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文檔簡介
2025年度中學(xué)地震和疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)編制目的為有效應(yīng)對(duì)2025年度可能發(fā)生的地震災(zāi)害,規(guī)范本校地震應(yīng)急處置程序,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障全體師生員工的生命安全和校園穩(wěn)定,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。(二)編制依據(jù)1.法律依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年頒布)、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(2008年修訂)、《中華人民共和國教育法》(2021年修訂)、《學(xué)校安全條例》(2022年實(shí)施)等。2.政策依據(jù):《國家地震應(yīng)急預(yù)案》(2021年版)、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》(教育部2007年發(fā)布)、《某省學(xué)校地震應(yīng)急管理辦法》(2023年印發(fā))、《某市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指南》(2024年修訂)等。3.本校依據(jù):《本校章程》《本校安全管理制度匯編》(2024年版)、本校2024年度校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。(三)適用范圍本預(yù)案適用于本校(含主校區(qū)、分校區(qū))全體教職工、學(xué)生及臨時(shí)進(jìn)入校園的外來人員(包括訪客、施工人員、實(shí)習(xí)人員等)在2025年1月1日至2025年12月31日期間發(fā)生地震災(zāi)害及次生災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作。(四)工作原則1.以人為本,生命至上:將保障師生生命安全作為首要任務(wù),優(yōu)先疏散人員,最大限度減少傷亡。2.統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé):建立以校長為核心的應(yīng)急指揮體系,明確各部門、各崗位職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任。3.預(yù)防為主,常備不懈:加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育和應(yīng)急演練,確保預(yù)案落地見效。4.快速響應(yīng),科學(xué)處置:依托地震預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)預(yù)警、疏散、救援等環(huán)節(jié)的高效聯(lián)動(dòng)。5.內(nèi)外協(xié)同,資源整合:加強(qiáng)與某應(yīng)急管理局、某教育局、某消防救援支隊(duì)、某醫(yī)院等外部機(jī)構(gòu)的協(xié)作,形成應(yīng)急合力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)應(yīng)急指揮部組成本校成立“2025年度地震應(yīng)急指揮部”(以下簡稱“指揮部”),作為應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu),組成人員如下:?總指揮:校長(全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作)?副總指揮:分管安全副校長(協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)各工作組)、德育處主任(負(fù)責(zé)學(xué)生疏散與安撫)、總務(wù)處主任(負(fù)責(zé)后勤保障)?成員:辦公室主任、教務(wù)處主任、年級(jí)組長、教研組長、班主任代表、校醫(yī)、保衛(wèi)科科長、后勤服務(wù)中心主任、學(xué)生會(huì)主席等。(二)應(yīng)急指揮部職責(zé)1.預(yù)案管理:審批本預(yù)案及配套子方案(如疏散演練方案、醫(yī)療救護(hù)方案等),每學(xué)期組織1次預(yù)案修訂評(píng)審。2.應(yīng)急決策:啟動(dòng)/終止應(yīng)急響應(yīng),下達(dá)疏散、救援、停課等關(guān)鍵指令。3.資源調(diào)配:統(tǒng)籌應(yīng)急物資、人員、資金等資源,協(xié)調(diào)外部救援力量。4.信息發(fā)布:統(tǒng)一向師生、家長、上級(jí)部門發(fā)布應(yīng)急信息,避免謠言傳播。5.總結(jié)評(píng)估:震后組織應(yīng)急處置工作總結(jié),分析問題并提出改進(jìn)措施。(三)專項(xiàng)工作組及職責(zé)指揮部下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)工作組,具體職責(zé)如下:1.辦公室(設(shè)在校長辦公室)(1)日常工作:負(fù)責(zé)預(yù)案修訂、會(huì)議記錄、文件歸檔,建立“一案一檔”管理制度(含演練記錄、物資臺(tái)賬、培訓(xùn)檔案等)。(2)信息流轉(zhuǎn):接收上級(jí)部門預(yù)警信息(如某地震局發(fā)布的地震預(yù)警),向指揮部匯報(bào);匯總各工作組動(dòng)態(tài),形成《應(yīng)急處置簡報(bào)》(每2小時(shí)更新1次)。(3)對(duì)外聯(lián)絡(luò):對(duì)接某教育局、某應(yīng)急管理局等部門,報(bào)送《突發(fā)事件信息快報(bào)》(震后1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)送)。2.