ICS03.060

CCSA12

團體標準

T/QXYYXXXX—XXXX

動力電池企業(yè)全生命周期"一類事"服務

規(guī)范

（報批稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

衢州市信用和營商環(huán)境促進會??發(fā)布

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動力電池企業(yè)全生命周期"一類事"服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”的服務內(nèi)容、服務模式、服務保障、評價改進等

內(nèi)容。

本文件適用于動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T39734政務服務“一次一評”“一事一評”工作規(guī)范

GB/T40762政務服務滿意度評價規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務

圍繞動力電池產(chǎn)業(yè)，收集、梳理企業(yè)主體訴求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分析企業(yè)和政務服務關鍵環(huán)節(jié)存在

的重點問題，通過強化部門業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，將關聯(lián)性強、辦事需求大、辦事頻率高的

多個基本政務服務事項和增值服務事項組合，形成訂制化、套餐式、模塊化的主題服務。

4服務內(nèi)容

4.1聚焦動力電池企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，在優(yōu)化提升基本政務服務基礎上，梳理動力電池企業(yè)全生

命周期“一類事”的服務環(huán)節(jié)：

a)企業(yè)招引：包括招商項目咨詢、合作對接、決策咨詢等；

b)項目落地：包括企業(yè)開辦、項目開工建設、項目竣工驗收、經(jīng)營用房和工業(yè)廠房租賃、企業(yè)

不動產(chǎn)交易登記、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等；

c)經(jīng)營發(fā)展：包括人才服務、金融服務、科創(chuàng)服務、知識產(chǎn)權服務、國際貿(mào)易服務、法治服務、

訴求服務等；

d)企業(yè)退出：包括企業(yè)注銷登記、稅務注銷、社會保險注銷登記等。

4.2根據(jù)服務環(huán)節(jié)梳理動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單，見附錄A。

4.3應對服務清單實施動態(tài)管理，并在企業(yè)綜合服務中心（以下簡稱“中心”）、政務服務網(wǎng)企業(yè)綜

合服務專區(qū)（以下簡稱“線上專區(qū)”）定期發(fā)布。

5服務模式

5.1中心服務

5.1.1中心應設置動力電池企業(yè)全生命周期服務專員1名，負責統(tǒng)籌動力電池企業(yè)全生命周期有關服

務板塊的日常工作、調(diào)度各板塊服務資源、協(xié)調(diào)跨板塊復雜疑難問題。

5.1.2設立“辦不成事”反映（兜底）窗口，協(xié)調(diào)服務過程中遇到的無處受理、多部門無牽頭、無先

例、久拖未辦、疑難復雜等非常規(guī)事項，進行跨部門跨層級集中會商、協(xié)同辦理，實現(xiàn)清單管理、責任

到人、限時辦結。

5.1.3設立政企交流場所，開展交流座談，解決動力電池企業(yè)全生命周期發(fā)展問題，明確承辦單位、

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辦理要求和具體期限。

5.2線上服務

5.2.1依托線上專區(qū)，一站式完成動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”事項的咨詢、申請和辦理，并

對涉企政策進行自動匹配、推送和兌付。

5.2.2依托線上專區(qū)的“企呼我應”模塊，對動力電池企業(yè)全生命周期所涉企業(yè)訴求進行受理、研判、

交辦、反饋、督辦、回訪、評價。

5.2.3依托政務服務便民熱線，中心受理動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務咨詢、投訴、求助、

建議和在線辦理指導等訴求。

5.3上門服務

5.3.1設置助企員開展上門服務，收集企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)提出的問題，實時與企業(yè)做好溝通。

5.3.2根據(jù)企業(yè)需求，中心聯(lián)動動力電池企業(yè)全生命周期有關服務板塊，上門為企業(yè)協(xié)調(diào)、處理問題。

6服務保障

6.1需求收集

6.1.1通過線上專區(qū)、“好差評”系統(tǒng)、12345平臺、基層治理四平臺、政協(xié)社情民意系統(tǒng)等線上平

臺，歸集動力電池企業(yè)需求。

6.1.2通過上級交辦、督幫發(fā)現(xiàn)、下級報送、中心窗口及各板塊、“四下基層”、政企懇談會、政企

溝通見面會、親清直通車、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，職能部門及項目代辦人員、服務專員、營商環(huán)境觀察員等線下渠

