ICS03.220.20

CCSR82

23

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB23/T3833—2024

黑龍江省城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)

規(guī)范

2024-08-30發(fā)布2024-09-29實(shí)施

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB23/T3833—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4評(píng)價(jià)原則...........................................................................1

5評(píng)價(jià)周期...........................................................................1

6評(píng)價(jià)主體...........................................................................2

7評(píng)價(jià)指標(biāo)...........................................................................2

8評(píng)價(jià)方法...........................................................................2

9評(píng)價(jià)內(nèi)容...........................................................................3

附錄A（規(guī)范性）指標(biāo)計(jì)算公式及計(jì)分規(guī)則...............................................6

附錄B（資料性）滿意度評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷樣式...............................................9

參考文獻(xiàn).............................................................................10

I

DB23/T3833—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由黑龍江省公安廳交通管理局提出并歸口。

本文件起草單位：黑龍江省公安廳交通管理局、黑龍江萬(wàn)象交通科技有限公司。

本文件主要起草人：李曉冬、王道強(qiáng)、楊銘、劉俊輝、魏冰冰、吳祥龍、李霖、劉國(guó)睿、李薇、張

鵬超。

II

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黑龍江省城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了黑龍江省城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指

標(biāo)、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)內(nèi)容。

本文件適用于黑龍江省市（地）、縣（市）城市建成區(qū)內(nèi)配送貨運(yùn)車輛通行管理的評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29912城市物流配送汽車選型技術(shù)要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

配送貨運(yùn)車輛

在城市市區(qū)內(nèi)，從事貨物運(yùn)輸服務(wù)的廂式貨車和封閉式貨車。

[來(lái)源:GB/T29912—2013,3.1,有修改]

4評(píng)價(jià)原則

科學(xué)性

綜合考慮多種因素，包括交通效率、安全性、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益等，確保評(píng)價(jià)結(jié)果全面、科學(xué)。

合理性

充分考慮黑龍江省不同城市的地理、經(jīng)濟(jì)、交通等特點(diǎn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果合理，符合實(shí)際情況。

可操作性

評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)構(gòu)合理，避免重復(fù)和矛盾，便于數(shù)據(jù)收集和分析。

公正性

開(kāi)展城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循法律法規(guī)，秉承客觀、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。

5評(píng)價(jià)周期

宜1年～2年評(píng)價(jià)一次，滾動(dòng)評(píng)價(jià)。

1

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6評(píng)價(jià)主體

評(píng)價(jià)工作應(yīng)由縣（市）級(jí)以上相關(guān)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展，具體工作可委托具有相應(yīng)能力的

第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

7評(píng)價(jià)指標(biāo)

城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，由交通管理評(píng)價(jià)及滿意度評(píng)價(jià)2類一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，各一級(jí)指

標(biāo)下設(shè)二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分按表1規(guī)定執(zhí)行。

表1城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)

禁限管理政策實(shí)施程度

配送貨運(yùn)政策實(shí)施程度通行證（碼）政策實(shí)施程度

綠色配送貨運(yùn)政策實(shí)施程度

配送貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化配送貨運(yùn)車輛配置率

路外配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率

交通管理評(píng)價(jià)路內(nèi)配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率

配送貨運(yùn)交通組織與管理對(duì)外配送貨運(yùn)交通組織

配送貨運(yùn)車輛交通組織

配送貨運(yùn)車輛特定違法行為比率

配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志a版面規(guī)范設(shè)置率

配送貨運(yùn)通行管理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化

配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志設(shè)置率

企業(yè)滿意度-

滿意度評(píng)價(jià)

從業(yè)駕駛員滿意度-

a配送貨運(yùn)車輛通行時(shí)，對(duì)其進(jìn)行時(shí)間及空間管理的標(biāo)志，包括禁限措施相關(guān)的禁令、指示及繞行指路標(biāo)志。

8評(píng)價(jià)方法

城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)總得分滿分為100分，按式（1）進(jìn)行計(jì)算。一級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)滿分均

