限和責(zé)任人

3.5.3.2持續(xù)改進(jìn)

3.5.3.2.1將評(píng)估結(jié)果納入績效考核

3.5.3.2.2定期開展應(yīng)急能力"回頭看"

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1接警與啟動(dòng)

4.1.1信息接收

4.1.1.1事故報(bào)告渠道

4.1.1.1.1事故現(xiàn)場人員立即向車間負(fù)責(zé)人報(bào)告

4.1.1.1.2車間負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)報(bào)告子公司應(yīng)急辦公室

4.1.1.1.3子公司應(yīng)急辦公室15分鐘內(nèi)報(bào)告集團(tuán)應(yīng)急指揮部

4.1.1.2報(bào)告內(nèi)容要求

4.1.1.2.1事故發(fā)生時(shí)間、具體位置和事故類型

4.1.1.2.2傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失初步情況

4.1.1.2.3已采取的初步控制措施

4.1.1.2.4事故現(xiàn)場環(huán)境狀況描述

4.1.2預(yù)警研判

4.1.2.1應(yīng)急辦公室接警后立即組織研判

4.1.2.1.1核實(shí)事故信息的真實(shí)性

4.1.2.1.2評(píng)估事故可能造成的危害范圍

4.1.2.1.3預(yù)判事故發(fā)展趨勢

4.1.2.2預(yù)警信息發(fā)布

4.1.2.2.1根據(jù)研判結(jié)果確定預(yù)警級(jí)別

4.1.2.2.2通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向廠區(qū)發(fā)布預(yù)警信息

4.1.2.2.3通知相關(guān)崗位人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1.3響應(yīng)啟動(dòng)

4.1.3.1響應(yīng)級(jí)別確定

4.1.3.1.1根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度確定響應(yīng)級(jí)別

4.1.3.1.2一般事故啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)

4.1.3.1.3較大事故啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)

4.1.3.1.4重大及以上事故啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)

4.1.3.2啟動(dòng)程序

4.1.3.2.1總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令

4.1.3.2.2應(yīng)急辦公室通知各應(yīng)急工作組到位

4.1.3.2.3通知外部救援力量做好支援準(zhǔn)備

4.1.3.3響應(yīng)通告

4.1.3.3.1通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)通告

4.1.3.3.2向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告啟動(dòng)情況

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1三級(jí)響應(yīng)（一般事故）

4.2.1.1響應(yīng)主體

4.2.1.1.1事故發(fā)生單位自行處置

4.2.1.1.2子公司應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)

4.2.1.2響應(yīng)措施

4.2.1.2.1立即組織現(xiàn)場人員疏散

4.2.1.2.2開展傷員初步救治

4.2.1.2.3控制事故源防止擴(kuò)大

4.2.1.3資源調(diào)用

4.2.1.3.1動(dòng)用本單位應(yīng)急物資

4.2.1.3.2調(diào)用車間級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍

4.2.2二級(jí)響應(yīng)（較大事故）

4.2.2.1響應(yīng)主體

4.2.2.1.1子公司應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮

4.2.2.1.2集團(tuán)應(yīng)急辦公室提供支援

4.2.2.2響應(yīng)措施

4.2.2.2.1啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

4.2.2.2.2組織專業(yè)救援隊(duì)伍處置

4.2.2.2.3設(shè)置警戒區(qū)域隔離危險(xiǎn)源

4.2.2.3資源調(diào)用

4.2.2.3.1調(diào)用集團(tuán)級(jí)應(yīng)急物資

4.2.2.3.2通知外部專業(yè)救援力量到場

4.2.3一級(jí)響應(yīng)（重大事故）

4.2.3.1響應(yīng)主體

4.2.3.1.1集團(tuán)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮

4.2.3.1.2總指揮親赴現(xiàn)場指揮

4.2.3.2響應(yīng)措施

4.2.3.2.1啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案

4.2.3.2.2組織全集團(tuán)應(yīng)急力量支援

4.2.3.2.3請(qǐng)求政府救援力量介入

4.2.3.3資源調(diào)用

4.2.3.3.1動(dòng)用集團(tuán)全部應(yīng)急資源

4.2.3.3.2協(xié)調(diào)周邊企業(yè)應(yīng)急物資支援

4.2.4響應(yīng)升級(jí)

