《非遺研學(xué)游基地建設(shè)與管理規(guī)范》

編制說明

團標(biāo)制定工作組

二零二四年六月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2024年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點，大力推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)

展的能力。為響應(yīng)市場需求，需要制定完善的非遺研學(xué)游基地建設(shè)

與管理規(guī)范，對非遺研學(xué)進行管理，滿足行業(yè)發(fā)展需要。依據(jù)《中

華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中

國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立項并聯(lián)合廣東非遺夢文化產(chǎn)業(yè)有限公司

等相關(guān)單位共同制定《非遺研學(xué)游基地建設(shè)與管理規(guī)范》團體標(biāo)

準(zhǔn)。于2024年06月11日，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《非遺研

學(xué)游基地建設(shè)與管理規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)立項通知，正式立項。

（二）編制背景及目的

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2017年印發(fā)了《關(guān)于實施中

華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，其中明確了非遺保護工作的

方向和重點，并提出要大力發(fā)展文化旅游，充分利用歷史文化資源

優(yōu)勢，規(guī)劃設(shè)計推出一批專題研學(xué)旅游線路，引導(dǎo)游客在文化旅游

中感知中華文化。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2021年印發(fā)了《關(guān)于進一步

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，提出了加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

傳播普及力度的一項工作內(nèi)容為融入國民教育體系，在中小學(xué)開設(shè)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色課程，鼓勵建設(shè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性

項目特色中小學(xué)傳承基地。引導(dǎo)社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育

培訓(xùn)，廣泛開展社會實踐和研學(xué)活動，建設(shè)一批國家非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)傳承教育實踐基地，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園。

另一方面,教育部等11部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)

旅行的意見》中指出:“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計

劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)

和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動?！遍_展研學(xué)旅行，有利于促進

學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對

人民的熱愛之情；有利于推動全面實施素質(zhì)教育，促進書本知識和

生活經(jīng)驗的深度融合；有利于滿足學(xué)生日益增長的旅游需求，從小

培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識。

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，堅持以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向為研究基礎(chǔ)，

對非遺研學(xué)游基地提出規(guī)范化的要求，并結(jié)合實際情況，制定切實

可行的標(biāo)準(zhǔn)。

《非遺研學(xué)游基地建設(shè)與管理規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，能夠

確保研學(xué)政策體系健全，促進非遺研學(xué)市場的持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)

展。

（三）編制過程

1、項目立項階段

目前，關(guān)于研學(xué)游，我國發(fā)布有LB/T054—2016《研學(xué)旅行服

務(wù)規(guī)范》，適用于組織開展研學(xué)旅行活動的旅行社和教育機構(gòu)；關(guān)于

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)布有民族服飾保護、城鄉(xiāng)歷史文化保護和非遺

數(shù)字化保護相關(guān)國行標(biāo)，針對以非遺傳承為目的的研學(xué)游，暫無相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

為了規(guī)范非遺研學(xué)游基地的建設(shè)和管理，廣東非遺夢文化產(chǎn)業(yè)

有限公司向中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會提交了《非遺研學(xué)游基地建設(shè)與

管理規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)的制訂申請。《非遺研學(xué)游基地建設(shè)與管理規(guī)

范》標(biāo)準(zhǔn)的編制實施將填補行業(yè)空白，將研學(xué)游基地科學(xué)化、規(guī)范

化、統(tǒng)一化，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)和非遺傳承的發(fā)展。

2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就非遺研學(xué)游進行了深入的調(diào)查研究，同

時廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進行了大量的研究分析、資

料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有實際應(yīng)用經(jīng)驗，為

標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進一步研究了非遺研學(xué)游基地的相關(guān)要求，為標(biāo)準(zhǔn)

的具體起草指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的

理論研究和實踐成果，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《非遺研學(xué)游基地建

設(shè)與管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標(biāo)準(zhǔn)

框架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應(yīng)用

方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證，明確

和規(guī)范技術(shù)要求，起草組形成了《非遺研學(xué)游基地建設(shè)與管理規(guī)

范》（征求意見稿）。擬由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會

通過全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺面向全社會進行公開征求意見，同時由

標(biāo)準(zhǔn)編制小組進行定向征求意見。

5、專家審核階段

擬定于2024年07月召集專家審核標(biāo)準(zhǔn)，匯總專家審核意見之

后，修改標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

1、主要起草單位：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會、廣東非遺夢文化產(chǎn)

業(yè)有限公司等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)的編

制工作。

經(jīng)工作組的不懈努力，在2024年6月，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

的編寫工作。

2、廣泛收集相關(guān)資料。

在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基

礎(chǔ)之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。本標(biāo)準(zhǔn)的制定引用的標(biāo)準(zhǔn)如下：

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB8408大型游樂設(shè)施安全規(guī)范

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符

號

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB/T14308旅游飯店星級的劃分與評定

GB/T15565圖形符號術(shù)語

GB17945消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)

GB/T18973—2022旅游廁所質(zhì)量要求與評定

GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志

GB/T20501.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計原則與要

求第1部分：總則

GB/T31710.3休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范第3部分：帳篷

露營地

GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范

LB/T025風(fēng)景旅游道路及其游憩服務(wù)設(shè)施要求

LB/T054研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實用性、

統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T

1.1最新版本的要求進行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括9個部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。

3、術(shù)語和定義

給出了本文件使用的術(shù)語和定義。

4、總體要求

本章節(jié)規(guī)定了資質(zhì)條件、場所條件、衛(wèi)生醫(yī)療條件、人員要

求。

5、運行管理

包括組織管理、宣傳推廣。

6、研學(xué)體驗

本章節(jié)規(guī)定了研學(xué)游活動、研學(xué)游場地、研學(xué)游安排、研學(xué)游

線路的要求。

7、配套設(shè)施

本章節(jié)規(guī)定了教育、餐飲、住宿、購物、交通、安全、導(dǎo)覽、

信息化的要求。

8、安全與應(yīng)急管理

本章節(jié)規(guī)定了安全與應(yīng)急管理。

9、監(jiān)督與改進

本章節(jié)規(guī)定了質(zhì)量評估、投訴處理與持續(xù)改進。

（三）主要試驗（或驗證）情況分析

結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。

（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

不涉及。

（五）預(yù)期達到的效益（經(jīng)濟、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

促進非遺研學(xué)市場的持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)

調(diào)一致。

（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無