ICS03.120

CCSA00

37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T4731—2024

企業(yè)活躍度監(jiān)測指南

Monitoringguidelinesoftheenterpriseactivity

2024-09-03發(fā)布2024-10-03實(shí)施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4731—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................1

真實(shí)性.........................................................................1

科學(xué)性.........................................................................1

時(shí)效性.........................................................................1

5監(jiān)測模型...........................................................................2

指標(biāo)體系.......................................................................2

計(jì)算方法.......................................................................2

等級(jí)分類.......................................................................5

6監(jiān)測流程...........................................................................5

數(shù)據(jù)安全要求...................................................................5

數(shù)據(jù)采集.......................................................................5

數(shù)據(jù)存儲(chǔ).......................................................................5

數(shù)據(jù)傳輸.......................................................................5

數(shù)據(jù)處理.......................................................................6

活躍度測算.....................................................................6

數(shù)據(jù)分析.......................................................................6

歸檔...........................................................................6

數(shù)據(jù)銷毀.......................................................................6

結(jié)果發(fā)布及應(yīng)用................................................................6

7持續(xù)改進(jìn)...........................................................................7

附錄A（資料性）企業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)參考值...................................................8

A.1行業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)...............................................................8

A.2規(guī)模屬性調(diào)節(jié)參數(shù)...............................................................8

參考文獻(xiàn).............................................................................10

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由山東省市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實(shí)施。

II

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企業(yè)活躍度監(jiān)測指南

1范圍

本文件提供了山東省企業(yè)活躍度監(jiān)測在基本原則、監(jiān)測模型、監(jiān)測流程方面的指導(dǎo)。

本文件適用于全省企業(yè)活躍度的測算、監(jiān)測、發(fā)布和結(jié)果應(yīng)用工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

單個(gè)企業(yè)活躍度enterpriseactivity；EA

特定時(shí)間段內(nèi)單個(gè)企業(yè)的市場行為和經(jīng)營管理行為指標(biāo)，依據(jù)模型經(jīng)量化后得到的數(shù)值。

總體企業(yè)活躍度generalenterpriseactivity；GEA

單個(gè)企業(yè)活躍度等級(jí)為一般活躍及以上的企業(yè)數(shù)量與在營企業(yè)總體數(shù)量的百分比。

行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)industryadjustmentparameter

消除因行業(yè)不同對企業(yè)活躍度指標(biāo)數(shù)據(jù)影響的調(diào)節(jié)參數(shù)。

規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)scaleadjustmentparameter

消除因規(guī)模不同對企業(yè)活躍度指標(biāo)數(shù)據(jù)影響的調(diào)節(jié)參數(shù)。

4總體原則

真實(shí)性

暢通數(shù)據(jù)共享交換渠道，采集來源權(quán)威、真實(shí)準(zhǔn)確、渠道穩(wěn)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能夠切實(shí)反映企業(yè)的活

躍度，為開展企業(yè)活躍度分析工作提供可信、可靠的數(shù)據(jù)支撐。

科學(xué)性

根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)的屬性、來源和特征，將采集的數(shù)據(jù)分解成為具體化、行為化、可考量的結(jié)構(gòu)化指標(biāo)，

合理分配指標(biāo)權(quán)重，科學(xué)地確定活躍度分析的指標(biāo)體系和運(yùn)算規(guī)則。

時(shí)效性

1

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能夠及時(shí)感知企業(yè)市場行為和經(jīng)營管理行為，反映行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及地區(qū)發(fā)展存在問題，支撐政府推動(dòng)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

5監(jiān)測模型

指標(biāo)體系

企業(yè)活躍度模型指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，具體指標(biāo)見表1。

表1企業(yè)活躍度模型指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)編號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)說明

企業(yè)所屬行業(yè)門類，不同行業(yè)的企業(yè)在各個(gè)指標(biāo)上的活

行業(yè)調(diào)節(jié)參

Q1行業(yè)門類躍情況會(huì)有差異，為了調(diào)節(jié)這種差異，使用行業(yè)指標(biāo)計(jì)算

數(shù)（aik）

企業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)