疏散引導(dǎo)組(設(shè)在德育處)(1)疏散方案制定:結(jié)合教學(xué)樓布局、班級(jí)分布,編制《各年級(jí)疏散路線圖》,明確每個(gè)班級(jí)的疏散通道、避難區(qū)域、引導(dǎo)員(每棟教學(xué)樓每層至少配備2名引導(dǎo)員)。(2)現(xiàn)場指揮:地震發(fā)生時(shí),組織班主任、任課教師按“先學(xué)生、后教師,先低層、后高層”原則引導(dǎo)疏散,嚴(yán)禁擁擠、踩踏。(3)人員清點(diǎn):到達(dá)避難場所后,以班級(jí)為單位使用《師生考勤表》進(jìn)行人數(shù)核對(duì),15分鐘內(nèi)完成全校人員清點(diǎn)并上報(bào)指揮部。3.搶險(xiǎn)救護(hù)組(設(shè)在保衛(wèi)科)(1)初期救援:配備3名持證急救員(持有某紅十字會(huì)頒發(fā)的急救證書),攜帶急救箱(含止血帶、繃帶、心肺復(fù)蘇儀等)對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。(2)次生災(zāi)害防范:震后立即切斷教學(xué)樓總電源、燃?xì)忾y門,檢查消防設(shè)施、電路、水管是否受損,防止火災(zāi)、漏電、漏水等次生災(zāi)害。(3)通道清理:清除疏散通道內(nèi)的障礙物(如倒塌的桌椅、散落的玻璃),確保救援車輛、人員通行。4.通訊聯(lián)絡(luò)組(設(shè)在總務(wù)處)(1)通訊保障:維護(hù)校園應(yīng)急通訊系統(tǒng)(含對(duì)講機(jī)15臺(tái)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、校園內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)),確保指揮部與各工作組24小時(shí)通訊暢通。(2)信息發(fā)布:通過校園廣播、班級(jí)微信群、家長群等渠道發(fā)布應(yīng)急指令(如“請(qǐng)初一(3)班師生立即撤離至操場北側(cè)”),信息發(fā)布前須經(jīng)總指揮審核。(3)外部通訊:儲(chǔ)備應(yīng)急電話表(含某消防救援支隊(duì)、某醫(yī)院急診電話等),確保震后30分鐘內(nèi)與外部救援力量取得聯(lián)系。5.后勤保障組(設(shè)在后勤服務(wù)中心)(1)物資儲(chǔ)備:建立“三級(jí)物資庫”(校級(jí)總庫、教學(xué)樓分庫、班級(jí)應(yīng)急箱),儲(chǔ)備應(yīng)急物資(詳見附件2),每月盤點(diǎn)1次,確保物資完好率100%。(2)避難場所維護(hù):將操場、體育館、食堂設(shè)為固定避難場所,劃分12個(gè)班級(jí)區(qū)域(每個(gè)區(qū)域面積≥20㎡),設(shè)置應(yīng)急供水點(diǎn)(每50人1個(gè))、臨時(shí)廁所(每100人2個(gè))。(3)生活保障:震后2小時(shí)內(nèi)提供飲用水、應(yīng)急食品(如面包、餅干),4小時(shí)內(nèi)搭建臨時(shí)醫(yī)療帳篷(配備折疊床10張、blankets20條)。6.宣傳教育組(設(shè)在教務(wù)處)(1)日常教育:將地震安全知識(shí)納入《安全教育》課程(每學(xué)期不少于4課時(shí)),通過主題班會(huì)、校園宣傳欄、微信公眾號(hào)等開展“防震減災(zāi)周”活動(dòng)(每年5月第三周)。(2)輿情引導(dǎo):震后監(jiān)測校園及網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)澄清謠言(如“學(xué)校隱瞞傷亡人數(shù)”等不實(shí)信息),發(fā)布官方通報(bào)。(3)應(yīng)急培訓(xùn):組織教職工參加“地震應(yīng)急處置技能培訓(xùn)”(每學(xué)期1次),內(nèi)容包括“課桌避險(xiǎn)法”“止血包扎術(shù)”“心肺復(fù)蘇術(shù)”等。7.心理疏導(dǎo)組(設(shè)在心理咨詢室)(1)危機(jī)干預(yù):組建由3名心理教師(持某心理學(xué)會(huì)頒發(fā)的心理咨詢師證書)組成的干預(yù)團(tuán)隊(duì),震后24小時(shí)內(nèi)對(duì)受傷學(xué)生、目睹傷亡的師生開展個(gè)體心理咨詢。(2)團(tuán)體輔導(dǎo):對(duì)受災(zāi)班級(jí)開展“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)預(yù)防團(tuán)體輔導(dǎo)”(每周1次,持續(xù)4周),通過繪畫、角色扮演等形式緩解心理壓力。(3)家長支持:通過“家長心理課堂”(線上直播)普及心理疏導(dǎo)知識(shí),提供《家庭心理支持指南》電子手冊(cè)。三、預(yù)防與準(zhǔn)備(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(1)建筑安全評(píng)估:委托某建筑檢測機(jī)構(gòu)對(duì)全校12棟建筑(含教學(xué)樓8棟、宿舍樓3棟、行政樓1棟)進(jìn)行抗震性能檢測,重點(diǎn)檢查梁柱結(jié)構(gòu)、疏散樓梯、承重墻體,評(píng)估結(jié)果為“達(dá)標(biāo)”(抗震設(shè)防烈度7度),但需對(duì)3棟老舊教學(xué)樓(建成于2000年)的窗戶玻璃進(jìn)行防爆改造(預(yù)算xx萬元)。(2)疏散通道評(píng)估:全校共有疏散樓梯24部(每棟教學(xué)樓4部),寬度均≥1.2米,符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求;但發(fā)現(xiàn)2處隱患:①初二(5)班教室后門被儲(chǔ)物柜堵塞;②實(shí)驗(yàn)樓3樓西側(cè)樓梯轉(zhuǎn)角堆放廢棄儀器。上述隱患已于2024年12月整改完畢。(3)周邊環(huán)境評(píng)估:校園東側(cè)500米處有某加油站(儲(chǔ)存汽油xx噸),西側(cè)300米處有某建筑工地(存在塔吊倒塌風(fēng)險(xiǎn)),已與相關(guān)單位簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》,約定地震發(fā)生時(shí)優(yōu)先通報(bào)我校。