市場(chǎng)監(jiān)管聽證申請(qǐng)書申請(qǐng)書一：

尊敬的市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)已成為政府監(jiān)管的重要職責(zé)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)活動(dòng)的日益頻繁，市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性愈發(fā)凸顯。為了更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，我特此向貴局提交市場(chǎng)監(jiān)管聽證申請(qǐng)書，申請(qǐng)就某市某區(qū)近期發(fā)生的系列市場(chǎng)違法行為進(jìn)行聽證，以查明事實(shí)真相，明確責(zé)任主體，并提出切實(shí)可行的監(jiān)管建議。

一、申請(qǐng)內(nèi)容

我申請(qǐng)就某市某區(qū)近期發(fā)生的系列市場(chǎng)違法行為進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管聽證。具體包括以下內(nèi)容：

1.**虛假宣傳行為**：某市某區(qū)某電商平臺(tái)上的多家商家存在虛假宣傳行為，通過(guò)夸大產(chǎn)品功效、虛構(gòu)用戶評(píng)價(jià)等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.**價(jià)格欺詐行為**：某市某區(qū)某餐飲企業(yè)存在價(jià)格欺詐行為，在菜單上標(biāo)注低價(jià)，但在實(shí)際消費(fèi)時(shí)收取高價(jià)，且未提前告知消費(fèi)者，嚴(yán)重違反了《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定。

3.**無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為**：某市某區(qū)某化妝品店長(zhǎng)期無(wú)證經(jīng)營(yíng)，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證，存在嚴(yán)重的食品安全隱患，且未向消費(fèi)者提供產(chǎn)品合格證明。

4.**不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為**：某市某區(qū)某日用品企業(yè)通過(guò)惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、散布虛假信息等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

二、申請(qǐng)?jiān)?/p>

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開有效的監(jiān)管機(jī)制。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新型市場(chǎng)違法行為層出不窮，給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。虛假宣傳、價(jià)格欺詐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

1.**虛假宣傳行為的目的及危害**

虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)夸大產(chǎn)品功效、虛構(gòu)用戶評(píng)價(jià)等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其作出錯(cuò)誤消費(fèi)決策的行為。這種行為不僅違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，還嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。長(zhǎng)期來(lái)看，虛假宣傳行為還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)資源錯(cuò)配，降低市場(chǎng)效率，甚至引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。

2.**價(jià)格欺詐行為的法律依據(jù)及影響**

價(jià)格欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)虛標(biāo)價(jià)格、價(jià)格欺詐等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其在不知情的情況下支付不合理價(jià)格的行為。這種行為不僅違反了《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，還嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，價(jià)格欺詐行為還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，降低市場(chǎng)透明度，影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

3.**無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)影響**

無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為是指經(jīng)營(yíng)者未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種行為不僅違反了《公司法》和《個(gè)體工商戶條例》的相關(guān)規(guī)定，還可能導(dǎo)致食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等安全隱患，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為還會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，影響正規(guī)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4.**不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的危害及法律后果**

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、散布虛假信息等方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。這種行為不僅違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，還嚴(yán)重?fù)p害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。長(zhǎng)期來(lái)看，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)資源錯(cuò)配，降低市場(chǎng)效率，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、決心和要求

作為市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要組成部分，貴局肩負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益的重要職責(zé)。我深知市場(chǎng)監(jiān)管工作的復(fù)雜性和重要性，也充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中存在的諸多挑戰(zhàn)。因此，我決心以高度的責(zé)任感和使命感，積極參與市場(chǎng)監(jiān)管聽證工作，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

1.**決心**

我決心以客觀、公正的態(tài)度參與聽證工作，積極配合貴局開展取證工作，提供相關(guān)證據(jù)材料，協(xié)助查明事實(shí)真相。同時(shí)，我也將積極參與聽證會(huì)，就市場(chǎng)違法行為提出自己的意見和建議，為貴局提供決策參考。

2.**態(tài)度**

我將以實(shí)事求是的態(tài)度，客觀分析市場(chǎng)違法行為產(chǎn)生的原因和影響，并提出切實(shí)可行的監(jiān)管建議。同時(shí)，我也將積極與消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者溝通，了解他們的訴求和意見，為貴局提供更加全面、準(zhǔn)確的監(jiān)管依據(jù)。

