第1篇一、編制目的為有效預防和控制農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生、傳播和蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》3.《中華人民共和國植物檢疫法》4.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》5.國家及地方有關(guān)農(nóng)業(yè)有害生物防治的法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物防治工作，包括農(nóng)作物、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域的有害生物防治。四、組織機構(gòu)及職責1.農(nóng)業(yè)有害生物防治指揮部（1）職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)有害生物防治工作，制定防治方案，調(diào)度防治資源，監(jiān)督防治效果。（2）組成：由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、財政、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等部門負責人組成。2.農(nóng)業(yè)有害生物防治領(lǐng)導小組（1）職責：負責貫徹落實指揮部決策，組織實施防治工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，監(jiān)督防治效果。（2）組成：由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等部門負責人組成。3.農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)專家組（1）職責：負責提供農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導，制定防治方案，評估防治效果。（2）組成：由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等領(lǐng)域的專家組成。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立全國農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括國家級、省級、市縣級監(jiān)測站和基層監(jiān)測點。2.監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)有害生物種類、發(fā)生范圍、發(fā)生程度、防治效果等。3.預警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預警信息，提醒各地做好防治工作。六、應急響應1.分級響應根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生程度和影響范圍，將應急響應分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。2.響應措施（1）特別重大、重大事件：啟動一級響應，由指揮部組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量，全力開展防治工作。（2）較大事件：啟動二級響應，由領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，調(diào)動相關(guān)部門和力量，開展防治工作。（3）一般事件：啟動三級響應，由相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，開展防治工作。3.應急物資儲備建立農(nóng)業(yè)有害生物防治物資儲備庫，儲備防治藥劑、器械、防護用品等應急物資。4.應急隊伍組建農(nóng)業(yè)有害生物防治應急隊伍，包括專業(yè)防治隊伍和志愿者隊伍。七、防治措施1.生物防治利用天敵、微生物等生物資源，降低農(nóng)業(yè)有害生物種群密度。2.化學防治合理使用農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生程度。3.物理防治采用物理方法，如誘捕、隔離、阻截等，防止農(nóng)業(yè)有害生物傳播。4.生態(tài)防治改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)有害生物的自然控制能力。八、保障措施1.資金保障各級政府設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物防治專項資金，確保防治工作順利開展。2.人員保障加強農(nóng)業(yè)有害生物防治隊伍建設(shè)，提高防治人員素質(zhì)。3.技術(shù)保障加強農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)研究，提高防治技術(shù)水平。4.信息化保障建立農(nóng)業(yè)有害生物防治信息平臺，實現(xiàn)信息共享和快速反應。九、后期處置1.評估總結(jié)對農(nóng)業(yè)有害生物防治工作進行評估總結(jié)，分析原因，改進措施。2.責任追究對農(nóng)業(yè)有害生物防治工作中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。3.恢復生產(chǎn)指導農(nóng)民恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由農(nóng)業(yè)有害生物防治指揮部負責解釋。3.各級農(nóng)業(yè)部門應根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施方案。4.本預案如與國家法律法規(guī)和政策文件不一致，以國家法律法規(guī)和政策文件為準。本預案旨在提高我國農(nóng)業(yè)有害生物防治能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。各級政府、相關(guān)部門和廣大農(nóng)民要高度重視，認真貫徹落實本預案，共同做好農(nóng)業(yè)有害生物防治工作。第2篇一、編制目的為有效預防和應對農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，減少農(nóng)業(yè)損失，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》3.《農(nóng)業(yè)有害生物防治條例》4.《農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)規(guī)范》5.《農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應急預案》三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件，包括病蟲害、雜草、鼠害、禽害等，以及由此引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。