4.2.4.1升級(jí)條件

4.2.4.1.1事態(tài)持續(xù)擴(kuò)大超出控制能力

4.2.4.1.2出現(xiàn)人員死亡或3人以上重傷

4.2.4.1.3可能引發(fā)次生災(zāi)害

4.2.4.2升級(jí)程序

4.2.4.2.1現(xiàn)場指揮部提出升級(jí)建議

4.2.4.2.2總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)

4.2.4.2.3通知所有相關(guān)單位調(diào)整響應(yīng)狀態(tài)

4.3現(xiàn)場處置

4.3.1人員搜救

4.3.1.1搜救原則

4.3.1.1.1先救人后救物

4.3.1.1.2先易后難、先輕后重

4.3.1.2搜救組織

4.3.1.2.1成立專業(yè)搜救小組

4.3.1.2.2配備搜救裝備和醫(yī)療救護(hù)人員

4.3.1.3搜救方法

4.3.1.3.1呼叫應(yīng)答確認(rèn)幸存者位置

4.3.1.3.2使用生命探測儀搜尋被困人員

4.3.1.3.3開辟救援通道實(shí)施營救

4.3.2疏散安置

4.3.2.1疏散路線

4.3.2.1.1按照預(yù)先規(guī)劃的安全路線疏散

4.3.2.1.2設(shè)置明顯疏散指示標(biāo)識(shí)

4.3.2.2疏散組織

4.3.2.2.1由疏散引導(dǎo)組組織有序撤離

4.3.2.2.2確保老弱病殘優(yōu)先撤離

4.3.2.3安置管理

4.3.2.3.1在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)

4.3.2.3.2登記撤離人員信息

4.3.2.3.3提供必要的生活保障

4.3.3危險(xiǎn)控制

4.3.3.1危險(xiǎn)源控制

4.3.3.1.1切斷事故區(qū)域電源、氣源

4.3.3.1.2關(guān)閉相關(guān)閥門和設(shè)備

4.3.3.1.3轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物質(zhì)

4.3.3.2應(yīng)急處置

4.3.3.2.1火災(zāi)事故：使用滅火器材撲救初期火災(zāi)

4.3.3.2.2危化品泄漏：采取圍堵、吸附、中和等措施

4.3.3.2.3設(shè)備爆炸：設(shè)置警戒區(qū)域防止二次傷害

4.3.3.3次生災(zāi)害預(yù)防

4.3.3.3.1監(jiān)測有毒有害氣體濃度

4.3.3.3.2防止易燃易爆物質(zhì)擴(kuò)散

4.3.3.3.3排除建筑物坍塌風(fēng)險(xiǎn)

4.3.4現(xiàn)場恢復(fù)

4.3.4.1初步恢復(fù)

4.3.4.1.1確認(rèn)現(xiàn)場無危險(xiǎn)后進(jìn)行清理

4.3.4.1.2恢復(fù)基本生產(chǎn)設(shè)施

4.3.4.1.3恢復(fù)通訊和照明系統(tǒng)

4.3.4.2臨時(shí)措施

4.3.4.2.1設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)識(shí)

4.3.4.2.2加強(qiáng)事故區(qū)域監(jiān)控

4.3.4.2.3制定后續(xù)恢復(fù)計(jì)劃

4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

4.4.1信息發(fā)布原則

4.4.1.1及時(shí)準(zhǔn)確原則

4.4.1.1.1第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息

4.4.1.1.2確保信息真實(shí)可靠

4.4.1.2統(tǒng)一口徑原則

4.4.1.2.1由指定發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布

4.4.1.2.2避免信息混亂和矛盾

4.4.1.3公開透明原則

4.4.1.3.1主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

4.4.1.3.2接受媒體和公眾監(jiān)督

4.4.2發(fā)布內(nèi)容管理

4.4.2.1事故基本情況

4.4.2.1.1事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)

