第1篇一、前言為確保濟(jì)南市在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究決定重大決策和措施，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理局，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作。（三）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍1.組成：根據(jù)濟(jì)南市突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，組建各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，如消防、公安、醫(yī)療、交通、電力、通信等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，包括救援、疏散、轉(zhuǎn)移、救治等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度和影響范圍，預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般。2.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)相關(guān)部門提供的預(yù)警信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。（二）響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，各部門、各單位按照預(yù)案要求立即行動(dòng)。2.二級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，各部門、各單位按照預(yù)案要求立即行動(dòng)。3.三級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，相關(guān)部門按照預(yù)案要求立即行動(dòng)。4.四級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件，由事發(fā)地政府或相關(guān)部門宣布啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，事發(fā)地政府或相關(guān)部門按照預(yù)案要求立即行動(dòng)。（三）應(yīng)急處置1.救援力量調(diào)度：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，調(diào)度各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和救援力量。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照預(yù)案要求進(jìn)行救援、疏散、轉(zhuǎn)移、救治等工作。3.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.保障供應(yīng)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、能源等。5.后期處置：應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作，包括災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定社會(huì)秩序等。五、應(yīng)急保障（一）資金保障1.應(yīng)急資金：設(shè)立市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.資金管理：應(yīng)急資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)格財(cái)務(wù)管理。（二）物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資。2.物資調(diào)配：根據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。（三）人力資源保障1.專業(yè)隊(duì)伍：組建各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.人員培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。3.增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)。（二）演練內(nèi)容1.突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。2.應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配演練。（三）演練組織1.由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。2.相關(guān)部門、單位參加。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由濟(jì)南市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。（四）各級(jí)各部門要高度重視突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。（五）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案共分為七部分，旨在全面提高濟(jì)南市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，為建設(shè)平安濟(jì)南、幸福濟(jì)南貢獻(xiàn)力量?！辍ⅲ罕绢A(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、應(yīng)急預(yù)案概述為確保濟(jì)南市在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織指揮體系1.成立濟(jì)南市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：市政府辦公廳、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)、市地震局、市氣象局等。四、預(yù)警和預(yù)防1.建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高公眾自救互救能力。五、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)各部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.事發(fā)地政府要及時(shí)向指揮部報(bào)告情況，指揮部根據(jù)情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.事發(fā)地政府要迅速組織救援力量，開展救援工作。4.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。5.對(duì)受到影響的群眾進(jìn)行妥善安置，保障基本生活。六、應(yīng)急恢復(fù)1.突發(fā)事件得到有效控制后，指揮部要及時(shí)組織評(píng)估損失，制定恢復(fù)重建方案。2.加強(qiáng)對(duì)受損設(shè)施的修復(fù)，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。七、保障措施1.財(cái)政保障：市財(cái)政部門要保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金需求。2.物資保障：市應(yīng)急管理局要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。3.人員保障：各級(jí)各部門要組織專業(yè)救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：市科技部門要支持突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)的研究和應(yīng)用。5.宣傳保障：市宣傳部門要加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道。八、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.特別重大突發(fā)事件：全市范圍內(nèi)影響嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.重大突發(fā)事件：全市范圍內(nèi)影響較大，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.較大突發(fā)事件：局部范圍內(nèi)影響較大，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.一般突發(fā)事件：局部范圍內(nèi)影響較小，可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由濟(jì)南市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.各級(jí)各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門、本地區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修訂，由濟(jì)南市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案背景為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件造成的損失。2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)秩序正常。3.提高應(yīng)急處置能力，提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.成立濟(jì)南市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施。3.各縣（市、區(qū)）人民政府成立相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置流程1.預(yù)警（1）信息收集：各級(jí)應(yīng)急指揮部要建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各類突發(fā)事件信息。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮：指揮部立即召開應(yīng)急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急力量調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備。（4）應(yīng)急處置：各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.恢復(fù)重建（1）評(píng)估損失：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（2）制定恢復(fù)重建方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（3）實(shí)施恢復(fù)重建：按照恢復(fù)重建方案，開展各項(xiàng)重建工作。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）地震：立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救，確保人員安全。（2）洪水：加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（3）臺(tái)風(fēng)：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人員安全。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火，確保人員安全。（2）交通事故：立即啟動(dòng)交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，確保人員安全。（3）環(huán)境污染：立即啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行處置，確保環(huán)境安全。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：立即啟動(dòng)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行救治，確?；颊甙踩?。（2）食品安全事故：立即啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，確保食品安全。4.社會(huì)安全事件（1）群體性事件：立即啟動(dòng)群體性事件應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）恐怖襲擊：立即啟動(dòng)恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案，組織反恐力量進(jìn)行處置，確保人員安全。七、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施