道，主動收集動力電池企業(yè)需求。

注：四下基層，指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

6.1.3按照需求標簽、頻率，及時對服務需求進行記錄、歸集，匯總形成動力電池企業(yè)全生命周期問

題庫。

6.2協(xié)同辦理

6.2.1中心根據(jù)重要程度、歸屬類別對需求進行研判分析，明確問題交辦處置要求，包括辦理流程、

受理時限、辦理時限、反饋時限、辦理要求、辦結要求等。

6.2.2一般問題由中心（線上專區(qū)）交辦，協(xié)商解決。

6.2.3復雜疑難問題分層處置：

a)提交市委、市政府分管副秘書長協(xié)調(diào)解決：

b)協(xié)調(diào)解決不了，提交分管市領導協(xié)調(diào)解決；

c)對于歷史遺留且多輪協(xié)調(diào)未果、需多部門多條線協(xié)同、需多層次向上對接的，由中心（線上

專區(qū)）通過提交市委、市政府主要領導研究解決。

6.2.4處置應符合以下時限要求：

a)咨詢類、簡單訴求類問題：在收到之日起，1個工作日內(nèi)辦結；

b)一般問題：在收到之日起，1個工作日內(nèi)了解情況和訴求、明確受理問題，在3個工作日內(nèi)辦

結；

c)復雜疑難問題：在收到之日起，5個工作日內(nèi)予以解決或提出問題解決方案。

6.2.5應對企業(yè)需求進行如下響應：

a)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按政策解決；

b)企業(yè)要求合理，但政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不完善的，開展政策研究和完善工作；

c)宜及時解決，但因客觀條件不具備、不能及時解決的問題，主動說明情況，適時予以解決；

d)不合理要求，進行告知解釋、積極疏導。

6.2.6需第三方提供服務的事項，根據(jù)服務需求及時引入高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等社會主體及中

介機構、產(chǎn)業(yè)平臺運營商等市場主體，提供專業(yè)化服務。

6.2.7需重點關注的問題，中心宜向?qū)俚卣M行報送，宜按“七張問題清單”辦理。

注：七張問題清單，指重大巡視問題、重大審計問題、重大督查問題、重大生態(tài)環(huán)保督察問題、重大安全生產(chǎn)問題、

重大網(wǎng)絡輿情問題和重大信訪問題等。

2

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6.2.8中心對辦理進度進行跟蹤，對即將超期的訴求進行跟蹤督辦。線上提交的需求宜通過線上專區(qū)

實時展示辦理進度。

6.2.9聯(lián)動政府督查部門、紀檢監(jiān)察部門，對各板塊和業(yè)務部門涉企問題流轉(zhuǎn)、辦理時限、辦理質(zhì)量

進行全程監(jiān)督，對重點問題進行督辦。

6.3跟蹤反饋

6.3.1跟蹤調(diào)查企業(yè)滿意度，宜一事一評，根據(jù)GB/T39734執(zhí)行?？晌械谌竭M行回訪評價。

6.3.2運用“好差評”、現(xiàn)場巡查、電子稽查、無感監(jiān)測等方式開展監(jiān)督檢查，“好差評”根據(jù)GB/T

40762執(zhí)行。

6.3.3對評價結果進行公示、亮曬，宜納入綜合考評。

6.4綜合分析

6.4.1中心應對動力電池企業(yè)全生命周期有關問題進行統(tǒng)一歸集，定期復盤分析：

a)個性問題：分析問題原因，給出解決措施，優(yōu)化辦理舉措；

b)共性問題：梳理共性問題，提出解決方案，建立預測預防預警機制；

c)重點難點問題：因事制宜，提出針對性推進方案，為政府決策、制度完善提供參考。

6.4.2對涉企問題收集、辦理情況進行定性定量分析，梳理形成綜合分析報告。

6.4.3擇優(yōu)篩選涉企問題解決案例，以綜合信息、圖片新聞、專報信息等形式進行宣傳推廣。

6.4.4根據(jù)分析結果，對服務事項清單、服務場景進行迭代、優(yōu)化。

7評價改進

7.1建立投訴舉報渠道（網(wǎng)絡、電話、現(xiàn)場等），妥善處理投訴意見，實時公開和反饋復查驗證信息。

7.2中心采取自我評價和第三方評價等方式，對動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務工作開展評

