第1篇一、總則1.1編制目的為提高小型水閘應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保水閘安全運(yùn)行，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于小型水閘的防汛、抗旱、防凌、防污染等突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立小型水閘應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水閘應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成總指揮：水閘管理單位主要負(fù)責(zé)人。副總指揮：水閘管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)。成員：水閘管理單位各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施本預(yù)案；（2）組織水閘應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；（3）組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和檢查；（4）組織應(yīng)急演練；（5）組織應(yīng)急響應(yīng)，指揮救援行動(dòng)；（6）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。2.2部門職責(zé)2.2.1水閘管理單位（1）負(fù)責(zé)水閘的日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)；（2）負(fù)責(zé)水閘的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和救援行動(dòng)。2.2.2水文部門（1）負(fù)責(zé)水閘流域的水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；（2）負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部提供水文信息；（3）負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急措施。2.2.3氣象部門（1）負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；（2）負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部提供氣象信息；（3）負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急措施。2.2.4通信部門（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障；（2）負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部提供通信信息；（3）負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急措施。2.2.5醫(yī)療部門（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援；（2）負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部提供醫(yī)療信息；（3）負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急措施。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來(lái)源（1）氣象、水文、地震等部門提供的信息；（2）上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)警信息；（3）水閘現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息。3.1.2預(yù)警等級(jí)根據(jù)預(yù)警信息，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.2監(jiān)測(cè)3.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）水閘水位、流量、流速等水文信息；（2）水閘設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況；（3）周邊環(huán)境變化。3.2.2監(jiān)測(cè)方法（1）水文監(jiān)測(cè)：利用水文監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（2）設(shè)備監(jiān)測(cè)：利用設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：組織人員現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.1.1啟動(dòng)條件（1）水閘出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，可能造成重大損失；（2）水閘周邊地區(qū)出現(xiàn)重大災(zāi)情，可能影響水閘安全。4.1.2響應(yīng)措施（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急措施；（2）啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)；（3）向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援；（4）組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（5）對(duì)水閘進(jìn)行搶險(xiǎn)、加固，確保水閘安全。4.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.2.1啟動(dòng)條件（1）水閘出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能造成較大損失；（2）水閘周邊地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情，可能影響水閘安全。4.2.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急措施；（2）啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)；（3）向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援；（4）組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（5）對(duì)水閘進(jìn)行搶險(xiǎn)、加固，確保水閘安全。4.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.3.1啟動(dòng)條件（1）水閘出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能造成一定損失；（2）水閘周邊地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情，可能影響水閘安全。4.3.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急措施；（2）啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)；（3）向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援；（4）組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（5）對(duì)水閘進(jìn)行搶險(xiǎn)、加固，確保水閘安全。4.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.4.1啟動(dòng)條件（1）水閘出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能造成輕微損失；（2）水閘周邊地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情，可能影響水閘安全。4.4.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急措施；（2）啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)；（3）向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援；（4）組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（5）對(duì)水閘進(jìn)行搶險(xiǎn)、加固，確保水閘安全。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）搶險(xiǎn)物資：如砂袋、木樁、編織袋等；（2）設(shè)備物資：如水泵、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等；（3）救援物資：如食品、藥品、帳篷等。5.1.2物資調(diào)撥應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，向相關(guān)部門和單位調(diào)撥應(yīng)急物資。5.2人員保障5.2.1應(yīng)急隊(duì)伍（1）成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、通訊保障隊(duì)伍等；（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。5.2.2人員調(diào)配應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，調(diào)配相關(guān)人員參與救援行動(dòng)。5.3通信保障5.3.1通信設(shè)備應(yīng)急指揮部配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。5.3.2通信網(wǎng)絡(luò)確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，確保應(yīng)急信息及時(shí)傳遞。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1災(zāi)后評(píng)估應(yīng)急指揮部組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.2災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建方案，開(kāi)展災(zāi)后重建工作。