第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)涉水事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國水文條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪水、山洪、泥石流、內(nèi)澇等突發(fā)涉水事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)決策，有效處置。（4）加強(qiáng)宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立專項(xiàng)涉水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)涉水應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3職責(zé)（1）總指揮：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮涉水應(yīng)急工作。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。（3）成員單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門涉水應(yīng)急工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（2）完善防洪設(shè)施，提高防洪能力。（3）加強(qiáng)水文監(jiān)測，及時(shí)掌握水情變化。（4）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道：政府網(wǎng)站、廣播、電視、手機(jī)短信等。（2）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、防范措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警級別：根據(jù)水情、雨情、地質(zhì)情況等因素，將預(yù)警分為四個(gè)級別：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。（2）預(yù)警響應(yīng)措施：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急處置（1）人員疏散：組織受威脅區(qū)域群眾撤離，確保人民群眾生命安全。（2）搶險(xiǎn)救援：組織專業(yè)隊(duì)伍和志愿者，開展搶險(xiǎn)救援工作。（3）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（5）信息報(bào)送：及時(shí)向上級指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。五、后期處置5.1恢復(fù)重建（1）災(zāi)后重建規(guī)劃：根據(jù)實(shí)際情況，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）重建項(xiàng)目實(shí)施：按照規(guī)劃，有序推進(jìn)重建項(xiàng)目實(shí)施。5.2調(diào)查評估（1）事故調(diào)查：對涉水事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。（2）責(zé)任追究：對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。（2）培訓(xùn)演練：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資：儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。6.3資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)基金：設(shè)立專項(xiàng)基金，用于支持應(yīng)急工作。（2）資金管理：加強(qiáng)對應(yīng)急資金的管理，確保資金使用效益。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。8.0附錄（1）應(yīng)急指揮部成員名單（2）應(yīng)急隊(duì)伍名單（3）應(yīng)急物資清單（4）應(yīng)急演練方案（5）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃（6）災(zāi)后重建規(guī)劃（7）事故調(diào)查報(bào)告（8）責(zé)任追究決定（9）其他相關(guān)文件本預(yù)案共計(jì)2500字，旨在提高本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)涉水事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)際工作中，各級各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)涉水事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)涉水事件，包括洪水、山洪、泥石流、滑坡、地面沉降、城市內(nèi)澇等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立專項(xiàng)涉水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)涉水應(yīng)急工作。2.2指揮部組成（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施本預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各部門開展涉水應(yīng)急工作；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資調(diào)配；（4）及時(shí)向上級報(bào)告涉水事件情況；（5）組織開展災(zāi)后重建工作。2.4分級響應(yīng)根據(jù)涉水事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：發(fā)生重大涉水事件，影響范圍較大，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）二級響應(yīng)：發(fā)生較大涉水事件，影響范圍較廣，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般涉水事件，影響范圍較小，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全涉水事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面的監(jiān)測。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)與社會公眾的溝通，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)；（2）各級政府、各部門按照職責(zé)分工，落實(shí)預(yù)警措施；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資的儲備。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)涉水事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級政府、各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2人員疏散與安置（1）根據(jù)涉水事件的嚴(yán)重程度，組織受威脅區(qū)域的人員疏散；（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散人員提供生活必需品；（3）加強(qiáng)對疏散人員的心理疏導(dǎo)。4.3水文控制與搶險(xiǎn)（1）加強(qiáng)水文監(jiān)測，及時(shí)掌握水位、流量等數(shù)據(jù)；（2）根據(jù)水位、流量等數(shù)據(jù)，采取有效措施，控制洪水、山洪、泥石流等災(zāi)害；（3）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。4.4交通保障（1）加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、橋梁、涵洞的巡查，確保交通安全；（2）根據(jù)實(shí)際情況，采取交通管制措施，確保應(yīng)急救援車輛通行；（3）加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高公眾交通安全意識。4.5通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通；（2）加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行；（3）組織應(yīng)急通信隊(duì)伍，隨時(shí)待命。4.6醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為受傷人員提供救治；（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救治工作；（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。4.7供電保障（1）加強(qiáng)對供電設(shè)施的巡查，確保供電安全；（2）組織電力搶修隊(duì)伍，開展搶修工作；（3）確保應(yīng)急照明、通信等設(shè)施正常運(yùn)行。4.8環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)對受污染水體的監(jiān)測，及時(shí)采取治理措施；（2）組織環(huán)保隊(duì)伍，開展環(huán)境監(jiān)測和治理工作；（3）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。五、后期處置5.1災(zāi)情評估（1）對涉水事件進(jìn)行災(zāi)情評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等；（2）根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。5.2災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，開展災(zāi)后重建工作；（2）加強(qiáng)對重建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保重建質(zhì)量。5.3災(zāi)后心理援助（1）組織心理援助隊(duì)伍，為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)；（2）加強(qiáng)心理健康教育，提高公眾心理素質(zhì)。六、保障措施6.1資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)涉水應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資質(zhì)量。6.3人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)涉水事件監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，提高預(yù)警準(zhǔn)確率；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備研發(fā)，提高應(yīng)急救援效率。七、附則7.1本預(yù)案由專項(xiàng)涉水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)涉水事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)涉水事件，包括洪水、山洪、泥石流、滑坡、城市內(nèi)澇等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立專項(xiàng)涉水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮涉水應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急救援組、信息保障組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等。2.2職責(zé)分工（1）專項(xiàng)涉水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮涉水應(yīng)急工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，下達(dá)應(yīng)急指令，調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。（2）辦公室負(fù)責(zé)組織制定和修訂本預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、整理、上報(bào)和發(fā)布。（3）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置，組織救援力量，確?，F(xiàn)場救援工作有序進(jìn)行。（4）應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場救援，開展傷員救治和轉(zhuǎn)移。（5）信息保障組負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)和發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。（7）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）落實(shí)預(yù)警措施。根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，如加強(qiáng)巡查、疏散人員、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域等。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善防洪、排澇、護(hù)岸等基礎(chǔ)設(shè)施，提高抵御災(zāi)害能力。（2）加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)涉水事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級響應(yīng)。（1）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大涉水事件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大涉水事件，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般涉水事件，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)涉水事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)現(xiàn)場情況，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置。（3）組織救援力量。調(diào)動救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）開展救援行動。根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，開展救援行動。（5）實(shí)施人員疏散。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員疏散，確保人員安全。（6）做好善后處理。妥善處理傷亡人員，做好財(cái)產(chǎn)損失評估和賠償工作。五、后期處置5.1恢復(fù)重建（1）組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）開展災(zāi)后重建工作，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，提高抵御災(zāi)害能力。5.2調(diào)查評估（1）組織調(diào)查評估組，對涉水事件進(jìn)行調(diào)查評估。（2）分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人力資源保障（1）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、儲備和