2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫(kù)——海洋監(jiān)管與執(zhí)法技術(shù)探究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）2.海上巡航監(jiān)視3.船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）4.海事法5.海警執(zhí)法權(quán)限二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共30分）1.簡(jiǎn)述海洋法公約中關(guān)于沿海國(guó)海洋權(quán)益的主要內(nèi)容。2.海警執(zhí)法過(guò)程中，制定行動(dòng)方案通常需要考慮哪些關(guān)鍵因素？3.無(wú)人機(jī)技術(shù)在海洋監(jiān)管中有哪些主要應(yīng)用領(lǐng)域？4.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的基本程序。5.簡(jiǎn)述海警執(zhí)法與海上搜救行動(dòng)的區(qū)別與聯(lián)系。6.《中華人民共和國(guó)海警法》賦予海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)有哪些？三、論述題（每小題10分，共40分）1.結(jié)合實(shí)際，論述加強(qiáng)近海海域海洋環(huán)境監(jiān)管的必要性和面臨的主要挑戰(zhàn)。2.試分析船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）在海上交通安全管理和海警執(zhí)法中的應(yīng)用價(jià)值與局限性。3.以非法捕撈水產(chǎn)品為例，論述海警在打擊海洋違法犯罪活動(dòng)中應(yīng)采取的執(zhí)法策略。4.在涉及跨國(guó)海洋權(quán)益爭(zhēng)端時(shí)，海警執(zhí)法應(yīng)遵循哪些基本原則？如何有效開(kāi)展國(guó)際合作？試卷答案一、名詞解釋1.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）：指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，其寬度從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)200海里。沿海國(guó)在此區(qū)域內(nèi)擁有對(duì)自然資源（無(wú)論是生物還是非生物）的主權(quán)權(quán)利以及進(jìn)行勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海洋生物資源的專屬權(quán)利，并對(duì)人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造、使用和經(jīng)營(yíng)，海洋科學(xué)研究，海洋環(huán)境保護(hù)等享有管轄權(quán)。**解析思路：*考察對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)基本概念的理解。答案需包含其定義（從領(lǐng)?；€量起寬度）、法律地位（鄰接領(lǐng)海）、沿海國(guó)的權(quán)利（自然資源主權(quán)權(quán)利、勘探開(kāi)發(fā)權(quán)等）和管轄范圍（人工島嶼、科研、環(huán)保等）。需引用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定。2.海上巡航監(jiān)視：指海警機(jī)構(gòu)利用船舶、飛機(jī)、衛(wèi)星或其他技術(shù)手段，在海上特定區(qū)域進(jìn)行巡邏、監(jiān)視和觀察活動(dòng)，以維護(hù)海上秩序，保護(hù)海洋資源和環(huán)境，打擊海上違法犯罪行為，以及執(zhí)行其他海上任務(wù)。它是海警執(zhí)法的重要手段和基礎(chǔ)工作。**解析思路：*考察對(duì)海上巡航監(jiān)視概念和性質(zhì)的理解。答案需明確其定義（利用何種手段、在何處進(jìn)行）、目的（維護(hù)秩序、保護(hù)資源、打擊犯罪、執(zhí)行任務(wù)）以及其在海警工作中的地位（重要手段、基礎(chǔ)工作）。3.船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）：安裝在船舶上的一種電子設(shè)備，通過(guò)VHF無(wú)線電臺(tái)自動(dòng)交換船舶識(shí)別信息（如船名、呼號(hào)、船舶類型、尺寸、位置、航向、速度等）和航行安全相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，以及船舶靜態(tài)信息。其主要目的是提高海上交通安全，但也為海上搜救、漁業(yè)管理、海關(guān)監(jiān)管、海警執(zhí)法等提供了重要信息支持。**解析思路：*考察對(duì)AIS技術(shù)的基本認(rèn)識(shí)。答案需包含其定義（設(shè)備類型、交換信息內(nèi)容）、工作原理（VHF無(wú)線電臺(tái)）、主要功能（提高海上交通安全）以及拓展應(yīng)用（為其他領(lǐng)域提供信息支持），如海警執(zhí)法中的應(yīng)用。4.海事法：調(diào)整海上運(yùn)輸、航行、造船、修船、海上保險(xiǎn)、海洋資源開(kāi)發(fā)、海上救助、海上污染、海事仲裁等與海洋活動(dòng)相關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是調(diào)整海上社會(huì)關(guān)系的法律部門，與海警執(zhí)法密切相關(guān)，是處理海上交通事故、海洋環(huán)境污染、船舶違法行為等的重要法律依據(jù)。**解析思路：*考察對(duì)海事法概念和調(diào)整范圍的理解。