價，宜每年度開展一次。評價內(nèi)容包括但不限于：

a)動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單梳理迭代情況；

b)服務模式建設及創(chuàng)新情況；

c)需求的主動發(fā)現(xiàn)、收集情況；

d)需求的按時辦理情況；

e)服務的評價、晾曬、綜合分析情況。

7.3根據(jù)監(jiān)督和評價結果，及時采取糾正措施，并對改進情況進行跟蹤，保留改進記錄。

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A

A

附錄A

（資料性）

動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單

表A.1為動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單。

表A.1動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單

序號環(huán)節(jié)服務內(nèi)容

1動力電池企業(yè)招商項目咨詢服務

2企業(yè)招引動力電池企業(yè)合作對接服務

3工業(yè)項目決策咨詢服務

4企業(yè)開辦業(yè)務導辦幫辦自助咨詢服務

5公章刻制備案

6申領發(fā)票

7企業(yè)開辦“一件事”企業(yè)開辦大禮包發(fā)放

8社保登記及員工參保登記

9醫(yī)保登記及員工參保登記

10住房公積金繳存登記

11企業(yè)投資（含外商投資）項目核準、備案、審批

12建設工程設計方案審查

13建設用地（含臨時建設用地）規(guī)劃許可

14建設工程（含臨時建設）規(guī)劃許可證核發(fā)

15生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批

16建設項目環(huán)境影響審批

項目開工建設“一件事”

17投資項目節(jié)能審查

18工程建設涉及城市綠地、樹木審批

19新建防空地下室戰(zhàn)時功能與防護等級確定

項目落地

20建設工程消防設計審查

21人防工程易地建設費核實與征收

22建筑工程施工許可（多合一）

23建設工程竣工規(guī)劃核實

24油氣管道保護專項驗收

25防雷裝置竣工驗收

26房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案

27項目竣工驗收“一件事”建設工程（含地下管線工程）檔案驗收

28人防工程或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗收備案

29交通建設工程竣（交）工驗收備案

30建設用地復核驗收

31建設工程消防驗收

32房屋租賃情況登記備案

33經(jīng)營用房和工業(yè)廠房房屋租賃登記變更備案

34租賃“一件事”房屋租賃登記延續(xù)備案

35房屋租賃登記注銷備案

4

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表A.1動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單（續(xù)）

序號環(huán)節(jié)服務內(nèi)容

36房地產(chǎn)交易與成交價格申報審核

37企業(yè)不動產(chǎn)交易登記地名命名核準

38“一件事”不動產(chǎn)登記

39不動產(chǎn)交易納稅征收

40水電氣網(wǎng)介入外線工程聯(lián)合審批

41非居民用戶供電報裝

水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝

42非居民用戶管道燃氣的供應接入

“一件事”

43企業(yè)申請生產(chǎn)、生活供水報裝

44企業(yè)申請網(wǎng)絡報裝

45流動人員人事檔案接收

46職工參保登記（社保）

47企業(yè)招用員工“一件單位參保信息變更登記

48事”職工參保登記（醫(yī)保）

49個人住房公積金賬戶設立

50用人單位職工申報年度繳費工資

經(jīng)營發(fā)展

51流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出

（人才服務）

52申請補繳城鎮(zhèn)職工社會保險費

企業(yè)與員工解除（終

53職工參保暫停、變更（社保）

止）勞動合同“一件事”

54職工參保暫停、變更（醫(yī)保）

55個人住房公積金賬戶變更、封存

56動力電池企業(yè)全生命周期人才資源精準推送服務

57企業(yè)技術人才自主認定服務

58企業(yè)金融政策類咨詢服務

59貸款申請

60資產(chǎn)評估

61獲得信貸“一件事”授信審查

62簽訂貸款合同

63辦理抵押登記手續(xù)

64衢州市綠色金融服務信用信息平臺金融產(chǎn)品對接服務

65稅費征繳

經(jīng)營發(fā)展

66五險繳納

（金融服務）納稅“一件事”

