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文檔簡介
第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范廣西政府采購行為,提高政府采購資金使用效益,促進(jìn)公平競爭,預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣西實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于廣西各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)使用財(cái)政性資金進(jìn)行的采購活動(dòng)。第三條廣西政府采購遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,堅(jiān)持集中采購與分散采購相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)政府采購活動(dòng)的透明化和規(guī)范化。第四條廣西政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第二章采購范圍和方式第五條廣西政府采購范圍包括貨物、工程和服務(wù)。(一)貨物:包括各種設(shè)備、材料、產(chǎn)品等。(二)工程:包括建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備安裝等。(三)服務(wù):包括貨物和工程以外的各類服務(wù),如專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等。第六條廣西政府采購方式包括以下幾種:(一)公開招標(biāo):適用于采購規(guī)模較大、市場競爭較為充分的貨物、工程和服務(wù)。(二)邀請(qǐng)招標(biāo):適用于具有特殊性、專業(yè)性較強(qiáng)的貨物、工程和服務(wù)。(三)競爭性談判:適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的貨物、工程和服務(wù)。(四)詢價(jià):適用于采購規(guī)模較小、市場供應(yīng)充足的貨物。(五)單一來源采購:適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的貨物、工程和服務(wù)。(六)其他采購方式:根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況,可以采用其他采購方式。第三章采購程序第七條采購人應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行政府采購:(一)編制采購計(jì)劃:采購人根據(jù)預(yù)算編制政府采購計(jì)劃,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,報(bào)送政府采購監(jiān)督管理部門。(二)確定采購方式:根據(jù)采購需求和特點(diǎn),選擇合適的采購方式。(三)發(fā)布采購信息:采購人應(yīng)當(dāng)在指定媒體上發(fā)布采購信息,明確采購需求、資格要求、采購方式、投標(biāo)截止時(shí)間等。(四)組織采購活動(dòng):采購人按照規(guī)定的程序組織采購活動(dòng),包括招標(biāo)文件編制、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。(五)簽訂采購合同:采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。(六)履行合同:采購人與中標(biāo)供應(yīng)商按照合同約定履行合同義務(wù)。(七)驗(yàn)收和結(jié)算:采購人按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后進(jìn)行結(jié)算。第四章采購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范第八條廣西政府采購應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):采購的貨物、工程和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):采購的貨物、工程和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(三)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn):采購的貨物、工程和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。(四)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn):采購的貨物、工程和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合市場價(jià)格。(五)其他標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況,還應(yīng)當(dāng)符合其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第五章采購監(jiān)督第九條廣西政府采購監(jiān)督包括以下內(nèi)容:(一)政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。(三)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察。(四)采購人、供應(yīng)商和其他有關(guān)單位對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。(五)社會(huì)公眾對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第十條違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,依法承擔(dān)法律責(zé)任:(一)采購人未按照規(guī)定進(jìn)行政府采購的。(二)采購人、供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假信息的。(三)采購人、供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中采取不正當(dāng)競爭手段的。(四)采購人、供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中泄露商業(yè)秘密的。(五)其他違反本制度規(guī)定的行為。第七章附則第十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第十二條本制度由廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。---注:以上內(nèi)容為廣西采購管理制度的示例文本,實(shí)際制定時(shí)應(yīng)根據(jù)廣西地方實(shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和完善。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范廣西政府采購行為,提高政府采購資金使用效益,確保政府采購活動(dòng)的公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣西實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于廣西各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)使用財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購活動(dòng)。第三條廣西政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正廉潔、誠實(shí)信用的原則。第四條廣西政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,采購人、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。第二章采購范圍和方式第五條廣西政府采購的范圍包括貨物、工程和服務(wù)。(一)貨物:包括各種原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等。(二)工程:包括建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備等的新建、改建、擴(kuò)建、維修、拆除等。(三)服務(wù):包括貨物和工程以外的各類服務(wù),如咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、培訓(xùn)、維修等。第六條廣西政府采購方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)和采購代理機(jī)構(gòu)采購等。第七條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞?。(一)公開招標(biāo):適用于采購金額較大、市場競爭充分的貨物、工程和服務(wù)。(二)邀請(qǐng)招標(biāo):適用于采購金額較大、市場競爭不充分的貨物、工程和服務(wù)。(三)競爭性談判:適用于采購技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的貨物、工程和服務(wù)。(四)單一來源采購:適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的貨物、工程和服務(wù)。(五)詢價(jià):適用于采購金額較小、市場供應(yīng)充足的貨物、工程和服務(wù)。(六)采購代理機(jī)構(gòu)采購:適用于采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的政府采購活動(dòng)。第三章采購程序第八條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,編制采購需求。第九條采購人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行采購計(jì)劃的編制和審批。