[15]在《土地資源資產價值估算及動態(tài)變化分析——一江西省為例》（2019）中從經濟，社會和生態(tài)三個維度構建了土地資源資產價值估算體系，并對江西省進行了土地資源資產價值評估。就目前的研究成果而言，國內學者在借鑒國外研究成果的基礎上，逐步深化和成熟了對自然資源資產會計的研究，并以獨特的視角多層次地鞏固了自然資源資產核算的基礎理論。然而，我國自然資源核算仍處于理論研究階段，比如從實踐的角度來檢驗和驗證核算方法的可行性和可操作性的案例相對較少。

2基礎理論2.1概念界定土地資源資產核算的研究目前尚未形成統(tǒng)一的體系，它們的理論基礎和概念還處于初步的探索階段。因此，首先應該在已有的相關演技的基礎上試著理清楚相關的概念，理論基礎和它們之間的相互聯(lián)系，嘗試建立起一個土地資源資產和核算的理論基礎體系，保證土地資源資產和核算的可行性和科學可行性。2.1.1土地資源資源可以分為自然資源和社會資源。前者包括日照、空氣、水、土地、森林、草原、動物和礦產資源；后者包括人力資源、信息資源和勞動創(chuàng)造的各種物質財富。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對資源的定義是：“所謂資源，特別是自然資源，是指一定的自然因素和條件，能夠創(chuàng)造經濟價值，并且可以在特定的時間和地點改善人們現(xiàn)在和未來的福祉?！辟Y源的本質是產生經濟價值。同時，資源也是一個動態(tài)的概念。資源的內涵和形式將隨著人類科學技術和生產力的發(fā)展而不斷進步和發(fā)展。例如，隨著社會的進步與發(fā)展和科學技術的進步與發(fā)展，難以利用或很少利用的土地類型在未來可能成為可利用的土地資源。另一方面，由于土地資源利用不當，或自然災害的影響，目前的土地資源也可能在未來變得無法利用和貧瘠。因此，隨著人類的不斷進步，人們對自然資源的概念界定和范圍的認識程度的深淺也在不斷加深。人類在社會實踐中利用各種各樣的資源，不僅會產生經濟價值，而且在一定程度上產生含有社會價值和生態(tài)價值的特征。對資源內涵和向外發(fā)展的界定有利于理解土地資源的劃分和定義。土地資源是人類已經可以使用的所有土地，或者是在可以在可預見的將來可能被被人類使用和利用的土地。土地資源不僅包括自然范疇，也就是說，它是人類勞動的產物和對象。例如，在小農經濟的歷史時期，由于經營困難，大沼澤地不能被視為農業(yè)用地，然而，隨著開發(fā)的技術條件的進步與發(fā)展，從前不能利用的農業(yè)土地資源也變得可以利用。因此，科學家認為，土地資源包括自然屬性，以及經濟屬性?？偟膩碚f，土地資源的概念是指人類在一定的技術、時間和空間條件下能夠合理保護和利用的土地，可以創(chuàng)造經濟價值，土地資源的定義可以作為確定資產數(shù)量和價值的基礎，土地資源核算是土地資源核算的重要依據(jù)。2.1.2土地資源資產在經濟學中，資產是指具有市場價值的實體，是財富的重要組成部分。由此可知，資產必須同時具備“有市場價值”和“所有權清晰”的條件。顧樹忠指出，資源性資產是以自然資源形式存在的有形資產，屬于個人或集體所有，具有當前或潛在的市場交換價值。資源價值是指自然資源的稀缺性，在一定的技術和社會條件下，能夠產生經濟效益，產權明晰。是一種能夠帶來經濟效益的稀缺資源。土地不僅是自然資源，也是重要的社會資產，是一切財富的基礎和源泉。隨著經濟社會的發(fā)展和人類需求的不斷進步，土地作為一種資源的地位日益提高。土地是人類賴以生存的重要資源。經濟上相當于資金的使用，賦予土地資源相應的經濟屬性。土地也可以轉化為貨幣化資產。結合上述資產概念的定義，可以得出結論，自然資源具有一定的稀缺性和可利用性，生產要素可以被利用并貨幣化，以產生經濟、生態(tài)和社會效益，產權明晰。由此可見，土地資源只有滿足上述條件，才能被視為土地資源資產。對土地資源資產相關概念的探討和界定，有助于為土地資源資產核算的內容和范圍以及土地自然資源資產核算指標體系的建立提供依據(jù)。2.2自然資源價值理論土地資源是自然資源的一部分，對土地資源價值的研究實際上可以看作是對自然資源價值的研究。然而，自然資源是否具有價值，如果自然資源具有價值，那么如何界定自然資源的價值一直是學術界爭論的焦點。主要有兩種理論，一種是基于馬克思的勞動價值論，認為自然資源沒有價值，自然資源不是人創(chuàng)造的個體而是自然個體，自然個體沒有凝聚未分化的人類勞動，所以自然資源沒有價值，但可以體現(xiàn)在價格上。二是基于西方經濟學效用理論的觀點，認為自然資源是有價值的。隨著經濟社會和社會生產力的發(fā)展，人類對自然資源的控制和利用的力度和范圍不斷加強和深化。自然資源的開發(fā)利用，正在不斷改善人類生活，為人類提供財富。因此，自然資源間接凝聚著未分化的人類勞動。綜上所述，在這種情況下，探討自然資源的價值，需要將勞動價值論和效用價值論相結合。2.2.1勞動價值理論勞動價值論起源于英國古典經濟學。經過長期的發(fā)展和完善，馬克思終于建立了科學完整的理論體系。根據(jù)馬克思建立的勞動價值論，人類的無差別勞動是商品具有價值的唯一條件，無差別的人類勞動是價值的唯一源泉。根據(jù)這一理論，馬克思的學說認為，一件物品假如不是由于人類勞動生產而沒有成為有用的，得到的結論就是它就只有使用價值但是它卻沒有價值。在社會生產中，我們所說的自然資源價值，是人類勞動在開發(fā)和利用過程中的投入，這是符合勞動價值論的，而且資源的自然更新并不能加速人類的發(fā)展，跟上人類發(fā)展的速度，使人們開始對自然資源進行投資，如利用先進技術提高資源利用效率或加速自然資源的自我恢復，促進自然資源再生產，促進自然資源循環(huán)良性發(fā)展。在勞動價值論的觀點中，這種行為已經將人類的無差別勞動凝聚到了自然資源中，所以自然資源也就具備了價值。綜上所述，可以從勞動價值論中得出土地資源具有價值的結論。2.2.2效用價值論效用價值論是經濟學上的創(chuàng)舉。效用價值論認為，效用是事物滿足人類某種需要的能力，只有具有這種滿足人類某豬需要的能力的事物才有價值。自然資源具有滿足一定人類需求的能力，因此自然資源具有價值。同時，效用價值理論也指出，商品的稀缺性會影響其價值，這就是所謂的“物以稀為貴”。龐巴維克和韋塞爾在效用理論的基礎上，發(fā)展和深化了邊際效用價值理論。邊際效用價值論的主要觀點是，對商品價值的判斷是以最小效用為基礎的，即商品的價格是由人類對這類商品的欲望程度決定的。根據(jù)邊際效用理論和效用價值理論，自然資源具有價值是顯而易見的，即自然資源對人類產生作用，自然資源就具有價值。效用價值論把自然資源與社會經濟發(fā)展結合起來，幫助人類不斷認識自然資源和環(huán)境的價值，可以在一定程度上防止人們對資源的不合理開發(fā)利用與破壞，進而指引人們正確處理社會經濟發(fā)展與自然資源環(huán)境的關系。綜上所述，自然資源數(shù)據(jù)有價值的，所以土地資源也具有價值。通過分析我們進而可以得知，根據(jù)勞動價值理論，土地資源是具有直接使用價值也就是經濟價值的，根據(jù)效用價值論，土地資源是具有間接使用價值和非使用價值也就是社會價值和生態(tài)價值的。上述概念的界定與討論為土地資源價值指標的選取提供了相關依據(jù)。3研究內容與研究區(qū)概況3.1研究內容與研究方法3.1.1研究內容論文的研究內容具體可以分為以下幾個方面:（1）本文論述了土地資源、土地資源資產等相關術語的定義和內涵，并在前人現(xiàn)有研究成果的基礎上建立了研究區(qū)土地資源資產核算體系。（2）本文從自然資源資產價值的內涵出發(fā)，在現(xiàn)有研究成果的基礎上，遵循土地資源資產價值核算的相關原則，建立了土地資源資產價值核算的方法體系。（3）計算分析了研究區(qū)土地資源資產的經濟價值、社會價值和生態(tài)價值。3.1.2研究方法主要研究方法是文獻類比分析和定性與定量研究相結合。