答案需明確其定義（調(diào)整何種社會(huì)關(guān)系、法律規(guī)范總稱）、調(diào)整對(duì)象（海上運(yùn)輸、航行、資源開(kāi)發(fā)等）、與海警執(zhí)法的關(guān)系（法律依據(jù)）。5.海警執(zhí)法權(quán)限：指海警機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的授權(quán)，在法定職責(zé)和法定范圍內(nèi)，對(duì)海上發(fā)生的違法行為進(jìn)行預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、調(diào)查、處置所享有的權(quán)力和權(quán)威。包括現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、詢問(wèn)權(quán)、證據(jù)收集權(quán)、強(qiáng)制措施使用權(quán)（如傳喚、罰款、扣押、滯留等）等。**解析思路：*考察對(duì)海警執(zhí)法權(quán)限內(nèi)涵的理解。答案需包含其定義（法律授權(quán)、法定職責(zé)范圍內(nèi)、對(duì)違法行為的權(quán)力）、具體權(quán)限內(nèi)容（檢查、詢問(wèn)、調(diào)查處置、強(qiáng)制措施等）。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述海洋法公約中關(guān)于沿海國(guó)海洋權(quán)益的主要內(nèi)容。*答：海洋法公約賦予沿海國(guó)一系列海洋權(quán)益，主要包括：(1)在領(lǐng)海（寬度不超過(guò)12海里）內(nèi)擁有完全主權(quán)，包括對(duì)船舶的航行管理權(quán)（外國(guó)船舶享有無(wú)害通過(guò)權(quán)）和對(duì)領(lǐng)海內(nèi)資源的開(kāi)發(fā)權(quán)。(2)在內(nèi)水（領(lǐng)海向陸一側(cè)的水域）內(nèi)擁有完全主權(quán)，類似陸地領(lǐng)土。(3)在領(lǐng)海和毗連區(qū)（領(lǐng)海以外12海里寬度的區(qū)域，連接領(lǐng)海與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)）內(nèi)有權(quán)行使管轄權(quán)，以保護(hù)其國(guó)家安全、海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生和移民律法。(4)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ，寬度不超過(guò)200海里）內(nèi)擁有對(duì)自然資源的（生物和非生物）主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，以及從事勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理這些資源的能力。(5)在大陸架（領(lǐng)海以外，伸向海床和海底底下的區(qū)域，直至大陸架的海底界限達(dá)到大陸坡腳點(diǎn)為止）上有權(quán)進(jìn)行勘探和開(kāi)發(fā)其自然資源的權(quán)利，以及建立人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的權(quán)利。沿海國(guó)對(duì)其大陸架擁有主權(quán)權(quán)利，但其在大陸架的權(quán)利不影響上覆水域國(guó)家的主權(quán)。(6)在大陸架以外，若其大陸架延伸超過(guò)200海里，有權(quán)在區(qū)域（超出大陸架范圍的海床和海底區(qū)域）內(nèi)進(jìn)行勘探和開(kāi)發(fā)深海礦產(chǎn)資源。(7)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)保留對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)和保全的責(zé)任。**解析思路：*考察對(duì)沿海國(guó)主要海洋權(quán)益的掌握程度。答案需按照海洋法公約的規(guī)定，系統(tǒng)列出沿海國(guó)在領(lǐng)海、內(nèi)水、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等不同海域享有的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，特別是對(duì)自然資源的權(quán)利和管理權(quán)。2.海警執(zhí)法過(guò)程中，制定行動(dòng)方案通常需要考慮哪些關(guān)鍵因素？*答：制定海警執(zhí)法行動(dòng)方案通常需要考慮以下關(guān)鍵因素：(1)任務(wù)目標(biāo)：明確行動(dòng)要達(dá)成的具體目的，是制止違法行為、進(jìn)行調(diào)查取證、進(jìn)行海上巡航、實(shí)施人道主義援助還是其他。(2)法律依據(jù)：確保行動(dòng)方案有充分、明確的法律授權(quán)和依據(jù)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。(3)現(xiàn)場(chǎng)情況：詳細(xì)了解行動(dòng)地點(diǎn)的海況（天氣、海浪、潮流）、水情（水深、底質(zhì)）、地形地貌、目標(biāo)動(dòng)態(tài)（對(duì)方船舶或設(shè)施的位置、速度、航向）、周邊環(huán)境（是否有其他船只、設(shè)施、敏感區(qū)域）以及可能的威脅。(4)證據(jù)收集：確定需要收集的證據(jù)類型、收集方法、固定方式以及證據(jù)鏈的完整性要求。(5)人員與裝備：評(píng)估參與行動(dòng)的人員數(shù)量、技能和分工；檢查所需執(zhí)法船舶、飛機(jī)、裝備（如通訊設(shè)備、取證設(shè)備、武器警械）的狀態(tài)和適用性。