目 錄 介 紹01 02 03 04污泥產(chǎn)生量隨污水處理量逐年增加1.1城鎮(zhèn)污水處理能力及污泥產(chǎn)量逐年增長，根據(jù)2024年發(fā)布《2023年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》、《2023年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》、《2023年中國城市建設(shè)狀況公報》等文件，截至2023年末：干污泥產(chǎn)生量（萬噸/年）200015001000500020062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022城市干污泥產(chǎn)生量（萬噸） 縣城干污泥產(chǎn)生量（萬噸）200015001000500020062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022干污泥處置量（萬噸/年）城市干污泥處置量（萬噸）縣城干污泥處置量（萬噸）項目2022年（億m3/d）2023年（億m3/d）全國城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力2.162.27全年污水處理總量626.9651.9污水處理率98.11%98.69%項目2022年（萬噸）2023年（萬噸）全年干污泥產(chǎn)生量1369.91505.4干污泥處置量1361.61493.8污泥處理率99.4%99.2%國家政策從“重水輕泥”到“泥水并重”1.22011國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號2022年9月22日實施污泥無害化處理，推進(jìn)資源化利用，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)美麗中國的重要舉措。積極推廣污泥土地利用、推廣能量和物質(zhì)回收利用。加大污泥能源資源回收利用。推廣污水源熱泵技術(shù)、污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。推廣“光伏+”模式。積極推廣建設(shè)能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。探索建立行業(yè)采信機(jī)制，暢通污泥資源化產(chǎn)品市場出路。2021202320092015-201620202022《水十條》《土十條》《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項實施方案》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》《十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》2022《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》國務(wù)院辦公廳關(guān)于《新污染物治理行動方案的通知》《中共中央

國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)干化+焚燒最高厭氧消化+沼氣利用最高中部各種比例較為均衡處理工藝從單一方式向多元化轉(zhuǎn)變1.3東北地區(qū)西部地區(qū)中部地區(qū)東部地區(qū)各處理方式占比各處置方式占比以好氧發(fā)酵+土地利用最高數(shù)據(jù)來源：E20環(huán)境平臺目 錄 介 紹01 02 03 04我國城鎮(zhèn)污泥處理處置發(fā)展歷程2.12001~20092010~20201984~20001984 