2025年大學(xué)海警執(zhí)法專(zhuān)業(yè)題庫(kù)——海警執(zhí)法中的執(zhí)法原則和規(guī)范考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪項(xiàng)不屬于海警執(zhí)法的基本原則？A.依法行政原則B.合法、合理、正當(dāng)原則C.效率優(yōu)先原則D.公開(kāi)、公平、公正原則2.海警在執(zhí)行巡航檢查任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)疑似涉嫌非法捕撈的船只，首先應(yīng)當(dāng)遵循的原則是？A.安全原則B.必要性原則C.合法性原則D.比例原則3.根據(jù)海警執(zhí)法相關(guān)規(guī)范，下列哪種情況下可以進(jìn)行海上強(qiáng)制登船檢查？A.僅憑懷疑有違法行為發(fā)生B.船只涉嫌載有大量毒品C.船只拒絕接受檢查且存在明顯危險(xiǎn)D.檢查對(duì)象為外國(guó)籍船只4.海警執(zhí)法人員在詢問(wèn)當(dāng)事人時(shí)，下列做法哪項(xiàng)是違反正當(dāng)程序原則的？A.詢問(wèn)前告知當(dāng)事人其權(quán)利B.在第三方見(jiàn)證下進(jìn)行詢問(wèn)C.錄制詢問(wèn)過(guò)程D.單獨(dú)詢問(wèn)與案件有利害關(guān)系的證人5.海警對(duì)違法行為人處以罰款，其決定必須符合下列哪項(xiàng)要求？A.罰款金額由執(zhí)法人員自行決定B.罰款金額在法定限額以內(nèi)C.罰款必須以當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)為前提D.罰款必須同時(shí)并處沒(méi)收違法所得6.海警在辦理行政案件過(guò)程中，對(duì)需要補(bǔ)充調(diào)查取證的，其調(diào)查取證期限一般不得超過(guò)？A.5日B.10日C.15日D.20日7.海警執(zhí)法文書(shū)中，用于記載執(zhí)法過(guò)程中詢問(wèn)當(dāng)事人或證人情況的文書(shū)是？A.勘驗(yàn)檢查筆錄B.詢問(wèn)筆錄C.現(xiàn)場(chǎng)筆錄D.行政處罰決定書(shū)8.海警人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，遇有暴力抗法情形，危及自身或他人安全時(shí)，可以依法采取的強(qiáng)制措施是？A.拘留B.傳喚C.使用約束性警械D.沒(méi)收非法財(cái)物9.海警執(zhí)法中的教育與處罰相結(jié)合原則，主要體現(xiàn)在？A.對(duì)輕微違法行為以教育為主B.對(duì)嚴(yán)重違法行為從重處罰C.處罰必須以教育為前提D.教育和處罰必須同時(shí)進(jìn)行10.下列哪項(xiàng)不屬于海警執(zhí)法人員的法定職責(zé)？A.維護(hù)海上治安秩序B.保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境C.調(diào)解海上船舶之間的民事糾紛D.查處海上違法犯罪行為二、填空題（每空1分，共10分）1.海警執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守國(guó)家______和______，確保執(zhí)法行為的合法性。2.海警在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的______、______和______等合法權(quán)益。3.海警執(zhí)法堅(jiān)持______、______、______、______、______、______等基本原則。4.海警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付______。5.對(duì)于情節(jié)特別輕微的違法行為，海警可以依法采用______的方式進(jìn)行處理。三、名詞解釋?zhuān)款}3分，共12分）1.合法性原則2.比例原則3.正當(dāng)程序原則4.海上強(qiáng)制登船檢查四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述海警執(zhí)法中依法行政原則的基本要求。2.簡(jiǎn)述海警執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)必須履行的程序。3.簡(jiǎn)述海警人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范。4.簡(jiǎn)述海警執(zhí)法中適用傳喚措施應(yīng)當(dāng)符合的條件。五、論述題（10分）結(jié)合具體情境，論述如何在海警執(zhí)法實(shí)踐中正確理解和適用比例原則。六、案例分析題（18分）某日，海警船在執(zhí)行巡航任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一艘中國(guó)籍漁船（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲漁船”）涉嫌在禁捕區(qū)進(jìn)行捕撈活動(dòng)。海警船上前進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)甲漁船確實(shí)在禁捕區(qū)作業(yè)，船上有漁獲物若干。