2.隱患排查制度(1)日常排查:班主任每日晨檢時(shí)檢查教室門窗、桌椅、電器是否松動(dòng);保衛(wèi)科每周檢查消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志(共320處),發(fā)現(xiàn)損壞立即報(bào)修。(2)專項(xiàng)排查:每學(xué)期開學(xué)前組織“安全月”活動(dòng),重點(diǎn)檢查:①應(yīng)急廣播系統(tǒng)(測試覆蓋率100%);②地震預(yù)警接收終端(與某地震局預(yù)警平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),響應(yīng)時(shí)間<10秒);③避難場所標(biāo)識(shí)(新增20塊熒光指示牌,夜間可視距離≥50米)。(3)整改跟蹤:建立《隱患整改臺(tái)賬》,明確整改責(zé)任人、完成時(shí)限,對(duì)逾期未改的問題(如后勤處未按時(shí)更換過期急救藥品),由校長約談部門負(fù)責(zé)人。(二)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)1.預(yù)案層級(jí)(1)總預(yù)案:即本預(yù)案,為全校應(yīng)急處置的綱領(lǐng)性文件。(2)子預(yù)案:包括《地震預(yù)警接收與發(fā)布工作方案》《師生疏散演練實(shí)施細(xì)則》《醫(yī)療救護(hù)操作手冊(cè)》《心理危機(jī)干預(yù)方案》等8個(gè)子方案,由各專項(xiàng)工作組牽頭編制。(3)崗位操作卡:為班主任、任課教師、校醫(yī)等關(guān)鍵崗位制定《應(yīng)急處置操作卡》(如《班主任震時(shí)處置流程》),明確“躲、避、撤、報(bào)”四步操作法。2.預(yù)案評(píng)審與備案(1)內(nèi)部評(píng)審:2024年12月組織法律顧問(某律師事務(wù)所)、安全專家(某應(yīng)急管理局高級(jí)工程師)對(duì)預(yù)案進(jìn)行合法性、可行性評(píng)審,修改意見采納率100%。(2)外部備案:2025年1月10日前將預(yù)案報(bào)送某教育局安全科、某應(yīng)急管理局備案,并獲取備案回執(zhí)。(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.物資分類與配置(1)個(gè)人應(yīng)急包:為每位學(xué)生配備“地震應(yīng)急包”(內(nèi)含口哨、手電筒、應(yīng)急食品、飲用水、防塵口罩),存放于課桌抽屜,每學(xué)期更換1次食品和水。(2)班級(jí)應(yīng)急箱:每間教室配備1個(gè)應(yīng)急箱(含急救藥品、滅火器、破拆工具、應(yīng)急雨衣),由班主任負(fù)責(zé)管理,每月檢查1次。(3)校級(jí)物資庫:在行政樓地下一層設(shè)立總庫,儲(chǔ)備物資如下表所示:物資類別名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放位置責(zé)任人檢查周期通訊設(shè)備對(duì)講機(jī)某品牌15臺(tái)指揮部辦公室總務(wù)處主任每周1次照明設(shè)備應(yīng)急手電筒某品牌50支教學(xué)樓分庫電工組組長每月1次醫(yī)療救護(hù)急救箱某品牌8個(gè)各樓層值班室校醫(yī)每季度1次搶險(xiǎn)工具液壓剪某品牌3把保衛(wèi)科倉庫保衛(wèi)科科長每半年1次生活保障應(yīng)急食品某企業(yè)生產(chǎn)2000份后勤總庫后勤主任每學(xué)期1次2.物資采購與維護(hù)(1)采購流程:通過某政府采購平臺(tái)公開招標(biāo),選擇3家供應(yīng)商(某企業(yè)A、某企業(yè)B、某企業(yè)C),簽訂年度供貨協(xié)議,確保物資補(bǔ)充響應(yīng)時(shí)間<24小時(shí)。(2)維護(hù)制度:建立“三色標(biāo)簽”管理法(綠色=正常,黃色=需維護(hù),紅色=需更換),如發(fā)現(xiàn)3臺(tái)對(duì)講機(jī)信號(hào)減弱(黃色標(biāo)簽),立即送某通訊公司維修。(四)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)1.預(yù)警系統(tǒng)(1)地震預(yù)警接收終端:在教學(xué)樓、行政樓等關(guān)鍵區(qū)域安裝5臺(tái)預(yù)警終端(與某地震局預(yù)警中心聯(lián)網(wǎng)),預(yù)警信息通過聲音(80分貝警報(bào))、文字(LED屏顯示)同步發(fā)布,預(yù)留10秒疏散準(zhǔn)備時(shí)間。(2)應(yīng)急廣播系統(tǒng):升級(jí)校園廣播為“雙回路”系統(tǒng)(主電源+備用發(fā)電機(jī)),確保斷電后仍可工作4小時(shí),覆蓋全校98%區(qū)域(含操場、地下室)。2.疏散設(shè)施(1)疏散通道:教學(xué)樓每層設(shè)置2條主通道(寬度≥1.8米)、1條備用通道(寬度≥1.2米),通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物(每周檢查1次)。(2)指示標(biāo)志:在樓梯轉(zhuǎn)角、走廊盡頭安裝自發(fā)光疏散指示標(biāo)志(共180塊),指示箭頭指向最近避難場所,間距≤5米。(3)應(yīng)急照明:在疏散通道、樓梯間安裝應(yīng)急照明燈(共260盞),連續(xù)照明時(shí)間≥90分鐘,照度≥5lux。3.避難場所(1)*primary避難場所*:操場(面積8000㎡,可容納3000人),劃分12個(gè)班級(jí)區(qū)域,設(shè)置“應(yīng)急指揮區(qū)”“醫(yī)療救護(hù)區(qū)”“物資發(fā)放區(qū)”等功能分區(qū)。(2)*secondary避難場所*:體育館(面積3000㎡,可容納1000人),配備應(yīng)急供水系統(tǒng)(儲(chǔ)水量50噸)、移動(dòng)廁所10個(gè),作為惡劣天氣下的備用場所。