文獻類比法主要是檢索文獻數(shù)據(jù)庫，收集和分析當前自然資源領域的研究成果，重點研究自然資源資產價值核算的相關理論和方法，了解會計原理，國內外自然資源資產價值核算指標體系及評價方法。另一方面，我們可以通過閱讀相關文獻，收集必要的數(shù)據(jù)，分析寫作過程中的證據(jù)和證據(jù)。定性與定量相結合的研究方法是根據(jù)各自的特點和相互關系來揭示土地資源的本質。本文試圖以此方法為基礎建立土地資源價值核算體系，并從經濟、社會、生態(tài)三個角度采用不同的方法進行定量核算。對一些難以定量研究的部分采用定性的方法進行描述。3.2研究區(qū)概況濟南位于北緯36度，東經117度。它屬于溫帶季風氣候，四季分明。冬天寒冷干燥，夏天炎熱多雨。轄市中區(qū)、歷下區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣等12個縣級行政區(qū)，其中市轄區(qū)10個，縣2個。濟南水資源豐富，泉水眾多。此外，濟南礦產資源豐富。石灰石和花崗巖的質量和產量居全國前列。為了研究區(qū)域的前后一致性，本文在研究時不考慮在2019年并入濟南市的萊蕪區(qū)。4土地資源資產核算地類選取及核算方法確立4.1土地資源資產核算地類選取土地資源資產核算表的指標的選取，就是對需要進行核算的對象的確定。土地資源資產價值量的核算是將實物量運用一定的方法轉化成可以用貨幣表示的量。土地資源資產實物量是根據(jù)土地利用類型確定的，土地資源資產價值量是土地資源資產實物量的貨幣化。因此，可以認為土地利用類型與土地資源類型之間存在著內在聯(lián)系，土地資源資產可以通過相應的方式進行轉化。所以在劃分指標時，以土地利用類型為參考，考慮到土地資源的總量不會發(fā)生變化，土地利用類型的結構可能隨時間變化而改變，核算時應該關注時間維度的土地利用類型地類變化，綜合各種因素，由于本文研究區(qū)域為濟南市，所以本文參考《濟南市土地利用總體規(guī)劃》進行地類劃分。表4.1土地資源資產核算地類選取一級地類指標二級地類指標農用地耕地園地林地牧草地其他農用地建設用地城市用地建制鎮(zhèn)用地農村居民點用地采礦用地風景名勝及其他建設用地交通運輸用地水利設施用地其他建設用地其他土地水域續(xù)表4.1自然保留地4.2土地資源資產核算的核算原則土地資源資產核算工作需要相應的原則作為相應的約束性的標準，核算過程應該服從以下原則：（1）首先，對土地資源利用類型進行實物量統(tǒng)計。在此基礎上，運用多種方法計算了土地資源資產的經濟價值、社會價值和生態(tài)價值。建立土地資源資產核算結果與土地管理政策的內在對應關系。（2）在核算土地資源實物量和價值量時，必須注意土地資源質量的變化。土地資源價值的變化會隨著土地利用類型的變化而變化，土地資源是自然屬性和經濟屬性的結合體。土地資源資產核算運用實物量在前，價值量在后的順序，既能考慮實物量和價值量，又能反映人類社會生產活動對土地資源的影響。（3）土地資源資產核算過程中選擇的方法既要具有科學性，又要注意具有可操作性。由于土地利用類型不同，其具體功能也不同，相應的計量方法也應有所不同。會計方法的選擇應根據(jù)不同的具體指標，選擇科學的、可操作的會計方法。（4）核算過程中應該同時對土地資源的利用和保護進行兼顧。4.3土地資源資產核算的核算方法根據(jù)第二章的相關定義，在我國現(xiàn)行的社會主義市場經濟條件下，土地是一種資源又是資產，土地對社會發(fā)展的功能和效用，決定了土地具有其相應的經濟價值、社會價值和生態(tài)價值。土地資源資產的核算是對土地資源價值進行核算，也需要根據(jù)不同的土地利用類型對應的特點選擇不同的方法進行核算，使用的核算方法與標準不同，就會得到不同的結果，由于數(shù)據(jù)獲取問題與本人能力問題，本文主要對土地資源資產的存量進行核算。通過閱讀和研究相關文獻，土地資源價值核算的常用方法有：市場價值法、減收法、重置成本法、完全生產價格法、成本法、條件價值評估法、邊際機會成本法、替代法、基準地價法等。以上方法中，有些方法如重置成本法、完全生產價格法、邊際機會成本法、條件價值評估法、成本費用法等方法對土地資源價值核算的過程中不僅要考慮到社會經濟因素，還要對可能影響土地價值的相關因子進行詳細的分析，很難做到評估的客觀性并且過程很復雜，這些方法不滿足本文提出的進行土地資源資產核算時應該滿足的可操作性與便捷性的條件。本文在現(xiàn)有相關研究成果的基礎上，根據(jù)各種土地利用類型的特點、數(shù)據(jù)的可操作性和可獲取性，結合濟南市的當前情況，嘗試構建了以下土地資源價值核算方法體系。4.3.1土地資源資產經濟價值的核算方法根據(jù)前文所述的土地資源資產的核算方法，結合研究區(qū)的實際情況與數(shù)據(jù)的可操作性，本文對耕地及園地的經濟價值核算采用收益還原法，水域、水利設施用地，城鎮(zhèn)村及工礦用地的經濟價值量核算方法主要采用土地估價法，農村建設用地的經濟價值核算采用替代法，林地資源的經濟價值核算采用年金資本化法。具體如下。（1）耕地及園地的核算方法本文采用收益還原法對耕地以及園地進行其經濟價值核算，本文默認耕地及原地的收益能力是決定其土地價值高低的主要因素。收益減損法是將被評估對象在評估期內的預期凈收益，通過一定的折現(xiàn)率進行折算，得出其經濟價值的一種資產評估方法。耕地及園地類型的土地資源的經濟價值核算的計算公式為：B=VjR1?1其中B為該土地類型土地資源的經濟價值，Vj為該土地類型土地資源的年總收益，n為土地使用年限，R為貼現(xiàn)率。根據(jù)我國的土地政策，農用地采用的家庭聯(lián)產承包責任制的制度，在這樣的制度下可以認為農民對土地的承包經營權的年限是無限的，所以上述式子中的n可以看作是無窮大。進而得到公式（4.3aB=VjR根據(jù)上式，我們需要確定土地資源的年總收益，農用地的總收益可以理解成農產品的年產值，可以利用研究區(qū)的主要糧食作物正常年份的收獲量與同期市場價格進行計算獲取。而貼現(xiàn)率R的計算則利用經濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出的符合貼現(xiàn)率，經過計算結果為R=4.8%。（2）水域、水利設施用地，城鎮(zhèn)村及工礦用地的經濟價值量核算方法上述的用地類型按照土地用途分為建設性質的用地，此類用地的經濟價值核算主要參考了張瑋等以上海市B區(qū)為例的建設用地資產評估方法并結合研究區(qū)的實際情況進行估算。其公式如下：C=P×S(4.3c)上式中C為建設用地資產價值量，P為某用地類型的平均價格，S為該類型用地的面積。交通運輸用地，水利用地以及水域是屬于均有公益性質的國有建設用地，他們的主要用途是公共基礎建設，由于這兩種用地類型都是對區(qū)域經濟社會的正常發(fā)展不可或缺的，其作用類似于基礎建設用地，所以采用土地估價法，用研究區(qū)工業(yè)用地平均地價作為參考。農村建設用地屬于集體建設用地，這類土地的主要經濟價值屬于住房保障價值。因此，本文采用的假設是所有家庭放棄集體建設用地，尋找住房所需的住房補貼，而不是具體計量。具體方法是通過測算城鎮(zhèn)最低住房保障政策的價值，計算出集體建設用地上住房的保障價值。參照公租房補貼來評估。公式如下：K=S1×P上式中，K為人均年住房租金補貼，S為人均住房保障面積，P為人均單位租房面積月租金補貼。因為農村的集體建設用地是永久使用的，所以折現(xiàn)率對租金補貼進行折現(xiàn)的折現(xiàn)率采用最長期限的國債利率。所以公式如下：K1=Kr上式中，K1（3）林地資源資產評估方法林地評估一般采用SEEA-2012推薦的市場價格法和凈現(xiàn)值法。但是，由于我國現(xiàn)存的林地交易市場實踐的不完善，實際交易的相關案例相對較少。，所以本文采用與凈現(xiàn)值法原理一致相同的年金資本化法進行評估，具體的操作方法是利用林地每年的凈收益將其進行資本化來得到其資產價值。