3.**具體要求**

我具體要求貴局：

（1）**成立專門小組**，對(duì)上述市場(chǎng)違法行為進(jìn)行全面，查明事實(shí)真相，明確責(zé)任主體。

（2）**依法依規(guī)進(jìn)行處罰**，對(duì)存在虛假宣傳、價(jià)格欺詐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的經(jīng)營(yíng)者，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（3）**加強(qiáng)監(jiān)管力度**，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，防止類似違法行為再次發(fā)生。

（4）**提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)**，通過(guò)多種渠道向消費(fèi)者普及法律知識(shí)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和能力，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（5）**加強(qiáng)部門協(xié)作**，加強(qiáng)與公安、司法等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同打擊市場(chǎng)違法行為。

我相信，在貴局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方的共同努力，一定能夠有效遏制市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、結(jié)尾

請(qǐng)考驗(yàn)，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

五、落款

申請(qǐng)人：XXX

單位名稱：（需蓋章）

年月日

申請(qǐng)書二：

一、申請(qǐng)人基本信息

申請(qǐng)人姓名：張偉

性別：男

民族：漢族

出生年月：1985年6月10日

身份證號(hào)碼/p>

住址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)路88號(hào)

聯(lián)系電話/p>

職業(yè)：律師

工作單位：北京某律師事務(wù)所

在申請(qǐng)事項(xiàng)中，本人將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，就某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在處理一起涉及網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及虛假宣傳案件中的具體行政行為，提出聽證申請(qǐng)。本人作為本案的行政相對(duì)人之一，認(rèn)為該局作出的行政處罰決定存在事實(shí)認(rèn)定不清、法律適用不當(dāng)、程序違法等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了本人的合法權(quán)益。基于此，特依法向貴局申請(qǐng)舉行行政處罰聽證會(huì)，以充分陳述事實(shí)、表達(dá)意見、提供證據(jù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

二、申請(qǐng)事項(xiàng)

申請(qǐng)人請(qǐng)求貴局就某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2023年10月26日作出的市監(jiān)罰〔2023〕第XXXX號(hào)《行政處罰決定書》（以下簡(jiǎn)稱“處罰決定書”）舉行行政處罰聽證。具體事項(xiàng)包括：

1.請(qǐng)求貴局聽證會(huì)，由中立的第三方主持，并邀請(qǐng)法律專家作為聽證員參與；

2.請(qǐng)求貴局在聽證前將處罰決定書全文送達(dá)本人，并告知聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、程序及其他事項(xiàng)；

3.請(qǐng)求貴局在聽證過(guò)程中充分保障本人及其委托代理人（如需）的陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)及最后陳述權(quán)；

4.請(qǐng)求貴局依據(jù)聽證會(huì)中查明的事實(shí)和證據(jù)，依法重新作出行政處罰決定或撤銷原處罰決定。

三、事實(shí)與理由

（一）案件基本事實(shí)

2023年8月15日，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“市監(jiān)局”）以本人運(yùn)營(yíng)的“XX購(gòu)物”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉嫌虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由，對(duì)本人作出市監(jiān)罰〔2023〕第XXXX號(hào)《行政處罰決定書》，認(rèn)定本人存在以下違法行為：

1.在平臺(tái)商品頁(yè)面夸大商品功效，虛構(gòu)用戶好評(píng)；

2.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手達(dá)成口頭協(xié)議，以低于成本價(jià)銷售商品進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

3.未按規(guī)定公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和隱私政策，違反《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

據(jù)此，市監(jiān)局決定對(duì)本人處以沒(méi)收違法所得5萬(wàn)元、罰款10萬(wàn)元、責(zé)令平臺(tái)下架相關(guān)商品、禁止本人及其關(guān)聯(lián)公司在一年內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)交易等行政處罰。

（二）申請(qǐng)聽證的事實(shí)與理由

1.**處罰決定書認(rèn)定事實(shí)不清**

（1）關(guān)于虛假宣傳的認(rèn)定缺乏依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，虛假宣傳需“對(duì)商品的質(zhì)量、性能、功能、有效期限等進(jìn)行夸大或者虛假宣傳，造成欺騙性后果”。在案證據(jù)中，市監(jiān)局僅提供了三份用戶評(píng)價(jià)截圖，其中兩份系本人團(tuán)隊(duì)員工虛構(gòu)，另一份系用戶自發(fā)好評(píng)，均不足以證明平臺(tái)存在系統(tǒng)性、惡意的虛假宣傳行為。此外，平臺(tái)商品頁(yè)面所展示的功效描述系基于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，市監(jiān)局未提供該報(bào)告?zhèn)卧旎蛱摷俚娜魏巫C據(jù)，僅憑主觀臆斷認(rèn)定虛假宣傳，明顯違反《行政處罰法》第三十三條“行政機(jī)關(guān)不得因同一違法行為給予兩次以上行政處罰”的規(guī)定。