為100分，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重劃分按表2規(guī)定執(zhí)行。

表2一級(jí)指標(biāo)權(quán)重劃分

一級(jí)指標(biāo)交通管理評(píng)價(jià)滿意度評(píng)價(jià)

權(quán)重（??）70%30%

城市配送貨運(yùn)車輛通行管理評(píng)價(jià)總得分計(jì)算公式如下：

2

?=∑?=1????·····································································（1）

式中：

?——評(píng)價(jià)總得分；

??——第?個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，?=1，2；

??——第?個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分。

評(píng)價(jià)等級(jí)劃分按表3規(guī)定執(zhí)行。

2

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表3評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)總得分管理情況說(shuō)明

A90＜?≤100優(yōu)

B80＜?≤90良

C60＜?≤80中

D40＜?≤60低

E?≤40差

各一級(jí)指標(biāo)得分為下設(shè)所有二級(jí)指標(biāo)得分之和；各二級(jí)指標(biāo)得分為下設(shè)所有三級(jí)指標(biāo)得分之和。

9評(píng)價(jià)內(nèi)容

交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)

交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分100分，各級(jí)指標(biāo)分值及評(píng)分要求按表4規(guī)定執(zhí)行。指標(biāo)計(jì)算公式按附錄A規(guī)

定執(zhí)行。

表4交通管理評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)分值及評(píng)分要求

一級(jí)滿二級(jí)滿三級(jí)滿

評(píng)分要求

指標(biāo)分指標(biāo)分指標(biāo)分

a）采取分時(shí)段禁限措施的道路上，允許配送貨運(yùn)

車輛每天通行時(shí)間不少于7小時(shí)的，得4分；

b）對(duì)輕型、微型配送貨運(yùn)車輛，全部放開(kāi)通行限制

的，得2分；

c）落實(shí)國(guó)家或省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)要求，放開(kāi)

部分中型配送貨運(yùn)車輛限行政策的，得2分；

禁限管理d）有優(yōu)先保障民生物資運(yùn)輸、郵政、衛(wèi)生防疫、工

18

政策實(shí)施程度程搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援等通行管理制度的，得2分；

e）將禁限行時(shí)段、路段、通行證（碼）核定線路、

專用臨時(shí)停車位等信息能準(zhǔn)確實(shí)時(shí)推送給互聯(lián)網(wǎng)地

圖企業(yè)的，得2分；

f）對(duì)冷藏運(yùn)輸車輛放寬通行限制的，得2分；

g）推動(dòng)冷鏈物流與果蔬、速凍、肉類等食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)

動(dòng)發(fā)展，形成較為完善的進(jìn)城通道的，得4分。

交通

a）通行證（碼）辦理流程公開(kāi)透明的，得2分；

管理配送貨運(yùn)

10038b）線上線下均可申請(qǐng)辦理通行證（碼）的，得2分；

評(píng)價(jià)政策實(shí)施程度

c）線上申請(qǐng)辦理通行證（碼）能在一個(gè)工作日內(nèi)審

（?）

1核完成的，得2分；

d）線下申請(qǐng)辦理通行證（碼）可提供“只跑一次”、

通行證（碼）

12容缺辦理的，得2分；

政策實(shí)施程度

e）有申請(qǐng)?jiān)谑杏蚍秶绯菂^(qū)、跨縣區(qū)通行的配送

貨運(yùn)車輛，能實(shí)行“一站式”申領(lǐng)的，得2分；

f）為有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出需要保障的城市生產(chǎn)

生活必需品、固定線路運(yùn)輸?shù)呐渌拓涍\(yùn)車輛，能發(fā)放

有效期不超過(guò)一年的長(zhǎng)期通行證的，得2分。

a）有促進(jìn)城市綠色配送貨運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)推廣使用

新能源配送貨運(yùn)車輛綜合性政策的，得2分；

綠色配送貨運(yùn)b）為新能源配送貨運(yùn)車輛實(shí)施更加優(yōu)惠和便利的

8

政策實(shí)施程度通行政策，如放寬新能源配送貨運(yùn)車輛通行時(shí)間限

制、給予新能源配送貨運(yùn)車輛通行費(fèi)用優(yōu)惠的，得2

分；

3

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表4交通管理評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)分值及評(píng)分要求（續(xù)）