4.4.2.1.2事故類型和簡要經(jīng)過

4.4.2.1.3已采取的救援措施

4.4.2.2救援進(jìn)展情況

4.4.2.2.1人員傷亡和救治情況

4.4.2.2.2事故控制進(jìn)展

4.4.2.2.3后續(xù)處置計(jì)劃

4.4.2.3責(zé)任認(rèn)定與處理

4.4.2.3.1事故原因初步分析

4.4.2.3.2責(zé)任追究進(jìn)展

4.4.2.3.3整改措施和承諾

4.4.3輿情監(jiān)控與引導(dǎo)

4.4.3.1輿情監(jiān)測

4.4.3.1.124小時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情

4.4.3.1.2收集媒體報(bào)道和公眾反饋

4.4.3.2輿情研判

4.4.3.2.1分析輿情熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題

4.4.3.2.2評(píng)估輿情發(fā)展趨勢

4.4.3.3應(yīng)對(duì)措施

4.4.3.3.1及時(shí)澄清不實(shí)信息

4.4.3.3.2回應(yīng)公眾合理關(guān)切

4.4.3.3.3配合官方信息發(fā)布

4.4.4媒體溝通

4.4.4.1溝通機(jī)制

4.4.4.1.1設(shè)立新聞發(fā)言人制度

4.4.4.1.2建立媒體聯(lián)絡(luò)清單

4.4.4.2溝通方式

4.4.4.2.1定期召開新聞發(fā)布會(huì)

4.4.4.2.2接受媒體采訪和問詢

4.4.4.2.3發(fā)布新聞通稿

4.4.4.3注意事項(xiàng)

4.4.4.3.1避免使用專業(yè)術(shù)語

4.4.4.3.2表達(dá)清晰準(zhǔn)確

4.4.4.3.3保持客觀中立態(tài)度

五、后期處置

5.1事故調(diào)查

5.1.1調(diào)查組織

5.1.1.1成立事故調(diào)查組

5.1.1.1.1由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭

5.1.1.1.2吸收安全、技術(shù)、工會(huì)等部門人員參與

5.1.1.1.3邀請(qǐng)外部專家加入技術(shù)分析

5.1.1.2明確調(diào)查分工

5.1.1.2.1設(shè)現(xiàn)場勘查組、技術(shù)分析組、管理評(píng)估組

5.1.1.2.2各組同步開展調(diào)查工作

5.1.1.3配合政府調(diào)查

5.1.1.3.1主動(dòng)接受應(yīng)急管理部門監(jiān)督指導(dǎo)

5.1.1.3.2提供完整事故資料和現(xiàn)場證據(jù)

5.1.2調(diào)查程序

5.1.2.1現(xiàn)場保護(hù)

5.1.2.1.1劃定警戒區(qū)域禁止無關(guān)人員進(jìn)入

5.1.2.1.2保存事故現(xiàn)場原始狀態(tài)

5.1.2.1.3拍攝現(xiàn)場照片和視頻記錄

5.1.2.2證據(jù)收集

5.1.2.2.1收集設(shè)備運(yùn)行記錄、監(jiān)控錄像

5.1.2.2.2提取操作人員口供和操作記錄

5.1.2.2.3封存相關(guān)設(shè)備和技術(shù)資料

5.1.2.3技術(shù)鑒定

5.1.2.3.1對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行殘骸分析

5.1.2.3.2檢測有毒有害物質(zhì)殘留

5.1.2.3.3模擬事故發(fā)生過程

5.1.2.4原因分析

5.1.2.4.1直接原因查找

5.1.2.4.2間接原因分析

5.1.2.4.3管理缺陷診斷

5.1.3調(diào)查報(bào)告

5.1.3.1報(bào)告內(nèi)容

5.1.3.1.1事故經(jīng)過和人員傷亡情況

5.1.3.1.2事故原因和責(zé)任認(rèn)定

5.1.3.1.3防范措施建議

5.1.3.2報(bào)告審批

5.1.3.2.1經(jīng)調(diào)查組內(nèi)部討論通過

5.1.3.2.2報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審議

5.1.3.3報(bào)告發(fā)布

5.1.3.3.1向全集團(tuán)發(fā)布調(diào)查報(bào)告摘要

5.1.3.3.2向政府監(jiān)管部門提交正式報(bào)告

5.2善后處理

5.2.1人員安置

5.2.1.1傷員救治

5.2.1.1.1建立傷員救治跟蹤檔案

5.2.1.1.2協(xié)調(diào)專家會(huì)診制定康復(fù)方案

5.2.1.2傷亡人員補(bǔ)償

5.2.1.2.1按國家規(guī)定支付撫恤金

5.2.1.2.2協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)