指標(biāo)企業(yè)的注冊資本，不同規(guī)模的企業(yè)在各個(gè)指標(biāo)上的活躍

規(guī)模調(diào)節(jié)參

Q2企業(yè)規(guī)模指標(biāo)情況會(huì)有差異，為了調(diào)節(jié)這種差異，使用規(guī)模指標(biāo)計(jì)算調(diào)

數(shù)（amk）

節(jié)參數(shù)

X1年報(bào)狀態(tài)0.58企業(yè)的年報(bào)提交狀態(tài)，即企業(yè)是否提交年報(bào)

企業(yè)經(jīng)營X2納稅狀態(tài)0.08企業(yè)的納稅狀態(tài)，即企業(yè)是否納稅

狀態(tài)指標(biāo)X3凈利潤是否大于等于00.02企業(yè)的凈利潤，評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營情況是否良好

X4社保繳存狀態(tài)0.02企業(yè)的社保繳存狀態(tài)

X5企業(yè)變更備案次數(shù)0.05企業(yè)的變更備案事項(xiàng)記錄條數(shù)（根據(jù)變更備案日期）

X6企業(yè)變更備案類別數(shù)0.05企業(yè)的變更備案事項(xiàng)類別數(shù)量（根據(jù)變更備案日期）

X7分支機(jī)構(gòu)開設(shè)數(shù)量0.05企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案記錄條數(shù)（根據(jù)登記日期）

企業(yè)通過認(rèn)繳出資方式投資其他企業(yè)的數(shù)量（根據(jù)公示

X8對外投資企業(yè)個(gè)數(shù)0.02

日期）

企業(yè)通過認(rèn)繳出資方式投資其他企業(yè)的認(rèn)繳出資額度

X9對外投資總額0.02

（根據(jù)公示日期）

企業(yè)發(fā)生被投資行為（接受自然人和非自然人投資）的

X10投資次數(shù)0.025

次數(shù)

企業(yè)經(jīng)營

X11投資總額0.025企業(yè)被投資的累計(jì)總額

活動(dòng)指標(biāo)

X12投資資本類變更類型數(shù)0.01企業(yè)投資的資本類型變更數(shù)量

X13投資資本類變更次數(shù)0.01企業(yè)投資的資本類型變更次數(shù)

企業(yè)遷移申請的次數(shù)，消極的正向指標(biāo)，一個(gè)企業(yè)的遷

X14遷移申請次數(shù)0.04移通常是為了滿足某種需要做的重大決策，可以反映企業(yè)

的活躍程度

X15分支機(jī)構(gòu)注吊銷數(shù)量-0.03負(fù)向指標(biāo)，企業(yè)注吊銷分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量

X16欠繳社保月數(shù)-0.02負(fù)向指標(biāo)，企業(yè)未發(fā)生社保繳存的月數(shù)

企業(yè)其他經(jīng)營活動(dòng)數(shù)據(jù)

X170.05其他活動(dòng)經(jīng)營指標(biāo)，包括是否有行政處罰行為等

結(jié)果數(shù)

注：指標(biāo)編號(hào)為指標(biāo)名稱的順序編號(hào)，無特定含義。

計(jì)算方法

2

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5.2.1異常值處理

指標(biāo)中數(shù)據(jù)高于平均值1.5倍標(biāo)準(zhǔn)差的，按平均值+1.5倍標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算；指標(biāo)中數(shù)據(jù)低于平均值1.5

倍標(biāo)準(zhǔn)差的，按平均值-1.5倍標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算。

5.2.2調(diào)節(jié)參數(shù)

5.2.2.1行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)（aik）

企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)指標(biāo)不受行業(yè)影響，所以在這類指標(biāo)中，行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)為1，其他指標(biāo)的行業(yè)調(diào)節(jié)

參數(shù)計(jì)算方法如公式（1）所示：

1

???=···········································································(1)

??????

