2020年信訪工作計(jì)劃制定與執(zhí)行——以科學(xué)方法引領(lǐng)信訪工作提質(zhì)增效信訪工作作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，其效能直接關(guān)系到群眾的切身利益與社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？茖W(xué)制定并有效執(zhí)行年度信訪工作計(jì)劃，是提升信訪工作整體水平、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)發(fā)展大局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文旨在結(jié)合工作實(shí)際，探討如何扎實(shí)做好2020年度信訪工作計(jì)劃的制定與執(zhí)行工作，力求為相關(guān)實(shí)踐提供有益參考。一、科學(xué)謀劃，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——2020年信訪工作計(jì)劃的制定計(jì)劃的制定是開(kāi)展一切工作的前提，一份好的信訪工作計(jì)劃應(yīng)具備前瞻性、針對(duì)性和可操作性。制定2020年信訪工作計(jì)劃，需立足當(dāng)前信訪形勢(shì)，緊扣中心工作，深入研判，細(xì)致規(guī)劃。（一）深入調(diào)研，精準(zhǔn)把握形勢(shì)計(jì)劃制定的首要環(huán)節(jié)在于充分掌握一手資料。應(yīng)組織力量深入基層、深入群眾、深入重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)座談訪談、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等多種方式，全面梳理上一年度信訪工作的成效與不足，準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪矛盾的新特點(diǎn)、新動(dòng)向。特別要關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題可能引發(fā)的信訪風(fēng)險(xiǎn)，以及歷史遺留問(wèn)題的化解進(jìn)展，確保計(jì)劃制定建立在對(duì)實(shí)際情況的深刻理解之上。（二）明確指導(dǎo)思想與基本原則計(jì)劃的靈魂在于指導(dǎo)思想。2020年的信訪工作計(jì)劃，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將維護(hù)群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，要緊密圍繞黨和國(guó)家的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在基本原則上，需強(qiáng)調(diào)依法辦事、源頭治理、綜合施策、注重實(shí)效。要將法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，綜合運(yùn)用教育、調(diào)解、救助等多種手段，切實(shí)解決群眾合理訴求。（三）科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)與主要任務(wù)目標(biāo)設(shè)定應(yīng)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性強(qiáng)且有時(shí)間限制。2020年的信訪工作目標(biāo)，可圍繞信訪總量的合理調(diào)控、信訪積案的有效化解、初信初訪的一次性辦結(jié)率提升、群眾滿意度的持續(xù)改善等方面進(jìn)行設(shè)定。主要任務(wù)則應(yīng)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行分解，例如：強(qiáng)化信訪矛盾源頭預(yù)防和前端化解，完善基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)；提升信訪事項(xiàng)辦理規(guī)范化水平，嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制；加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求；深化信訪積案攻堅(jiān)，集中力量解決一批疑難復(fù)雜問(wèn)題；推進(jìn)信訪工作信息化建設(shè)，提升工作效能等。（四）健全保障措施與工作機(jī)制為確保計(jì)劃的順利實(shí)施，必須有相應(yīng)的保障措施。這包括組織領(lǐng)導(dǎo)保障，明確各級(jí)各部門的信訪工作責(zé)任；隊(duì)伍建設(shè)保障，加強(qiáng)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)；經(jīng)費(fèi)保障，確保信訪工作必要的投入；以及監(jiān)督考核機(jī)制，將信訪工作計(jì)劃完成情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系，形成有效激勵(lì)和約束。二、狠抓落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效——2020年信訪工作計(jì)劃的執(zhí)行制定計(jì)劃只是開(kāi)端，關(guān)鍵在于執(zhí)行。沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行，再好的計(jì)劃也只是紙上談兵。2020年信訪工作計(jì)劃的執(zhí)行，應(yīng)突出一個(gè)“實(shí)”字，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“干”字。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任各級(jí)黨委政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自督辦信訪工作。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，將計(jì)劃中的各項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門、具體崗位和具體人員，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)計(jì)劃中確定的主要任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，制定詳細(xì)的工作流程和步驟。對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作，要明確牽頭單位和配合單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，防止推諉扯皮。每個(gè)具體任務(wù)都應(yīng)有明確的時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序推進(jìn)。定期對(duì)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）創(chuàng)新方式方法，提升辦理效能面對(duì)信訪工作的新形勢(shì)新要求，不能墨守成規(guī)，必須積極探索創(chuàng)新工作方式方法。在信訪渠道方面，要暢通網(wǎng)上信訪、來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等多種渠道，引導(dǎo)群眾更多通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)反映訴求，打造“陽(yáng)光信訪”。在辦理方式上，要推廣運(yùn)用視頻接訪、遠(yuǎn)程調(diào)解等信息化手段，提高工作效率。在矛盾化解上，要綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化解機(jī)制，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、法律工作者、心理咨詢師等參與信訪事項(xiàng)處理，增強(qiáng)化解工作的專業(yè)性和公信力。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。要建立常態(tài)化的督導(dǎo)檢查機(jī)制，通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。督導(dǎo)檢查要深入基層、深入一線，了解真實(shí)情況，不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式主義。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，限期整改；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，要進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)，確保計(jì)劃執(zhí)行不打折扣。（五）注重總結(jié)反饋，持續(xù)改進(jìn)提升信訪工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，計(jì)劃在執(zhí)行中可能會(huì)遇到新情況新問(wèn)題。因此，要建立健全信息反饋和總結(jié)評(píng)估機(jī)制。定期對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行階段性總結(jié)，分析取得的成效、存在的不足以及原因。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作策略和方法，對(duì)計(jì)劃中不適應(yīng)實(shí)際情況的部分進(jìn)行必要的修訂和完善，形成“制定-執(zhí)行-反饋-調(diào)整-再執(zhí)行”的良性循環(huán)，不斷提升信訪工作的科學(xué)化水平。結(jié)語(yǔ)2020年信訪工作計(jì)劃的制定與執(zhí)行，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有堅(jiān)持科學(xué)謀劃、精