第十條采購人應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布采購公告,明確采購項(xiàng)目的基本情況、采購方式、投標(biāo)截止時(shí)間等信息。第十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購公告的要求,提交投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件。第十二條采購人應(yīng)當(dāng)依法組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或者談判活動(dòng)。第十三條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果或者談判結(jié)果,確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)依法與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂采購合同。第十五條采購人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行合同履行監(jiān)督。第四章采購合同管理第十六條采購合同應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,明確采購項(xiàng)目的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、交付期限、售后服務(wù)等內(nèi)容。第十七條采購人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)采購合同進(jìn)行備案。第十八條采購人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)采購合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章采購資金管理第十九條采購人應(yīng)當(dāng)依法使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購。第二十條采購人應(yīng)當(dāng)建立健全采購資金管理制度,確保采購資金的安全、合規(guī)使用。第二十一條采購人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)采購資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。第六章監(jiān)督檢查第二十二條廣西政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二十三條采購人、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作。第二十四條對(duì)違反本制度的行為,依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十五條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等違反本制度的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十六條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等違反本制度,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十七條本制度由廣西政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范廣西政府采購行為,提高政府采購資金使用效益,確保政府采購活動(dòng)的公開、公平、公正。各級(jí)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守本制度,共同維護(hù)政府采購秩序。以下是對(duì)本制度各章節(jié)的詳細(xì)說明:第一章總則本章節(jié)明確了廣西采購管理制度的適用范圍、原則和監(jiān)督要求。第二章采購范圍和方式本章節(jié)規(guī)定了廣西政府采購的范圍、采購方式以及選擇采購方式的原則。第三章采購程序本章節(jié)詳細(xì)闡述了廣西政府采購的程序,包括采購需求編制、采購計(jì)劃審批、公告發(fā)布、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂和履行監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第四章采購合同管理本章節(jié)明確了采購合同的內(nèi)容、備案和履行監(jiān)督等要求。第五章采購資金管理本章節(jié)規(guī)定了采購人使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購的要求,以及建立健全采購資金管理制度。第六章監(jiān)督檢查本章節(jié)強(qiáng)調(diào)了廣西政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé),以及采購人、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的配合義務(wù)。第七章法律責(zé)任本章節(jié)明確了違反本制度行為的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。第八章附則本章節(jié)規(guī)定了本制度的解釋權(quán)和施行日期。通過以上詳細(xì)說明,本制度為廣西政府采購活動(dòng)提供了全面、系統(tǒng)的規(guī)范,有助于提高政府采購活動(dòng)的質(zhì)量和效率。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)(以下簡稱“廣西”)政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣西實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于廣西各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱“采購人”)使用財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購活動(dòng)。第三條廣西政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。第四條廣西政府采購工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)作的管理體制。第二章采購范圍和方式第五條廣西政府采購范圍包括貨物、工程和服務(wù)。(一)貨物:包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等。(二)工程:包括建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕、改造等。(三)服務(wù):包括科研、咨詢、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測、評(píng)估、審計(jì)、物業(yè)管理等。第六條廣西政府采購方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、電子競價(jià)和其他方式。第七條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,選擇合適的采購方式。第三章采購程序第八條采購人應(yīng)當(dāng)依法編制采購預(yù)算,并將采購預(yù)算納入年度預(yù)算。第九條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和需求,制定采購方案,明確采購范圍、采購方式、采購預(yù)算、采購期限等。第十條采購人應(yīng)當(dāng)發(fā)布采購公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目的基本信息、采購方式、采購預(yù)算、采購期限等。第十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)公告要求,按照規(guī)定的時(shí)間和方式提交投標(biāo)文件或響應(yīng)文件。第十二條采購人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組,對(duì)投標(biāo)文件或響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購文件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件或響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定中標(biāo)供應(yīng)商。第十五條采購人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十六條采購人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)采購合同進(jìn)行履行。第四章采購監(jiān)督第十七條廣西政府采購工作接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第十八條采購人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第十九條采購人應(yīng)當(dāng)對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行全程記錄,確保采購活動(dòng)可追溯。第二十條采購人應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件進(jìn)行保密,不得泄露。第五章采購責(zé)任第二十一條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組成員、供應(yīng)商等在政府采購活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依法承
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