ICS93.160

CCSP55

41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T2367—2022

水情旱情預(yù)警發(fā)布規(guī)程

2022-12-22發(fā)布2023-03-21實(shí)施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T2367—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................1

5預(yù)警信息分類和等級.................................................................2

6預(yù)警信息發(fā)布.......................................................................3

7預(yù)警信息更新與解除.................................................................4

8預(yù)警信息發(fā)布用語與圖式.............................................................4

附錄A（規(guī)范性）預(yù)警信號圖式.........................................................5

附錄B（資料性）水情旱情預(yù)警發(fā)布用語.................................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由河南省水利廳提出。

本文件由河南省水利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本文件起草單位：中科華水工程管理有限公司、河南省水利科學(xué)研究院、河南省科達(dá)水利勘測設(shè)計(jì)

有限公司。

本文件主要起草人：呂正勛、李健、馮曦、何芳嬋、韓云波、劉虹、王地、郭曉丹、朱關(guān)震、李寶

亭、祝林彥、劉力強(qiáng)、郭海燕、張利賓、鄒艷忠、井瑞放、張沛沛、劉春堂。

II

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水情旱情預(yù)警發(fā)布規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了水情旱情預(yù)警的分類和等級、預(yù)警信息發(fā)布、更新與解除、發(fā)布用語與圖式。

本文件適用于省、市、縣三級水情旱情預(yù)警信息的發(fā)布。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22482水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范

GB/T32135區(qū)域旱情等級

SL330水情信息編碼

SL/T424旱情等級標(biāo)準(zhǔn)

SL758水情預(yù)警信號

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

水情

通常指江河湖泊水的狀況。在此主要指由洪水引起的水庫、河道水位變化，或由此引發(fā)的山洪災(zāi)害、

農(nóng)村低洼易澇地區(qū)、沿河村落受淹的情形。

3.2

旱情

干旱的表現(xiàn)形式和發(fā)生、發(fā)展過程，包括干旱歷時(shí)、影響范圍、發(fā)展趨勢、受旱程度等。

3.3

預(yù)警信息

根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢而發(fā)布的預(yù)先告知或事態(tài)通告等警示類信息。

3.4

山洪災(zāi)害

指山區(qū)溪溝中發(fā)生暴漲洪水，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞及環(huán)境資源破壞等。

4總則

4.1預(yù)警信息發(fā)布由省、市、縣三級政府行政主管部門或授權(quán)單位按規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施。

4.2預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)建立健全預(yù)警信息發(fā)布預(yù)案、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、預(yù)警信息發(fā)布工作通

報(bào)等相關(guān)制度。

4.3預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)定期開展崗位技能培訓(xùn)。

1

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4.4各級預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)與氣象、廣播電視、通訊管理、電信運(yùn)營商等部門的溝通，建

立預(yù)警信息即時(shí)播發(fā)工作機(jī)制。

4.5省水文機(jī)構(gòu)按照職責(zé)做好水情旱情信息采集。水情預(yù)報(bào)應(yīng)符合GB/T22482的規(guī)定，水情報(bào)送應(yīng)符

合SL330的規(guī)定。

5預(yù)警信息分類和等級

5.1基本原則

5.1.1水情預(yù)警分為河道洪水預(yù)警、水庫洪水預(yù)警和山洪災(zāi)害提示性預(yù)警。

5.1.2責(zé)任人預(yù)警分為山洪災(zāi)害防御責(zé)任人預(yù)警和農(nóng)村基層防汛責(zé)任人預(yù)警。

5.1.3旱情預(yù)警分為干旱旱情預(yù)警和應(yīng)急調(diào)水旱情預(yù)警。

5.1.4干旱旱情預(yù)警等級標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T32135和SL/T424的規(guī)定。

5.2水情預(yù)警

5.2.1河道洪水預(yù)警可根據(jù)河道洪水位變化，分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

——藍(lán)色預(yù)警：達(dá)到警戒水位以下0.5m；

——黃色預(yù)警：達(dá)到警戒水位；

——橙色預(yù)警：達(dá)到保證水位以下0.5m；

——紅色預(yù)警：達(dá)到保證水位。

5.2.2水庫洪水預(yù)警可根據(jù)水庫水位變化，分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

——藍(lán)色預(yù)警：超過汛限水位；

——黃色預(yù)警：水位預(yù)報(bào)或?qū)嶋H達(dá)到移民高程、防洪高水位或泄流超過下游河道安全泄量；

——橙色預(yù)警：預(yù)報(bào)或?qū)嶋H達(dá)到設(shè)計(jì)水位；

——紅色預(yù)警：預(yù)報(bào)或?qū)嶋H達(dá)到校核水位。

5.2.3山洪災(zāi)害提示性預(yù)警可根據(jù)山洪災(zāi)害發(fā)生的可能性，分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級，分級