5.2.1.3受影響員工安置

5.2.1.3.1為暫時(shí)停工人員安排臨時(shí)崗位

5.2.1.3.2提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)

5.2.2家屬安撫

5.2.2.1對(duì)接機(jī)制

5.2.2.1.1成立家屬接待工作組

5.2.2.1.2設(shè)立24小時(shí)家屬聯(lián)絡(luò)熱線

5.2.2.2溝通協(xié)調(diào)

5.2.2.2.1定期通報(bào)救治和調(diào)查進(jìn)展

5.2.2.2.2聽取家屬訴求并妥善回應(yīng)

5.2.2.3心理疏導(dǎo)

5.2.2.3.1聘請(qǐng)心理咨詢師提供專業(yè)幫助

5.2.2.3.2組織家屬互助小組活動(dòng)

5.2.3社會(huì)關(guān)系維護(hù)

5.2.3.1媒體溝通

5.2.3.1.1定期發(fā)布權(quán)威信息

5.2.3.1.2回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題

5.2.3.2周邊關(guān)系協(xié)調(diào)

5.2.3.2.1向周邊居民通報(bào)事故情況

5.2.3.2.2賠償因事故造成的損失

5.2.3.3公眾形象修復(fù)

5.2.3.3.1開展安全承諾活動(dòng)

5.2.3.3.2組織開放日展示改進(jìn)措施

5.3恢復(fù)重建

5.3.1生產(chǎn)恢復(fù)

5.3.1.1恢復(fù)計(jì)劃制定

5.3.1.1.1評(píng)估設(shè)備損壞程度

5.3.1.1.2制定分階段復(fù)產(chǎn)方案

5.3.1.2資源調(diào)配

5.3.1.2.1調(diào)集維修力量搶修設(shè)備

5.3.1.2.2協(xié)調(diào)供應(yīng)商提供備品備件

5.3.1.3復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收

5.3.1.3.1組織安全條件評(píng)估

5.3.1.3.2驗(yàn)收合格后逐步恢復(fù)生產(chǎn)

5.3.2設(shè)施修復(fù)

5.3.2.1建筑物修復(fù)

5.3.2.1.1評(píng)估結(jié)構(gòu)安全性

5.3.2.1.2按標(biāo)準(zhǔn)加固或重建受損建筑

5.3.2.2設(shè)備更新改造

5.3.2.2.1淘汰存在安全隱患的設(shè)備

5.3.2.2.2升級(jí)安全防護(hù)裝置

5.3.2.3環(huán)境整治

5.3.2.3.1清理污染場地

5.3.2.3.2恢復(fù)廠區(qū)綠化景觀

5.3.3管理重建

5.3.3.1制度修訂

5.3.3.1.1完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.3.3.1.2修訂操作規(guī)程和管理制度

5.3.3.2能力建設(shè)

5.3.3.2.1開展全員安全再教育

5.3.3.2.2組織應(yīng)急技能強(qiáng)化培訓(xùn)

5.3.3.3文化重塑

5.3.3.3.1推行安全文化主題活動(dòng)

5.3.3.3.2設(shè)立安全示范崗和標(biāo)兵

5.4預(yù)案終止

5.4.1終止條件

5.4.1.1事故處置完畢

5.4.1.1.1現(xiàn)場危險(xiǎn)完全消除

5.4.1.1.2受傷人員得到妥善救治

5.4.1.2次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除

5.4.1.2.1環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)

5.4.1.2.2社會(huì)秩序恢復(fù)正常

5.4.1.3應(yīng)急資源歸位

5.4.1.3.1應(yīng)急隊(duì)伍完成輪換休整

5.4.1.3.2應(yīng)急物資補(bǔ)充到位

5.4.2終止程序

5.4.2.1終止申請(qǐng)

