威?？爝f復(fù)工申請書申請書一：

尊敬的威海市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的大背景下，隨著社會生產(chǎn)生活的逐步恢復(fù)，快遞行業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費的重要紐帶，其有序復(fù)工對于保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義。為積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，切實解決快遞行業(yè)面臨的實際困難，保障從業(yè)人員的基本權(quán)益和行業(yè)健康發(fā)展，特向貴局提交威?？爝f行業(yè)復(fù)工申請書，懇請予以審閱和支持。

###一、申請內(nèi)容

本申請旨在請求威海市交通運輸局批準(zhǔn)威海市快遞行業(yè)在符合疫情防控要求的前提下，逐步有序恢復(fù)運營。具體包括：

1.**人員返崗與培訓(xùn)**：協(xié)調(diào)解決快遞從業(yè)人員返崗問題，提供必要的健康培訓(xùn)和物資支持，確保從業(yè)人員具備安全上崗條件。

2.**網(wǎng)點復(fù)業(yè)審批**：簡化快遞網(wǎng)點復(fù)業(yè)審批流程，提供線上申請通道，加快審批進(jìn)度，減少企業(yè)等待時間。

3.**物流通道保障**：協(xié)調(diào)郵政、快遞企業(yè)與其他運輸行業(yè)的銜接，確?？旒\輸“最后一公里”暢通，避免因物流中斷影響行業(yè)運營。

4.**措施落實**：指導(dǎo)快遞企業(yè)完善內(nèi)部制度，包括體溫檢測、消殺消毒、錯峰上下班等措施，確保運營安全。

###二、申請原因

####（一）快遞行業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的重要性

快遞行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在推動電子商務(wù)發(fā)展、促進(jìn)消費升級、保障民生需求等方面發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在疫情期間，快遞服務(wù)不僅保障了居民日常生活所需，也為抗疫物資的運輸提供了重要支撐。然而，由于疫情管控措施的影響，威海市快遞行業(yè)目前面臨諸多挑戰(zhàn)，若不及時恢復(fù)運營，將可能引發(fā)以下問題：

1.**民生服務(wù)受阻**：快遞行業(yè)是居民日常生活的重要保障，復(fù)工滯后將直接影響網(wǎng)購消費、生鮮配送等民生服務(wù)，增加群眾生活成本。

2.**產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)不暢**：快遞行業(yè)連接生產(chǎn)與消費兩端，其停擺將導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂，影響上下游企業(yè)正常運營，進(jìn)而波及整個經(jīng)濟(jì)體系。

3.**從業(yè)人員生計困難**：快遞行業(yè)從業(yè)人員多為靈活就業(yè)人員，復(fù)工延遲將直接影響其收入來源，加劇社會就業(yè)壓力。

####（二）當(dāng)前面臨的實際困難

目前，威海市快遞行業(yè)面臨的困境主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.**網(wǎng)點運營受阻**：部分快遞網(wǎng)點因疫情管控要求暫時關(guān)閉，即使部分網(wǎng)點仍在運營，也因客流量減少、快件積壓等問題難以維持正常運轉(zhuǎn)。

2.**人員返崗困難**：部分從業(yè)人員因所在地疫情管控或自身健康問題無法返崗，企業(yè)難以復(fù)工。

3.**物資短缺**：快遞企業(yè)在物資采購方面存在困難，難以滿足每日消殺需求，存在安全隱患。

4.**政策支持不足**：現(xiàn)有政策對快遞行業(yè)的扶持力度有限，企業(yè)仍需自行承擔(dān)運營成本，壓力較大。

####（三）復(fù)工的必要性與緊迫性

在當(dāng)前形勢下，推動快遞行業(yè)復(fù)工既是保障民生需求的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵舉措。具體而言：

1.**保障居民基本需求**：復(fù)工后，快遞服務(wù)將恢復(fù)正常，居民網(wǎng)購、生鮮配送等服務(wù)得以保障，生活便利性得到提升。

2.**促進(jìn)消費回暖**：快遞行業(yè)的恢復(fù)將帶動消費增長，為電子商務(wù)、零售等行業(yè)提供新的發(fā)展動力。

3.**穩(wěn)定就業(yè)形勢**：快遞行業(yè)復(fù)工將吸納大量從業(yè)人員，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.**助力企業(yè)紓困**：通過政策支持，幫助快遞企業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)經(jīng)營活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