式中：

i——企業(yè)所屬行業(yè)；

k——二級(jí)指標(biāo)的第k個(gè)指標(biāo)；

???????——所屬的i行業(yè)的第k個(gè)指標(biāo)的均值；

?????——第k個(gè)指標(biāo)的均值；

aik——第k個(gè)指標(biāo)的企業(yè)所屬行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)。

行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)參考值見附錄A。

5.2.2.2規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)（amk）

企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)指標(biāo)不受規(guī)模影響，所以在這類指標(biāo)中，規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)為1，其他指標(biāo)的規(guī)模調(diào)節(jié)

參數(shù)計(jì)算方法如公式（2）所示：

1

???=········································································(2)

??????

式中：

m——企業(yè)注冊資本規(guī)模；

k——二級(jí)指標(biāo)的第k個(gè)指標(biāo)；

????????——所屬的m注冊資本規(guī)模的第k個(gè)指標(biāo)的均值；

?????——第k個(gè)指標(biāo)的均值；

amk——第k個(gè)指標(biāo)的企業(yè)所屬注冊資本規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)。

規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)參考值見附錄A。

5.2.2.3調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值

調(diào)節(jié)參數(shù)調(diào)整后指標(biāo)值計(jì)算方法如公式（3）所示：

′

??=???×???×??···································································(3)

式中：

′

??——第k個(gè)指標(biāo)調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值；

aik——第k個(gè)指標(biāo)的企業(yè)所屬行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)；

amk——第k個(gè)指標(biāo)的企業(yè)所屬注冊資本規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)；

xk——第k個(gè)指標(biāo)的原始指標(biāo)值。

5.2.3歸一化處理

3

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為了消除數(shù)量級(jí)的差異，宜對調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值進(jìn)行歸一化處理，將指標(biāo)值換算為最小值為0，最大

值為100范圍內(nèi)的數(shù)值。計(jì)算方法如公式（4）所示：

′′

???min(??)

??=′′×100······························································(4)

max(??)?min(??)

式中：

Xk——第k個(gè)指標(biāo)的最終值；

′

??——第k個(gè)指標(biāo)調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值；

′

min(??)——第k個(gè)指標(biāo)調(diào)節(jié)值的最小值；

′

max(??)——第k個(gè)指標(biāo)調(diào)節(jié)值的最大值。

5.2.4活躍度計(jì)算

5.2.4.1單個(gè)企業(yè)活躍度計(jì)算

單個(gè)企業(yè)活躍度的計(jì)算方法如公式（5）所示：

······································································(5)

EA=akXk

k

式中：

EA——單個(gè)企業(yè)活躍度；

ak——第k個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值；

Xk——第k個(gè)指標(biāo)的最終值。

5.2.4.2總體企業(yè)活躍度計(jì)算

總體企業(yè)活躍度的計(jì)算方法如公式（6）所示：

?′

GEA=×100%······································································(6)

?

式中：

GEA——總體企業(yè)活躍度；

N'——EA大于等于60的企業(yè)數(shù)量；

N——企業(yè)總體數(shù)量。

5.2.4.3行業(yè)活躍度計(jì)算方法

行業(yè)活躍度的計(jì)算方法如公式（7）所示：

?′

IEA=?×100%······································································(7)

??

式中：

IEA——第i個(gè)行業(yè)的活躍度；

Ni'——第i個(gè)行業(yè)EA大于等于60的企業(yè)數(shù)量；

Ni——第i個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量。

5.2.4.4其他維度活躍度計(jì)算方法

宜依據(jù)5.2.4.1、5.2.4.2、5.2.4.3中企業(yè)活躍度計(jì)算方法，計(jì)算一定范圍和維度的企業(yè)活躍度，

例如：區(qū)域活躍度、中小企業(yè)活躍度、產(chǎn)業(yè)活躍度等。

4

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5.2.5評(píng)估和修正

各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)指標(biāo)項(xiàng)涉及的企業(yè)數(shù)據(jù)的屬性、來源、特征和關(guān)聯(lián)度，運(yùn)用合理的統(tǒng)計(jì)方法確