5.4.2.1.1現(xiàn)場指揮部提出終止建議

5.4.2.1.2提交應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告

5.4.2.2終止審批

5.4.2.2.1集團(tuán)應(yīng)急指揮部審議

5.4.2.2.2總指揮簽署終止令

5.4.2.3終止通告

5.4.2.3.1通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布終止通告

5.4.2.3.2向外部救援力量致謝

5.4.3后續(xù)評(píng)估

5.4.3.1處置效果評(píng)估

5.4.3.1.1評(píng)估響應(yīng)措施有效性

5.4.3.1.2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

5.4.3.2預(yù)案修訂建議

5.4.3.2.1提出預(yù)案修改意見

5.4.3.2.2完善應(yīng)急資源配置

5.4.3.3改進(jìn)措施落實(shí)

5.4.3.3.1制定整改任務(wù)清單

5.4.3.3.2明確責(zé)任部門和完成時(shí)限

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

6.1.1.1成立集團(tuán)應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組

6.1.1.2由集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任組長

6.1.1.3分管安全、生產(chǎn)、后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長

6.1.1.4成員包括各部門負(fù)責(zé)人及子公司主要負(fù)責(zé)人

6.1.2責(zé)任分工

6.1.2.1安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

6.1.2.2設(shè)備管理部負(fù)責(zé)技術(shù)裝備保障

6.1.2.3行政部負(fù)責(zé)后勤物資供應(yīng)

6.1.2.4人力資源部負(fù)責(zé)人員調(diào)配

6.1.3監(jiān)督考核

6.1.3.1建立月度檢查制度

6.1.3.2實(shí)施季度考核評(píng)估

6.1.3.3將保障工作納入年度績效考核

6.2物資保障

6.2.1物資儲(chǔ)備

6.2.1.1設(shè)立集團(tuán)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫

6.2.1.2各子公司設(shè)立區(qū)域儲(chǔ)備點(diǎn)

6.2.1.3儲(chǔ)備物資清單定期更新

6.2.2物資管理

6.2.2.1實(shí)行專人專管制度

6.2.2.2建立物資臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理

6.2.2.3每月檢查物資狀態(tài)

6.2.3物資調(diào)配

6.2.3.1建立跨區(qū)域物資調(diào)配機(jī)制

6.2.3.2制定應(yīng)急物資快速運(yùn)輸方案

6.2.3.3與周邊企業(yè)簽訂物資互助協(xié)議

6.3技術(shù)保障

6.3.1信息系統(tǒng)

6.3.1.1建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急指揮平臺(tái)

6.3.1.2實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋

6.3.1.3開發(fā)應(yīng)急信息移動(dòng)終端

6.3.2專家支持

6.3.2.1組建集團(tuán)安全生產(chǎn)專家?guī)?/p>

6.3.2.2聘請(qǐng)外部專業(yè)顧問

6.3.2.3建立專家快速響應(yīng)機(jī)制

6.3.3技術(shù)裝備

6.3.3.1配備先進(jìn)檢測設(shè)備

6.3.3.2引入無人機(jī)巡查系統(tǒng)

6.3.3.3更新應(yīng)急救援裝備

6.4經(jīng)費(fèi)保障

6.4.1經(jīng)費(fèi)來源

6.4.1.1設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金

6.4.1.2按年度預(yù)算撥付

6.4.1.3接受政府補(bǔ)助資金

6.4.2經(jīng)費(fèi)使用

6.4.2.1建立快速審批通道

6.4.2.2實(shí)行?？顚Ｓ迷瓌t

6.4.2.3定期公示經(jīng)費(fèi)使用情況

6.4.3經(jīng)費(fèi)監(jiān)督

6.4.3.1實(shí)施全程審計(jì)監(jiān)督

6.4.3.2建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬

6.4.3.3接受職工代表大會(huì)監(jiān)督

6.5通信保障

6.5.1通信網(wǎng)絡(luò)

6.5.1.1建立有線無線雙通信系統(tǒng)