（2）關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定缺乏事實(shí)支撐。市監(jiān)局聲稱掌握了本人與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手達(dá)成的口頭協(xié)議證據(jù)，但處罰決定書中僅提及“相關(guān)錄音資料”，并未附送錄音文件或公證書。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十條，錄音證據(jù)需經(jīng)過(guò)當(dāng)庭播放、質(zhì)證，并由法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定其真實(shí)性方可采信。市監(jiān)局未提供任何具有法律效力的錄音證據(jù)，僅憑單方陳述作出認(rèn)定，違反《行政處罰法》第四十三條“行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”的規(guī)定。

（3）關(guān)于未公示服務(wù)協(xié)議和隱私政策的認(rèn)定與本案無(wú)關(guān)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十五條，平臺(tái)只需將協(xié)議置入頁(yè)面顯著位置，用戶點(diǎn)擊即視為同意。市監(jiān)局認(rèn)定平臺(tái)未公示，但未提供用戶未點(diǎn)擊協(xié)議的任何證據(jù)，且平臺(tái)已通過(guò)彈窗、顯著鏈接等形式履行告知義務(wù)，處罰決定書對(duì)此避而不談，屬于認(rèn)定事實(shí)不清。

2.**處罰決定書適用法律錯(cuò)誤**

（1）罰款金額畸高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十七條，虛假宣傳的罰款上限為違法所得一倍，本案違法所得僅5萬(wàn)元，市監(jiān)局卻處以10萬(wàn)元罰款，遠(yuǎn)超法定上限，且未考慮本人經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、初次違法等因素，違反《行政處罰法》第四條“行政處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”的規(guī)定。

（2）沒(méi)收違法所得缺乏依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十七條，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法行為負(fù)有管理責(zé)任，但僅限于“知道或應(yīng)當(dāng)知道”且“未采取必要措施”，本案中，市監(jiān)局未提供證據(jù)證明本人存在“知道或應(yīng)當(dāng)知道”虛假宣傳行為的主觀故意，僅憑平臺(tái)商品存在瑕疵即沒(méi)收違法所得，違反《行政處罰法》第三條“行政處罰遵循公正、公開的原則”的規(guī)定。

3.**處罰決定書程序違法**

（1）未保障陳述申辯權(quán)。市監(jiān)局在作出處罰決定前，僅通過(guò)短信發(fā)送《行政處罰事先告知書》，未提供當(dāng)面告知或書面送達(dá)的憑證，且未告知本人有要求聽證的權(quán)利。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽證，并在聽證前將擬作出的行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，本案中，市監(jiān)局未履行程序義務(wù)即聽證，剝奪了本人的程序性權(quán)利。

（2）聽證程序不合法。聽證會(huì)由市監(jiān)局執(zhí)法人員主持，未指定中立的第三方主持人，且聽證會(huì)全程未記錄，未制作筆錄，違反《行政處罰法》第四十三條“聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避”及第四十四條“聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄”的規(guī)定。

（三）法律依據(jù)及社會(huì)影響

1.**法律依據(jù)**

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條、第四十二條、第四十三條、第四十四條；

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條、第二十七條；

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十七條；

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十五條。

2.**社會(huì)影響**

本案若得不到公正處理，將產(chǎn)生以下不良影響：

（1）損害營(yíng)商環(huán)境。市監(jiān)局以缺乏證據(jù)為由作出重罰，將導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者因輕微瑕疵被過(guò)度處罰，形成“寒蟬效應(yīng)”，抑制創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)；

（2）破壞司法公正。行政機(jī)關(guān)在事實(shí)不清、程序違法的情況下作出處罰，將削弱公眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的信任；

（3）加劇行業(yè)矛盾。本案涉及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手惡意舉報(bào)，若處罰不公，將激化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)矛盾，甚至引發(fā)群體性事件。

四、落款

此致

某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人：張偉（簽字）

律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：1111111111111111

2023年12月8日

申請(qǐng)書三：

一、稱謂

尊敬的某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請(qǐng)事項(xiàng)與理由

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)