67公積金繳納

68附加稅（費）申報等

統(tǒng)籌相關申請核查信息的受理、分派、匯總和結果送達（企業(yè)小

69企業(yè)上市合法合規(guī)信息

秘書應用）

核查“一件事”

70企業(yè)相關無違法違規(guī)信息核查

71動力電池產(chǎn)業(yè)基金服務

72匯率避險服務

73出口授信服務

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表A.1動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單（續(xù)）

序號環(huán)節(jié)服務內(nèi)容

74專精特新企業(yè)認定“一件事”

75動力電池企業(yè)全生命周期產(chǎn)學研合作服務

76科技企業(yè)孵化服務

經(jīng)營發(fā)展

77創(chuàng)新技術攻關服務

（科創(chuàng)服務）

78新產(chǎn)品中試服務

79首臺套產(chǎn)品認定指導服務

80出關檢驗檢測服務

81知識產(chǎn)權政策咨詢

82專利申請咨詢

經(jīng)營發(fā)展

83知識產(chǎn)權“一件事”商標申請、延展、變更

（知識產(chǎn)權服務）

84知識產(chǎn)權糾紛投訴、舉報、調(diào)解

85知識產(chǎn)權質(zhì)押融資

86外資招引

87外籍人才服務

88跨境貿(mào)易服務

89海關AEO認證服務

服務外資企業(yè)

90外貿(mào)安全服務

“一件事”

91出口退稅政策咨詢服務

經(jīng)營發(fā)展

92對外投資服務

（國際貿(mào)易服務）

93外貿(mào)金融服務

94涉外法律服務

95鐵路物流服務

96航運服務

97保稅倉服務

98特種貨運運輸服務

99法律咨詢

100法律指引

經(jīng)營發(fā)展

101執(zhí)法服務

（法治服務）

102法律訴求辦理

103法律糾紛預防化解

104信用平臺網(wǎng)站失信信息信用修復指引服務

105行政處罰信息修復

信用修復“一件事”

106經(jīng)營發(fā)展異常經(jīng)營名錄信息修復

107（訴求服務）嚴重失信主題名單信息修復

108“企呼我應”涉企問題高效閉環(huán)處置

109企業(yè)全生命周期問題“發(fā)榜”“揭榜”跟蹤辦理

110企業(yè)注銷登記

111稅務注銷

企業(yè)退出企業(yè)注銷登記“一件事”

112注銷社會保險登記

113銀行賬戶預約注銷

6

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表A.1動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務清單（續(xù)）

序號環(huán)節(jié)服務內(nèi)容

114企業(yè)印章注銷

115海關保管單位備案注銷

7

《動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務規(guī)范》

團體標準（報批稿）編制說明

一、標準編制背景

政務服務增值化改革是省委省政府繼“最多跑一次”、

數(shù)字化改革之后，部署開展的又一項重大改革，是推動“最

多跑一次”和數(shù)字化改革融合升級的重大改革成果。去年4

月，原省委書記易煉紅首次提出“加快從便捷服務到增值服

務的全面升級”，增值服務成為我省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一

號改革工程”的牽引性抓手。同年10月，中共浙江省委辦

公廳省政府辦公廳印發(fā)《關于推進政務服務增值化改革的

實施意見》的通知，提出：推動政務服務從便捷服務到增值

服務全面升級，持續(xù)提升政府服務力，全力打造營商環(huán)境最

優(yōu)省。2024年1月，《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式出臺，

要求：在基本政務服務便捷化基礎上,整合政務服務、社會

服務和市場服務功能,構建增值服務體系,為市場主體提供

精準化、個性化衍生服務。今年11月7日，省委書記、省

長王浩主持召開市委書記座談會時，提出：加快打造“創(chuàng)新

浙江”，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；加快構建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)

業(yè)體系，建設全球先進制造業(yè)基地。

2023年10月7日，國務院總理李強在浙江調(diào)研期間，

對浙江優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等做法表示肯定，

并強調(diào)，要從企業(yè)需求出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化政務服務，調(diào)動社會

