污水泄漏應(yīng)急處置預(yù)案范文一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)污水泄漏突發(fā)事件，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，最大限度地減少污水泄漏對(duì)環(huán)境、公眾健康和財(cái)產(chǎn)造成的危害，保障生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)各類(lèi)污水泄漏事件的應(yīng)急處置工作，包括工業(yè)廢水泄漏、生活污水泄漏、污水處理設(shè)施故障導(dǎo)致的污水外溢等情況。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)分工，充分發(fā)揮各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的作用。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合和信息共享，形成應(yīng)急處置合力，迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)處置，合理應(yīng)對(duì)：采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，科學(xué)分析、評(píng)估突發(fā)事件的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)污水排放源的日常監(jiān)管和隱患排查治理，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等應(yīng)急保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立污水泄漏應(yīng)急處置指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括環(huán)保、城管、水利、公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在政府應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)污水泄漏應(yīng)急處置工作。（二）各部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)組織對(duì)污水泄漏事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度；對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查和處理，監(jiān)督指導(dǎo)污染治理工作；及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告監(jiān)測(cè)和處理情況。2.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織對(duì)泄漏污水的清理和收集工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)受污染的道路、地面等進(jìn)行沖洗和消毒；對(duì)污水排放設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)受污染水體的水文情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，制定合理的水利調(diào)度方案，防止污染擴(kuò)散；協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)受污染的河道、湖泊等進(jìn)行治理和修復(fù)。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)污水泄漏現(xiàn)場(chǎng)的秩序，疏散周邊群眾，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)域；對(duì)涉嫌違法犯罪的行為進(jìn)行調(diào)查和處理。5.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)受污染區(qū)域的公眾健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，防止疾病傳播。6.消防部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏的污水進(jìn)行堵漏和控制，防止污水進(jìn)一步擴(kuò)散；協(xié)助其他部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。7.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好污水泄漏應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警機(jī)制建立健全污水泄漏預(yù)警機(jī)制，環(huán)保、城管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)污水排放源的日常監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的污水泄漏隱患。一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生污水泄漏事件的跡象，要立即進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級(jí)別。預(yù)警信息通過(guò)電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：一旦發(fā)生污水泄漏事件，責(zé)任單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污水來(lái)源、泄漏量、污染范圍等基本情況。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源調(diào)查，城管部門(mén)進(jìn)行污水清理和收集，水利部門(mén)進(jìn)行水利調(diào)度，公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，消防部門(mén)進(jìn)行堵漏和控制等。4.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮中心要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布污水泄漏事件的處置情況，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免引起社會(huì)恐慌。信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、全面。5.應(yīng)急終止：當(dāng)污水泄漏得到有效控制，污染范圍不再擴(kuò)大，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平時(shí)，應(yīng)急指揮中心根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。（三）不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施1.藍(lán)色預(yù)警（一般事件）-啟動(dòng)應(yīng)急值班制度，相關(guān)部門(mén)保持24小時(shí)通訊暢通。-環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)泄漏區(qū)域周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，每天至少進(jìn)行一次采樣分析。-城管部門(mén)組織人員對(duì)泄漏的污水進(jìn)行初步清理，設(shè)置警示標(biāo)志，防止行人滑倒。2.黃色預(yù)警（較大事件）-應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。-環(huán)保部門(mén)增加監(jiān)測(cè)頻次，每半天進(jìn)行一次采樣分析，及時(shí)掌握污染擴(kuò)散情況。-城管部門(mén)調(diào)集更多的清理設(shè)備和人員，加快污水清理進(jìn)度，對(duì)受污染的路面進(jìn)行沖洗。-水利部門(mén)對(duì)周邊水域進(jìn)行巡查，評(píng)估污水對(duì)水體的影響。3.橙色預(yù)警（重大事件）-總指揮親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作，各部門(mén)按照職責(zé)分工全力開(kāi)展救援和處置行動(dòng)。-環(huán)保部門(mén)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。-城管部門(mén)聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、市政等單位，對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行全面清理和消毒，確保無(wú)污水殘留。-公安部門(mén)對(duì)泄漏區(qū)域周邊進(jìn)行交通管制，疏散附近居民。-衛(wèi)生部門(mén)在周邊設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)可能受到污染的居民進(jìn)行健康檢查。4.紅色預(yù)警（特別重大事件）-啟動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)的資源進(jìn)行支援。-環(huán)保部門(mén)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，對(duì)污染情況進(jìn)行深入分析，制定長(zhǎng)期的環(huán)境修復(fù)方案。-城管部門(mén)、水利部門(mén)等持續(xù)開(kāi)展高強(qiáng)度的清理和治理工作，直至污染得到徹底消除。-公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控，嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搗亂等違法行為。-衛(wèi)生部門(mén)對(duì)受污染地區(qū)的居民進(jìn)行全面的健康篩查和跟蹤治療。四、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場(chǎng)控制1.消防部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即采取措施對(duì)泄漏的污水進(jìn)行堵漏，防止污水進(jìn)一步擴(kuò)散。對(duì)于管道泄漏，可采用打卡子、焊接等方法進(jìn)行封堵；對(duì)于罐體泄漏，可采用泡沫覆蓋、沙袋圍堰等方法進(jìn)行控制。2.公安部門(mén)在泄漏現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入。同時(shí)，疏散周邊群眾，確保人員安全。（二）污水收集與處理1.城管部門(mén)組織人員和設(shè)備對(duì)泄漏的污水進(jìn)行收集。采用吸污車(chē)、污水泵等設(shè)備將污水抽送至專(zhuān)門(mén)的污水收集容器中。2.環(huán)保部門(mén)根據(jù)污水的性質(zhì)和成分，選擇合適的處理方法。對(duì)于一般的生活污水，可直接送往污水處理廠進(jìn)行處理；對(duì)于含有有毒有害物質(zhì)的工業(yè)廢水，需先進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后再送往污水處理廠。（三）污染區(qū)域清理與消毒1.城管部門(mén)對(duì)受污染的道路、地面等進(jìn)行沖洗和消毒。使用高壓水槍對(duì)受污染的區(qū)域進(jìn)行反復(fù)沖洗，清除殘留的污水和污染物。然后，噴灑消毒劑進(jìn)行消毒，防止細(xì)菌滋生和疾病傳播。2.對(duì)受污染的土壤，可采用換土、化學(xué)穩(wěn)定化等方法進(jìn)行處理，降低土壤中的污染物含量。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.環(huán)保部門(mén)在污水泄漏現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)空氣、土壤、水體等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括酸堿度、化學(xué)需氧量、重金屬含量等。2.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)評(píng)估污染程度和影響范圍，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，將監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮中心。五、應(yīng)急物資與保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括吸污車(chē)、污水泵、消防器材、防護(hù)用品、消毒劑、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、環(huán)保、城管等部門(mén)的人員。定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）資金保障政府設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于污水泄漏應(yīng)急處置工作。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)在污水泄漏事件中受到損害的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。2.對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的原有功能。（二）事件調(diào)查與評(píng)估成立事件調(diào)查組，對(duì)污水泄漏事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。查明事件責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。（三）總結(jié)與改進(jìn)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。七、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展污水泄漏應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資調(diào)配、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)和提高各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。（二）演練評(píng)估每次演練結(jié)束后，要組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)