###三、決心和要求

####（一）企業(yè)決心

威海市快遞行業(yè)各企業(yè)將堅決貫徹落實疫情防控和安全生產(chǎn)要求，以高度的責(zé)任感推動復(fù)工工作，確保行業(yè)平穩(wěn)有序恢復(fù)。具體承諾如下：

1.**嚴(yán)格執(zhí)行措施**：建立完善的健康監(jiān)測制度，每日對從業(yè)人員進(jìn)行體溫檢測，做好場所消殺，確保運營安全。

2.**優(yōu)化運營流程**：合理調(diào)整業(yè)務(wù)安排，推行無接觸配送，減少人員聚集，降低交叉感染風(fēng)險。

3.**加強員工培訓(xùn)**：開展知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員自我防護(hù)能力，確保安全上崗。

4.**積極配合監(jiān)管**：主動接受交通運輸局及相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

####（二）具體要求

為推動快遞行業(yè)復(fù)工，懇請貴局予以以下支持：

1.**加快審批進(jìn)度**：簡化快遞網(wǎng)點復(fù)業(yè)審批流程，提供綠色通道，確保網(wǎng)點盡快恢復(fù)運營。

2.**提供物資支持**：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為快遞企業(yè)提供物資補貼，緩解物資短缺問題。

3.**協(xié)調(diào)物流保障**：推動郵政、快遞企業(yè)與鐵路、公路運輸企業(yè)的合作，確保快件運輸通道暢通。

4.**落實稅收優(yōu)惠政策**：對快遞企業(yè)減免部分稅費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持其渡過難關(guān)。

5.**加強宣傳引導(dǎo)**：通過媒體宣傳，引導(dǎo)居民理解并支持快遞行業(yè)復(fù)工，營造良好的社會氛圍。

###四、結(jié)尾

我們深知，快遞行業(yè)的復(fù)工不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，更關(guān)系到民生保障和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我們真誠希望貴局能夠充分考慮行業(yè)實際困難，給予大力支持，推動威海快遞行業(yè)早日恢復(fù)正常運營。請考驗，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

此致

敬禮

###落款

申請人：威海市快遞行業(yè)協(xié)會

2023年5月20日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：威海市快遞行業(yè)聯(lián)合會

地址：山東省威海市環(huán)翠區(qū)幸福中路108號

聯(lián)系人：張明

聯(lián)系電話僅供內(nèi)部溝通參考）

申請人單位簡介：威海市快遞行業(yè)聯(lián)合會是由威海市范圍內(nèi)從事快遞服務(wù)的企業(yè)自愿組成的行業(yè)性，現(xiàn)有會員企業(yè)120家，涵蓋順豐速運、圓通速遞、中通快遞、韻達(dá)快遞等國內(nèi)主流快遞品牌以及眾多區(qū)域性快遞企業(yè)，承擔(dān)著威海市95%以上的快遞服務(wù)任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市各區(qū)市，日均處理快件量超過300萬件，是威海市現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，在服務(wù)民生、促進(jìn)消費、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。聯(lián)合會致力于維護(hù)行業(yè)秩序，推動行業(yè)自律，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，積極推動威?？爝f行業(yè)的健康發(fā)展。

二、申請事項

本人/本現(xiàn)鄭重向威海市交通運輸局提出申請，請求批準(zhǔn)威海市快遞行業(yè)在嚴(yán)格落實疫情防控措施的前提下，有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。具體申請事項包括：

1.批準(zhǔn)全市快遞服務(wù)網(wǎng)點在符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求的前提下，分批次、分階段恢復(fù)運營；

2.請求交通運輸局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為快遞行業(yè)運營提供必要的物流保障和物資支持；

3.懇請相關(guān)部門指導(dǎo)快遞企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，并提供知識培訓(xùn)支持；

4.請求政府層面研究出臺針對快遞行業(yè)的臨時性紓困政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；