標(biāo)準(zhǔn)如下：

——藍(lán)色預(yù)警：可能發(fā)生山洪災(zāi)害；

——黃色預(yù)警：發(fā)生山洪災(zāi)害可能性較大；

——橙色預(yù)警：發(fā)生山洪災(zāi)害可能性大；

——紅色預(yù)警：發(fā)生山洪災(zāi)害可能性很大。

5.3防汛責(zé)任人預(yù)警

5.3.1山洪災(zāi)害防御責(zé)任人預(yù)警可根據(jù)轉(zhuǎn)移閾值，分為橙色、紅色兩級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

——橙色預(yù)警：達(dá)到準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移閾值；

——紅色預(yù)警：達(dá)到立即轉(zhuǎn)移閾值。

5.3.2農(nóng)村基層防汛責(zé)任人預(yù)警可根據(jù)轉(zhuǎn)移閾值，分為橙色、紅色兩級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

——橙色預(yù)警：達(dá)到準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移閾值；

——紅色預(yù)警：達(dá)到立即轉(zhuǎn)移閾值。

5.4旱情預(yù)警

5.4.1干旱旱情預(yù)警可根據(jù)干旱程度，分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

——藍(lán)色預(yù)警：輕度干旱；

——黃色預(yù)警：中度干旱；

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——橙色預(yù)警：嚴(yán)重干旱；

——紅色預(yù)警：特大干旱。

5.4.2應(yīng)急調(diào)水旱情預(yù)警可根據(jù)因旱飲水困難評估指標(biāo)，分為橙色、紅色兩級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

——橙色預(yù)警：因旱飲水困難評估指標(biāo)達(dá)嚴(yán)重干旱級別或發(fā)生較大水生態(tài)事件；

——紅色預(yù)警：因旱飲水困難評估指標(biāo)達(dá)特大干旱級別或發(fā)生重大水生態(tài)事件。

6預(yù)警信息發(fā)布

6.1基本原則

6.1.1預(yù)警信息發(fā)布流程包括信息制作、審核、簽發(fā)、發(fā)布。

6.1.2預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間統(tǒng)一使用北京時(shí)間。

6.1.3預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位組織編發(fā)預(yù)警信息發(fā)布（含更新、解除）內(nèi)容，制作預(yù)警信息發(fā)布通知

單，填寫預(yù)警信息發(fā)布登記表，并視情向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

6.1.4預(yù)警信息發(fā)布（含更新、解除）檔案應(yīng)登記發(fā)布序號、信息類別、發(fā)布時(shí)間、制作人、簽發(fā)人、

發(fā)布范圍等內(nèi)容。

6.2制作

6.2.1預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，當(dāng)監(jiān)測到達(dá)到預(yù)警信息制作標(biāo)準(zhǔn)的水情旱情并將

持續(xù)時(shí)，啟動水情旱情預(yù)警信息制作。

6.2.2水情預(yù)警信息主要內(nèi)容包括預(yù)警類別、發(fā)布對象、時(shí)間、范圍、災(zāi)害嚴(yán)重程度和防御指南等。

6.2.3旱情預(yù)警信息主要內(nèi)容包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、受旱面積、影響人口，

以及對城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響和防御指南等。

6.2.4預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位完成信息編輯后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提交審核。

6.3審核

6.3.1預(yù)警信息審核內(nèi)容包括：發(fā)布時(shí)間、發(fā)布單位、預(yù)警類型、事件類別、預(yù)警等級、預(yù)警區(qū)域等。

6.3.2審核通過，將預(yù)警信息提交簽發(fā)人員。

6.3.3審核未通過，將預(yù)警信息退回，并說明理由。

6.4簽發(fā)

6.4.1預(yù)警信息發(fā)布（含更新、解除）實(shí)行簽發(fā)制。

6.4.2為避免因簽發(fā)責(zé)任人不在貽誤預(yù)警信息發(fā)布，可預(yù)先指定預(yù)警信息的代理簽發(fā)人并記錄在案。

6.4.3藍(lán)色、黃色預(yù)警由預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

6.4.4橙色、紅色預(yù)警由預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

6.5發(fā)布

6.5.1預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)明確與發(fā)布渠道相應(yīng)的發(fā)布對象及內(nèi)容形式。

6.5.2預(yù)警信息的發(fā)布包括但不限于以下發(fā)布方式：

——電視媒體；

——廣播電臺；

——短信平臺；

——互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺、公眾號等）；

——專用終端；

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——其他途徑。

6.5.3發(fā)布人員應(yīng)立即發(fā)布簽發(fā)通過的預(yù)警信息。

6.5.4預(yù)警信息發(fā)布人員應(yīng)監(jiān)聽、監(jiān)視發(fā)布媒體是否按時(shí)并正確播出預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)延誤或錯漏時(shí)，

應(yīng)進(jìn)行登記并立即聯(lián)系補(bǔ)發(fā)糾正。

7預(yù)警信息更新與解除

7.1預(yù)警信息更新

7.1.1預(yù)警信息應(yīng)依據(jù)水旱災(zāi)害（發(fā)生發(fā)展）或預(yù)測預(yù)報(bào)變化情況，適時(shí)調(diào)整更新發(fā)布。