船主甲某對(duì)海警的檢查表示不滿，認(rèn)為海警執(zhí)法不合理，并出言頂撞。海警執(zhí)法人員告知甲某其行為涉嫌違法，并依法對(duì)甲漁船進(jìn)行了檢查，查獲漁獲物，制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并對(duì)甲某進(jìn)行了批評(píng)教育。隨后，海警船將甲漁船帶回某海警基地。在基地，海警對(duì)甲某和甲漁船進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查取證，收集了相關(guān)證據(jù)，并告知了甲某擬作出行政處罰的決定。甲某表示愿意接受處罰，但希望海警能考慮其家庭困難，減輕處罰。海警部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)甲某作出了行政處罰。請(qǐng)根據(jù)以上案例，分析其中涉及的海警執(zhí)法原則和規(guī)范，并回答以下問(wèn)題：1.在發(fā)現(xiàn)甲漁船涉嫌違法時(shí)，海警執(zhí)法人員在接近和檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則和規(guī)范？2.在對(duì)甲某進(jìn)行詢問(wèn)和批評(píng)教育時(shí)，海警執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如何保障其合法權(quán)益，并遵循哪些程序規(guī)范？3.海警部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)履行哪些法定程序？4.分析本案中海警執(zhí)法行為中體現(xiàn)的執(zhí)法原則，并指出其中可能存在的值得注意的規(guī)范應(yīng)用點(diǎn)。試卷答案一、選擇題1.C解析：海警執(zhí)法的基本原則包括依法行政原則、合理性原則、正當(dāng)程序原則、合法性原則、必要性原則、比例原則、教育與處罰相結(jié)合原則等。效率優(yōu)先原則并非海警執(zhí)法的基本原則，雖然效率在執(zhí)法中也很重要，但必須在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行。2.C解析：海警執(zhí)法必須依法進(jìn)行，因此合法性原則是首要原則。在發(fā)現(xiàn)疑似違法行為時(shí)，必須首先確認(rèn)其違法性，才能啟動(dòng)執(zhí)法程序。安全原則、必要性原則和比例原則都在特定情境下重要，但發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，首要確認(rèn)其合法性是前提。3.C解析：根據(jù)海警執(zhí)法相關(guān)規(guī)范，進(jìn)行海上強(qiáng)制登船檢查通常需要滿足條件：發(fā)現(xiàn)可疑情況且有合理根據(jù)認(rèn)為船舶或人員涉嫌違法、情況緊急可能危及人員安全或證據(jù)滅失、船舶無(wú)正當(dāng)理由拒絕登船檢查等。A選項(xiàng)僅憑懷疑不夠；B選項(xiàng)是合理根據(jù)的體現(xiàn)；D選項(xiàng)并非強(qiáng)制登船檢查的必要條件，且登船檢查主體可能是船旗國(guó)海警。C選項(xiàng)描述了典型的可以實(shí)施強(qiáng)制登船檢查的情形。4.D解析：正當(dāng)程序原則要求執(zhí)法行為必須遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。A、B、C選項(xiàng)都是保障當(dāng)事人權(quán)利、確保程序公正的做法。D選項(xiàng)單獨(dú)詢問(wèn)與案件有利害關(guān)系的證人，可能影響證言的客觀性，且未說(shuō)明目的和方式，可能違反程序規(guī)定，應(yīng)遵循相關(guān)證人證言收集程序。5.B解析：合法性原則要求海警的罰款決定必須符合法定權(quán)限和程序，最直接的體現(xiàn)是罰款金額必須在法律規(guī)定的限額以內(nèi)。A選項(xiàng)錯(cuò)誤，罰款金額需依法定標(biāo)準(zhǔn)；C選項(xiàng)錯(cuò)誤，教育與處罰可以結(jié)合，但非罰款的前提；D選項(xiàng)錯(cuò)誤，罰款和沒(méi)收違法所得是并處還是單獨(dú)適用，需根據(jù)法律規(guī)定判斷，并非必須并處。6.C解析：根據(jù)海警執(zhí)法程序規(guī)范，一般調(diào)查取證期限有規(guī)定，對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查，通常給予不超過(guò)15日的期限。A、B、D選項(xiàng)的期限均較短或不符合一般規(guī)定。7.B解析：A選項(xiàng)勘驗(yàn)檢查筆錄是記錄現(xiàn)場(chǎng)物品、痕跡等的；C選項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)筆錄是記錄現(xiàn)場(chǎng)情況的整體；D選項(xiàng)行政處罰決定書(shū)是作出處罰決定的文書(shū)。B選項(xiàng)詢問(wèn)筆錄是專(zhuān)門(mén)記載詢問(wèn)當(dāng)事人或證人情況的文書(shū)。8.C解析：根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》等規(guī)定，海警在執(zhí)行公務(wù)中，遇有違法犯罪分子使用暴力、威脅方法抗拒執(zhí)法，或者暴力襲擊、危及人民警察生命安全等緊急情形，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用約束性警械。