資源，做好科創(chuàng)、金融等增值服務文章。2024年1月16日，

1

《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效

辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）提出，拓展

增值服務內(nèi)容。依托線上線下政務服務渠道，打造定制化、

套餐式、模塊化的涉企服務“一類事”場景，為企業(yè)提供精

準化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務。

為深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論

述精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進

民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，深化推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一

號改革工程”，衢州在政務服務增值化改革賽道上走深走實。

2023年7月，衢州成為全省政務服務增值化改革試點之一，

通過深入推進試點工作，扎實抓好“民營經(jīng)濟32條”落地

轉(zhuǎn)化，全力打造衢州“五鏈”融合增值服務品牌。2023年

10月，全省政務服務增值化改革現(xiàn)場推進會在衢州召開，會

議明確了主攻方向、聚焦關鍵節(jié)點，扎實做好增值化改革的

各項工作，為“民營經(jīng)濟32條”落地見效提供強大改革動

能。2023年12月，中共衢州市委辦公室衢州市人民政府辦

公室印發(fā)《關于建立衢州市“企呼我應”涉企問題高效閉環(huán)

處置機制的實施方案》（衢委辦發(fā)〔2023〕41號），著力建

設“企呼我應”涉企問題高效閉環(huán)處置機制。

動力電池產(chǎn)業(yè)是衢州的標志性產(chǎn)業(yè)之一。近年來，衢州

市以打造六大標志性產(chǎn)業(yè)鏈為核心,全方位推進產(chǎn)業(yè)基礎

再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，全力建設國際國內(nèi)先進制造業(yè)集群。兩

年時間里，已有5家超百億元新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶

衢州，新能源產(chǎn)業(yè)也成為當?shù)毓I(yè)發(fā)展的一塊“金磚”。產(chǎn)

2

業(yè)的發(fā)展，需要以“五鏈”融合為主抓手，構建全產(chǎn)業(yè)鏈全

生命周期的政務服務體系。

當前衢州政務服務增值化改革工作雖然全面覆蓋，但是

圍繞動力電池產(chǎn)業(yè)鏈形成全鏈條、全天候、全過程的精準、

便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的為企服務新生態(tài)還存在一定短板，包括

服務供給有待加強、服務質(zhì)量有待提升等堵點難點問題。本

標準針對以上問題，一是明確企業(yè)招引、項目落地、經(jīng)營發(fā)

展、企業(yè)退出等服務環(huán)節(jié)及105項動力電池企業(yè)全生命周期

“一類事”服務清單，解決增值服務尚未集聚的問題。二是

明確中心服務、平臺服務、上門服務、咨詢服務四大服務模

式，解決服務供給有待加強的問題。三是明確需求收集、協(xié)

同辦理、跟蹤評價、綜合分析的服務提供流程，形成高效閉

環(huán)解決機制，解決服務質(zhì)量有待提升的問題。

本項目成功申報衢州市信用和營商環(huán)境促進會“綠色通

道”項目，將動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”工作成果

進行標準轉(zhuǎn)化，一是發(fā)揮著標準化的總結提煉作用，通過對

動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”工作中服務內(nèi)容、服務

模式、服務保障等進行標準化研究，以精準化、定制化、衍

生式的服務，增強政府服務力，助力企業(yè)競爭力提升。二是

發(fā)揮了標準化的復制推廣作用，通過制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量的

團體標準，不斷擴大衢州動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”

工作影響力，對外輸出可學可看且行之有效的實操樣本，推

動政務服務高質(zhì)量發(fā)展。

二、標準制定工作概況

3

（一）項目來源

2024年10月12日，衢州市信用和營商環(huán)境促進會發(fā)布

《關于同意〈動力電池企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“一類事”服務規(guī)范〉團

體標準立項的函》（衢信促會〔2024〕12號），同意對團體標

準予以立項。

（二）主要工作過程

1.成立標準起草組

本標準主要編寫單位有：衢州市營商環(huán)境建設辦公室、

浙江省長三角公共服務標準化研究院、衢州市經(jīng)濟和信息化

局、衢州市發(fā)展和改革委員會。

本標準由衢州市營商環(huán)境建設辦公室全面主持，浙江省

長三角公共服務標準化研究院、衢州市經(jīng)濟和信息化局、衢

州市發(fā)展和改革委員會共同參與文本編寫工作。本標準編寫

起草組單位和人員構成合理，具有多專業(yè)背景和較為全面、

豐富的動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”建設實踐經(jīng)驗，

為標準編寫本團體標準奠定了良好的工作基礎。

2.制定工作計劃

本標準編制工作于2024年9月開始，擬于2024年11

月底完成并發(fā)布。

表一標準編制計劃表

序號步驟時間節(jié)點標準起草組成果

前期準備與研究階段

1.梳理和分析研究現(xiàn)狀

1.現(xiàn)狀研究

2024年92.調(diào)研衢州市動力電池產(chǎn)