四、組織體系1.領(lǐng)導小組成立農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件的應急處置工作。組長：XX（農(nóng)業(yè)部門負責人）副組長：XX（相關(guān)部門負責人）成員：XX（相關(guān)部門負責人）2.專家咨詢組成立農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件應急專家咨詢組，為應急處置工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。組長：XX（農(nóng)業(yè)專家）副組長：XX（相關(guān)部門專家）成員：XX（相關(guān)部門專家）3.應急指揮部成立農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件應急指揮部，負責應急處置工作的組織實施。指揮長：XX（農(nóng)業(yè)部門負責人）副指揮長：XX（相關(guān)部門負責人）成員：XX（相關(guān)部門負責人）五、應急處置流程1.預警（1）監(jiān)測：建立健全農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）報告：發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件苗頭時，立即向上級部門報告。2.預案啟動（1）應急指揮部接到報告后，立即啟動本預案。（2）專家咨詢組根據(jù)突發(fā)事件情況，提出應急處置建議。3.應急處置（1）采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀等措施，防止疫情擴散。（2）組織專家進行技術(shù)指導，開展防治工作。（3）加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.信息發(fā)布（1）及時向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件信息，提高公眾防范意識。（2）定期向社會發(fā)布應急處置進展情況。5.現(xiàn)場處置（1）組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置，包括病蟲害防治、鼠害防治、雜草防治等。（2）加強對突發(fā)事件的監(jiān)測和評估，確保應急處置效果。6.后期處置（1）對應急處置工作進行總結(jié)評估，查找不足，完善預案。（2）對受災農(nóng)戶進行救助，減輕損失。（3）加強農(nóng)業(yè)有害生物防治宣傳，提高農(nóng)民防治意識。六、保障措施1.人員保障（1）建立健全農(nóng)業(yè)有害生物防治隊伍，提高應急處置能力。（2）加強應急培訓，提高應急人員業(yè)務(wù)水平。2.資金保障（1）設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物防治專項資金，用于應急處置和防治工作。（2）積極爭取上級財政支持，確保資金需求。3.物資保障（1）儲備必要的農(nóng)業(yè)有害生物防治物資，如農(nóng)藥、器械等。（2）加強物資管理，確保物資供應。4.技術(shù)保障（1）加強農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)研究，提高防治效果。（2）推廣先進防治技術(shù)，提高防治水平。七、附則1.本預案由農(nóng)業(yè)部門負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。3.各級農(nóng)業(yè)部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件應急預案。4.本預案如與本地區(qū)實際情況不符，以本地區(qū)預案為準。5.本預案如有未盡事宜，由應急領(lǐng)導小組負責解釋和調(diào)整。第3篇一、編制目的為有效應對農(nóng)業(yè)有害生物災害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，減少農(nóng)業(yè)損失，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》4.《農(nóng)業(yè)有害生物防治條例》5.《農(nóng)作物病蟲害防治條例》6.《農(nóng)業(yè)自然災害應急預案》三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物災害，包括病蟲害、雜草、鼠害、禽畜疫病等，以及其他對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害的災害。四、組織體系1.農(nóng)業(yè)有害生物災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）2.應急指揮部辦公室3.應急指揮部成員單位（一）指揮部1.指揮部由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、財政、衛(wèi)生、交通、商務(wù)、公安、消防等部門組成，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)有害生物災害應急工作。2.指揮部的主要職責：（1）制定農(nóng)業(yè)有害生物災害應急預案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展農(nóng)業(yè)有害生物災害應急工作；（3）決定農(nóng)業(yè)有害生物災害應急響應等級；（4）組織應急物資的調(diào)撥和儲備；（5）發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物災害應急信息；（6）指導、監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)有害生物災害應急工作。（二）應急指揮部辦公室1.應急指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，負責指揮部的日常工作。2.應急指揮部辦公室的主要職責：（1）組織編制、修訂、發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物災害應急預案；（2）收集、分析、報告農(nóng)業(yè)有害生物災害信息；（3）組織協(xié)調(diào)各部門開展農(nóng)業(yè)有害生物災害應急工作；（4）負責應急物資的調(diào)撥和儲備；（5）發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物災害應急信息。（三）應急指揮部成員單位1.成員單位按照職責分工，負責農(nóng)業(yè)有害生物災害應急工作的具體實施。2.