(6)行動(dòng)部署：合理規(guī)劃行動(dòng)路線、編隊(duì)形式、火力配置、后勤保障等。(7)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案：評(píng)估行動(dòng)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)（如對(duì)方反抗、惡劣天氣突變、設(shè)備故障等），并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案和撤離路線。(8)協(xié)作配合：如需其他部門（如海關(guān)、漁政、海軍）或國(guó)際組織協(xié)作，需明確協(xié)作方式、溝通機(jī)制和責(zé)任分工。(9)安全措施：確保執(zhí)法人員和被執(zhí)法對(duì)象的人身安全，遵守安全操作規(guī)程。**解析思路：*考察對(duì)執(zhí)法行動(dòng)方案制定要素的理解。答案應(yīng)全面列舉影響方案制定的關(guān)鍵考慮因素，涵蓋任務(wù)、法律、現(xiàn)場(chǎng)、證據(jù)、人員裝備、部署、風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作、安全等核心方面。3.無(wú)人機(jī)技術(shù)在海洋監(jiān)管中有哪些主要應(yīng)用領(lǐng)域？*答：無(wú)人機(jī)（UAV）技術(shù)因其靈活、高效、低成本等優(yōu)點(diǎn)，在海洋監(jiān)管中有廣泛的應(yīng)用，主要領(lǐng)域包括：(1)海上巡查與監(jiān)視：對(duì)重點(diǎn)海域、敏感區(qū)域、漁業(yè)作業(yè)區(qū)、海岸線等進(jìn)行大范圍、高頻率的空中巡邏，實(shí)時(shí)監(jiān)控船舶動(dòng)態(tài)、非法活動(dòng)（如偷渡、走私、非法捕撈、污染排放）等。(2)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)：拍攝和收集水體顏色、油污痕跡、垃圾漂浮物、赤潮、溢油事故等信息，用于環(huán)境評(píng)估和應(yīng)急響應(yīng)。(3)漁業(yè)資源管理與執(zhí)法：輔助識(shí)別漁船位置、監(jiān)測(cè)漁獲情況、檢查漁具是否符合規(guī)定、打擊三無(wú)船舶和過(guò)度捕撈行為。(4)海上搜救與應(yīng)急響應(yīng)：快速定位失聯(lián)人員或遇險(xiǎn)船舶，評(píng)估災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況，為搜救行動(dòng)提供空中支援。(5)港口與航道巡查：監(jiān)控港口作業(yè)秩序、航道通航狀況、錨地秩序等。(6)海岸線管理與監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)海岸侵蝕、非法建筑、沙灘變化等情況。(7)國(guó)土資源調(diào)查：輔助進(jìn)行海島、海岸線、海床地形地貌等的測(cè)繪和調(diào)查。**解析思路：*考察對(duì)無(wú)人機(jī)技術(shù)在海洋監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用廣度的了解。答案需列舉無(wú)人機(jī)在巡查監(jiān)視、環(huán)境監(jiān)測(cè)、漁業(yè)管理、搜救應(yīng)急、港口航道、海岸線管理、國(guó)土資源調(diào)查等方面的具體應(yīng)用場(chǎng)景。4.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的基本程序。*答：海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的基本程序通常包括：(1)事故報(bào)告與信息收集：發(fā)生事故的單位或個(gè)人立即向有關(guān)政府部門（通常是海事管理機(jī)構(gòu)或海警機(jī)構(gòu)）報(bào)告。接報(bào)部門迅速核實(shí)事故信息（時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、污染物種類與數(shù)量、影響范圍等），并向上級(jí)報(bào)告。(2)應(yīng)急能力評(píng)估與啟動(dòng)預(yù)案：評(píng)估事故的嚴(yán)重程度和潛在影響，判斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急資源（人員、船舶、飛機(jī)、設(shè)備、物資）。(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：組織專家和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)污染擴(kuò)散范圍、速度、環(huán)境危害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為決策提供依據(jù)。(4)制定應(yīng)急措施與實(shí)施控制：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定并實(shí)施污染控制措施，如設(shè)置圍油欄控制污染擴(kuò)散、進(jìn)行吸附或燃燒處理、清污作業(yè)、轉(zhuǎn)移受污染的海洋生物等。(5)人員疏散與防護(hù)：對(duì)可能受到威脅的人員進(jìn)行疏散和安置，為應(yīng)急人員提供必要的防護(hù)裝備。(6)后續(xù)處置與清除：對(duì)受污染的海洋環(huán)境進(jìn)行清理和修復(fù)，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和處理。