1前期研究、調(diào)研2.現(xiàn)場實地調(diào)研

月中旬業(yè)鏈“一類事”現(xiàn)狀

3.相關部門座談

3.初步明確內(nèi)容與要點

4

2024年9

2編寫初稿編寫標準初稿形成初稿

月底前

立項階段

2024年101.標準草案

3提交立項材料提交標準初稿及立項建議書

月上旬2.項目建議表

2024年101.蓋章版立項建議書

4標準立項發(fā)布立項通知

月2.標準立項發(fā)文

征求意見階段

1.標準征求意見稿

形成征求意見2024年10形成征求意見稿、編制說明，

52.征求意見稿編制說明

稿月中旬提交促進會發(fā)文征集

3.征求意見通知

1.向相關單位及利益相關方

2024年10定向征求意見

6完成意見征求意見匯總

月下旬2.匯總征求意見，根據(jù)意見修

改標準

技術審查階段

形成標準送審稿、編制說明、1.標準技術審查會通知

2024年11

7提交送審材料征求意見匯總表，蓋章后提交2.標準送審稿

月上旬

送審材料3.編制說明（送審稿）

1.擬定審評會會議流程、準備

召開標準審評2024年111.審評會會議紀要

8匯報材料

會月中旬2.簽字表決表

2.參加審評會議

報批、公示、發(fā)布階段

形成標準報批稿，匯總報批全1.標準報批稿

形成報批稿材2024年11

9套材料，填寫發(fā)布簽署表蓋章2.編制說明

料月下旬

后提交申請3.簽署表

2024年11跟進標準公示情況，并處理公

10公示標準公示發(fā)文

月底前示階段意見

3.開展前期研究和廣泛調(diào)研

2024年9月1日至2024年9月20日，標準編寫小組對

動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”相關政策、文件及研究

文獻進行了查找與分析，同時通過多次訪談調(diào)研、會議交流

等方法對動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”的服務內(nèi)容、

5

服務模式、服務保障等方面進行梳理。經(jīng)綜合分析，梳理了

有關動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”現(xiàn)狀中存在的問題

并初步確定本標準編寫框架要點。

4.標準稿起草（包括草案、征求意見稿、送審稿，以及

征求意見的處理情況）

2024年9月24日，標準編制小組在前期資料整理實際

調(diào)研和專家研討的基礎上，確定了標準框架。

2024年10月8日，標準編制小組完成標準初稿編寫工

作，形成標準草案及立項建議書。

2024年10月12日，衢州市信用和營商環(huán)境促進會發(fā)布

《關于同意〈動力電池產(chǎn)業(yè)鏈“一類事”服務規(guī)范〉團體標

準立項的函》，同意對團體標準予以立項。

2024年10月14日，標準編制小組組織召開了標準研討

會，對標準的內(nèi)容進行逐條研討，會后標準起草小組根據(jù)會

議結果對標準條文進行修改，形成征求意見稿。

2024年10月17日，衢州市信用和營商環(huán)境促進會發(fā)布

《關于公開征求團體標準<動力電池產(chǎn)業(yè)鏈“一類事”服務

規(guī)范（征求意見稿）>意見的函》（衢信促會〔2024〕13號），

在衢州市范圍內(nèi)公開征求意見。同時標準編制小組定向向相

關部門和高校、科研機構等十余家單位發(fā)送電子版標準文本

及編制說明（征求意見稿），廣泛征求各相關方意見。截至

2024年11月8日，共收到12家單位的反饋意見，其中2家

單位無意見，其他10家單位共計14條意見。標準編制小組

對每條意見進行了認真分析、總結和歸納，在大量查閱資料、

6

結合實際工作情況基礎上，審慎處理，無重大意見分歧，14

條意見全部采納。根據(jù)反饋意見修改形成標準送審稿。

2024年11月14日，衢州市信用和營商環(huán)境促進會召開

《動力電池產(chǎn)業(yè)鏈“一類事”服務規(guī)范》團體標準技術審查

會，與會專家對該標準提出下列主要修改意見：

（1）標準名稱修改為：動力電池企業(yè)全生命周期“一

類事”服務規(guī)范；

（2）“5.2平臺服務”調(diào)整為線上服務，并納入“5.4

咨詢服務”內(nèi)容；

（3）分層處置調(diào)整為一般問題、復雜疑難問題2類；

（4）完善附錄A內(nèi)容。

三、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

本標準兼顧導向性、科學性、協(xié)調(diào)性原則，確保該團體

標準的準確與嚴謹，使標準具有良好的適用性和可操作性。

導向性原則：本標準以《國務院關于進一步優(yōu)化政務服

務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》《浙