6.5.1.2配備衛(wèi)星通信設(shè)備

6.5.1.3確保偏遠(yuǎn)區(qū)域信號(hào)覆蓋

6.5.2通信設(shè)備

6.5.2.1為應(yīng)急人員配備防爆對(duì)講機(jī)

6.5.2.2設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)

6.5.2.3配備應(yīng)急通訊車

6.5.3通信維護(hù)

6.5.3.1實(shí)行設(shè)備定期檢測

6.5.3.2建立備用電源保障

6.5.3.3開展通信演練測試

6.6醫(yī)療保障

6.6.1醫(yī)療隊(duì)伍

6.6.1.1組建廠區(qū)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)

6.6.1.2配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員

6.6.1.3與附近醫(yī)院建立綠色通道

6.6.2醫(yī)療物資

6.6.2.1儲(chǔ)備急救藥品和器械

6.6.2.2定期更新醫(yī)療物資

6.6.2.3建立醫(yī)療物資快速補(bǔ)給機(jī)制

6.6.3醫(yī)療救護(hù)

6.6.3.1制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案

6.6.3.2開展急救技能培訓(xùn)

6.6.3.3組織醫(yī)療救援演練

6.7交通運(yùn)輸保障

6.7.1運(yùn)輸工具

6.7.1.1配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛

6.7.1.2與運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議

6.7.1.3儲(chǔ)備應(yīng)急燃料和備件

6.7.2運(yùn)輸路線

6.7.2.1規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸通道

6.7.2.2設(shè)置路線指示標(biāo)識(shí)

6.7.2.3建立路線優(yōu)先通行機(jī)制

6.7.3運(yùn)輸協(xié)調(diào)

6.7.3.1成立運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組

6.7.3.2建立交通信息共享平臺(tái)

6.7.3.3與交警部門聯(lián)動(dòng)保障

6.8治安保障

6.8.1治安力量

6.8.1.1組建內(nèi)部治安巡邏隊(duì)

6.8.1.2配備必要防護(hù)裝備

6.8.1.3與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒙?lián)動(dòng)

6.8.2現(xiàn)場秩序

6.8.2.1劃定警戒區(qū)域

6.8.2.2實(shí)行人員出入管控

6.8.2.3維護(hù)現(xiàn)場交通秩序

6.8.3安全防范

6.8.3.1加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控

6.8.3.2開展安全巡查

6.8.3.3防止次生事件發(fā)生

6.9后勤保障

6.9.1生活保障

6.9.1.1儲(chǔ)備應(yīng)急食品和飲用水

6.9.1.2設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)

6.9.1.3提供基本生活用品

6.9.2住宿安排

6.9.2.1準(zhǔn)備應(yīng)急宿舍

6.9.2.2協(xié)調(diào)周邊酒店資源

6.9.2.3保障應(yīng)急人員休息

6.9.3飲食供應(yīng)

6.9.3.1建立應(yīng)急食堂

6.9.3.2提供營養(yǎng)餐食

6.9.3.3滿足特殊飲食需求

七、預(yù)案管理與更新

7.1預(yù)案評(píng)審

7.1.1評(píng)審組織

7.1.1.1成立預(yù)案評(píng)審委員會(huì)