5.請求交通運輸局建立快遞行業(yè)復(fù)工后的監(jiān)管機制，確保行業(yè)規(guī)范、有序、安全運營。

三、事實與理由

（一）快遞行業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位與作用

快遞行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是連接生產(chǎn)與消費的重要橋梁，在保障民生需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在新冠肺炎疫情期間，快遞服務(wù)不僅保障了居民基本生活物資的獲取，也為抗疫物資的運輸提供了重要支撐，是維護(hù)社會正常運轉(zhuǎn)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，威海市快遞行業(yè)在疫情期間累計處理抗疫相關(guān)快件超過50萬件，為疫情防控大局做出了重要貢獻(xiàn)。然而，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，快遞行業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)和困難，有序恢復(fù)運營已成為行業(yè)發(fā)展的迫切需求。

（二）當(dāng)前快遞行業(yè)面臨的實際困難

1.運營成本持續(xù)上漲，企業(yè)盈利能力較弱。受原材料、人力成本等因素影響，快遞企業(yè)運營成本持續(xù)攀升，而疫情期間居民消費需求受抑，導(dǎo)致行業(yè)整體盈利能力下降。據(jù)聯(lián)合會顯示，威海市快遞企業(yè)平均運營成本較去年同期上升15%，而業(yè)務(wù)收入下降約10%，部分中小企業(yè)已出現(xiàn)經(jīng)營困難。

2.從業(yè)人員返崗率低，網(wǎng)點運營受阻。由于部分地區(qū)疫情管控措施尚未完全解除，以及部分從業(yè)人員存在健康顧慮，導(dǎo)致快遞企業(yè)從業(yè)人員返崗率低，網(wǎng)點運營受到嚴(yán)重影響。聯(lián)合會近期顯示，威海市快遞行業(yè)從業(yè)人員返崗率僅為65%，遠(yuǎn)低于行業(yè)正常水平，嚴(yán)重制約了網(wǎng)點運營能力。

3.物資儲備不足，安全運營面臨挑戰(zhàn)?？爝f網(wǎng)點作為人員密集場所，物資儲備不足將帶來安全風(fēng)險。目前，多數(shù)快遞企業(yè)物資儲備僅能維持3-5天使用，而采購渠道受限，難以滿足日常需求。此外，部分網(wǎng)點設(shè)施不完善，消殺消毒措施落實不到位，存在較大的安全隱患。

4.物流通道不暢，快件運輸受阻。受疫情防控政策影響，部分地區(qū)物流運輸存在瓶頸，導(dǎo)致快件運輸受阻，積壓嚴(yán)重。聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，威海市快遞企業(yè)日均積壓快件量超過10萬件，不僅增加了企業(yè)運營成本，也影響了居民的收寄體驗。

5.政策支持力度不足，企業(yè)紓困難度較大。目前，國家及地方政府雖出臺了一系列助企紓困政策，但針對快遞行業(yè)的具體支持措施較少，且申報流程復(fù)雜、審批周期長，難以滿足企業(yè)緊急需求。

（三）有序恢復(fù)運營的必要性和緊迫性

1.有序恢復(fù)運營是保障民生需求的需要。快遞服務(wù)是居民日常生活的重要組成部分，復(fù)工滯后將直接影響居民網(wǎng)購、生鮮配送等需求，增加生活成本，影響社會穩(wěn)定。特別是對于老年人、殘疾人等特殊群體，快遞服務(wù)更是其獲取生活物資的重要渠道，必須確保其正常運轉(zhuǎn)。

2.有序恢復(fù)運營是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵?？爝f行業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費的橋梁，其恢復(fù)運營將帶動電子商務(wù)、零售等行業(yè)增長，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動力。據(jù)統(tǒng)計，每增加1個快遞網(wǎng)點，可帶動周邊3-5家商鋪增收，恢復(fù)快遞行業(yè)運營將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

3.有序恢復(fù)運營是維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。長期停擺將導(dǎo)致快遞企業(yè)虧損加劇，從業(yè)人員流失，行業(yè)生態(tài)惡化。盡早恢復(fù)運營，有助于企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。

4.有序恢復(fù)運營是展現(xiàn)城市治理能力的重要舉措。作為服務(wù)民生的重要行業(yè)，快遞行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況直接反映了城市的治理能力和服務(wù)水平。威海市作為沿海發(fā)達(dá)城市，應(yīng)積極推動快遞行業(yè)復(fù)工，展現(xiàn)城市擔(dān)當(dāng)。