一級(jí)滿二級(jí)滿三級(jí)滿

評(píng)分要求

指標(biāo)分指標(biāo)分指標(biāo)分

c）為新能源配送貨運(yùn)車輛實(shí)施更加優(yōu)惠的停車政

策，如在城市公共停車場(chǎng)、貨物裝卸點(diǎn)等停車場(chǎng)地給

配送貨運(yùn)綠色配送貨運(yùn)予新能源配送貨運(yùn)車輛停車費(fèi)用優(yōu)惠的，得2分；

388

政策實(shí)施程度政策實(shí)施程度d）城市區(qū)域空氣污染或噪聲污染較為嚴(yán)重時(shí)，在

環(huán)境保護(hù)要求較高的區(qū)域，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、重型等配

送貨運(yùn)車輛采取限制通行措施的，得2分。

配送貨運(yùn)車輛配送貨運(yùn)車輛總數(shù)量與貨運(yùn)車輛總數(shù)量的比值，?

配送貨運(yùn)車輛?

10配置率10≥30%得10分，15%≤?＜30%得6分，0＜?＜15%得

標(biāo)準(zhǔn)化??

（??）3分，未配置不得分。

路外配送貨運(yùn)

有配送貨運(yùn)需求的零售、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲等商業(yè)，

專用停車位

6在路外設(shè)置配送貨運(yùn)專用停車位的比例，計(jì)分規(guī)則按

設(shè)置率

附錄A規(guī)定執(zhí)行。

（）

???

路內(nèi)配送貨運(yùn)

無(wú)路外停車位的居住社區(qū)、餐飲集中區(qū)等配送貨運(yùn)

專用停車位

6車輛臨時(shí)停車需求較大的區(qū)域，在路內(nèi)設(shè)置配送貨運(yùn)

設(shè)置率

交通專用停車位的比例，計(jì)分規(guī)則按附錄A規(guī)定執(zhí)行。

（?）

管理??

100a）對(duì)外集散場(chǎng)站設(shè)置在城市外圍區(qū)，得2分；

評(píng)價(jià)配送貨運(yùn)交通對(duì)外配送貨運(yùn)

224b）城市的重要貨源點(diǎn)與集散場(chǎng)站之間設(shè)定通道，

（?）組織與管理交通組織

1且通道不設(shè)置在城市快速路、生活性道路上，得2分。

a）限制通行區(qū)域設(shè)置明顯的禁令標(biāo)志和輔助標(biāo)志，

配送貨運(yùn)車輛并說(shuō)明限制的范圍、車種、車型和時(shí)段等，得2分；

4

交通組織b）配送貨運(yùn)車輛通行道路不存在“斷頭路”、“死胡

同”等情況的，得2分。

配送貨運(yùn)車輛

配送貨運(yùn)車輛因違反禁行措施、違法停車而造成違

特定違法行為

2法，其數(shù)量與違法總數(shù)量的比例，較前一年的差值＜

比率

0得2分，≥0不得分。

（??）

配送貨運(yùn)相關(guān)

配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志版面規(guī)范設(shè)置率，?=100%得

標(biāo)志版面規(guī)范???

1515分，80%≤?＜100%得10分，50%≤?＜80%得

配送貨運(yùn)設(shè)置率??????

5分，0＜?＜50%得3分，未設(shè)置不得分。

（）???

通行管理30????

標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志設(shè)置率，=100%得15分，80%

配送貨運(yùn)相關(guān)????

標(biāo)志設(shè)置率15≤＜100%得10分，50%≤＜80%得5分，0＜

????????

（?）＜50%得3分，未設(shè)置不得分。

???????

滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)

9.2.1分值

滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分100分，各級(jí)指標(biāo)分值按表5規(guī)定執(zhí)行。

表5滿意度評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)分值

一級(jí)指標(biāo)滿分二級(jí)指標(biāo)滿分

滿意度評(píng)價(jià)企業(yè)滿意度50

100

（?2）從業(yè)駕駛員滿意度50

9.2.2調(diào)查方式

滿意度評(píng)價(jià)應(yīng)采用調(diào)查問(wèn)卷的方式。調(diào)查問(wèn)卷可采用發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、面對(duì)面訪談和電話

訪問(wèn)等。調(diào)查問(wèn)卷樣式可參見(jiàn)附錄B。

4

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9.2.3樣本量要求

9.2.3.1企業(yè)滿意度調(diào)查樣本量要求按表6規(guī)定執(zhí)行。

表6企業(yè)滿意度調(diào)查樣本量要求

城市劃分樣本量要求

哈爾濱市建成區(qū)至少抽取10個(gè)配送貨運(yùn)企業(yè)

齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯、雞西、綏化等六市建成區(qū)至少抽取5個(gè)配送貨運(yùn)企業(yè)

其他市（地）及縣（市）建成區(qū)至少抽取3個(gè)配送貨運(yùn)企業(yè)

9.2.3.2從業(yè)駕駛員滿意度調(diào)查樣本量，應(yīng)根據(jù)城市配送貨運(yùn)車輛總數(shù)量確定，具體要求按表7規(guī)定

執(zhí)行。

表7從業(yè)駕駛員滿意度調(diào)查樣本量要求

城市配送貨運(yùn)車輛總數(shù)量<300（含）300～500（含）500～1000（含）1000～2000≥2000

樣本量要求>30人>10%>8%>6%>5%

9.2.4評(píng)分要求

企業(yè)、從業(yè)駕駛員滿意度調(diào)查問(wèn)卷滿分均50分，各10個(gè)問(wèn)題，每題滿分5分，最終得分取各樣本總

得分的平均值。調(diào)查問(wèn)卷各題評(píng)分要求按表8規(guī)定執(zhí)行。

表8調(diào)查問(wèn)卷各題評(píng)分要求

每題選項(xiàng)每題得分

非常滿意5

滿意4

一般3

不滿意2

非常不滿意1

注：可根據(jù)問(wèn)題自行擬定選項(xiàng)，分值取1分～5分。

5

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附錄A

（規(guī)范性）

指標(biāo)計(jì)算公式及計(jì)分規(guī)則

A.1指標(biāo)計(jì)算年限

指標(biāo)計(jì)算公式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均以評(píng)價(jià)周期為年限。

A.2配送貨運(yùn)車輛配置率

配送貨運(yùn)車輛配置率計(jì)算公式如下：

??

??=×100%··································································（1）

??

式中：

??——配送貨運(yùn)車輛配置率；

??——配送貨運(yùn)車輛總數(shù)量；

??——貨運(yùn)車輛總數(shù)量。

A.3路外配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率

路外配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率計(jì)算公式如下：

???

?=?×100%································································（2）

???

???

式中：

——路外配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率；

???

——路外配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置數(shù)量；

????

——路外停車位總數(shù)量。

????

路外配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率調(diào)查要求及計(jì)分規(guī)則按表A.1規(guī)定執(zhí)行。

表A.1路外配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率調(diào)查要求及計(jì)分規(guī)則

計(jì)分規(guī)則

調(diào)查要求

6分4分2分不得分

哈爾濱市建成區(qū)：至少抽取5處有配送貨運(yùn)需求的

≥5%3%≤＜5%1%≤＜3%0≤＜1%

零售、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲等商業(yè)，路外停車位總數(shù)量不????????????

少于1000個(gè)。

齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯、雞西、綏化等六

市建成區(qū)：至少抽取3處有配送貨運(yùn)需求的零售、

?≥4%2%≤?＜4%1%≤?＜2%0≤?＜1%

批發(fā)市場(chǎng)、餐飲等商業(yè)，路外停車位總數(shù)量不少于????????

500個(gè)。

其他市（地）及縣（市）建成區(qū)：至少抽取1處有配

≥3%2%≤＜3%1%≤＜2%0≤＜1%

送貨運(yùn)需求的零售、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲等商業(yè)，路外停????????????