7.1.2更新已發(fā)布的預(yù)警信息，應(yīng)關(guān)聯(lián)首發(fā)信息。

7.1.3更新(升級和降級)預(yù)警等級時(shí)，根據(jù)更新后的預(yù)警等級，按照6.2~6.5之規(guī)定制作、審核、簽

發(fā)、發(fā)布。

7.2預(yù)警信息解除

7.2.1預(yù)警信息除過程結(jié)束后一次性解除外，中間不對已經(jīng)發(fā)過且影響減弱或已經(jīng)結(jié)束地區(qū)解除預(yù)警，

即本次預(yù)警中未提到、而上次預(yù)警中提到的區(qū)域，預(yù)警自然解除。

7.2.2預(yù)警信息中明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，預(yù)警過程結(jié)束后自動解除，不再發(fā)布解除信息。

7.2.3解除藍(lán)色、黃色預(yù)警由預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

7.2.4解除橙色、紅色預(yù)警由預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

8預(yù)警信息發(fā)布用語與圖式

8.1預(yù)警信息發(fā)布（含更新、解除）用語應(yīng)以“重點(diǎn)突出、簡明扼要、通俗易懂”為原則。

8.2預(yù)警信息發(fā)布（含更新、解除）用語應(yīng)明確描述發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害種類、預(yù)警等級、影

響范圍等。

8.3洪水預(yù)警信號和干旱預(yù)警信號圖式應(yīng)符合SL/T758的規(guī)定，洪水和干旱預(yù)警信號圖式見附錄A。

8.4水情旱情預(yù)警信息發(fā)布用語可參照附錄B。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

預(yù)警信號圖式

洪水和干旱預(yù)警信號圖式見表A.1。

表A.1洪水和干旱預(yù)警信號圖式

類別預(yù)警等級圖式

藍(lán)色預(yù)警

黃色預(yù)警

洪水預(yù)警

橙色預(yù)警

紅色預(yù)警

藍(lán)色預(yù)警

黃色預(yù)警

干旱預(yù)警

橙色預(yù)警

紅色預(yù)警

C

C

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附錄B

（資料性）

水情旱情預(yù)警發(fā)布用語

B.1河道洪水預(yù)警

B.1.1藍(lán)色預(yù)警

我省**地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據(jù)氣象預(yù)測，降雨仍將持續(xù)，**河道**河段水位已達(dá)到

警戒水位以下0.5m。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**河道洪水藍(lán)色預(yù)警。

B.1.2黃色預(yù)警

我省**地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據(jù)氣象預(yù)測，降雨仍將持續(xù)，**河道**河段水位已達(dá)到

警戒水位。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**河道洪水黃色預(yù)警。

B.1.3橙色預(yù)警

我省***地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據(jù)氣象預(yù)測，降雨仍將持續(xù)，**河道**河段水位已達(dá)

到保證水位以下0.5m，河道堤防防守壓力大。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**河道洪水橙色預(yù)警。

B.1.4紅色預(yù)警

我省**地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據(jù)氣象預(yù)測，降雨仍將持續(xù)，**河道水位已達(dá)到保證水

位，可能發(fā)生堤防潰決或破堤分洪。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**河道洪水紅色預(yù)警。

B.2水庫洪水預(yù)警

B.2.1藍(lán)色預(yù)警

**水庫水位超過汛限水位。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**水庫洪水藍(lán)色預(yù)警。

B.2.2黃色預(yù)警

**水庫水位超汛限水位后仍繼續(xù)上漲，水位預(yù)報(bào)或?qū)嶋H已達(dá)到移民高程、防洪高水位或泄流超過下

游河道安全泄量。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**水庫洪水黃色預(yù)警。

B.2.3橙色預(yù)警

**水庫水位預(yù)報(bào)或?qū)嶋H已達(dá)到設(shè)計(jì)水位。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**水庫洪水橙色預(yù)警。

B.2.4紅色預(yù)警

**水庫水位預(yù)報(bào)或?qū)嶋H已達(dá)到校核水位。決定于**月**日**時(shí)起，發(fā)布**水庫洪水紅色預(yù)警。

B.3山洪災(zāi)害提示性預(yù)警

B.3.1藍(lán)色預(yù)警

**月**日**時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害提示性藍(lán)色預(yù)警。**地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害，請各地注意做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、

防汛預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作。

B.3.2黃色預(yù)警

**月**日**時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害提示性黃色預(yù)警。**地區(qū)發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大，請各地注意做好

6

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實(shí)時(shí)監(jiān)測、防汛預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作。

B.3.3橙色預(yù)警

**月**日**時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害提示性橙色預(yù)警。**地區(qū)發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性大，請各地注意做好實(shí)

時(shí)監(jiān)測、防汛預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作。

B.3.4紅色預(yù)警

**月**日**時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害提示性紅色預(yù)警。**地區(qū)發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性很大，請各地注意做好

實(shí)時(shí)監(jiān)測、防汛預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作。

B