定，根據(jù)活躍度計(jì)算結(jié)果與實(shí)際企業(yè)運(yùn)行情況對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評(píng)估和修正。

等級(jí)分類

根據(jù)活躍度分值不同，劃定不同分值區(qū)間設(shè)置活躍度等級(jí)。單個(gè)企業(yè)活躍度等級(jí)分類見表2，總體

企業(yè)活躍度等級(jí)分類見表3。

表2單個(gè)企業(yè)活躍度等級(jí)分類

單個(gè)企業(yè)活躍度（EA）活躍度等級(jí)

EA≥75非?；钴S

60＜EA＜75比較活躍

EA=60一般活躍

0＜EA＜60欠活躍

EA=0不活躍

表3總體企業(yè)活躍度等級(jí)分類

總體企業(yè)活躍度（GEA）活躍度等級(jí)

GEA≥75%非常活躍

60%＜GEA＜75%比較活躍

GEA=60%一般活躍

0＜GEA＜60%欠活躍

GEA=0不活躍

6監(jiān)測流程

數(shù)據(jù)安全要求

在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理等過程中，根據(jù)數(shù)據(jù)的分類分級(jí)采取脫敏、加密、訪問控制等管控

措施，對數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，避免數(shù)據(jù)的泄露、篡改、丟失，在產(chǎn)生問題時(shí)能有效還原和恢復(fù)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)采集

采集企業(yè)活躍度相關(guān)指標(biāo)項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括但不限于：

——市場監(jiān)管數(shù)據(jù)，包括企業(yè)登記數(shù)據(jù)、年報(bào)數(shù)據(jù)、自主填報(bào)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等；

——其他部門數(shù)據(jù)，包括納稅數(shù)據(jù)、社保數(shù)據(jù)等通過政務(wù)資源共享方式歸集的其他部門相關(guān)指標(biāo)

項(xiàng)數(shù)據(jù)；

——互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括通過互聯(lián)網(wǎng)搜索獲取的輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)和來自第三方平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)等。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

建立可靠的數(shù)據(jù)備份機(jī)制并確保數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)長期保存和歸檔管理。

數(shù)據(jù)傳輸

5

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數(shù)據(jù)在以導(dǎo)入導(dǎo)出方式進(jìn)行傳輸時(shí)，對提供方、接收方建立相應(yīng)的流轉(zhuǎn)記錄、簽收確認(rèn)、防抵賴機(jī)

制，并及時(shí)銷毀導(dǎo)入導(dǎo)出設(shè)備上的臨時(shí)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)處理

6.5.1對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，包括數(shù)據(jù)類型、格式、值域等內(nèi)容。

6.5.2對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、完整性、合理性校驗(yàn)，包括缺失數(shù)據(jù)清洗、格式錯(cuò)誤數(shù)據(jù)清洗、邏

輯錯(cuò)誤清洗等。

6.5.3將每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)歸集到對應(yīng)的企業(yè)名下。

6.5.4數(shù)據(jù)處理過程中，設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制規(guī)則防止對數(shù)據(jù)進(jìn)行未授權(quán)的加工、分析操作。

活躍度測算

根據(jù)第5章中的監(jiān)測模型和計(jì)算方法，開展活躍度測算。

數(shù)據(jù)分析

對通過監(jiān)測模型測算得到的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，由于部分監(jiān)測指標(biāo)的非定量性，分析結(jié)論容易受到

非客觀因素的影響而與實(shí)際產(chǎn)生偏離，因而在分析中宜盡量降低主觀因素的干擾。使用的評(píng)價(jià)方法包括

但不限于：

——價(jià)值分析法；

——專家評(píng)估法；

——層次分析法；

——模糊綜合評(píng)判法；

——數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法；

——網(wǎng)絡(luò)分析法；

——主成份分析法。

歸檔

企業(yè)活躍度監(jiān)測宜建立健全企業(yè)活躍度監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，宜按照GB/T18894進(jìn)行企業(yè)活躍度監(jiān)測的電