2000200120102020起步階段產(chǎn)量：25~291萬t/年處理：脫水、厭氧消化處置：農(nóng)用、填埋發(fā)展階段產(chǎn)量：322~1920萬t/年處理：脫水、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒處置：填埋、土地利用、建材利用快速提升階段產(chǎn)量：2512~4977萬t/年處理：深度脫水、高級厭氧消化、干化協(xié)同焚燒、干化焚燒、好氧發(fā)酵處置：填埋、土地利用、建材利用農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB4284-84）城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)（CJ3025-93）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）城鎮(zhèn)污水處理廠泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ/T239\247\248\249-2007）城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策-20092009城鎮(zhèn)污泥設(shè)施指南-2011水十條-2015土十條-2016城鎮(zhèn)污水設(shè)施補(bǔ)短板方案-2020固廢法-20202025十四五規(guī)劃-2021污泥無害化處理和資源化利用實施方案-2022關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見-2022推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見-2023資源化轉(zhuǎn)型階段產(chǎn)量：7114~7527萬t/年處理：深度脫水、高級厭氧消化干化協(xié)同焚燒、干化焚燒好氧發(fā)酵、污泥碳化、污泥分質(zhì)、污泥熱解處置：填埋、土地利用、建材利用、沼氣利用2021~2025技術(shù)發(fā)展及難點2.2（一）污泥厭氧消化工藝原理工藝流程利用兼性菌和厭氧菌進(jìn)行厭氧生化反應(yīng)，分解污泥中有機(jī)物質(zhì)的污泥處理工藝。可分為傳統(tǒng)厭氧消化、高級厭氧消化及協(xié)同厭氧消化（污泥+餐廚），厭氧消化是國際上污泥處理的主流技術(shù)。┌──────────┐│└──────────┘↓┌──────────┐│└──────────┘↓┌──────────┐│└──────────┘↓┌──────────┐│└──────────┘↓┌──────────┐│└──────────┘技術(shù)發(fā)展及難點2.2（一）污泥厭氧消化高級厭氧消化工藝特點及優(yōu)點污泥熱水解前后照片對比提高消化效率改善污泥性能提高污泥穩(wěn)定化程度，改善脫水性能降低硫化氫含量達(dá)到無害化要求采用熱水解后，污泥在155-165℃下處理30分鐘，殺滅病菌。HRT從20~25天縮短到15~20天，沼氣產(chǎn)量提高；熱水解降低污泥粘度，降低攪拌功率實現(xiàn)高固含量消化，減少消化池體積；熱水解后脫水性能提高，脫水污泥含固率超過30-40%，能夠滿足運輸，土地利用或焚燒；高溫?zé)崴夂?，消化池?nèi)的PH值為7.5~8.0，降低了形成硫化氫的可能性；熱水解前熱水解后技術(shù)發(fā)展及難點2.2（一）污泥厭氧消化代表應(yīng)用業(yè)績（北京、上海、西安、合肥、青海、重慶）投運時間：2016.4.11處理規(guī)模：900噸/日熱水解：3條線，5個反應(yīng)罐/條線消化池：4座，卵形板框脫水機(jī)：12臺項目特點：改造項目，采用沼氣攪拌投運時間：2016.10.18處理規(guī)模：1358噸/日熱水解：4條線，5個反應(yīng)罐/條線消化池：8座，鋼混結(jié)構(gòu)柱板框脫水機(jī)：18臺項目特點：改造項目，機(jī)械攪拌投運時間：2017.6.14處理規(guī)模：1220噸/日熱水解：4條線，4個反應(yīng)罐/條線消化池：5座，鋼制柱形板框脫水機(jī)：16臺項目特點：新建項目，剩余污泥為MBR工藝污泥，機(jī)械攪拌投運時間：2017.9.29處理規(guī)模：1836噸/日熱水解：4條線，6個反應(yīng)罐/條線消化池：8座，鋼制柱形板框脫水機(jī)：24臺項目特點：新建項目，外來污泥，機(jī)械攪拌投運時間：2020.8處理規(guī)模：814噸/日熱水解：3條線，4個反應(yīng)罐/條線消化池：4座，鋼制柱形板框脫水機(jī)：12臺項目特點：新建項目，A2O工藝污泥，機(jī)械攪拌北京技術(shù)發(fā)展及難點2.2（一）污泥厭氧消化當(dāng)前應(yīng)用存在的主要難點（1）原料特性制約應(yīng)用效能，低有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化率與代謝抑制；低有機(jī)質(zhì)含量，導(dǎo)致單位污泥產(chǎn)甲烷量降低30%-40%；高含砂量，破壞消化池流態(tài)，加劇設(shè)備磨損、能耗提升15%-20%；工業(yè)污泥混入，重金屬及有毒有機(jī)物抑制微生物活性，古菌豐度下降50%以上。