(7)信息發(fā)布與恢復(fù)：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和處理進(jìn)展，評(píng)估環(huán)境恢復(fù)情況，制定長(zhǎng)期恢復(fù)計(jì)劃。**解析思路：*考察對(duì)海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)流程的掌握。答案需按時(shí)間順序或邏輯順序，清晰列出報(bào)告收集、評(píng)估決策、監(jiān)測(cè)、措施實(shí)施、人員防護(hù)、后續(xù)處理、信息公開(kāi)等主要步驟。5.簡(jiǎn)述海警執(zhí)法與海上搜救行動(dòng)的區(qū)別與聯(lián)系。*答：海警執(zhí)法與海上搜救都是海上活動(dòng)的重要組成部分，既有區(qū)別也有聯(lián)系：(1)主要目的不同：海警執(zhí)法的主要目的是預(yù)防、制止和查處海上違法犯罪行為，維護(hù)海上秩序和安全，保護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和利益。海上搜救的主要目的是搜尋和救助在海上遇險(xiǎn)的人員或船舶，挽救生命。(2)法律依據(jù)不同：海警執(zhí)法依據(jù)的是《海警法》以及相關(guān)的海上交通安全法、漁業(yè)法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)。海上搜救行動(dòng)依據(jù)的是《海上搜救條例》及相關(guān)國(guó)際公約（如《國(guó)際海上搜救公約》）。(3)行動(dòng)主體側(cè)重不同：海警機(jī)構(gòu)是主要的海上執(zhí)法力量，其執(zhí)法行動(dòng)通常具有強(qiáng)制性。海上搜救是一個(gè)協(xié)作性的行動(dòng)，通常由專門的搜救協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)使用各類資源（包括海警船舶、飛機(jī)、商業(yè)船舶、飛機(jī)等）。(4)聯(lián)系：兩者都發(fā)生在海上，都旨在維護(hù)海上安全和秩序。海警在執(zhí)行巡航、執(zhí)法任務(wù)時(shí)，可能發(fā)現(xiàn)或接獲海上遇險(xiǎn)求救信息，從而啟動(dòng)或配合搜救行動(dòng)。搜救過(guò)程中，可能涉及對(duì)非法活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和證據(jù)收集，需要海警力量提供支持和配合。海警機(jī)構(gòu)本身也常常承擔(dān)部分搜救任務(wù)，特別是在近?；蛱囟▍^(qū)域。**解析思路：*考察對(duì)海警執(zhí)法與海上搜救兩者本質(zhì)區(qū)別和內(nèi)在聯(lián)系的理解。答案需從目的、法律依據(jù)、主體側(cè)重等方面進(jìn)行對(duì)比，并指出兩者在實(shí)踐中的相互支持和協(xié)作關(guān)系。6.《中華人民共和國(guó)海警法》賦予海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)有哪些？*答：《中華人民共和國(guó)海警法》賦予海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：(1)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益。(2)預(yù)防、制止和偵辦海上違法犯罪活動(dòng)。(3)依法保護(hù)海洋環(huán)境。(4)依法管理海上漁業(yè)活動(dòng)。(5)依法管理海上交通秩序。(6)參與海上搜救、打撈救助和重大海上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。(7)執(zhí)行海上交通管制和清障作業(yè)。(8)擔(dān)任海上維權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)指揮。(9)管理海警隊(duì)伍，維護(hù)海警隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)。(10)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。**解析思路：*考察對(duì)《海警法》核心內(nèi)容的掌握。答案需準(zhǔn)確、全面地列舉法律規(guī)定的海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)范圍，涵蓋維權(quán)執(zhí)法、犯罪打擊、資源環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急救助等多個(gè)方面。三、論述題1.結(jié)合實(shí)際，論述加強(qiáng)近海海域海洋環(huán)境監(jiān)管的必要性和面臨的主要挑戰(zhàn)。*答：加強(qiáng)近海海域海洋環(huán)境監(jiān)管具有極其重要的必要性：(1)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和海洋生態(tài)健康：近海是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是許多海洋生物的棲息地。加強(qiáng)監(jiān)管有助于保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，保障國(guó)家生態(tài)安全。(2)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康：海洋環(huán)境污染（如赤潮、溢油、陸源污染）會(huì)直接威脅沿海居民的生命健康，破壞濱海旅游、漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：良好的海洋環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。