公式為：D=I=1nA上式中，D為林地的經濟價值，i為林地類型，Ai4.3.2土地資源資產社會價值的核算方法土地是人類社會活動的重要基本載體。土地資源為人類提供了廣泛的社會價值?；趪鴥葘W者對土地資源社會價值的相關研究，本文發(fā)現(xiàn)他們的研究大多是針對農業(yè)土地資源的社會價值，并從土地資源的社會保障功能來研究其社會價值，根據(jù)前人的研究成果，本文認為，土地為人類提供了社會就業(yè)保障功能和旅游功能，這兩種功能的總和就是土地資源的社會價值。土地資源的社會就業(yè)保障價值可以用替代市場法來衡量。耕地、林地、園地為農用地。農業(yè)活動是大多數(shù)農村人口的主要收入來源，因此土地直接為這部分農村人口提供了“工作”。因此，農村人口就業(yè)最重要的保障是農地。除農業(yè)用地外，土地還可以作為城市人口就業(yè)的保障。但由于我國農村居民就業(yè)保障制度不完善，城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險制度是根據(jù)城鄉(xiāng)收入差距進行參照和修正的，其公式為：H=L1/L2上式中H為土地資源的就業(yè)保障價值，L1為農村居民可支配收入，L2為城鎮(zhèn)居民可支配收入，Q為城鎮(zhèn)居民的失業(yè)保險金，根據(jù)相關文獻研究，土地資源的旅游休憩價值的評估主要采用的是旅行費用法和條件價值法。這兩種方法都需要進行大量的問卷調查，并不適合本文的研究。所以本文對旅游休憩價值的評估主要采用旅游收入法，就是將研究區(qū)的年旅游收入作為旅游休憩價值。4.3.3土地資源資產生態(tài)價值的核算方法土地資源的生態(tài)系統(tǒng)服務功能產生的價值就是土地資源生態(tài)價值。這個概念在1970年的聯(lián)合國大會上被首次提出，隨即國內外的專家學者對此展開了大量的研究。中國的研究成果主要來自中國科學院地理研究所歐陽志云團隊。根據(jù)不同的視角，將生態(tài)系統(tǒng)服務功能劃分為9個方面：氣候調節(jié)、土壤保護、水源涵養(yǎng)和太陽能固定。在前人研究的基礎上，謝高迪研究員于2015年提出，生態(tài)系統(tǒng)服務功能可分為供給、調節(jié)、支持和文化服務四大類，并進一步劃分為十一大服務功能。在具體的土地資源生態(tài)價值核算方法中，國內外學者主要采用意愿調查估算法、參考結果法和成本法?？紤]到技術上的局限性和方便性，本文采用成果參考法計算土地資源的生態(tài)價值。2015年，謝高迪等人提出了中國生態(tài)系統(tǒng)服務價值當量表，該表考慮了全國的當量因子水平。本研究將生態(tài)系統(tǒng)服務歸納為四種主要類型：供給服務、調節(jié)服務、支持服務和文化服務。在主要類型下，進一步劃分了11個次要類型。其中，供應服務包括糧食生產、原材料生產和水資源供應；調節(jié)服務包括四種次要類型：氣體調節(jié)、氣候調節(jié)、環(huán)境凈化和水文調節(jié)；支持服務包括三種次要類型：土壤保持、養(yǎng)分循環(huán)和生物多樣性維護；文化服務主要以提供審美景觀服務為次要類型。根據(jù)上述文獻，將研究區(qū)的土地利用類型與之結合起來可以得到表4.2：表4.2土地資源類型對應的生態(tài)系統(tǒng)類型生態(tài)系統(tǒng)類型土地資源類型農田耕地園地及其二級地類森林林地及其二級地類草地草地及其二級地類城市交通運輸用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地和其他土地及其二級地類水域水利設施及水域用地及其二級地類濕地沼澤地根據(jù)謝高地的研究成果，將一個標準生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務當量因子定義為1hm2X1=t上式中X1為糧食產量修正系數(shù)，t為研究區(qū)平均糧食產量，T為全國平均糧食產量，X確定農田生態(tài)系統(tǒng)的單位生態(tài)價值的計算模型為：O=17mpn1M上式中，O為農田生態(tài)系統(tǒng)單位面積糧食生產服務價值，m為糧食作物面積，n為糧食單位面積產量，p為糧食平均價格，M為研究區(qū)糧食種植總面積。標準當量系數(shù)的經濟值可通過公式4.3h獲得。將研究區(qū)內各種土地利用類型的面積結合起來，可以計算出研究區(qū)土地資源的生態(tài)服務價值。可以根據(jù)下列公式進行土地資源生態(tài)價值的核算：E=i=1nV上式中，E代表生態(tài)系統(tǒng)服務總價值，Vik代表k土地利用類型的第i種生態(tài)功能的生態(tài)價值，S5濟南市土地資源資產核算5.1濟南市土地資源資產實物量核算根據(jù)上文的土地利用類型指標，參考《濟南市土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）的數(shù)據(jù)以及《濟南市統(tǒng)計年鑒》（2010-2020）的數(shù)據(jù)分別對各項可核算的土地利用類型進行實物量統(tǒng)計和價值量核算。表5.1濟南市土地資源實物量面積：公頃土地資源類型2010年2015年2020年耕地366251366065365845園地294292946229460林地801908099381763其他農用地872408646086246城市用地329004156748200建制鎮(zhèn)用地105001376717000農村居民點用地732096603058817采礦用地345322951570風景名勝及其他建設用地100717862600交通運輸用地117001292914191水利設施用地8696993211203其他建設用地384738113808水域185611857518624自然保留地728686617960524合計7998517998517998515.2濟南市土地資源資產價值量核算在進行價值量核算時，根據(jù)研究區(qū)的實際情況，核算經濟價值量與社會價值亮時不考慮自然保留地，研究區(qū)的自然保留地大部分為黃河沿岸濕地，計算生態(tài)價值時將自然保留地的生態(tài)價值按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價值計算，考慮到濟南市的風景區(qū)地表覆蓋多為林地，所以風景名勝用地的生態(tài)價值按照林地生態(tài)價值計算由于城鎮(zhèn)建設用地、工礦用地及交通運輸用地的生態(tài)價值含量相對較低，本研究將參考荒漠的生態(tài)價值對其進行核算。進行價值量核算的主要目的是通過對不同時間段的價值量變化得到土地資源本身質量的變化情況，所以本文在進行價值量核算時將采用固定時間的可比價格進行核算。5.2.1濟南市土地資源資產經濟價值核算根據(jù)上文的土地資源資產經濟價值量的核算方法，按照不同的土地利用類型采取不同的核算方法。由上文可知，由于耕地和園地主要用于種植糧食作物，使用收益還原法計算其經濟價值?；跐鲜薪y(tǒng)計年鑒中的各種糧食生產數(shù)據(jù)，再結合糧食價格，計算獲得糧食生產價值量。貼現(xiàn)率利用經濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出的復合貼現(xiàn)率。主要糧食產量的播種面積與主要糧食作物的產量數(shù)據(jù)來源為研究時間點的《濟南市統(tǒng)計年鑒》，農產品價格通過《全國農產品成本收益資料匯編》獲得具體數(shù)據(jù)。