車位總數(shù)量不少于100個(gè)。

6

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A.4路內(nèi)配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率

路內(nèi)配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率計(jì)算公式如下：

?

???（3）

???=×100%································································

????

式中：

——路內(nèi)配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率；

???

——路內(nèi)配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置數(shù)量；

????

——路內(nèi)停車位總數(shù)量。

????

路內(nèi)配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率調(diào)查要求及計(jì)分規(guī)則按表A.2規(guī)定執(zhí)行。

表A.2路內(nèi)配送貨運(yùn)專用停車位設(shè)置率調(diào)查要求及計(jì)分規(guī)則

計(jì)分規(guī)則

調(diào)查要求

6分4分2分不得分

哈爾濱市建成區(qū)：至少抽取10處無(wú)路外停車位的

居住社區(qū)、餐飲集中區(qū)等配送貨運(yùn)車輛臨時(shí)停車需≥5%3%≤＜5%1%≤＜3%0≤＜1%

????????????

求較大的區(qū)域，路內(nèi)停車位總數(shù)量不少于1000個(gè)。

齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯、雞西、綏化等

六市建成區(qū)：至少抽取5處無(wú)路外停車位的居住社

?≥4%2%≤?＜4%1%≤?＜2%0≤?＜1%

區(qū)、餐飲集中區(qū)等配送貨運(yùn)車輛臨時(shí)停車需求較大????????

的區(qū)域，路內(nèi)停車位總數(shù)量不少于500個(gè)。

其他市（地）及縣（市）建成區(qū)：至少抽取3處無(wú)

路外停車位的居住社區(qū)、餐飲集中區(qū)等配送貨運(yùn)車

?≥3%2%≤?＜3%1%≤?＜2%0≤?＜1%

輛臨時(shí)停車需求較大的區(qū)域，路內(nèi)停車位總數(shù)量不????????

少于100個(gè)。

A.5配送貨運(yùn)車輛特定違法行為比率

配送貨運(yùn)車輛特定違法行為包括違反禁行措施、違法停車，其比率計(jì)算公式如下：

??

??=×100%··································································（4）

???

式中：

??——配送貨運(yùn)車輛特定違法行為比率；

??——配送貨運(yùn)車輛特定違法行為數(shù)量；

???——配送貨運(yùn)車輛違法總數(shù)量。

A.6配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志版面規(guī)范設(shè)置率

配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志版面規(guī)范設(shè)置率計(jì)算公式如下：

?

???（5）

????=×100%································································

???

式中：

——配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志版面規(guī)范設(shè)置率；

????

——符合版面標(biāo)準(zhǔn)的配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志總數(shù)量；

????

???——配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志總數(shù)量。

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DB23/T3833—2024

A.7配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志設(shè)置率

配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志設(shè)置率計(jì)算公式如下：

???

????????（6）

????=×100%··························································

?????

式中：

——配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志設(shè)置率；

????

——配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志未設(shè)置總數(shù)量；

?????

——配送貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)志應(yīng)設(shè)置總數(shù)量。

?????

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DB23/T3833—2024

附錄B

（資料性）

滿意度評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷樣式

企業(yè)、從業(yè)駕駛員滿意度調(diào)查問(wèn)卷可根據(jù)城市特點(diǎn)、實(shí)際情況及交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容自行

擬定，但應(yīng)包括企業(yè)或駕駛員的基本信息情況，調(diào)查問(wèn)卷樣式可參見(jiàn)表B.1、B.2設(shè)計(jì)。

表B.1企業(yè)滿意度調(diào)查問(wèn)卷樣式

XXX城市配送貨運(yùn)車輛通行管理企業(yè)滿意度調(diào)查問(wèn)卷

企業(yè)名稱

填寫(xiě)人姓名填寫(xiě)人職務(wù)

公司人員數(shù)量貨運(yùn)量（年或月）

貨物種類主要運(yùn)輸車輛尺寸

序號(hào)