（2）經(jīng)濟(jì)制約，成本與收益倒掛，投資收益率差；傳統(tǒng)厭氧消化受國內(nèi)剩余污泥多、有機(jī)質(zhì)低等問題影響，產(chǎn)氣率低，運行效果差；高級厭氧消化效果較好，但是基建投資高，直接運行成本高，財政考驗較大；協(xié)同厭氧消化是雙碳背景下較好的解決途徑之一，但污泥和餐廚通常歸屬兩個管理部門。（3）需打通全產(chǎn)業(yè)鏈的污泥減量化與資源化應(yīng)用；產(chǎn)品土地利用需政策支撐且打通全產(chǎn)業(yè)鏈。其大規(guī)模應(yīng)用需結(jié)合污泥特性、地方財政、全產(chǎn)業(yè)鏈路徑等多方面因素共同確定。污泥產(chǎn)生單位污泥處理產(chǎn)物處理費政府污泥處置單位（集方案咨詢、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營、產(chǎn)品服務(wù)于一體的運營主體）政策免費標(biāo)準(zhǔn)市場支持土地制定監(jiān)管電商平臺園林公司工程公司家庭/個人用戶批發(fā)監(jiān)管付費處置費采培售購訓(xùn)后培采訓(xùn)購資源化產(chǎn)品工程用土園林營養(yǎng)土土壤改良劑種植土緩釋肥……技術(shù)發(fā)展及難點2.2（二）污泥深度脫水工藝原理主要工藝特點及優(yōu)點通過機(jī)械壓力或化學(xué)調(diào)理破壞污泥膠體結(jié)構(gòu)，釋放束縛水，將含水率進(jìn)一步降低到60%以下，甚至40-50%。主要包括傳統(tǒng)板框機(jī)、自動行走板框機(jī)、各種高壓帶機(jī)、立式壓榨板框機(jī)、抽真空板框機(jī)等。污泥減量化相比傳統(tǒng)污泥脫水技術(shù)有一定提升，減少后續(xù)處置成本；01傳統(tǒng)技術(shù)升級02投資運維適中投資和運行成本適中，相比熱干化等有一定優(yōu)勢，操作簡單，應(yīng)用范圍廣；與其他處理技術(shù)的聯(lián)動增效。03聯(lián)動增效技術(shù)發(fā)展及難點2.2（二）污泥深度脫水代表業(yè)績當(dāng)前應(yīng)用存在的主要難點行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用，特別三四線城市。技術(shù)層面（部分脫水設(shè)備效果不穩(wěn)定、設(shè)備設(shè)施磨損和腐蝕）污泥產(chǎn)品的后續(xù)處置問題，處理后如填埋處置，仍是碳排放最高的工藝路線；淮南污水處理廠污泥深度脫水項目渭北污水處理廠污泥深度脫水項目青島污泥深度脫水項目甘肅天水污泥深度脫水項目技術(shù)發(fā)展及難點2.2（三）污泥好氧發(fā)酵工藝特點及優(yōu)點1工藝靈活，管理簡單；2從廢物到土壤修復(fù)材料的資源化閉環(huán)；3碳足跡顯著低于熱化學(xué)工藝；4無害化相對徹底；5全生命周期具有成本優(yōu)勢。工藝原理污泥堆肥發(fā)酵是在人工控制下，在一定的水分、C/N比和通風(fēng)條件下通過微生物的發(fā)酵作用，將污泥中的有機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的有機(jī)質(zhì)的過程，是一種有效的污泥處理處置途徑。技術(shù)發(fā)展及難點2.2（三）污泥好氧發(fā)酵行業(yè)內(nèi)應(yīng)用實踐北京大興黃村污泥處理廠北京通州區(qū)河?xùn)|污泥處理廠北京房山區(qū)污泥處置中心當(dāng)前應(yīng)用存在的難點1占地低效導(dǎo)致用地成本較高；2氣候依賴較強(qiáng)；3臭氣排放量較大；4產(chǎn)品出路瓶頸；5輔料價格和穩(wěn)定性。長春、哈爾濱、唐山、秦皇島、上海松江、北京等......技術(shù)發(fā)展及難點2.2（四）污泥熱干化2工藝原理將熱能傳遞至污泥，使水分汽化，以降低污泥含水率的過程?？煞譃橹苯痈苫烷g接干化。