成員單位的主要職責：（1）農(nóng)業(yè)部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警、防治和應急響應；（2）林業(yè)部門：負責林業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警、防治和應急響應；（3）水利部門：負責水利設(shè)施農(nóng)業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警、防治和應急響應；（4）氣象部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害的氣象預警和應急響應；（5）財政部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害應急資金的籌集、管理和使用；（6）衛(wèi)生部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警、防治和應急響應；（7）交通部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害應急物資運輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)；（8）商務(wù)部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害應急物資的市場供應和保障；（9）公安部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害應急期間的治安管理和秩序維護；（10）消防部門：負責農(nóng)業(yè)有害生物災害應急期間的火災撲救和應急救援。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測（1）建立健全農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)業(yè)有害生物進行實時監(jiān)測；（2）加強對農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展、擴散的監(jiān)測，及時掌握災害動態(tài)；（3）加強與氣象、水利等部門的監(jiān)測信息共享，提高監(jiān)測預警能力。2.預警（1）根據(jù)監(jiān)測信息，對農(nóng)業(yè)有害生物災害進行風險評估；（2）發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物災害預警信息，提醒各級政府和相關(guān)部門采取應急措施；（3）加強對農(nóng)業(yè)有害生物災害的預警宣傳，提高農(nóng)民防災減災意識。六、應急響應1.應急響應等級根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物災害的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2.應急響應措施（1）Ⅰ級應急響應1）啟動本預案，成立指揮部，全面指揮、協(xié)調(diào)應急工作；2）組織相關(guān)部門開展應急物資調(diào)撥和儲備；3）加強對農(nóng)業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警和防治；4）采取緊急措施，控制災害擴散，降低災害損失；5）及時發(fā)布應急信息，保障農(nóng)民知情權(quán)。（2）Ⅱ級應急響應1）啟動本預案，成立指揮部，全面指揮、協(xié)調(diào)應急工作；2）組織相關(guān)部門開展應急物資調(diào)撥和儲備；3）加強對農(nóng)業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警和防治；4）采取有效措施，控制災害擴散，降低災害損失；5）及時發(fā)布應急信息，保障農(nóng)民知情權(quán)。（3）Ⅲ級應急響應1）啟動本預案，成立指揮部，全面指揮、協(xié)調(diào)應急工作；2）組織相關(guān)部門開展應急物資調(diào)撥和儲備；3）加強對農(nóng)業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警和防治；4）采取有效措施，控制災害擴散，降低災害損失；5）及時發(fā)布應急信息，保障農(nóng)民知情權(quán)。（4）Ⅳ級應急響應1）啟動本預案，成立指揮部，全面指揮、協(xié)調(diào)應急工作；2）組織相關(guān)部門開展應急物資調(diào)撥和儲備；3）加強對農(nóng)業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警和防治；4）采取有效措施，控制災害擴散，降低災害損失；5）及時發(fā)布應急信息，保障農(nóng)民知情權(quán)。3.應急響應流程（1）發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災害，立即報告指揮部；（2）指揮部根據(jù)災害情況，決定應急響應等級；（3）指揮部組織相關(guān)部門開展應急工作；（4）應急響應結(jié)束后，指揮部組織評估應急工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓。七、應急保障1.物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資充足；（2）加強應急物資調(diào)撥和儲備，確保應急物資及時到位；（3）加強對應急物資的管理和維護，提高應急物資的使用效率。2.人員保障（1）加強應急隊伍建設(shè)，提高應急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應急處置能力；（2）組織開展應急演練，提高應急人員的實戰(zhàn)能力；（3）加強應急人員的培訓和考核，確保應急人員熟悉應急流程和操作規(guī)程。3.資金保障（1）建立健全農(nóng)業(yè)有害生物災害應急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范；（2）加大財政投入，保障農(nóng)業(yè)有害生物災害應急資金需求；（3）加強應急資金監(jiān)管，提高資金使用效益。八、應急信息管理1.信息收集（1）建立健全農(nóng)業(yè)有害生物災害信息收集制度，確保信息及時、準確、全面；（2）加強與相關(guān)部門的信息共享，提高信息收集效率。2.信息報告（1）建立健全農(nóng)業(yè)有害生物災害信息報告制度，確保信息及時、準確、全面；（2）按照規(guī)定的時間和內(nèi)容，向上級部門和相關(guān)部門報告農(nóng)業(yè)有害生物災害信息。3.信息發(fā)布（1）建立健全農(nóng)業(yè)有害生物災害信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、全面；（2）通過多種渠道發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物災害信息，提高信息傳播效率。九、應急恢復與重建1.災害評估（1）對農(nóng)業(yè)有害生物災害進行評估，分析災害原