表5.2濟南市耕地園地實物產出量2010年2015年2020年單位：萬公頃產量：萬噸單位：萬公頃產量：萬噸單位：萬公頃產量：萬噸小麥21.63126.3220.99129.7521.29131.63稻谷0.876.450.211.520.141.21玉米20.85139.8319.82124.3921.03123.01豆類1.143.490.711.920.732.02花生1.445.591.134.231.194.48棉花2.552.941.181.470.290.33蘋果1.5424.471.4925.361.1617.29桃子0.538.690.5610.540.918.79表5.3山東地區(qū)主要農產品凈利潤統(tǒng)計種類2010年每50公斤純利潤（元）2015年每50公斤純利潤（元）2020年每50公斤純利潤（元）小麥14.5611.2617.91稻谷50.0845.7349.91玉米7.055.296.17豆類31.8926.8324.36花生26.3816.3020.34棉花124.8141.9128.35蘋果50.355.7353.02桃38.6453.3546.45有上述數(shù)據(jù)計算并帶入式（4.3b），可以得到研究區(qū)耕地及園地的經濟價值，如表5.4所示。表5.4濟南市耕地及園地經濟價值量土地利用類型2010年2015年2020年實物量（公頃）價值量(萬元)實物量（公頃）價值量(萬元)實物量（公頃）價值量（萬元）耕地3662511274567.543660651048988.88365845984318.40園地29429761373.9829462823175.7529460819235.79水域、水利設施用地，交通運輸用地，城鎮(zhèn)村及工礦用地經濟價值量核算。目前我國絕大多數(shù)城鎮(zhèn)都建立了成熟的基準地價體系，所以上述用地類型價值量的核算可以參考濟南市的城鎮(zhèn)村基準地價以及工業(yè)用地基準地價，根據(jù)濟南市人民政府發(fā)布的基準地價，可以算出2010年，2015年和2020年濟南市建制鎮(zhèn)用地的平均地價分別為325.47元/平方米，449.86元/平方米和532.55元/平方米，工業(yè)用地平均基準地價分別為864.5元/平方米，948.8元/平方米和1080.3元/平方米。根據(jù)前文中的核算方法將上述數(shù)據(jù)代入公式（4.3c）可以得到上述用地類型的經濟價值量如表5.5所示：表5.5建設用地經濟價值量土地利用類型2010年2015年2020年實物量（公頃）價值量（萬元）實物量（公頃）價值量（萬元）實物量（公頃）價值量（萬元）城市用地329002844205041567394387704820052070460建制鎮(zhèn)用地105003417435137676193223170009053350采礦用地345329851192295217749615701696071風景名勝及其他建設用地10078705521786169455726002808780交通運輸用地117001011465012929122670351419115330537水利設施用地86967517692993294234821120312102601其他建設用地384733257323811361587738084113782水域185611604598518575176239601862420119507村莊建設用地，即農村居民點用地，這類用地的經濟價值主要是住房保障價值。參考濟南市保障性住房管理辦法，濟南市人均保障性住房面積確定為當年人均住房建筑面積的60%，2010年到2020年均為22平方米/人左右，根據(jù)濟南市物價主管部門《關于公布第一批公共租賃住房租金標準的通知》（濟價費字〔2014〕75號）、《關于公布順安苑、裕富居等15個公共租賃住房項目租金標準的通知》（濟價費字〔2015〕52號）規(guī)定的租金標準，可以得到濟南市公租房平均價格為7.13元/平方米。將上述數(shù)據(jù)代入公式（4.3d），由此可得濟南市人均住房年租金為1882.32元/人。根據(jù)濟南市2010年2015年和2020年的年末人口總數(shù)以及常住人口城鎮(zhèn)化率可以得到濟南市2010年農村人口數(shù)為214.63萬人，2015年農村人口數(shù)為200.23萬人，2020年農村人口數(shù)為200.74萬人。根據(jù)中央財政部的國債信息，2015年最長期限國債利率為5.32%。由上述數(shù)據(jù)代入公式（4.3e）可以得到濟南市農村居民點用地的經濟價值，如表5.6所示。表5.6濟南市農村居民點用地經濟價值土地利用類型2010年2015年2020年實物量（公頃）價值量（萬元）實物量（公頃）價值量（萬元）價值量（公頃）價值量（萬元）農村居民點用地73209404001.6366030376899.0958817377859.08林地資源存量經濟價值核算。本文中林地價格來源于中國森林資源核算研究實際調查統(tǒng)計的全國平均價格。此價格是通過全國實地調查統(tǒng)計綜合分析得到的，2013年全國林地平均綜合地價為24474.00元/公頃。本文使用價格指數(shù)法，在2013年全國林地平均綜合價格的基礎上，使用《中國國統(tǒng)計年鑒》中的林產品價格指數(shù)估算當年林地價格。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的林產品價格指數(shù)，2011年為114.9%，2012年為101.2%，2013年為99.1%，使用2013年的基準數(shù)據(jù)經過倒推計算可以得到2010年林地綜合價格為21047.7元/公頃，2015年和2020年的林地綜合價格也可使用相同的方法得到，其中2015年林地綜合價格為23826.39元/公頃，2020年林地綜合價格為23775.7元/公頃，有上述數(shù)據(jù)代入公式（4.3f）結合林地綜合價格，林地面積和資本化率可以得到濟南市林地資源經濟價值2010年為191063.85萬元，2015年為192977.08萬元，2020年為194811.74萬元。綜上所述，濟南市土地資源經濟價值量如表5.7所示。表5.7濟南市土地資源經濟價值土地利用類型2010年2015年2020年實物量（公頃）價值量（萬元）實物量（公頃）價值量（萬元）價值量（公頃）價值量（萬元）耕地3662511274567.543660651048988.88365845984318.40園地29429761373.9829462823175.7529460819235.79城市用地329002844205041567394387704820052070460建制鎮(zhèn)用地105003417435137676193223170009053350采礦用地345329851192295217749615701696071續(xù)表5.7風景名勝及其他建設用地10078705521786169455726002808780交通運輸用地117001011465012929122670351419115330537水利設施用地86967517692993294234821120312102601其他建設用地384733257323811361587738084113782水域185611604598518575176239601862420119507農村居民點用地73209404001.6366030376899.0958817377859.08林地80190191063.8580993192977.0881763194811.745.1.2濟南市土地資源資產社會價值核算根據(jù)前文，土地資源的社會價值主要為為農業(yè)人口提供就業(yè)的就業(yè)保障價值和旅游休憩價值。濟南市農村人均土地面積為2010年0.26公頃/人，2015年0.28公頃/人，2020年0.28公頃/人。