三、應(yīng)急響應(yīng)(一)預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警信息接收(1)官方渠道:安排專人(辦公室文員)24小時(shí)監(jiān)控某應(yīng)急管理局官網(wǎng)、“某應(yīng)急”APP、學(xué)校預(yù)警終端,確保第一時(shí)間接收地震預(yù)警信息(包括震級(jí)、震中、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間)。(2)信息核實(shí):接到預(yù)警后,立即與某地震局值班室確認(rèn)信息真實(shí)性,避免誤報(bào)。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布(1)級(jí)別劃分:根據(jù)震級(jí)和距離分為三級(jí):?Ⅰ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重):預(yù)計(jì)發(fā)生M≥6.0級(jí)地震,震中距我校<50公里,預(yù)警時(shí)間<30秒;?Ⅱ級(jí)預(yù)警(較重):預(yù)計(jì)發(fā)生5.0≤M<6.0級(jí)地震,震中距我校50-100公里,預(yù)警時(shí)間30-60秒;?Ⅲ級(jí)預(yù)警(一般):預(yù)計(jì)發(fā)生4.0≤M<5.0級(jí)地震,震中距我校>100公里,預(yù)警時(shí)間>60秒。(2)發(fā)布方式:?Ⅰ級(jí)預(yù)警:啟動(dòng)校園警報(bào)(連續(xù)急促鳴笛30秒)+廣播通知(“緊急地震預(yù)警,立即躲避!”);?Ⅱ級(jí)預(yù)警:啟動(dòng)廣播通知(“地震預(yù)警,準(zhǔn)備疏散!”)+班級(jí)微信群推送;?Ⅲ級(jí)預(yù)警:通過校園內(nèi)網(wǎng)發(fā)布預(yù)警信息,不啟動(dòng)警報(bào)。3.預(yù)警響應(yīng)措施(1)Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng):?任課教師立即指揮學(xué)生“躲在課桌下,雙手抱頭,遠(yuǎn)離窗戶”;?實(shí)驗(yàn)室停止危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)(如化學(xué)藥品加熱),關(guān)閉儀器電源;?食堂停止燃?xì)馐褂?,工作人員撤離至安全區(qū)域。(2)Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng):?各班級(jí)打開教室前后門,學(xué)生在座位上待命,班主任清點(diǎn)人數(shù);?疏散引導(dǎo)組人員到達(dá)指定崗位(樓梯口、走廊轉(zhuǎn)角);?后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫,確保隨時(shí)可調(diào)運(yùn)。(3)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng):?教務(wù)處調(diào)整課程安排(如暫停室外體育課);?保衛(wèi)科加強(qiáng)校園巡邏,防止學(xué)生恐慌聚集;?通訊聯(lián)絡(luò)組保持與某應(yīng)急管理局的通訊暢通。(二)臨震應(yīng)急響應(yīng)(地震發(fā)生前24小時(shí)內(nèi))1.信息研判與決策指揮部召開緊急會(huì)議,根據(jù)某地震局發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)(如“未來24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震”),決定是否啟動(dòng)“臨震應(yīng)急狀態(tài)”,并報(bào)某教育局備案。2.人員疏散與安置(1)學(xué)生疏散:對(duì)住校生,組織撤離至操場避難場所,按班級(jí)搭建臨時(shí)帳篷(每頂帳篷住10人),配備防潮墊、blankets;對(duì)走讀生,通過家長群通知“停課避險(xiǎn)”,要求家長到校接回(需簽署《學(xué)生離校確認(rèn)書》)。(2)教職工安排:留用教職工(約50人)分為3班輪崗(每班8小時(shí)),負(fù)責(zé)學(xué)生管理、物資發(fā)放、安全巡邏;其他教職工居家待命,保持通訊暢通。3.重要物資轉(zhuǎn)移(1)檔案資料:將財(cái)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案(共500箱)轉(zhuǎn)移至行政樓地下檔案室(抗震設(shè)防烈度8度),用防震木箱封存。(2)精密設(shè)備:實(shí)驗(yàn)室的顯微鏡(20臺(tái))、計(jì)算機(jī)服務(wù)器(10臺(tái))等設(shè)備,使用防震泡沫包裹后轉(zhuǎn)移至一樓專用庫房。(3)危險(xiǎn)物品:化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的易燃易爆藥品(如酒精、汽油)由專人(2名實(shí)驗(yàn)員)轉(zhuǎn)移至校園西側(cè)危險(xiǎn)品倉庫(獨(dú)立建筑,距離教學(xué)樓300米),并派專人值守。(三)震時(shí)應(yīng)急響應(yīng)(地震發(fā)生時(shí))1.室內(nèi)人員避險(xiǎn)(黃金12秒)(1)學(xué)生避險(xiǎn):任課教師立即下達(dá)“躲桌下”指令,學(xué)生雙手抱頭,身體蜷縮,頭頂書包保護(hù)頭部,遠(yuǎn)離窗戶、吊燈、電扇等懸掛物;嚴(yán)禁跳樓、擁擠。(2)教師職責(zé):班主任迅速關(guān)閉教室電源、門窗,檢查學(xué)生避險(xiǎn)情況,對(duì)滯留在走廊、樓梯間的學(xué)生,引導(dǎo)其就近躲入教室或承重墻角落。(3)特殊區(qū)域人員:?實(shí)驗(yàn)室:立即停止實(shí)驗(yàn),關(guān)閉水源、電源、氣源,將化學(xué)藥品放入防爆柜;?食堂:工作人員立即撤離至操作間外空曠區(qū)域,遠(yuǎn)離灶臺(tái)、冰箱等重型設(shè)備;?體育館:正在上體育課的學(xué)生,在教師指揮下疏散至場館中央(遠(yuǎn)離看臺(tái)、廣告牌)。2.