6.3恢復(fù)生產(chǎn)生活組織受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保障社會(huì)穩(wěn)定。七、附則7.1本預(yù)案由水閘管理單位負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為提高我單位應(yīng)對(duì)水閘突發(fā)事件的應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位管轄范圍內(nèi)的小型水閘在遭遇洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害或人為事故等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急工作。2.應(yīng)急小組應(yīng)急小組由以下部門組成：（1）水利部門：負(fù)責(zé)水閘運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、調(diào)度等工作。（2）安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)等工作。（3）交通部門：負(fù)責(zé)道路暢通、交通管制等工作。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）通信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障、信息報(bào)送等工作。（6）物資保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配等工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握水閘運(yùn)行狀況。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)整水閘運(yùn)行參數(shù)，確保水閘安全運(yùn)行。（3）加強(qiáng)對(duì)水閘周邊地區(qū)的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)水閘設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高周邊群眾安全意識(shí)。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置。（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施（1）水利部門①加強(qiáng)水閘運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保水閘安全運(yùn)行。②根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，采取分洪、泄洪等措施，降低水位。③組織力量搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）安全保衛(wèi)部門①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，確保人員、車輛、物資安全。②維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。③協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門救治傷員。（3）交通部門①加強(qiáng)道路暢通管理，確保應(yīng)急救援車輛通行。②對(duì)危險(xiǎn)路段實(shí)施交通管制，引導(dǎo)車輛繞行。③協(xié)助應(yīng)急指揮部疏散周邊群眾。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門①組織力量救治傷員，確保傷員得到及時(shí)救治。②開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。③指導(dǎo)群眾做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。（5）通信部門①確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。②協(xié)助其他部門開(kāi)展應(yīng)急通信保障。③協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保信息共享。（6）物資保障部門①調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。②保障物資運(yùn)輸暢通，確保物資及時(shí)到位。3.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，水閘運(yùn)行恢復(fù)正常，周邊群眾生活秩序基本穩(wěn)定。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置1.善后處理（1）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，妥善安置。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。2.總結(jié)評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。3.人員保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。4.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急技術(shù)支持，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、地方及上級(jí)部門相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、地方及上級(jí)部門法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有需要修改，由應(yīng)急指揮部提出修改意見(jiàn)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防汛法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《水閘安全管理?xiàng)l例》5.《小型水閘工程運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)程》6.本地區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布的各項(xiàng)通知和規(guī)定。二、編制目的為提高本地區(qū)小型水閘的防災(zāi)減災(zāi)能力，確保水閘安全運(yùn)行，最大限度地減少水閘事故造成的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)所有小型水閘的防洪、抗旱、防凌、防潮等應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)水閘應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、資料整理、協(xié)調(diào)各部門工作等。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由水利、公安、消防、醫(yī)療等部門人員組成，負(fù)責(zé)水閘事故的應(yīng)急處置。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)出現(xiàn)可能影響水閘安全的氣象、水文等信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)估，制定應(yīng)急處置方案。（2）人員疏散：組織受威脅區(qū)域的人員迅速疏散，確保人員安全。（3）搶險(xiǎn)救援：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，包括封堵漏洞、加固水閘、轉(zhuǎn)移物資等。（4）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。（5）信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急結(jié)束（1）險(xiǎn)情排除：水閘安全得到保障，險(xiǎn)情得到排除。（2）恢復(fù)正常：恢復(fù)正常運(yùn)行，恢復(fù)正常秩序。（3）總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（2）應(yīng)急專家：聘請(qǐng)水利、氣象、水文等方面的專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。2.資金保障（1）應(yīng)急資金：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等。（2）財(cái)政支持：爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金需求。3.物資保障（1）應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、潛水裝備、搶險(xiǎn)工具等。（2）物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。4.通信保障（1）應(yīng)急通信：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（2）通信設(shè)備：配備必要的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（3）增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.演練內(nèi)容（1）水閘險(xiǎn)情預(yù)警演練。（2）水閘搶險(xiǎn)救援演練。（3）人員疏散演練。（4）醫(yī)療救護(hù)演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。（3）通知參演單位，做好演練前的準(zhǔn)備工作。（4）組織開(kāi)展演練，確保演練順利進(jìn)行。八、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性：確保信息及時(shí)發(fā)布，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（2）準(zhǔn)確性：確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，避免誤導(dǎo)。（3）權(quán)威性：確保信息來(lái)源可靠，具有權(quán)威性。2.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體發(fā)布信息。（2）