A選項(xiàng)拘留是剝奪人身自由的強(qiáng)制措施，由司法機(jī)關(guān)決定；B選項(xiàng)傳喚是調(diào)查取證手段；D選項(xiàng)沒(méi)收非法財(cái)物是行政處罰種類(lèi)。9.A解析：教育與處罰相結(jié)合原則強(qiáng)調(diào)執(zhí)法不僅是制裁，也包含教育引導(dǎo)成分。對(duì)于情節(jié)輕微的違法行為，優(yōu)先采用批評(píng)教育、責(zé)令改正等非強(qiáng)制性手段，體現(xiàn)教育為主、處罰為輔的理念。B選項(xiàng)是處罰原則；C選項(xiàng)錯(cuò)誤，教育不是處罰的前提；D選項(xiàng)過(guò)于絕對(duì)，并非所有情況都必須同時(shí)進(jìn)行。10.C解析：海警執(zhí)法人員的職責(zé)主要包括維護(hù)海上治安秩序、保護(hù)海洋資源和生態(tài)環(huán)境、打擊海上違法犯罪活動(dòng)、管理海上交通秩序等。C選項(xiàng)調(diào)解海上船舶之間的民事糾紛通常屬于海事法院或海事仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍，不屬于海警的法定職責(zé)。二、填空題1.法律；法規(guī)解析：海警執(zhí)法作為國(guó)家行政權(quán)力在海洋領(lǐng)域的體現(xiàn)，必須嚴(yán)格依據(jù)憲法和法律、法規(guī)進(jìn)行，這是合法性原則的核心要求。2.人身自由；人格尊嚴(yán)；合法權(quán)益解析：正當(dāng)程序原則和人權(quán)保障要求海警在執(zhí)法過(guò)程中必須尊重和保障當(dāng)事人的基本權(quán)利，包括不受非法拘禁、不受侮辱誹謗、依法獲得救濟(jì)等。3.依法行政；合理；正當(dāng)；合法；必要；比例；教育與處罰相結(jié)合解析：這些是海警執(zhí)法普遍遵循的核心原則，涵蓋了法律依據(jù)、行為合理性、程序正當(dāng)性、手段必要性、后果適度性以及教育功能等方面。4.行政處罰決定書(shū)解析：根據(jù)行政處罰法及海警相關(guān)規(guī)定，作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，是程序正當(dāng)?shù)囊蟆?.告知；批評(píng)教育；責(zé)令改正解析：對(duì)于情節(jié)特別輕微，且當(dāng)事人有悔改表現(xiàn)的違法行為，海警可以依法采取柔性手段，如口頭告知違法事實(shí)、進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令立即停止違法行為或改正錯(cuò)誤，而不一定直接給予行政處罰。三、名詞解釋1.合法性原則：指海警的執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，符合法定的權(quán)限、范圍、程序和方式。這是海警執(zhí)法的基本要求和首要原則，確保執(zhí)法行為的公權(quán)力屬性受到法律的約束。2.比例原則：指海警在采取執(zhí)法措施時(shí)，其手段與所要達(dá)到的目的之間必須相適應(yīng)，保持合理的比例關(guān)系。即執(zhí)法手段的選擇和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)是必要的、適度的，不能超過(guò)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的所必需的程度，避免造成不合理的損害。3.正當(dāng)程序原則：指海警執(zhí)法活動(dòng)必須遵循法律規(guī)定的先后順序、方式、步驟和形式，保障當(dāng)事人的各項(xiàng)法定權(quán)利（如知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)等）得到充分保障。程序正當(dāng)是保障實(shí)體公正的重要手段。4.海上強(qiáng)制登船檢查：指海警在具備法定事由（如發(fā)現(xiàn)可疑違法活動(dòng)、情況緊急、船舶無(wú)理拒絕檢查等），依照法定程序，使用強(qiáng)制方法登臨他國(guó)或本國(guó)船舶，對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行檢查的執(zhí)法行為。這是維護(hù)海上秩序、打擊違法活動(dòng)的重要手段，但必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。四、簡(jiǎn)答題1.依法行政原則的基本要求包括：執(zhí)法主體合法，即執(zhí)法活動(dòng)由依法設(shè)立的海警機(jī)構(gòu)及其授權(quán)人員實(shí)施；執(zhí)法內(nèi)容合法，即執(zhí)法活動(dòng)必須依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限或違反法定內(nèi)容；執(zhí)法程序合法，即執(zhí)法活動(dòng)必須遵循法律、法規(guī)規(guī)定的程序、步驟和形式；執(zhí)法手段合法，即采取的強(qiáng)制措施等手段必須符合法律規(guī)定?？傊?，要求海警的一切執(zhí)法行為都有明確的法律依據(jù)，并嚴(yán)格遵守法律程序。