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文檔簡(jiǎn)介
教師收費(fèi)責(zé)任書簽訂與執(zhí)行規(guī)范在教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育亂收費(fèi)是維護(hù)教育公平公正、保障學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益、提升教育系統(tǒng)公信力的重要舉措。教師作為教育教學(xué)活動(dòng)的直接實(shí)施者,其收費(fèi)行為的規(guī)范與否,直接關(guān)系到教育生態(tài)的健康發(fā)展。簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行教師收費(fèi)責(zé)任書,是從源頭上預(yù)防和遏制亂收費(fèi)現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文旨在探討教師收費(fèi)責(zé)任書的簽訂規(guī)范與執(zhí)行路徑,以期為相關(guān)實(shí)踐提供參考。一、教師收費(fèi)責(zé)任書的簽訂規(guī)范教師收費(fèi)責(zé)任書的簽訂,并非簡(jiǎn)單的程序性工作,而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、具有約束力的管理行為。其核心在于明確責(zé)任、界定紅線,確保每一位教師都清楚收費(fèi)行為的邊界和違規(guī)后果。(一)明確責(zé)任主體與簽訂范圍責(zé)任書的簽訂主體應(yīng)為學(xué)校(通常以學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表為校方簽字人)與教師個(gè)人。簽訂范圍應(yīng)覆蓋全體教師,特別是涉及可能產(chǎn)生收費(fèi)行為或與學(xué)生費(fèi)用接觸的崗位,如班主任、學(xué)科教師、教輔人員等,均需簽訂。確?!叭巳擞胸?zé),責(zé)無(wú)旁貸”,不留死角。(二)規(guī)范責(zé)任書的核心內(nèi)容責(zé)任書的內(nèi)容是其靈魂所在,必須全面、具體、明確,具有可操作性和可考核性。應(yīng)至少包含以下核心要素:1.政策依據(jù)聲明:明確列出簽訂本責(zé)任書所依據(jù)的國(guó)家及地方教育收費(fèi)政策、法規(guī)和文件精神,使教師了解行為規(guī)范的來(lái)源和準(zhǔn)繩。2.收費(fèi)行為準(zhǔn)則:*嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn):明確教師必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、縣(區(qū))教育行政部門和物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行收費(fèi),不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。*嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)行為:清晰列舉禁止性行為,例如:嚴(yán)禁以任何名義向?qū)W生收取與招生入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”“捐資助學(xué)費(fèi)”“擇校費(fèi)”等;嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料、課外讀物、學(xué)具等;嚴(yán)禁以家長(zhǎng)委員會(huì)等名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用;嚴(yán)禁利用職務(wù)之便,向?qū)W生或家長(zhǎng)推銷商品、服務(wù)或利用學(xué)生資源謀取私利;嚴(yán)禁在節(jié)假日、寒暑假等期間組織學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課或誘導(dǎo)、強(qiáng)迫學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁以任何形式向?qū)W生收取班費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、飲水費(fèi)、取暖費(fèi)等未經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用。3.承諾與責(zé)任:教師需鄭重承諾嚴(yán)格遵守上述收費(fèi)行為準(zhǔn)則,并自愿接受學(xué)校、上級(jí)主管部門、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。明確若違反承諾,愿意承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任、行政責(zé)任,直至法律責(zé)任。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:注明如遇國(guó)家或地方收費(fèi)政策調(diào)整,本責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容應(yīng)隨之調(diào)整,并按新政策執(zhí)行。(三)遵循規(guī)范的簽訂程序1.政策學(xué)習(xí)與解讀:在簽訂前,學(xué)校應(yīng)組織全體教師進(jìn)行收費(fèi)政策和責(zé)任書內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)與解讀,確保教師充分理解每一條款的含義和要求,避免因理解偏差導(dǎo)致后續(xù)執(zhí)行問(wèn)題。2.個(gè)人簽署與備案:在教師充分理解的基礎(chǔ)上,由教師本人親筆簽署姓名和日期。責(zé)任書一式兩份或多份,教師個(gè)人留存一份,學(xué)校相關(guān)部門(如教務(wù)處、總務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察部門)備案存檔。3.公開(kāi)公示:簽訂完成后,可將責(zé)任書的核心條款或教師承諾情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,增強(qiáng)教師的責(zé)任感和透明度。二、教師收費(fèi)責(zé)任書的執(zhí)行規(guī)范簽訂責(zé)任書只是起點(diǎn),更重要的在于將紙面上的條款轉(zhuǎn)化為教師日常教育教學(xué)行為的自覺(jué)遵循。