子文件歸檔與電子檔案管理。

數(shù)據(jù)銷毀

企業(yè)活躍度相關(guān)數(shù)據(jù)超出保存時(shí)限不需要繼續(xù)保留時(shí)，采用可靠技術(shù)手段及時(shí)銷毀。

結(jié)果發(fā)布及應(yīng)用

6.10.1監(jiān)測結(jié)果內(nèi)容

對企業(yè)活躍度進(jìn)行分析形成企業(yè)活躍度監(jiān)測結(jié)果，內(nèi)容包括但不限于。

——企業(yè)總體情況。

——企業(yè)活躍度分析，包括以下內(nèi)容：

?總體企業(yè)活躍度及同比變化；

?各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)、各類型企業(yè)活躍度對比及同比變化；

?各地市、不同區(qū)域企業(yè)活躍度、區(qū)域間活躍度對比及同比變化；

?不同注冊資本規(guī)模企業(yè)活躍度對比及同比變化；

?不同年齡段企業(yè)活躍度對比及同比變化；

?戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)活躍度對比及同比變化。

6

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——存在問題及影響因素。

——科學(xué)合理的對策和建議。

6.10.2監(jiān)測結(jié)果發(fā)布

6.10.2.1根據(jù)監(jiān)測對象和范圍，確定發(fā)布周期?？傮w企業(yè)活躍度發(fā)布周期宜為每半年發(fā)布一次，小范

圍或重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域活躍度發(fā)布周期宜為每月或每周發(fā)布一次。

6.10.2.2發(fā)布形式包含但不限于：分析報(bào)告、可視化大數(shù)據(jù)展示、圖片、視頻。

6.10.3監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用

企業(yè)活躍度監(jiān)測結(jié)果及分析報(bào)告，可以向黨委政府相關(guān)部門提供企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)、科學(xué)合理的對策和

建議，如：政策扶持或幫扶、精準(zhǔn)監(jiān)管等。

7持續(xù)改進(jìn)

定期評(píng)估企業(yè)活躍度監(jiān)測的實(shí)施情況，依據(jù)企業(yè)發(fā)展情況、問題反饋及政策法規(guī)調(diào)整情況，持續(xù)調(diào)

整監(jiān)測周期及內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)測流程，完善監(jiān)測模型，提高監(jiān)測能力。

7

DB37/T4731—2024

A

A

附錄A

（資料性）

企業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)參考值

A.1行業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)

行業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)參考值見表A.1。

表A.1行業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)參考值

行業(yè)X5X6X7X8X9X10X11X12X13X14X15X17

農(nóng)、林、牧、漁業(yè)0.970.961.500.990.841.001.440.810.810.001.7831.18

采礦業(yè)0.710.720.001.352.111.000.901.001.020.000.0040.05

制造業(yè)0.980.981.260.911.201.000.650.850.850.791.376.18

電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.031.021.800.970.521.000.101.011.010.000.958.86

建筑業(yè)0.980.981.490.940.781.000.671.021.021.081.6818.52

批發(fā)和零售業(yè)1.051.050.941.081.311.002.300.990.991.040.790.63

交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)0.970.960.830.851.491.000.870.930.900.971.8111.62

住宿和餐飲業(yè)1.121.110.871.155.841.005.110.870.860.001.7113.28

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)0.950.951.571.083.021.001.551.061.070.951.090.54

金融業(yè)1.231.221.051.020.961.000.120.950.970.911.010.37

房地產(chǎn)業(yè)0.980.980.950.850.541.000.291.010.991.211.2912.17

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.990.980.900.990.811.000.721.041.051.020.830.85

科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)0.960.961.191.101.421.001.051.051.051.021.546.84

水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)0.991.000.901.060.431.000.401.041.051.211.9016.43

居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)0.960.961.400.960.541.003.450.900.910.811.4513.68

教育1.091.081.800.845.881.004.030.820.830.001.9024.22

衛(wèi)生和社會(huì)工作0.950.961.671.2311.661.001.021.061.020.001.9016.22

文化、體育和娛樂業(yè)0.950.981.801.157.631.002.290