農村人均可支配收入為2010年8903.3元/人，2015年14232元/人，2020年為19454元/人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2010年25321.06元/人，2015年39889元/人，2020年為51913元/人，城鎮(zhèn)居民的失業(yè)保險金采用2010年，2015年和2020年濟南市失業(yè)保險標準分別為780元/人，950元/人和1456元/人。通過公式（4.3g）可以得出2010年濟南市農用地土地資源的人均就業(yè)保障價值為23765.67元/人，2015年濟南市農用地土地資源人均就業(yè)保障價值為25219.54元/人，2020年濟南市土地資源人均就業(yè)保障價值為31488.49元/人，根據(jù)濟南市2010年，2015年和2020年的農村人口可以得到2010年濟南市農用地土地資源就業(yè)保障價值為5744715.75萬元，2015年濟南市農用地就業(yè)保障價值為5049708.49萬元，2020年濟南市農用地土地資源就業(yè)保障價值為5317299.48萬元。2010年濟南市城鎮(zhèn)人口總數(shù)為389.45萬人，2015年濟南市城鎮(zhèn)人口數(shù)為425.5萬人，2020年濟南市城鎮(zhèn)人口總數(shù)為496.52萬人，計算濟南市城鎮(zhèn)人均土地面積時除不包括農用地和農村建設用地外亦不包括水域及自然保留地，濟南市城鎮(zhèn)人均土地面積為2010年0.0185公頃/人，2015年為0.020公頃/人，2020年為0.0199公頃/人。濟南市非農用地的就業(yè)保障價值為2010年1069820元/人，2015年989583.3元/人，2020年994556.1元/人，根據(jù)濟南市城鎮(zhèn)人口，將上述數(shù)據(jù)代入公式（4.3g）可得濟南市2010年非農用地就業(yè)保障價值為416641328.8萬元，2015年非農用地就業(yè)保障價值為421067708.3萬元，2020年非農用地就業(yè)保障價值為493817001.7萬元。濟南市土地資源社會價值中的旅游休憩價值采用旅游收入法進行測算。根據(jù)濟南市文化和旅游局發(fā)布的旅游主要指標情況表，2010年濟南旅游接待3388.34萬人次，總收入為313.82億元，2015年接待國內外游客6032萬人次，總收入為737億元。由于2020年的新冠肺炎疫情影響，2020年的旅游收入用前一年份代替，即2019年的旅游接待10026萬人次，總收入為1285.9億元。綜上所述，濟南市土地資源社會價值量如表5.8所示。表5.8濟南市土地資源社會價值量類型2010年2015年2020年實物量（公頃）價值量（萬元）實物量（公頃）價值量（萬元）實物量量（公頃）價值量（萬元）農用地5631105744715.755629805049708.495633145317299.48非農用地72103416641328.886087421067708.398573493817001.7旅游休憩價值31382007370000128590005.1.3濟南市土地資源資產生態(tài)價值核算由于土地資源資產的生態(tài)價值主要變化原因是土地利用類型的變化，所以本文在計算土地資源資產的生態(tài)價值時使用研究時間范圍內研究區(qū)的年度平均數(shù)據(jù)作為基準數(shù)據(jù)，根據(jù)國家統(tǒng)計局官網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究時間內全國糧食單位面積產量為5288.8千克/公頃，研究區(qū)在研究時間內的糧食單位面積產量為6206.2千克/公頃，以此得出土地資源生態(tài)價值的糧食產量修正系數(shù)為1.17。根據(jù)濟南市年鑒資料和《中國氣象公報》可知，研究時間內濟南市年平均降雨量和全國平均降雨量分別為706.5毫升和687.64毫升。由此可知，降水量修正系數(shù)為1.03。生物量因子系數(shù)為1.38。濟南市農田生態(tài)系統(tǒng)單位面積價值的估算如下：由于土地資源資產的生態(tài)價值主要變化原因是土地利用類型的變化，所以本文在計算土地資源資產的生態(tài)價值時使用研究時間范圍內研究區(qū)的年度平均數(shù)據(jù)作為基準數(shù)據(jù)，濟南市主要農作物有小麥，稻谷，玉米，豆類，花生，棉花，蘋果，桃子八類，其產量數(shù)據(jù)與價格數(shù)據(jù)分別來自《濟南市統(tǒng)計年鑒》與《全國農產品成本收益資料匯編》。根據(jù)公式（4.3h）結合研究區(qū)的平均糧食作物面積，平均糧食作物產量和糧食平均價格，糧食種植總面積可得濟南市一個標準生態(tài)因子單位產值為2638.76元/公頃。耕地園地林地的生態(tài)價值因子系數(shù)修正采用糧食產量修正系數(shù)，降雨量修正系數(shù)與生物量因子修正系數(shù)相結合，水域及水利設施用地均視為水系，并用降雨量修正系數(shù)進行修正，自然保留地采用濕地的生態(tài)價值量因子并通過降雨量修正系數(shù)進行修正，城市生態(tài)系統(tǒng)采用降水量修正系數(shù)進行修正。其中耕地與園地根據(jù)濟南市的實際情況確定為旱地，林地根據(jù)濟南市氣候實際情況確定為闊葉林。由此可得濟南市土地資源生態(tài)價值當量因子如表5.9所示：表5.9濟南市土地資源生態(tài)價值當量因子表供給服務調節(jié)服務支持服務文化服務土地類型食物生產原料生產水資源供給氣體調節(jié)氣候調節(jié)凈化環(huán)境水文調節(jié)土壤保持維持養(yǎng)分循環(huán)生物多樣性美學景觀農田生態(tài)系統(tǒng)1.410.670.031.110.600.170.451.710.200.220.10森林生態(tài)系統(tǒng)0.481.100.573.6110.813.217.884.410.334.011.76城市生態(tài)系統(tǒng)0.010.030.020.110.100.320.220.130.010.120.05水域生態(tài)系統(tǒng)0.820.248.540.792.365.72105.310.960.072.631.95濕地生態(tài)系統(tǒng)0.530.522.671.963.713.7124.962.380.198.114.87根據(jù)濟南市的標準當量因子產值和經過修正的不同生態(tài)系統(tǒng)的土地資源生態(tài)價值當量因子，將數(shù)據(jù)代入公式（4.3i）可以得濟南市土地資源生態(tài)價值量如表5.10所示：表5.10濟南市土地資源生態(tài)價值量類型2010年2015年2020年實物量（公頃）價值量（萬元）實物量（公頃）價值量（萬元）實物量量（公頃）價值量（萬元）耕地36625164503.47366065644176.2365845643789園地2942951787.142946251845.212946051841.69林地80190807616.180993815703.381763823458.2其他農用地8724015351986460152146.486246151769.8城市用地329009836.164156712427.354820014410.43建制鎮(zhèn)用地105003139.2137674115.94170005082.52農村居民點用地7320921887.416603019741.095881717584.61采礦用地34531032.352295686.141570469.39風景名勝及其他建設用地100710141.78178617987.31260026185.33交通運輸用地117003497.97129293865.4141914242.7水利設施用地86962968809932339076.811203382468.5其他建設用地38471150.1438111139.3838081138.48水418575634147.318624635820.2自然保留地72868103025466179935680.760524855726.7根據(jù)上文所述，濟南市土地資源價值量如表5.11所示：表5.11濟南市土地資源價值量類型(萬元)2010年2015年2020年經濟價值7535022294876440.8119671313社會價值425524244.6433487416.8511993301.2生態(tài)價值3668914.013632738.493613987.57總計504543380.6531996596.1635278601.8濟南市土地資源資產價值總量為2010年504543380.6萬元，2015年531996596.1萬元，2020年635278601.8萬元，上升趨勢明顯，并且上升速度也在逐漸加快。