（四）復(fù)工的具體方案與保障措施

為確保快遞行業(yè)安全有序復(fù)工，聯(lián)合會已制定詳細(xì)的復(fù)工方案，并懇請交通運輸局予以指導(dǎo)和支持：

1.分批次、分階段恢復(fù)運營。根據(jù)各網(wǎng)點實際情況，制定復(fù)工計劃，優(yōu)先恢復(fù)業(yè)務(wù)量較大、措施落實到位的網(wǎng)點，逐步擴大復(fù)工范圍。

2.嚴(yán)格落實措施。要求企業(yè)建立完善的健康監(jiān)測制度，對從業(yè)人員每日進(jìn)行體溫檢測，做好場所消殺，推行無接觸配送，確保運營安全。

3.加強從業(yè)人員培訓(xùn)。聯(lián)合相關(guān)部門開展知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員自我防護(hù)能力，確保安全上崗。

4.協(xié)調(diào)物流保障。推動郵政、快遞企業(yè)與鐵路、公路運輸企業(yè)合作，確?？旒\輸通道暢通，避免快件積壓。

5.提供物資支持。請求政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為快遞企業(yè)提供物資補貼，緩解物資短缺問題。

6.出臺臨時性紓困政策。懇請政府層面研究出臺針對快遞行業(yè)的稅收減免、租金補貼等臨時性紓困政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

四、落款

此致

敬禮！

申請人：威海市快遞行業(yè)聯(lián)合會

2023年5月20日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的威海市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

本人/本現(xiàn)鄭重向貴局提出申請，請求批準(zhǔn)威海市快遞行業(yè)在嚴(yán)格落實疫情防控措施、確保安全生產(chǎn)的前提下，盡快有序恢復(fù)全面運營。具體申請事項包括：

1.批準(zhǔn)全市范圍內(nèi)持有有效經(jīng)營許可的快遞服務(wù)企業(yè)及其分支機構(gòu)，在符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的條件下，立即啟動或加快恢復(fù)快件收派、中轉(zhuǎn)等各項業(yè)務(wù)活動；

2.恢復(fù)和保障快遞服務(wù)人員正常到崗工作，支持企業(yè)按照實際運營需求返崗人員，并為其提供必要的健康保障和工作條件；

3.請求交通運輸局協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門，共同為快遞行業(yè)的復(fù)工作業(yè)提供綠色通道和必要的支持和保障，確保物流渠道暢通，特別是解決好快件出入庫、末端配送等環(huán)節(jié)的堵點問題；

4.指導(dǎo)并監(jiān)督快遞企業(yè)完善內(nèi)控機制，包括但不限于體溫檢測、健康碼查驗、場所定時消殺、個人防護(hù)用品配備與使用等，確保從業(yè)人員和公眾安全；

5.建議政府層面研究并出臺針對快遞行業(yè)的專項紓困幫扶政策，如階段性減免稅費、社保繳費、提供運營資金補貼或無息貸款等，以緩解企業(yè)因疫情造成的經(jīng)營困難；

6.請求交通運輸局加強對恢復(fù)運營后快遞行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，及時解決運營中出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)行業(yè)秩序。

（二）申請理由

1.**快遞行業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會運行的極端重要性不容忽視**

快遞服務(wù)作為現(xiàn)代流通體系的骨干力量，是連接生產(chǎn)與消費、線上與線下的關(guān)鍵紐帶，已深度融入社會生產(chǎn)生活的方方面面。在威海市，快遞行業(yè)不僅是支撐電子商務(wù)發(fā)展、促進(jìn)消費增長的重要引擎，更是保障民生福祉、服務(wù)千家萬戶的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，威海市日均快遞處理量高達(dá)數(shù)百萬件，服務(wù)人口覆蓋全市近百萬居民，涉及各行各業(yè)的商業(yè)活動。其正常運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到市場主體的交易效率、居民的消費體驗?zāi)酥琳麄€城市的經(jīng)濟(jì)活力。在疫情防控常態(tài)化背景下，快遞服務(wù)的暢通更是保障“保供保暢”鏈條完整、維護(hù)社會正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。