本人現(xiàn)就貴局于2023年11月5日作出的市監(jiān)罰〔2023〕第XXXX號(hào)《行政處罰決定書》（以下簡(jiǎn)稱“處罰決定書”）所認(rèn)定的某市XX區(qū)“老字號(hào)”食品店（以下簡(jiǎn)稱“被處罰單位”）違法經(jīng)營(yíng)行為，依法申請(qǐng)舉行行政處罰聽證會(huì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條之規(guī)定，本人認(rèn)為貴局在作出處罰決定前，未充分保障本人的陳述權(quán)、申辯權(quán)，且處罰決定書中認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)支持，法律適用存在明顯錯(cuò)誤，故請(qǐng)求貴局依法聽證，充分聽取本人陳述事實(shí)、提供證據(jù)、表達(dá)意見，并依法公正作出處理決定。

本案的基本情況如下：2023年7月15日，貴局對(duì)被處罰單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其存在以下違法行為：1.銷售過(guò)期食品；2.未按規(guī)定亮證經(jīng)營(yíng)；3.在店內(nèi)進(jìn)行虛假宣傳。據(jù)此，貴局于同年11月5日作出市監(jiān)罰〔2023〕第XXXX號(hào)處罰決定書，決定對(duì)被處罰單位沒(méi)收違法所得人民幣3萬(wàn)元，罰款人民幣8萬(wàn)元，并責(zé)令其立即改正違法行為。本人作為被處罰單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，對(duì)該處罰決定不服，理由如下：

（二）申請(qǐng)理由

1.**處罰決定書認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足**

（1）關(guān)于“銷售過(guò)期食品”的認(rèn)定缺乏證據(jù)支持。處罰決定書認(rèn)定被處罰單位銷售了10箱過(guò)期“老字號(hào)”醬菜，并附有現(xiàn)場(chǎng)照片及檢查筆錄。然而，經(jīng)本人核實(shí)，照片中標(biāo)注的醬菜生產(chǎn)日期為2022年5月10日，保質(zhì)期為12個(gè)月，檢查當(dāng)日（2023年7月15日）距離保質(zhì)期截止日（2023年5月10日）尚有約2個(gè)月時(shí)間，不屬于法律意義上的“過(guò)期食品”。檢查筆錄中，執(zhí)法人員詢問(wèn)記錄顯示，本人表示“可能快到保質(zhì)期了，準(zhǔn)備處理”，但并未承認(rèn)已實(shí)際銷售。貴局僅憑現(xiàn)場(chǎng)照片及單方詢問(wèn)記錄即認(rèn)定“銷售過(guò)期食品”，違反了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“行政機(jī)關(guān)不得因同一違法行為給予兩次以上行政處罰”及“作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”的規(guī)定。

（2）關(guān)于“未按規(guī)定亮證經(jīng)營(yíng)”的認(rèn)定與事實(shí)不符。處罰決定書稱被處罰單位未懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證，但檢查當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)照片顯示，相關(guān)證照已懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。此外，本人提交了2023年6月更新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，證照均在有效期內(nèi)。貴局在未核實(shí)證照狀態(tài)的情況下作出處罰，屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

（3）關(guān)于“虛假宣傳”的認(rèn)定缺乏具體事實(shí)及證據(jù)。處罰決定書稱被處罰單位宣稱“祖?zhèn)髅胤?、無(wú)添加”，存在虛假宣傳行為。然而，經(jīng)本人核實(shí)，店內(nèi)宣傳語(yǔ)“祖?zhèn)髅胤健毕祩鹘y(tǒng)說(shuō)法，并無(wú)夸大成分；而“無(wú)添加”字樣系根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》自行標(biāo)注，未涉及國(guó)家禁止的絕對(duì)化用語(yǔ)。貴局未提供任何消費(fèi)者投訴或市場(chǎng)佐證，僅憑主觀判斷認(rèn)定虛假宣傳，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。

2.**處罰決定書適用法律錯(cuò)誤，處罰畸重**

（1）關(guān)于“銷售過(guò)期食品”的處罰依據(jù)錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條，銷售過(guò)期食品的，處沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。本案中，經(jīng)核實(shí)，涉案醬菜并未實(shí)際銷售，僅處于庫(kù)存狀態(tài)，不構(gòu)成“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品”。貴局依據(jù)《食品安全法》進(jìn)行處罰，適用法律錯(cuò)誤。

（2）罰