室外人員避險(xiǎn)(1)操場、廣場等開闊區(qū)域:學(xué)生原地蹲下,雙手抱頭,避開樹木、旗桿、路燈等高大物體。(2)校門口、道路旁:立即遠(yuǎn)離圍墻、欄桿、變壓器,轉(zhuǎn)移至空曠地帶(如操場)。3.關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置(1)總指揮:通過應(yīng)急廣播發(fā)布指令(“全體師生保持冷靜,按預(yù)定路線有序疏散!”),坐鎮(zhèn)指揮部協(xié)調(diào)全局。(2)電工組:立即切斷全??傠娫矗ㄎ挥谛姓堑叵屡潆娛遥?,防止漏電引發(fā)火災(zāi)。(3)校醫(yī):攜帶急救箱前往受傷人員較多的區(qū)域(如教學(xué)樓樓梯間),優(yōu)先救治重傷員(如骨折、大出血)。(四)震后應(yīng)急響應(yīng)(地震發(fā)生后0-72小時(shí))1.人員搜救與疏散(0-2小時(shí))(1)搜救順序:按照“先教學(xué)樓、后宿舍,先低層、后高層”原則,搶險(xiǎn)救護(hù)組使用生命探測儀(2臺(tái))對(duì)倒塌區(qū)域進(jìn)行搜索,重點(diǎn)排查被困人員(如被埋壓的學(xué)生、教師)。(2)疏散引導(dǎo):疏散引導(dǎo)組通過“吹口哨+手勢(shì)”指揮學(xué)生沿預(yù)定路線撤離,每層樓梯安排2名引導(dǎo)員(1名在前引導(dǎo),1名在后斷后),防止擁擠、踩踏。(3)避難場所安置:到達(dá)操場后,學(xué)生按班級(jí)列隊(duì),班主任使用《師生考勤表》清點(diǎn)人數(shù)(含姓名、學(xué)號(hào)、是否受傷),填寫《人員清點(diǎn)報(bào)告》并上報(bào)指揮部(紙質(zhì)版+電子版)。2.醫(yī)療救護(hù)與轉(zhuǎn)運(yùn)(0-6小時(shí))(1)現(xiàn)場救治:校醫(yī)團(tuán)隊(duì)(3人)在操場設(shè)立“臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)”,對(duì)傷員進(jìn)行分類處理:?輕傷(如擦傷、輕微骨折):現(xiàn)場消毒、包扎,發(fā)放藥品(如云南白藥、創(chuàng)可貼);?重傷(如顱內(nèi)出血、脊柱損傷):立即使用擔(dān)架(10副)轉(zhuǎn)運(yùn)至某醫(yī)院(距離我校3公里,車程10分鐘),安排專人陪同(攜帶《傷員信息卡》,含姓名、班級(jí)、傷情、家長聯(lián)系方式)。(2)救護(hù)車對(duì)接:通訊聯(lián)絡(luò)組提前與某醫(yī)院急診科聯(lián)系,預(yù)約3輛救護(hù)車在校園東門待命,建立“綠色通道”(優(yōu)先救治學(xué)生)。3.次生災(zāi)害防范(0-24小時(shí))(1)火災(zāi)防范:搶險(xiǎn)救護(hù)組檢查教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室是否有火情,使用滅火器(干粉、二氧化碳)撲滅初期火災(zāi);若火勢(shì)較大,立即撥打某消防救援支隊(duì)電話,請(qǐng)求支援。(2)漏電防范:電工組逐棟檢查電路,對(duì)破損線路(如被震落的電線)進(jìn)行絕緣處理,確認(rèn)安全后再恢復(fù)局部供電(如避難場所照明)。(3)建筑坍塌防范:對(duì)受損建筑(如墻體裂縫≥5cm、梁柱變形),設(shè)置警戒線(拉設(shè)警戒帶,派2名保安值守),禁止人員靠近;委托某建筑檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性評(píng)估,評(píng)估合格后方可使用。4.信息報(bào)告與發(fā)布(0-X小時(shí))(1)向上級(jí)報(bào)告:震后30分鐘內(nèi),指揮部向某教育局、某應(yīng)急管理局提交《突發(fā)事件初步報(bào)告》(含受災(zāi)情況、傷亡人數(shù)、已采取措施);之后每2小時(shí)提交1次《動(dòng)態(tài)報(bào)告》,直至應(yīng)急響應(yīng)終止。(2)向家長通報(bào):通過“家長群+電話”方式分批次通知家長(優(yōu)先通知受傷學(xué)生家長),說明學(xué)生當(dāng)前狀態(tài)(安全/受傷、所在位置、聯(lián)系方式),避免家長盲目到校聚集。(3)輿情管控:宣傳教育組安排專人監(jiān)測某社交平臺(tái)(如微博、微信公眾號(hào)),對(duì)不實(shí)信息(如“我校傷亡慘重”),立即通過學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布《辟謠聲明》,并報(bào)某網(wǎng)信辦備案。5.外部救援力量對(duì)接(0-12小時(shí))(1)救援請(qǐng)求:若出現(xiàn)重大人員被困(如教學(xué)樓部分坍塌),總指揮向某消防救援支隊(duì)請(qǐng)求支援,提供《校園建筑結(jié)構(gòu)圖》《被困人員位置示意圖》。(2)資源協(xié)調(diào):向某應(yīng)急管理局申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急物資(如帳篷、飲用水、食品),填寫《應(yīng)急物資調(diào)撥單》(需校長簽字蓋章)。(3)醫(yī)療支援:請(qǐng)求某醫(yī)院派遣心理醫(yī)生(2名)、外科專家(3名)到校支援,協(xié)助開展心理疏導(dǎo)和重傷員救治。四、后期處置(一)善后處理1.受傷人員救治(1)醫(yī)療費(fèi)用:為受傷師生開通“醫(yī)療費(fèi)用綠色通道”,由學(xué)校先行墊付(從應(yīng)急專項(xiàng)資金中列支),后續(xù)按醫(yī)保政策報(bào)銷,個(gè)人承擔(dān)部分由學(xué)校補(bǔ)助。(2)家庭安撫:指揮部安排副校長、班主任走訪受傷學(xué)生家庭,送去慰問品(水果、牛奶等),說明救治進(jìn)展,聽取家長訴求(如轉(zhuǎn)院治療、心理輔導(dǎo)等)。2.遇難人員處置(若發(fā)生)(1)遺體處理:配合某公安局、某殯儀館做好遺體辨認(rèn)、火化等工作,尊重家屬意愿(如土葬、火葬),學(xué)校承擔(dān)全部喪葬費(fèi)用。