7.1.1.2由集團(tuán)分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任

7.1.1.3吸納安全管理、技術(shù)、法律專家及一線員工代表

7.1.1.2評(píng)審周期

7.1.1.2.1每年度開展一次全面評(píng)審

7.1.1.2.2重大事故后專項(xiàng)評(píng)審

7.1.1.2.3法律法規(guī)變更時(shí)即時(shí)評(píng)審

7.1.1.3評(píng)審形式

7.1.1.3.1召開專家評(píng)審會(huì)議

7.1.1.3.2組織現(xiàn)場模擬推演

7.1.1.3.3發(fā)放調(diào)查問卷收集意見

7.1.2評(píng)審內(nèi)容

7.1.2.1合規(guī)性審查

7.1.2.1.1對(duì)照最新法律法規(guī)檢查

7.1.2.1.2評(píng)估與上級(jí)預(yù)案銜接性

7.1.2.1.3審核程序合法性

7.1.2.2可行性評(píng)估

7.1.2.2.1檢驗(yàn)響應(yīng)流程實(shí)際操作性

7.1.2.2.2核查資源匹配程度

7.1.2.2.3驗(yàn)證通訊聯(lián)絡(luò)有效性

7.1.2.3科學(xué)性分析

7.1.2.3.1評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面性

7.1.2.3.2檢驗(yàn)處置措施科學(xué)性

7.1.2.3.3分析組織架構(gòu)合理性

7.1.3評(píng)審結(jié)果應(yīng)用

7.1.3.1問題整改

7.1.3.1.1建立評(píng)審問題清單

7.1.3.1.2明確整改責(zé)任人和時(shí)限

7.1.3.1.3實(shí)施銷號(hào)管理

7.1.3.2持續(xù)改進(jìn)

7.1.3.2.1將評(píng)審結(jié)果納入年度改進(jìn)計(jì)劃

7.1.3.2.2定期跟蹤整改落實(shí)情況

7.1.3.2.3優(yōu)化預(yù)案管理機(jī)制

7.2預(yù)案培訓(xùn)

7.2.1培訓(xùn)體系

7.2.1.1分級(jí)培訓(xùn)

7.2.1.1.1管理層：側(cè)重指揮協(xié)調(diào)與決策

7.2.1.1.2執(zhí)行層：強(qiáng)化操作技能與流程

7.2.1.1.3一線員工：普及自救互救知識(shí)

7.2.1.2培訓(xùn)方式

7.2.1.2.1集中授課與現(xiàn)場教學(xué)結(jié)合

7.2.1.2.2案例分析與情景模擬并重

7.2.1.2.3線上學(xué)習(xí)與線下實(shí)操互補(bǔ)

7.2.1.3培訓(xùn)考核

7.2.1.3.1理論知識(shí)閉卷測試

7.2.1.3.2實(shí)際操作技能考核

7.2.1.3.3培訓(xùn)效果滿意度調(diào)查

7.2.2培訓(xùn)內(nèi)容

7.2.2.1預(yù)案知識(shí)

7.2.2.1.1預(yù)案體系構(gòu)成與層級(jí)關(guān)系

7.2.2.1.2各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

7.2.2.1.3自身職責(zé)與協(xié)同要求

7.2.2.2應(yīng)技能

7.2.2.2.1個(gè)體防護(hù)裝備使用

7.2.2.2.2初期火災(zāi)撲救方法

7.2.2.2.3傷員急救與轉(zhuǎn)運(yùn)要點(diǎn)

7.2.2.3特殊處置

7.2.2.3.1危化品泄漏應(yīng)急處置

7.2.2.3.2有限空間救援程序

7.2.2.3.3電氣火災(zāi)安全撲救

7.2.3培訓(xùn)管理

7.2.3.1計(jì)劃制定

7.2.3.1.1年度培訓(xùn)計(jì)劃審批流程

7.2.3.1.2新員工入職培訓(xùn)安排

7.2.3.1.3轉(zhuǎn)崗人員專項(xiàng)培訓(xùn)

7.2.3.2記錄管理

7.2.3.2.1建立個(gè)人培訓(xùn)檔案

7.2.3.2.2保存培訓(xùn)簽到與考核記錄

7.2.3.2.3定期統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)覆蓋率

7.2.3.3效果評(píng)估

7.2.3.3.1演練中操作正確率統(tǒng)計(jì)

7.2.3.3.2事故響應(yīng)時(shí)間分析

7.2.3.3.3員工應(yīng)急知識(shí)掌握程度測評(píng)

7.3預(yù)案演練

7.3.1演練規(guī)劃

7.3.1.1演練類型

7.3.1.1.1桌面推演：檢驗(yàn)指揮決策流程

7.3.1.1.2功能演練：專項(xiàng)能力測試

7.3.1.1.3全面演練：綜合協(xié)同檢驗(yàn)

7.3.1.2演練頻次

7.3.1.2.1綜合演練每年不少于1次

7.3.1.2.2專項(xiàng)演練每季度不少于1次

7.3.1.2.3桌面推演每月不少于1次

7.3.1.3