濟(jì)南市學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推動(dòng)濟(jì)南市全民健身事業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施利用率，滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的體育健身需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)校體育與社會(huì)體育融合發(fā)展，為建設(shè)健康濟(jì)南、打造活力泉城提供有力支撐。二、工作目標(biāo)通過有序推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作，逐步建立健全開放管理機(jī)制，提高開放服務(wù)水平，到[具體年份]，全市具備開放條件的公辦中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放率達(dá)到[X]%以上，開放時(shí)間、開放范圍和服務(wù)質(zhì)量滿足市民健身需求，形成政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與、共建共享的良好局面。三、開放原則（一）安全第一原則把保障師生和市民的人身安全放在首位，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保開放工作安全有序進(jìn)行。（二）公益優(yōu)先原則堅(jiān)持公益屬性，不以營利為目的，為市民提供免費(fèi)或低收費(fèi)的體育健身服務(wù)，提高公共體育資源的社會(huì)效益。（三）因地制宜原則根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和周邊市民需求，合理確定開放時(shí)間、開放范圍和開放項(xiàng)目，做到因校制宜、精準(zhǔn)開放。（四）協(xié)同推進(jìn)原則加強(qiáng)教育、體育、公安、衛(wèi)生健康等部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作。四、開放范圍全市公辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）具備向社會(huì)開放條件的體育場(chǎng)地設(shè)施，主要包括田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等室外體育場(chǎng)地和體育館、游泳館等室內(nèi)體育場(chǎng)館。五、開放時(shí)間（一）工作日學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，可在工作日的早晚課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開放。具體開放時(shí)間由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。一般情況下，工作日開放時(shí)間不少于[X]小時(shí)。（二）節(jié)假日和寒暑假學(xué)校在節(jié)假日和寒暑假期間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間，原則上每天開放時(shí)間不少于[X]小時(shí)。六、開放對(duì)象面向社會(huì)公眾開放，優(yōu)先保障周邊社區(qū)居民、青少年學(xué)生和體育愛好者的健身需求。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，對(duì)開放對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)限制，如實(shí)行預(yù)約登記、會(huì)員制等。七、開放管理（一）學(xué)校主體責(zé)任學(xué)校是體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放的責(zé)任主體，要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定開放工作方案和管理制度，加強(qiáng)對(duì)開放工作的組織管理。1.設(shè)施維護(hù)管理：學(xué)校要定期對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全完好。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障市民的使用安全。2.人員管理：學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)開放期間的管理工作，包括場(chǎng)地引導(dǎo)、秩序維護(hù)、安全保障等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育，引導(dǎo)市民文明健身、愛護(hù)設(shè)施。3.安全管理：學(xué)校要制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和急救藥品，加強(qiáng)對(duì)開放場(chǎng)地的安全監(jiān)控，確保開放期間的人員和設(shè)施安全。（二）教育部門職責(zé)教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開放工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，將學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作納入學(xué)?？?jī)效考核體系，定期對(duì)學(xué)校開放工作進(jìn)行檢查評(píng)估。1.政策支持：教育部門要積極爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入，改善學(xué)校開放條件。2.協(xié)調(diào)溝通：教育部門要加強(qiáng)與體育、公安、衛(wèi)生健康等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同解決學(xué)校開放工作中遇到的問題。（三）體育部門職責(zé)體育部門要為學(xué)校開放工作提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助學(xué)校制定開放工作方案和管理制度，培訓(xùn)學(xué)校管理人員和社會(huì)體育指導(dǎo)員。1.活動(dòng)組織：體育部門要結(jié)合學(xué)校開放工作，組織開展各類全民健身活動(dòng)，豐富市民的體育文化生活。2.資源共享：體育部門要整合社會(huì)體育資源，為學(xué)校開放工作提供支持，如提供體育器材、舉辦體育賽事等。（四）公安部門職責(zé)公安部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境的管理，維護(hù)學(xué)校開放期間的治安秩序，保障市民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。1.安全指導(dǎo)：公安部門要為學(xué)校提供安全指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)校制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查。2.應(yīng)急處置：公安部門要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處置學(xué)校開放期間發(fā)生的各類突發(fā)事件。（五）衛(wèi)生健康部門職責(zé)衛(wèi)生健康部門要為學(xué)校開放工作提供衛(wèi)生保障服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生防疫和急救工作。1.衛(wèi)生監(jiān)督：衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保開放場(chǎng)地的衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。2.急救培訓(xùn)：衛(wèi)生健康部門要為學(xué)校管理人員和社會(huì)體育指導(dǎo)員提供急救培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、開放保障（一）經(jīng)費(fèi)保障市、區(qū)（縣）財(cái)政要將學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)主要用于設(shè)施維護(hù)、人員管理、安全保障、保險(xiǎn)購買等方面。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、贊助等方式支持學(xué)校開放工作。（二）保險(xiǎn)保障學(xué)校要為開放期間的師生和市民購買公眾責(zé)任險(xiǎn)，降低開放工作的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)用可從財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，也可通過社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等方式解決。（三）技術(shù)保障利用信息化手段，建立學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約登記、信息發(fā)布、安全監(jiān)控等功能，提高開放管理的效率和服務(wù)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校采用智能化設(shè)備，如人臉識(shí)別、門禁系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)開放場(chǎng)地的管理。九、宣傳引導(dǎo)（一）加大宣傳力度通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放的重要意義和政策措施，提高社會(huì)各界的知曉率和參與度。同時(shí)，宣傳文明健身、愛護(hù)設(shè)施的理念，引導(dǎo)市民積極參與、文明使用學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。（二）樹立典型示范及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)校開放工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作深入開展。十、監(jiān)督評(píng)估（一）建立監(jiān)督機(jī)制教育、體育、公安、衛(wèi)生健康等部門要建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校開放工作進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。同時(shí)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（二）開展績(jī)效評(píng)估制定學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)校開放工作的組織管理、開放時(shí)間、開放范圍、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為學(xué)?？?jī)效考核和經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。十一、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)分工。2.召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。（二）試點(diǎn)推進(jìn)階段（[具體時(shí)間段2]）1.選擇部分具備條件的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)開放，探索開放工作的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。2.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整完善開放工作方案和管理制度。（三）全面推廣階段（[具體時(shí)間段3]）1.在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放工作，確保具備開放條件的學(xué)校按時(shí)開放。2.加強(qiáng)對(duì)開放工作的監(jiān)督檢查，確保開放工作規(guī)范有序進(jìn)行。（四）鞏固提升階段（[具體時(shí)間段4]及以后）1.建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷完善開放工作的各項(xiàng)制