(2)撫恤金發(fā)放:依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《學(xué)生傷害事故處理辦法》,向遇難教職工家屬發(fā)放撫恤金xx萬元,向遇難學(xué)生家屬發(fā)放撫恤金xx萬元(從學(xué)校安全責(zé)任險(xiǎn)中列支)。3.財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)與理賠(1)損失評(píng)估:總務(wù)處組織專人對(duì)校舍、設(shè)備、物資等損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì),委托某資產(chǎn)評(píng)估公司出具《財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估報(bào)告》(震后7日內(nèi)完成)。(2)保險(xiǎn)理賠:聯(lián)系某保險(xiǎn)公司(承保校園財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)),提交理賠材料(損失清單、照片、評(píng)估報(bào)告),爭取7日內(nèi)到賬。(二)心理疏導(dǎo)1.心理評(píng)估(1)全員篩查:使用《兒童創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙量表(CPTSD)》對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理評(píng)估(震后1周內(nèi)完成),篩查出高風(fēng)險(xiǎn)人群(如目睹傷亡、直系親屬受傷)。(2)重點(diǎn)關(guān)注:對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生(約占5%)建立“一人一檔”心理檔案,包括評(píng)估結(jié)果、干預(yù)計(jì)劃、輔導(dǎo)記錄等。2.干預(yù)措施(1)個(gè)體輔導(dǎo):心理教師對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生開展每周1次、每次50分鐘的個(gè)體輔導(dǎo),使用認(rèn)知行為療法(CBT)、眼動(dòng)脫敏再加工療法(EMDR)等技術(shù)緩解創(chuàng)傷癥狀。(2)團(tuán)體輔導(dǎo):以班級(jí)為單位開展“安心課堂”活動(dòng)(每周2次,每次40分鐘),通過繪畫、故事分享、角色扮演等形式幫助學(xué)生表達(dá)情緒。(3)家長支持:舉辦“家長心理工作坊”(每月1次),教授家長“積極傾聽”“情緒安撫”等技巧,形成“學(xué)校-家庭”協(xié)同干預(yù)機(jī)制。3.效果評(píng)估(1)短期評(píng)估:干預(yù)1個(gè)月后,使用《焦慮自評(píng)量表(SAS)》《抑郁自評(píng)量表(SDS)》復(fù)查,確保高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生癥狀緩解率≥80%。(2)長期跟蹤:對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行為期6個(gè)月的跟蹤輔導(dǎo),每2個(gè)月回訪1次,防止癥狀復(fù)發(fā)。(三)恢復(fù)教學(xué)1.教學(xué)設(shè)施修復(fù)(1)受損評(píng)估:委托某建筑設(shè)計(jì)院對(duì)校舍進(jìn)行安全鑒定,分為“可立即使用”“加固后使用”“拆除重建”三類:?可立即使用:操場、體育館(輕微受損,清理后即可使用);?加固后使用:教學(xué)樓A棟(墻體裂縫≤3cm,需碳纖維加固,工期15天);?拆除重建:實(shí)驗(yàn)樓(梁柱嚴(yán)重變形,需拆除重建,工期3個(gè)月,臨時(shí)借用某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室過渡)。(2)設(shè)備采購:對(duì)損壞的課桌椅(300套)、投影儀(20臺(tái)),通過某政府采購平臺(tái)緊急采購,確保3日內(nèi)到位。2.教學(xué)安排調(diào)整(1)復(fù)課時(shí)間:根據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度,分批次復(fù)課:?第一批(震后3天):初一、初二、高一、高二年級(jí)在操場、體育館復(fù)課(使用移動(dòng)黑板、便攜式投影儀);?第二批(震后15天):高三年級(jí)在加固后的教學(xué)樓A棟復(fù)課(優(yōu)先保障高考備考)。(2)課程調(diào)整:暫停非核心課程(如藝術(shù)、體育),增加心理健康、安全教育課程;利用周末、晚自習(xí)補(bǔ)課,確保教學(xué)進(jìn)度不受影響。3.教學(xué)秩序維護(hù)(1)班級(jí)管理:安排班主任全天跟班,關(guān)注學(xué)生情緒變化,及時(shí)與心理教師溝通;(2)安全巡查:保衛(wèi)科每節(jié)課前檢查教學(xué)區(qū)域安全(如天花板是否松動(dòng)、門窗是否完好),填寫《安全巡查日志》;(3)家長開放日:每月舉辦1次“家長開放日”,邀請(qǐng)家長到校查看教學(xué)環(huán)境、學(xué)生狀態(tài),增強(qiáng)家長信任。(四)總結(jié)評(píng)估與預(yù)案改進(jìn)1.應(yīng)急處置總結(jié)(1)資料收集:指揮部辦公室收集應(yīng)急處置過程中的文件(指令記錄、報(bào)告、照片、視頻),形成《2025年地震應(yīng)急處置檔案》(紙質(zhì)版+電子版,共50卷)。(2)總結(jié)報(bào)告:震后1個(gè)月內(nèi),指揮部組織召開“應(yīng)急處置總結(jié)會(huì)”,分析成功經(jīng)驗(yàn)(如預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)及時(shí))、存在問題(如部分班級(jí)疏散速度較慢),形成《應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估報(bào)告》,報(bào)某教育局、某應(yīng)急管理局備案。2.