6濟南市土地資源資產核算結果分析6.1濟南市土地資源資產實物量核算分析根據(jù)表5.1，濟南市2010，2015，2020年各用地類型占比如表6.1所示。表6.1濟南市各用地類型占比類型2010年2015年2020年實物量（公頃）面積占比實物量（公頃）面積占比實物量（公頃）面積占比耕地36625145.79%36606545.77%36584545.74%園地294293.68%294623.68%294603.68%林地8019010.03%8099310.13%8176310.22%其他農用地8724010.91%8646010.81%8624610.78%城市用地329004.11%415675.20%482006.03%建制鎮(zhèn)用地105001.31%137671.72%170002.13%農村軍民點用地732099.15%660308.26%588177.35%采礦用地34530.43%22950.29%15700.20%風景名勝及其他建設用地10070.13%17860.22%26000.33%交通運輸用地117001.46%129291.62%141911.77%水利設施用地86961.09%99321.24%112031.40%其他建設用地38470.48%38110.48%38080.48%水域185612.32%185752.32%186242.33%自然保留地728689.11%661798.27%605247.57%山東省是農業(yè)大省，濟南市的土地資源利用類型的比例情況也清晰的體現(xiàn)了這一點，2010，2015和2020年的耕地面積分別為366251公頃，366065公頃和365845公頃，面積占比均高達45%以上且占比總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。這三個時間節(jié)點城市建設用地和建制鎮(zhèn)用地的總面積分別為43400公頃，55334公頃和65200公頃，城鎮(zhèn)化面積不斷增加，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。根據(jù)濟南市的土地利用矢量數(shù)據(jù)，利用ArcGIS軟件進行處理得到濟南市2010年到2020年的農用地與建設用地的用地范圍與數(shù)量的變化情況，可以對濟南市土地資源資產實物量的變化情況分析進行輔助。圖6.1濟南市2010年到2020年農用地與建設用地變化情況結合圖6.1與表6.1的情況，從各地類占比總體來看，濟南市的土地資源利用情況以農用地為主，其次是農村居民點用地和自然保留地，在城鎮(zhèn)人口高度集中的實際情況下，雖然城鎮(zhèn)用地僅占總面積的5.43%，6.92%和8.15%，但是城鎮(zhèn)化水平較高，城鎮(zhèn)化范圍不斷增加，城鎮(zhèn)化區(qū)域不斷向中心城區(qū)集中，經濟發(fā)達。研究時間段內，濟南市土地利用率逐步提高，耕地數(shù)量雖然略有波動，但是總量變化不大，林地面積也有穩(wěn)步提升，采礦用地和未利用地自然保留地的面積分別為3453公頃，2295公頃，1570公頃和72868公頃，66179公頃，60524公頃，面積均有較大幅度減少，城鎮(zhèn)建設用地，交通運輸用地和水利設施用地的增長量主要來源于此，土地利用率增長明顯。但是自然保留地的開墾勢必會造成部分生態(tài)影響，因此濟南市的土地后備資源雖然多但不宜開采。山東省是重要的農業(yè)大省，濟南市作為山東省的省會，應該在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，合理保護耕地與自然環(huán)境，做好土地規(guī)劃，積極合理的開發(fā)后備土地資源。6.2濟南市土地資源資產價值量核算分析6.2.1濟南市土地資源資產經濟價值變化分析根據(jù)前文計算結果可以分別得到濟南市2010-2015，2015-2020，2010-2020年的經濟價值變化量如表6.2所示。表6.2濟南市土地資源經濟價值量變化2010-20152015-20202010-2020耕地82.30%93.83%77.23%園地108.12%99.52%107.60%城市用地138.66%132.03%183.08%建制鎮(zhèn)用地181.22%146.18%264.92%采礦用地72.95%77.89%56.82%風景名勝及其他建設用地194.65%165.75%322.64%交通運輸用地121.28%124.97%151.57%水利設施用地125.35%128.43%160.99%其他建設用地108.72%113.77%123.70%水域109.83%114.16%125.39%農村居民點用地93.29%100.25%93.53%林地101.00%100.95%101.96%總量125.91%126.13%158.82%圖6.2濟南市土地資源經濟價值變化率從上表中可以看出，濟南市2010年到2015年間土地經濟價值變化量最大的是風景名勝用地，這和濟南市立足自身優(yōu)異的旅游資源條件，大力發(fā)展旅游業(yè)密不可分，此外，2015年到2020年間經濟價值兩增加幅度最大的也是風景名勝用地。從表中可以看出，濟南市2010年到2020年的耕地資源經濟價值量在下降，由于在進行經濟價值量核算時采用的可比價格進行核算，可以看出濟南市在經濟社會發(fā)展過程中存在部分資源浪費，環(huán)境污染等問題，造成了濟南市耕地產出下降，但是2015年到2020年的下降幅度小于2010年到2015年的變化幅度，說明濟南市在發(fā)展過程中愈發(fā)注重生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡。從表中可以看出，濟南市2010年到2020年采礦用地經濟價值大幅下降，對資源環(huán)境破壞嚴重的礦業(yè)用地的減少，說明濟南市在發(fā)展過程中更加注重環(huán)境保護。從表中可以發(fā)現(xiàn)，濟南市2010年到2020年間城市建設用地價值增加將近50%，濟南市城鎮(zhèn)化進程明顯加快，經濟發(fā)展成果顯著，此外，濟南市的交通運輸用地經濟價值和水利設施用地經濟價值均有20%到30%左右的增長，說明濟南市的交通情況和水利設施利用情況均有明顯改善與發(fā)展。研究時間內三個時間節(jié)點各用地類型經濟價值量的比重如下圖所示。圖6.3濟南市2010年土地資源經濟價值比例從圖6.3中可以發(fā)現(xiàn)，2010年濟南市土地資源經濟價值占比最大的是城市用地，其次是水域和水利設施用地，交通運輸用地的經濟價值，農用地的經濟價值占比很低，說明濟南市是工業(yè)化程度和城市化程度都非常高，經濟社會發(fā)達。水利設施用地和交通運輸用地的經濟價值占比分別為10%和13%，比重較高，說明濟南市的對水利工程和交通工程的投入量都比較大，在這種惠民利民的基礎性建設中投入了大量的資源，為經濟社會的快速發(fā)展提供了充分的基礎保障。