適用：脫水污泥的減量處理干化形式：直接干化與間接干化組成：輸送系統(tǒng)、干化機(jī)、儲存系統(tǒng)、尾氣凈化系統(tǒng)形式：流化床、圓盤、薄層、帶式、槳葉、低溫干化等流化床薄層圓盤34工藝特點及優(yōu)點高效減容減量化處理1 半干化含水率可到35-40%，全干化含水率可低于10%，單臺設(shè)備處理能力高；廣譜適應(yīng)性與穩(wěn)定性適用于市政與工業(yè)污泥，對多數(shù)污泥成分波動耐受性強(qiáng)；產(chǎn)品性狀改善，病原體滅活與無害化能源交互與系統(tǒng)集成與焚燒工藝聯(lián)動，形成能量閉環(huán)；與垃圾焚燒/熱電廠等聯(lián)合建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)。產(chǎn)品性質(zhì)可控用途廣泛5 干化后污泥呈顆粒狀或粉末狀，熱值提升，可作為燃料、建材原料或土壤改良劑的原料。技術(shù)發(fā)展及難點2.2（四）污泥熱干化當(dāng)前應(yīng)用存在的主要難點12代表應(yīng)用業(yè)績北京、上海、蘇州、成都、重慶、天津......各類形式的干化機(jī)系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)已有廣泛的應(yīng)用。廣州市獵德、大坦沙、西明、瀝滘四座污水廠污泥減量處理西安市西咸新區(qū)灃西污泥處置項目北京清河污泥干化處理廠4高能耗與能效比需進(jìn)一步提升，臭氣處理難度較大；對部分工業(yè)類原料的適應(yīng)性較差及處理效果波動；3 設(shè)備設(shè)施磨損、腐蝕等均需進(jìn)一步技術(shù)升級；干化后產(chǎn)品的主要出路仍多是采用焚燒爐焚燒；5 初始投資及運行成本較高。蘇州工業(yè)園區(qū)污泥干化處理廠技術(shù)發(fā)展及難點2.2（五）污泥焚燒工藝特點及優(yōu)點工藝原理利用污泥中的熱量和外加輔助燃料，通過燃燒實現(xiàn)徹底無害化處置的過程。包括單獨焚燒以及與工業(yè)窯爐的協(xié)同焚燒，主要應(yīng)用工藝包括鼓泡流化床、回轉(zhuǎn)窯等。1245處理過程徹底，減量化、穩(wěn)定化和無害化程度高；對市政和工業(yè)等各類物料適應(yīng)性強(qiáng)，處理速度快；3 實現(xiàn)能源回收與部分資源化利用；長期運行的穩(wěn)定性與可靠性；節(jié)省占地，可成為特定條件下污泥終極處置難題的關(guān)鍵技術(shù)。工藝發(fā)展及難點2.2（五）污泥焚燒當(dāng)前應(yīng)用存在的主要難點代表應(yīng)用業(yè)績上海、成都、深圳、南京、鹽城、舟山、開封、北京、紹興......近5年全國業(yè)績增加較快。1工程投資較高，運行費用較傳統(tǒng)污泥處理處置較高，對地方財政考驗較大；2鄰避效應(yīng)仍有發(fā)生，項目落地困難；3 與電廠、工業(yè)窯爐摻燒時的協(xié)同風(fēng)險。上海白龍港污泥干化焚燒處理廠成都市第一城市污水污泥處理廠紹興污泥干化焚燒工程深圳上洋污泥處理廠技術(shù)發(fā)展及難點2.2實踐過程中難點總結(jié)單獨干化項目運行費用高,污泥產(chǎn)品處置問題投資大成本較高、工藝鏈長,對污泥有機(jī)質(zhì)要求較高,最終污泥產(chǎn)品處置問題污泥處置出路受限臭氣環(huán)境污染、占地面積大、氣候依賴性、產(chǎn)品銷路問題鄰避問題仍有困難、污泥投資及運行費用高、對污泥有機(jī)質(zhì)要求較高水泥窯面臨”關(guān)停并轉(zhuǎn)“,電廠協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,雙碳背景下前期不明目 錄 介 紹01 02 03 04污泥處理技術(shù)創(chuàng)新3.103污泥脫水/干化/焚燒等傳統(tǒng)技術(shù)升級；水熱技術(shù)升級（水熱氧化耦合厭氧）及厭氧消化革新（超高溫厭氧消化-70℃、電甲烷菌生物強(qiáng)化）；各項協(xié)同技術(shù)等；（1）低碳處理技術(shù)0601 020405污泥碳化、污泥熱解氣化、污泥有機(jī)無機(jī)分離等進(jìn)一步工程實踐；（3）新型污泥處理處置技術(shù)結(jié)合AI大數(shù)據(jù)，數(shù)字孿生應(yīng)用及相關(guān)智能裝備等；（5）智慧化運維體系與各類工業(yè)有機(jī)質(zhì)協(xié)同、重金屬深度脫除、有毒有機(jī)物破解等；磷回收、建材化應(yīng)用、碳基材料高值化（污泥基活性炭改性、超級電容器電極）等；污泥蛋白合成PHA、熱解氣化-固態(tài)燃料電池、超臨界水氧化等。