預(yù)案修訂與演練改進(jìn)(1)預(yù)案修訂:根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果,對(duì)本預(yù)案及子方案進(jìn)行修訂(重點(diǎn)修改疏散路線、物資儲(chǔ)備清單),2025年9月前完成修訂并發(fā)布。(2)演練改進(jìn):增加“夜間地震演練”“多樓棟同時(shí)疏散演練”等復(fù)雜場景,提高演練的實(shí)戰(zhàn)性;將演練參與率(≥98%)、疏散時(shí)間(≤3分鐘)納入班級(jí)考核指標(biāo)。五、保障措施(一)組織保障1.責(zé)任落實(shí)(1)校長負(fù)責(zé)制:校長為應(yīng)急工作第一責(zé)任人,與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《2025年度地震應(yīng)急工作責(zé)任書》,明確考核指標(biāo)(如演練參與率、物資完好率),考核結(jié)果與績效工資掛鉤。(2)崗位責(zé)任制:制定《應(yīng)急崗位職責(zé)清單》,明確總指揮、疏散引導(dǎo)員、急救員等20個(gè)關(guān)鍵崗位的職責(zé),張貼于辦公室、教室等場所(共50處)。2.制度保障(1)例會(huì)制度:指揮部每月召開1次應(yīng)急工作例會(huì),通報(bào)隱患排查情況、物資儲(chǔ)備進(jìn)度、演練計(jì)劃執(zhí)行情況,形成《會(huì)議紀(jì)要》并跟蹤落實(shí)。(2)獎(jiǎng)懲制度:對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個(gè)人(如及時(shí)救治傷員的校醫(yī)),授予“應(yīng)急處置先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)xx元;對(duì)失職瀆職人員(如未按時(shí)檢查應(yīng)急物資),給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績效工資等處分。(二)經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算編制(1)年度預(yù)算:2025年安排地震應(yīng)急專項(xiàng)資金xx萬元,納入學(xué)校年度預(yù)算,??顚S茫ú坏门灿糜诮虒W(xué)設(shè)備采購、人員福利等)。(2)明細(xì)科目:?物資采購費(fèi):xx萬元(含應(yīng)急包、急救設(shè)備、通訊器材等);?演練經(jīng)費(fèi):xx萬元(含場地布置、道具租賃、專家指導(dǎo)費(fèi)等);?培訓(xùn)經(jīng)費(fèi):xx萬元(含急救員培訓(xùn)、心理教師研修等);?設(shè)施維護(hù)費(fèi):xx萬元(含預(yù)警系統(tǒng)升級(jí)、疏散指示標(biāo)志更換等)。2.資金管理(1)審批流程:應(yīng)急資金使用實(shí)行“校長一支筆”審批,單筆支出≥xx萬元的,需經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)集體研究決定。(2)審計(jì)監(jiān)督:每學(xué)期由某會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),審計(jì)報(bào)告在校內(nèi)公示(公示期5天),接受教職工監(jiān)督。(三)物資保障1.動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制(1)最低儲(chǔ)備量:設(shè)定應(yīng)急物資“紅線”標(biāo)準(zhǔn)(如急救箱藥品不得少于50套、應(yīng)急食品不得少于2000份),低于紅線時(shí)自動(dòng)觸發(fā)采購程序。(2)輪換制度:對(duì)保質(zhì)期較短的物資(如應(yīng)急食品、藥品),實(shí)行“先進(jìn)先出”管理,臨近保質(zhì)期前3個(gè)月進(jìn)行輪換(捐贈(zèng)給某慈善機(jī)構(gòu)),確保物資有效。2.外部物資協(xié)同與某應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心簽訂《應(yīng)急物資代儲(chǔ)協(xié)議》,儲(chǔ)備我校難以長期保存的大型設(shè)備(如發(fā)電機(jī)2臺(tái)、大型救援工具3套),約定地震發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)我校。(四)通訊保障1.通訊系統(tǒng)建設(shè)(1)多渠道備份:建立“四網(wǎng)合一”通訊體系(校園內(nèi)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播),確保單一渠道中斷時(shí)其他渠道仍可使用。(2)應(yīng)急通訊錄:編制《2025年度地震應(yīng)急通訊錄》,包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部救援單位聯(lián)系人等信息,印刷50份(發(fā)放至各辦公室),同時(shí)上傳至校園云盤(加密存儲(chǔ))。2.通訊設(shè)備維護(hù)(1)日常測試:通訊聯(lián)絡(luò)組每周測試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng),記錄《通訊設(shè)備測試表》(含信號(hào)強(qiáng)度、電池電量、音量等);(2)備用電源:為應(yīng)急廣播系統(tǒng)、預(yù)警終端配備UPS備用電源(續(xù)航4小時(shí)),防止斷電導(dǎo)致通訊中斷。(五)技術(shù)保障1.應(yīng)急指揮平臺(tái)升級(jí)校園應(yīng)急指揮平臺(tái),新增功能:?視頻監(jiān)控:接入全校200路監(jiān)控?cái)z像頭(含教室、走廊、操場),支持震后實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場情況;?人員定位:為教職工配備智能工牌(內(nèi)置GPS定位芯片),實(shí)時(shí)顯示位置信息(僅應(yīng)急狀態(tài)下啟用);?