此外，濟南市耕地資源的經濟價值占土地資源總經濟價值的4%，林地資源的經濟價值占濟南市土地資源經濟價值總量的不到1%，園地資源的經濟價值占濟南市土地資源經濟價值總量的1%，占比均為較低水平，濟南市應該在工業(yè)發(fā)展和城市化的過程中更加注重農業(yè)的發(fā)展，利用工業(yè)發(fā)展和城市化帶來的科技和技術紅利反哺農業(yè)發(fā)展，在保證耕地資源總量不發(fā)生大的變化的情況下，利用經濟和科技優(yōu)勢，提高各種糧食作物的產量。根據(jù)圖6.4與圖6.3的比較可以看出濟南市城鎮(zhèn)建設用地的經濟價值占濟南市土地資源經濟價值總量的比值進一步上升，耕地資源和林地資源，園地資源的經濟價值占土地資源經濟價值總量的比值進一步下降，由于經濟價值核算時采用可比價進行計算，所以可以得出農用地資源經濟價值的比重的下降說明濟南市在經濟社會發(fā)展過程中對自然資源環(huán)境和土地質量造成了相當程度的破壞的現(xiàn)象。2015年濟南市水利設施用地和交通運輸用的的占比雖然比2010年沒有變化，但是濟南市土地資源經濟價值總量的提升也說明濟南市的水利設施用地及交通運輸用地的經濟價值量的提升，說明濟南市水利工程和交通工程的基礎設施的建設處于穩(wěn)步發(fā)展，穩(wěn)步推進過程中。圖6.4濟南市2020年土地資源經濟價值占比綜合前文的核算結果，可以得到上述圖表，根據(jù)圖表中的數(shù)據(jù)可以看出濟南市土地資源經濟價值的主要部分時城市用地的經濟價值，占比在40%左右，其次是水域。水利設施用地，交通運輸用地和建制鎮(zhèn)用地的經濟價值差距不大，水域占比很大得益于濟南市湖泊泉水較多。研究時間內的變化為耕地，采礦用地和農村居民點用地的經濟價值下降，耕地量在面積變化不大的情況下經濟價值量卻下降了，說明耕地質量顯著下降，濟南市應該在工業(yè)發(fā)展和城市化的過程中更加注重農業(yè)的發(fā)展，利用工業(yè)發(fā)展和城市化帶來的科技和技術紅利反哺農業(yè)發(fā)展，在保證耕地資源總量不發(fā)生大的變化的情況下，利用經濟和科技優(yōu)勢，提高各種糧食作物的產量。農村居民點用地的經濟價值下降主要因為農村人口的變化。其他用地類型的經濟價值普遍上升明顯，說明濟南市在研究時間內的經濟發(fā)展成果顯著。從整體上看，土地資源價值的總量明顯上升，可以從一定程度上看出濟南市在研究時間內的經濟發(fā)展和資源的合理開發(fā)利用總體上是積極進步的，工作效果顯著。6.2.2濟南市土地資源資產社會價值變化分析根據(jù)前文的核算方法研究可以得到表5.8。從表中可以看出濟南市土地資源的社會價值主要分為就業(yè)保障價值和旅游休憩價值兩部分。對表中數(shù)據(jù)進行分析可以得到濟南市土地資源社會價值構成，如表6.2所示。表6.3濟南市土地資源社會價值構成2010年2015年2020年價值量占比價值量占比價值量占比就業(yè)保障價值42238604599.26%426117416.898.30%499134301.297.49%旅游休憩價值31382000.74%73700001.70%128590002.51%總量425524245100%433487416.8100%511993301.2100%根據(jù)表6.3中的數(shù)據(jù)可以看出在2010年到2020年，濟南市的土地資源就業(yè)保障價值都呈現(xiàn)增加狀態(tài)，從2010年的422386045萬元增加到2015年的426117416.8萬元，進而增加到2020年的499134301.2萬元，大幅度增加，其中從2015年到2020年的就業(yè)保障價值增加量遠大于從2010年到2015年，說明濟南市在過去五年的十三五時期處于飛速發(fā)展時期。就業(yè)就是最大的民生，濟南市土地資源就業(yè)保障價值的不斷增長也說明濟南市政府高度群眾生活的穩(wěn)定和幸福，高度重視土地資源的就業(yè)保障價值和維持社會穩(wěn)定的價值的重要性。2010年到2020年，濟南市土地資源的旅游休憩價值從3138200萬元發(fā)展到12859000萬元，翻了三倍，濟南市的旅游業(yè)大幅發(fā)展，所占比重都有較大的增加，說明濟南市立足于本地旅游資源豐富的情況，充分發(fā)揮本地的旅游優(yōu)勢，發(fā)展旅游經濟。6.2.3濟南市土地資源資產生態(tài)價值變化分析根據(jù)表5.10中的數(shù)據(jù)經過對比計算可以得到濟南市土地資源生態(tài)價值量的變化趨勢，如表6.4所示。表6.4濟南市土地資源生態(tài)價值量變化趨勢2010-20152015-20202010-2020耕地99.95%99.94%99.89%園地100.11%99.99%100.11%林地101.00%100.95%101.96%其他農用地99.11%99.75%98.86%城市用地126.34%115.96%146.50%建制鎮(zhèn)用地131.11%123.48%161.90%農村居民點用地90.19%89.08%80.34%采礦用地66.46%68.41%45.47%風景名勝及其他建設用地177.36%145.58%258.19%交通運輸用地110.50%109.76%121.29%水利設施用地114.21%112.80%128.83%其他建設用地99.06%99.92%98.99%水域100.08%100.26%100.34%自然保留地90.82%91.45%83.06%圖6.5濟南市土地資源生態(tài)價值變化率由上表可知濟南市不同類型的土地資源生態(tài)價值從2010年到2015年變化最顯著的為風景名勝用地，風景名勝用地生態(tài)價值占濟南市土地資源生態(tài)價值的比重從2010年到2015年增長了將近80%，對應前文中濟南市土地資源旅游休憩價值的變化情況，說明濟南市的旅游資源愈加豐富多彩，風景名勝河風景區(qū)的值量飛速發(fā)展，其中2020年的風景名勝及其他建設用地生態(tài)價值更是比2010年的風景名勝及其他建設用地的生態(tài)價值增加了1.5倍以上，發(fā)展形勢喜人。此外，2010年到2020年，濟南市城市用地和建制鎮(zhèn)用地的生態(tài)價值也都有較大幅度的增長，在50%到60%左右，說明濟南市的城鎮(zhèn)化建設和工業(yè)化建設的過程中也兼顧了城市生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)與保護，城市內部環(huán)境更加宜居，人民生活更加幸福。從表中還可以看出濟南市交通運輸用地和水利設施用地的生態(tài)價值量穩(wěn)步提升，從2010年到2020年增加了20%-30%左右，說明濟南市在水利設施和交通工程的建設發(fā)展過程中，兼顧環(huán)境保護，濟南市的城市道路周邊綠化水平較高，基礎設施建設，經濟社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。從表中還可以發(fā)現(xiàn)濟南市采礦用地的生態(tài)價值大幅下降，2020年比2010年下降了60%左右，說明濟南市大力整治違規(guī)礦業(yè)，發(fā)展綠色礦業(yè)，礦產資源的合理利用與生態(tài)環(huán)境的保護工作取得重大進展，生態(tài)環(huán)境保護方面的工作進步顯著。濟南市其他用地類型的生態(tài)價值從2010年到2020年的變化程度不大，自然資源和生態(tài)環(huán)境保護與社會經濟發(fā)展相得益彰。研究時間節(jié)點的濟南市土地資源生態(tài)價值構成如下圖所示。