污泥碳化3.2在常壓或微正壓、無氧或缺氧條件下，對污泥進(jìn)行高溫?zé)岱纸?，使污泥中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為燃油、燃?xì)?、污泥碳和水的技術(shù)。根據(jù)碳化終溫不同可分為低溫碳化（≤500℃）和中高溫碳化（500-900℃）。污泥碳化3.2污泥碳化3.2產(chǎn)物能按需求制成可回收、易利用、易運輸及易儲存的能源形態(tài)，可供熱發(fā)電或用作化工及其他產(chǎn)業(yè)的原料；二次污染小，煙氣處理簡便，溫室氣體排放遠(yuǎn)低于焚燒法，無二噁英排放，污泥重金屬實現(xiàn)固定化，環(huán)境安全性高。原料體積大幅度減小，實現(xiàn)減量化，用地較焚燒項目集約；原料中的有機(jī)成分轉(zhuǎn)化為可用能源，能量利用率高、損失小，減少系統(tǒng)外用能耗，提高經(jīng)濟(jì)性；投資及運行成本較干化焚燒項目少；主要優(yōu)勢25341污泥碳化3.2一體式連續(xù)碳化機(jī)主兩段式回轉(zhuǎn)窯干化碳化機(jī)單段水冷壁螺旋碳化爐多段無水冷壁螺旋碳化爐污泥碳化3.2青島即墨污泥處理處置中心（300噸/天）南陽市污泥處理二期擴(kuò)建工程（100噸/天）原料適應(yīng)性與經(jīng)濟(jì)性限制；碳產(chǎn)物應(yīng)用方向及拓展增值路徑；焦油治理及焦油定向轉(zhuǎn)化；優(yōu)化技術(shù)集成及拓展更高規(guī)?；瘧?yīng)用。湖州長興工業(yè)污泥水熱碳化項目（100噸/天）上海奉賢西部污水處理廠四期擴(kuò)建污泥干化碳化項目（95噸/天）污泥熱解氣化3.3數(shù)據(jù)來源：中原環(huán)保股份有限公司資料污泥熱解氣化3.3鄭州新區(qū)污水處理廠二期工程污泥熱解氣化項目（1000噸/天）建議從不同原料的適應(yīng)性、各種不同規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性、多種工藝組合的系統(tǒng)集成創(chuàng)新等方面進(jìn)一步推進(jìn)在全行業(yè)的廣泛應(yīng)用。污泥有機(jī)無機(jī)分離3.4污泥有機(jī)無機(jī)分離技術(shù)是基于污泥成分中有機(jī)物與無機(jī)物在物理性質(zhì)和化學(xué)特性上的差異，通過物理或物理化學(xué)手段實現(xiàn)組分分離。可將市政污泥分離后制成生物質(zhì)燃料、磷資源化產(chǎn)品、鐵鋁鹽除磷劑、無機(jī)泥砂四種產(chǎn)品，在污泥無害化、減量化處理的前提下，進(jìn)一步實現(xiàn)低代價，高產(chǎn)出地將污泥成分全面實現(xiàn)精準(zhǔn)資源化利用。污泥有機(jī)無機(jī)分離3.4基于物理、化學(xué)、生物等特性的分離技術(shù)，實現(xiàn)有機(jī)質(zhì)定向利用及無機(jī)質(zhì)高價值利用，提升污泥資源化利用效率；強(qiáng)化污泥減量化和無害化，降低后續(xù)處理負(fù)荷，延長設(shè)備使用時間；適應(yīng)多樣化的處理需求，不同產(chǎn)物對應(yīng)高值化路徑；低碳經(jīng)濟(jì)性。污泥有機(jī)無機(jī)分離3.4天津市武清區(qū)污泥處理項目（130噸/天，分離后干化焚燒）低成本高效分離材料的開發(fā)及分離技術(shù)進(jìn)一步提升；開發(fā)綠色藥劑，優(yōu)化藥劑使用量；對較大規(guī)模示范項目的應(yīng)用，不同原料的適用性及工藝/設(shè)備組合。宜昌市夷陵區(qū)污泥資源化項目（100噸/天，分離后堆肥）漢市黃陂區(qū)污泥資源化項目（120噸/天，分離后干化焚燒）污泥與其他有機(jī)質(zhì)協(xié)同焚燒3.5污泥與其他有機(jī)質(zhì)協(xié)同焚燒3.5設(shè)計規(guī)模500t/d，含432t/d的皮革工業(yè)污泥和68t/d的生產(chǎn)固廢（各種形態(tài)及物理化學(xué)性質(zhì)的生態(tài)鞣制皮革廢料）。污泥熱值偏低灰分偏高，干廢料熱值高，濕廢料雖干基熱值較高但含水率較高。污泥中硫/氯含量較高，皮革廢料氮含量較高，半干廢料堿金屬含量高。污泥與其他有機(jī)