執(zhí)行是責(zé)任書生命力的體現(xiàn)。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)高度重視責(zé)任書的執(zhí)行工作,將其納入學(xué)校常規(guī)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。同時(shí),要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)教師的政策宣傳和警示教育,通過(guò)案例分析、專題講座等形式,使教師深刻認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)的危害性和嚴(yán)肅性,筑牢思想防線,做到警鐘長(zhǎng)鳴。(二)建立健全日常監(jiān)督與檢查機(jī)制1.常態(tài)化自查自糾:學(xué)校應(yīng)定期組織對(duì)教師收費(fèi)行為的自查自糾工作,特別是在開(kāi)學(xué)初、期中、期末等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),要加大檢查力度。可通過(guò)查閱資料、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在問(wèn)題。2.暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道:設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱、信箱等,明確受理部門和處理流程,鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)教師違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息要及時(shí)核實(shí)、嚴(yán)肅處理,并為舉報(bào)人保密。3.重點(diǎn)崗位與環(huán)節(jié)監(jiān)控:針對(duì)班主任、畢業(yè)班教師等重點(diǎn)崗位,以及教輔征訂、課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等易發(fā)生收費(fèi)問(wèn)題的環(huán)節(jié),要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)排查。(三)嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)1.納入績(jī)效考核:將教師收費(fèi)責(zé)任書的執(zhí)行情況作為教師年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升、績(jī)效工資分配等工作的重要依據(jù)。2.正向激勵(lì):對(duì)嚴(yán)格遵守收費(fèi)規(guī)定、模范履行責(zé)任書承諾的教師,應(yīng)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。3.嚴(yán)肅責(zé)任追究:對(duì)違反收費(fèi)責(zé)任書承諾,發(fā)生違規(guī)收費(fèi)行為的教師,一經(jīng)查實(shí),必須依據(jù)責(zé)任書約定及相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、扣罰績(jī)效工資、調(diào)離崗位等處理;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或觸犯法律法規(guī)的,應(yīng)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。處理結(jié)果要公開(kāi),形成震懾。(四)完善問(wèn)題整改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以及教師違反收費(fèi)規(guī)定的案例,學(xué)校不能僅停留在處理層面,更要深入剖析原因,舉一反三,堵塞管理漏洞。要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,確保整改到位。同時(shí),要將責(zé)任書制度與學(xué)校日常管理制度、師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),形成靠制度管人、按規(guī)矩辦事的良好局面,從根本上杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的滋生。三、保障措施與注意事項(xiàng)為確保教師收費(fèi)責(zé)任書簽訂與執(zhí)行工作落到實(shí)處,避免形式主義,還需注意以下幾點(diǎn):1.學(xué)校主要負(fù)責(zé)人親自抓:學(xué)校校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)要求不折不扣得到執(zhí)行。2.文本規(guī)范與法律審查:責(zé)任書文本應(yīng)由學(xué)校法務(wù)人員或聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)行審查,確保內(nèi)容合法合規(guī),表述嚴(yán)謹(jǐn),避免歧義。3.注重教育引導(dǎo)的先導(dǎo)性:簽訂責(zé)任書不是目的,規(guī)范行為才是根本。要將政策宣講、警示教育貫穿始終,引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的育人觀和利益觀,從思想深處不想違規(guī)、不愿違規(guī)。4.人性化管理與剛性約束相結(jié)合:在強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束的同時(shí),也要關(guān)注教師的合理訴求,提供必要的支持和保障,減少教師因不合理負(fù)擔(dān)而產(chǎn)生違規(guī)沖動(dòng)的可能性。結(jié)語(yǔ)教師收費(fèi)責(zé)任書的簽訂與執(zhí)行,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)需要常抓不懈的基礎(chǔ)工作。它不僅是規(guī)范教師收費(fèi)行為的“緊箍咒”,更是保護(hù)教師廉潔從教、維護(hù)教育行業(yè)聲譽(yù)的“護(hù)身符”。學(xué)校
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