2.海警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)必須履行的程序一般包括：表明身份，告知處罰依據(jù)和理由；收集證據(jù)，確保證據(jù)合法有效；聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)、處罰種類(lèi)和依據(jù)、履行方式和期限等；交付當(dāng)事人行政處罰決定書(shū)；告知救濟(jì)途徑，如對(duì)處罰不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。3.海警人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范主要包括：忠于職守，依法履職，恪盡職守；文明執(zhí)法，禮貌待人，不粗暴、不刁難；客觀公正，不偏不倚，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該拿的不拿；廉潔奉公，不徇私情，不收受賄賂；團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，共同完成執(zhí)法任務(wù)。4.海警執(zhí)法中適用傳喚措施應(yīng)當(dāng)符合的條件主要包括：必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán)；必須基于存在涉嫌違法行為的初步證據(jù)或合理懷疑；傳喚必須由具有法定權(quán)限的海警人員實(shí)施；必須采用書(shū)面?zhèn)鲉镜男问?，制作傳喚證，并依法送達(dá)給被傳喚人；傳喚的目的是為了調(diào)查取證或處理違法行為，時(shí)間限制也需符合法律規(guī)定（如一般為24小時(shí)，特殊情況下可延長(zhǎng)）。五、論述題結(jié)合具體情境，論述如何在海警執(zhí)法實(shí)踐中正確理解和適用比例原則。在海上執(zhí)法實(shí)踐中，比例原則的適用貫穿于執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，核心在于確保所采取的執(zhí)法手段與所要達(dá)到的執(zhí)法目的之間具有合理性和必要性。首先，在決定是否采取執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，海警應(yīng)評(píng)估違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，判斷是否確實(shí)需要介入。例如，對(duì)于輕微的、危害性不大的違法行為，或許可以通過(guò)警告、教育等較緩和的方式解決，而非立即采取強(qiáng)制措施，此時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮必要性。其次，在選擇執(zhí)法手段時(shí)，應(yīng)考慮各種可選手段的損害程度和效果，選擇對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小、最能有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的手段。比如，在需要登船檢查時(shí)，若情況允許，應(yīng)優(yōu)先采用和平協(xié)商、出示證件等方式，只有在對(duì)方拒絕配合且存在緊急風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，才考慮使用強(qiáng)制登船檢查，并嚴(yán)格控制強(qiáng)制措施的強(qiáng)度，避免不必要的沖突和損害。再次，在實(shí)施強(qiáng)制措施的過(guò)程中，也應(yīng)貫徹比例原則，例如使用約束性警械時(shí)，必須是基于現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)且警告無(wú)效的緊急情況，且使用強(qiáng)度應(yīng)與威脅程度相適應(yīng)，不得過(guò)度。最后，在作出處罰決定時(shí)，比例原則要求處罰的種類(lèi)和幅度應(yīng)與違法行為的情節(jié)、危害后果、當(dāng)事人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等因素相匹配，避免畸輕畸重。總之，海警執(zhí)法人員應(yīng)時(shí)刻樹(shù)立比例意識(shí)，在執(zhí)法活動(dòng)中進(jìn)行權(quán)衡，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與公民、法人和其他組織合法權(quán)益的最大平衡，做到罰當(dāng)其過(guò)，適度執(zhí)法。六、案例分析題1.在發(fā)現(xiàn)甲漁船涉嫌違法時(shí)，海警執(zhí)法人員在接近和檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循依法行政原則，確保有法律依據(jù)進(jìn)行執(zhí)法；遵循正當(dāng)程序原則，表明身份，告知檢查事由和依據(jù)，保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)利；遵循合理性原則，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和方式接近船只，避免激化矛盾；遵循必要性原則，確有必要進(jìn)行檢查，