江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共浙江省委辦公廳省政府辦公

廳印發(fā)<關于推進政務服務增值化改革的實施意見>的通知》

等政策文件為指導，結合衢州市動力電池產(chǎn)業(yè)服務體系實際

經(jīng)驗，進一步規(guī)范和提升動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”

服務質(zhì)效。

科學性原則：本標準在衢州市營商環(huán)境建設辦公室深入

企業(yè)調(diào)研、開展專題座談、聽取意見建議基礎上，梳理分析

7

衢州動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢與短板，剖析產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關鍵

環(huán)節(jié)，總結提煉動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”的服務

內(nèi)容、服務模式、服務保障等維度的核心要素。同時嚴格按

照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

協(xié)調(diào)性原則：本標準研制過程中，充分考慮動力電池產(chǎn)

業(yè)鏈中各利益相關方實際需求，廣泛深入進行調(diào)研和意見征

求，保障標準的協(xié)調(diào)性。并與現(xiàn)有標準體系及相關法律法規(guī)、

政策文件保持一致。

（二）標準主要內(nèi)容

1.主要參考文件

本標準在編制過程中，重點參考國務院、浙江省、衢州

市發(fā)布的關于推進政務服務相關建設政策文件，具體文件如

下：

（1）國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見（國

發(fā)〔2021〕24號）；

（2）《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利

化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）；

（3）中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意

見；

（4）國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推

動“高效辦成一件事”的指導意見（國發(fā)〔2024〕3號）；

（5）浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例（(2024年1月26日浙

江省第十四屆人民代表大會第二次會議通過）；

8

（6）浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省營商環(huán)境

優(yōu)化提升行動方案的通知（浙政辦發(fā)〔2021〕78號）；

（7）中共浙江省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關于推

進政務服務增值化改革的實施意見》的通知；

（8）浙江省民營經(jīng)濟32條落地細則；

（9）中共衢州市委辦公室衢州市人民政府辦公室印發(fā)

《關于建立衢州市“企呼我應”涉企問題高效閉環(huán)處置機制

的實施方案》（衢委辦發(fā)〔2023〕41號）。

2.標準主要內(nèi)容

《動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務規(guī)范》團體

標準在編制過程中，遵循我國《標準化法》和衢州市信用和

營商環(huán)境促進會《團體標準管理辦法》有關要求，認真總結

提煉衢州市動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”經(jīng)驗做法，

規(guī)定了動力電池企業(yè)全生命周期“一類事”的服務內(nèi)容、服

務模式、服務保障、評價改進等內(nèi)容，適用于動力電池企業(yè)

全生命周期“一類事”服務。標準框架如下：

9

（1）范圍：本章第一段是對后續(xù)標題的歸納，本標準

將從服務內(nèi)容、服務模式、服務保障、評價改進等方面對動

力電池企業(yè)全生命周期“一類事”服務提出要求。

第二段是本標準的適用范圍，即本文件適用于動力電池

企業(yè)全生命周期“一類事”服務。

（2）規(guī)范性引用文件：本章表明在使用本標準時，引

用了GB/T39734《政務服務“一次一評”“一事一評”工作

規(guī)范》、GB/T40762《政務服務滿