疫情期間，快遞行業(yè)在保障居民基本生活物資、藥品配送、抗疫物資運輸?shù)确矫姘l(fā)揮了不可替代的作用，無數(shù)快遞員不畏艱險、堅守崗位，為抗疫大局和民生需求提供了有力支撐。然而，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整和社會生產(chǎn)生活的逐步恢復(fù)，快遞行業(yè)自身也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其全面有序復(fù)工已刻不容緩，對于穩(wěn)定就業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、保障民生具有重大意義。

2.**當(dāng)前快遞行業(yè)面臨的突出困境亟待破解**

當(dāng)前，威海市快遞行業(yè)在恢復(fù)運營過程中主要面臨以下幾方面突出問題：

***從業(yè)人員返崗受阻**：由于部分地區(qū)仍存在疫情管控措施、人員跨區(qū)域流動限制以及部分從業(yè)人員自身健康擔(dān)憂等因素，導(dǎo)致快遞企業(yè)難以足夠數(shù)量的員工正常返崗。部分分支機構(gòu)甚至面臨“人手荒”的局面，嚴(yán)重制約了網(wǎng)點和分撥中心的正常運營能力。

***網(wǎng)點運營資質(zhì)及條件限制**：部分快遞服務(wù)網(wǎng)點因疫情期間長時間停業(yè)，可能面臨經(jīng)營許可即將到期、場地條件需要重新檢測或整改等問題，恢復(fù)運營前需履行一系列審批或備案程序，流程繁瑣、耗時較長。

***物資保障不足**：雖然疫情防控進(jìn)入新階段，但快遞網(wǎng)點作為人員密集場所，仍需配備口罩、消毒液、測溫設(shè)備等物資。目前，部分企業(yè)面臨物資采購困難、成本上升等問題，難以滿足每日高頻次的消殺需求。

***快件處理與運輸瓶頸**：疫情期間積壓的快件尚未完全清空，同時社會消費需求逐步釋放，導(dǎo)致快件量驟增。然而，部分中轉(zhuǎn)場、分撥中心因場地、人力、設(shè)備限制，快件處理能力跟不上，出現(xiàn)積壓滯留現(xiàn)象。此外，末端配送環(huán)節(jié)也面臨交通疏導(dǎo)、車輛通行等外部因素制約。

***經(jīng)營成本壓力巨大**：疫情期間，快遞企業(yè)不僅承擔(dān)了額外的成本，還面臨人力短缺、快件處理效率降低帶來的運營成本增加。隨著全面復(fù)工，企業(yè)在人員、、能源等方面的支出將進(jìn)一步加大，而市場需求尚未完全恢復(fù)，盈利能力承壓，部分中小微企業(yè)甚至面臨生存危機。

***政策支持力度有待加強**：現(xiàn)有的一些紓困政策覆蓋面不夠廣、針對性不強，申報流程復(fù)雜，且難以解決企業(yè)眼前的燃眉之急。特別是針對快遞行業(yè)末端配送、中轉(zhuǎn)樞紐等環(huán)節(jié)的特殊困難，缺乏專項的政策支持。

3.**盡快恢復(fù)運營的必要性與緊迫性**

***保障民生需求是首要任務(wù)**?？爝f服務(wù)是居民日常生活不可或缺的一部分，復(fù)工滯后將直接影響網(wǎng)購購物、生鮮冷鏈、醫(yī)藥配送等基本需求，增加居民生活負(fù)擔(dān)，特別是對于老年人、殘疾人等特殊群體，快遞服務(wù)更是其融入社會、獲取生活便利的重要途徑。盡早恢復(fù)運營，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

***促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要行業(yè)先行**?？爝f行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其復(fù)蘇將帶動上游制造業(yè)、電商行業(yè)，以及下游零售、餐飲等行業(yè)的增長，形成有效的經(jīng)濟(jì)循環(huán)?；謴?fù)快遞服務(wù)，有助于激發(fā)市場活力，促進(jìn)消費升級，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

***維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展不容遲緩**。長時間的停擺或低負(fù)荷運營，將導(dǎo)致快遞企業(yè)經(jīng)營困難加劇，從業(yè)人員流失，行業(yè)生態(tài)惡化。盡早恢復(fù)正常運營，有助于企業(yè)渡過難