數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):自動(dòng)匯總?cè)藛T清點(diǎn)、物資消耗、傷員救治等數(shù)據(jù),生成《應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)看板》。2.專家支持聘請(qǐng)某大學(xué)地震工程研究所教授(3人)、某醫(yī)院急診科主任醫(yī)師(2人)組成“應(yīng)急專家顧問團(tuán)”,提供技術(shù)指導(dǎo)(如預(yù)案評(píng)審、演練點(diǎn)評(píng)、震后救援方案制定),每年到校指導(dǎo)不少于4次。六、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)體系建設(shè)1.培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容(1)全員培訓(xùn):?教職工:每年參加不少于8學(xué)時(shí)的培訓(xùn),內(nèi)容包括《防震減災(zāi)法》解讀、應(yīng)急指揮流程、心肺復(fù)蘇術(shù)(CPR)、止血包扎技能等;?學(xué)生:通過《安全教育》課程(每學(xué)期4課時(shí))、主題班會(huì)(每月1次)學(xué)習(xí)地震避險(xiǎn)知識(shí),掌握“躲桌下、護(hù)頭部、快疏散”等基本技能。(2)專項(xiàng)培訓(xùn):?應(yīng)急指揮部成員:參加某應(yīng)急管理局組織的“學(xué)校應(yīng)急指揮能力提升班”(每年3天,含沙盤推演、案例分析);?急救員:每兩年參加某紅十字會(huì)組織的急救技能復(fù)訓(xùn)(24學(xué)時(shí)),確保證書有效;?心理教師:參加某心理危機(jī)干預(yù)中心組織的“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙干預(yù)技術(shù)”培訓(xùn)(每年40學(xué)時(shí))。2.培訓(xùn)方式與考核(1)方式多樣化:?理論授課:邀請(qǐng)某應(yīng)急管理局專家到校講座(每學(xué)期2次);?實(shí)操演練:在體育館開展急救技能實(shí)操(使用模擬人進(jìn)行CPR訓(xùn)練);?線上學(xué)習(xí):通過某教育平臺(tái)(如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”教育板塊)學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí),要求教職工年度學(xué)習(xí)時(shí)長≥20小時(shí)。(2)考核評(píng)估:?理論考核:教職工參加閉卷考試(滿分100分,80分合格),不合格者補(bǔ)考(補(bǔ)考次數(shù)≤2次);?實(shí)操考核:急救員需通過“止血包扎+CPR”實(shí)操考核(由某紅十字會(huì)考官現(xiàn)場評(píng)分);?培訓(xùn)檔案:建立《教職工應(yīng)急培訓(xùn)檔案》,記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)長、考核結(jié)果,作為職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)。(二)應(yīng)急演練計(jì)劃1.演練類型與頻次(1)桌面演練:指揮部每季度召開1次桌面推演(使用《應(yīng)急處置流程圖》),模擬不同場景(如“上課期間發(fā)生M6.0級(jí)地震”“夜間宿舍地震”),檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)能力。(2)專項(xiàng)演練:各工作組每學(xué)期開展1次專項(xiàng)演練:?疏散引導(dǎo)組:組織“樓梯疏散演練”(測試不同樓層疏散時(shí)間,目標(biāo)≤2分鐘/層);?搶險(xiǎn)救護(hù)組:開展“傷員搜救與轉(zhuǎn)運(yùn)演練”(使用模擬廢墟、假人傷員);?通訊聯(lián)絡(luò)組:進(jìn)行“通訊中斷應(yīng)急演練”(切斷主電源,測試備用通訊設(shè)備)。(3)綜合演練:每學(xué)期開學(xué)后第2周、第16周各組織1次全校綜合演練(覆蓋所有班級(jí)、所有區(qū)域),模擬真實(shí)地震場景(含預(yù)警發(fā)布、緊急避險(xiǎn)、疏散、人員清點(diǎn)、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié))。2.演練組織與實(shí)施(1)方案制定:演練前2周編制《演練實(shí)施方案》,明確演練目的、時(shí)間(選擇上課期間,避免學(xué)生預(yù)知)、地點(diǎn)、參與人員、流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等,報(bào)總指揮審批。(2)場景設(shè)置:?預(yù)警觸發(fā):通過校園廣播播放地震預(yù)警警報(bào)(80分貝,持續(xù)10秒);?環(huán)境模擬:在走廊設(shè)置“障礙物”(如倒地的桌椅),測試學(xué)生繞行能力;?傷情模擬:安排5名學(xué)生扮演“傷員”(佩戴模擬傷口道具),檢驗(yàn)醫(yī)療救護(hù)組的響應(yīng)速度。(3)過程控制:?總指揮:在應(yīng)急指揮中心通過監(jiān)控系統(tǒng)觀察演練全程,適時(shí)下達(dá)指令;?觀察員:從某教育局、某應(yīng)急管理局邀請(qǐng)5名專家擔(dān)任觀察員,填寫《演練觀察記錄表》(含疏散時(shí)間、人員秩序、物資使用等);?安全保障:安排10名保衛(wèi)人員在關(guān)鍵位置(樓梯口、轉(zhuǎn)彎處)值守,防止演練中發(fā)生意外(如學(xué)生摔倒)。3.演練總結(jié)與改進(jìn)(1)復(fù)盤會(huì)議:演練后3天內(nèi)召開總結(jié)會(huì),觀察員、各工作組負(fù)責(zé)人發(fā)言,指出問題(如“初三(2)班疏散路線擁堵”“急
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