圖6.5濟南市2010年土地資源生態(tài)價值構成從圖6.5可以發(fā)現(xiàn)，在濟南市土地資源生態(tài)系統(tǒng)的價值構成中占比最大的是濕地生態(tài)系統(tǒng)，占比34%，其次是農田生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)，分別占比28%和27%，水域生態(tài)系統(tǒng)用的生態(tài)價值占比稍低，為10%，最后是城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價值，占比僅為1%。由此可以發(fā)現(xiàn)，對土地資源生態(tài)價值影響最大的是濕地生態(tài)系統(tǒng)，農田生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)，雖然濟南市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度很高，經濟發(fā)達，但是城市生態(tài)系統(tǒng)中的各種建設用地在土地資源的生態(tài)價值中的占比仍然為很小的一部分，所以在社會經濟發(fā)展過程中，在兼顧經濟發(fā)展的同時更要著重保護自然資源和環(huán)境，既要金山銀山，也要綠水青山。此外，濟南市2010年到2020年，濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)價值占土地資源生態(tài)價值的比重逐漸下降，主要是因為城鎮(zhèn)化過程中對濕地等自然保留地的開發(fā)利用導致自然資源負荷加重，部分濕地資源被污染和破壞，濕地地球之腎，對生態(tài)環(huán)境的精華與保護具有不可缺少的重要作用，在以后的發(fā)展過程和城市規(guī)劃中，應該著力保護濟南市的濕地資源。圖6.6濟南市2020年土地資源生態(tài)價值構成根據(jù)上圖（圖6.5，圖6.6）的信息，可以發(fā)現(xiàn)濟南市土地資源生態(tài)價值2010年到2020年間各個生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務價值構成變化很小，其中變化較為顯著的時城市用地，建制鎮(zhèn)用地和風景名勝用地，提升幅度較大，農村居民點用地，采礦用地和自然保留地的生態(tài)價值下降幅度較大，可以看出城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和對自然保留地的開發(fā)利用產生了部分生態(tài)問題。城市生態(tài)價值量的提升得益于社會經濟的發(fā)展使得城鎮(zhèn)建設用地的面積不斷擴大，綠化面積也不斷擴大，導致城市生態(tài)系統(tǒng)面積增大的結果。從整體上來看，農田生態(tài)系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)三者占比做大，均在30%左右，其中農田生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)的價值量較為穩(wěn)定，濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價值量具有下降的趨勢。2010年，2015年和2020年濟南市生態(tài)價值總量的變化趨勢如圖6.7所示。圖6.7濟南市土地資源生態(tài)價值總量變化趨勢由圖6.7可以發(fā)現(xiàn)濟南市2010年到2020年的土地資源生態(tài)價值總量明顯呈現(xiàn)下降趨勢，從2010年的3036394.81萬元下降到2015年的2999730.56萬元，進而下降到2020年的2979305.89萬元，雖然下降的絕對價值量不大，但是呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，從原因來看，濟南市屬于經濟發(fā)達地區(qū)，新增的土地利用類型以建設用地為主，并且城鎮(zhèn)建設用地額需求量大，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市建設用地數(shù)量越來越多，城鎮(zhèn)建設用地組成的城市生態(tài)系統(tǒng)的的生態(tài)價值量相比其他生態(tài)系統(tǒng)更低，所以土地資源生態(tài)價值呈現(xiàn)下降趨勢，這也是在城鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展過程中不可避免的現(xiàn)象。但是濟南市作為經濟發(fā)達，科學技術發(fā)達的地區(qū)，應該利用經濟發(fā)展和科技進步的成果，利用科學的方法在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中達成保持土地資源生態(tài)價值總量不下降，甚至于略有提升的更好局面，應該以生態(tài)資源可持續(xù)為前提，科學合理規(guī)劃城鎮(zhèn)用地的空間發(fā)展。6.2.4濟南市土地資源價值總量分析通過表5.11中的數(shù)據(jù)可以得到濟南市2010年，2015年和2020年的土地資源價值量構成如下圖所示。圖6.8濟南市2010年土地資源價值量構成根據(jù)圖中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，濟南市土地資源價值量構成中，土地資源的社會價值占比最大，占比85%左右，為濟南市土地資源價值的主要構成成分，土地資源的經濟價值占比排名第二，占比13%左右，土地資源的生態(tài)價值占土地資源價值總量的占比最低，只有1%。探究產生這種情況的原因，不難發(fā)現(xiàn)，由于濟南市處于東部沿海省份，經濟發(fā)達，濟南市又是山東省的省會，山東省總人口數(shù)超過一億人，濟南市的總人口數(shù)也在七百萬人以上，在發(fā)達的經濟和大量的勞動人口的客觀條件下，濟南市的土地具備了巨量的就業(yè)保障價值，又因為濟南市歷史文化名城，具有大量的人文和自然景點，比如千佛山，趵突泉等，濟南市的土地資源又具有了大量的供人類旅游休憩的價值，以上幾點的共同作用下，造成了濟南市土地資源價值量中土地資源社會價值占比巨大的情況。濟南市土地資源生態(tài)價值量占比較低的主要原因也與濟南市經濟的高度發(fā)達有關，一般而言，一個地區(qū)的經濟社會發(fā)展越迅速，經濟社會發(fā)展水平越高，那么土地資源的生態(tài)價值占比就是越低的，一是因為經濟的迅速發(fā)展會不可避免地造成各種各樣的環(huán)境問題，加重自然資源和環(huán)境保護的負擔，二是即便在經濟發(fā)展過程中對自然資源和環(huán)境進行了充分的保護，其生態(tài)價值的增長量也是不可能追得上其經濟和社會價值增長量的絕對值的，勞動價值理論與效用價值理論決定了這一點。圖6.9濟南市2020年土地資源價值量構成圖6.10濟南市土地資源總量變化根據(jù)圖6.8，圖6.9和圖6.10的數(shù)據(jù)顯示，看以看出濟南市土地資源價值量構成的最大部分為土地資源的社會價值，占土地資源價值量的85％左右，占土地資源價值量最低的為生態(tài)價值，一直維持在價值總量的1%左右。從圖6.13可以看出，濟南市土地資源價值總量從2010年的504543380.6萬元增加到2015年的531996596.1萬元，進而增長達到2020年的635278601.8萬元，濟南市土地資源價值總量呈現(xiàn)上升趨勢，并且上升速度也在變快。其中2015年到2020年時一段飛速發(fā)展的時期，土地資源價值總量相比于前五年大幅增加，說明濟南市在2015年到2020年的十三五時期，經濟社會的發(fā)展取得了長足進步與發(fā)展，根據(jù)勞動價值理論和效用價值理論，土地資源的價值量也隨之大幅增加。7結論與討論通過對濟南市土地資源2010年，2015年和2020年三個年份實