有效的監(jiān)管能夠控制污染，保護(hù)資源，為漁業(yè)、航運(yùn)、旅游等產(chǎn)業(yè)提供健康的海洋環(huán)境支撐。(4)履行國(guó)際環(huán)境公約義務(wù)：中國(guó)作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》等國(guó)際環(huán)境公約的締約國(guó)，有責(zé)任保護(hù)其管轄海域的環(huán)境。加強(qiáng)近海監(jiān)管是履行國(guó)際義務(wù)的需要。(5)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益：近海是國(guó)家海洋權(quán)益的重要體現(xiàn)區(qū)域。有效監(jiān)管有助于維護(hù)國(guó)家對(duì)領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境管轄權(quán)，防止環(huán)境破壞行為損害國(guó)家利益。近海海域海洋環(huán)境監(jiān)管面臨的主要挑戰(zhàn)包括：(1)污染來(lái)源復(fù)雜多樣且呈隱蔽性：近海污染源既有陸源排污（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水），也有海上來(lái)源（船舶排污、傾廢、石油開(kāi)采、漁業(yè)活動(dòng)等）。部分污染（如微塑料、噪聲污染）具有隱蔽性，監(jiān)測(cè)和取證難度大。(2)監(jiān)管力量相對(duì)不足，覆蓋面和頻次有限：與廣闊的近海海域相比，海警、環(huán)保、漁政等監(jiān)管力量相對(duì)有限，難以實(shí)現(xiàn)全海域、高頻次的有效巡查和監(jiān)控。(3)部門協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善：涉及近海環(huán)境監(jiān)管的部門較多，跨部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制有時(shí)不夠順暢，可能導(dǎo)致監(jiān)管效率不高或出現(xiàn)監(jiān)管空白。(4)法律法規(guī)體系尚需健全：針對(duì)某些新型海洋污染問(wèn)題和違法行為，相關(guān)法律法規(guī)可能存在滯后或不完善之處，影響執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾：近海往往是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集區(qū)，發(fā)展與保護(hù)的矛盾較為突出，如何在發(fā)展中兼顧環(huán)境保護(hù)是一個(gè)持續(xù)的挑戰(zhàn)。(6)科技支撐能力有待提升：先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警技術(shù)和治理技術(shù)是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵，但在研發(fā)應(yīng)用方面仍有提升空間。**解析思路：*此題要求結(jié)合實(shí)際，論證必要性和挑戰(zhàn)。答案結(jié)構(gòu)上需先充分論述加強(qiáng)近海監(jiān)管的多方面必要性（生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)際、主權(quán)等），再深入分析面臨的挑戰(zhàn)（污染源、力量、協(xié)調(diào)、法律、發(fā)展、科技等）。論述需有邏輯性，觀點(diǎn)明確，論據(jù)（結(jié)合實(shí)際）適當(dāng)，體現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的深刻理解。2.試分析船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）在海上交通安全管理和海警執(zhí)法中的應(yīng)用價(jià)值與局限性。*答：船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）在海事管理和執(zhí)法中具有重要價(jià)值：(1)提升海上交通安全：AIS能夠?qū)崟r(shí)、自動(dòng)、連續(xù)地提供船舶的識(shí)別碼、位置、航向、速度、航向航速變化率、船舶類型、目的地等動(dòng)態(tài)信息，以及船舶靜態(tài)信息。這極大地提高了船舶間、船舶與港口岸基之間的相互識(shí)別能力，有助于避免碰撞，提高航行效率，保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全。(2)輔助海上搜救：搜救協(xié)調(diào)中心可以通過(guò)AIS接收遇險(xiǎn)船舶發(fā)送的SART（搜救雷達(dá)應(yīng)答器）信號(hào)或AIS信息，快速定位遇險(xiǎn)船舶，為搜救行動(dòng)提供關(guān)鍵信息支持。(3)加強(qiáng)港口管理：港口管理部門可以通過(guò)AIS監(jiān)控進(jìn)出港船舶動(dòng)態(tài)，優(yōu)化船舶進(jìn)出港計(jì)劃，管理錨地，進(jìn)行交通流預(yù)測(cè)和引導(dǎo)。(4)支持海警執(zhí)法：海警可以通過(guò)AIS實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)水域船舶活動(dòng)，掌握可疑船舶的位置、航速、航向等動(dòng)態(tài)信息，為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、跟蹤和處置海上違法犯罪行為（如走私、偷渡、非法捕撈、違規(guī)排污等）提供重要情報(bào)支持。利用AIS數(shù)據(jù)進(jìn)行軌跡回放和分析，有助于鎖定證據(jù)。AIS的應(yīng)用也存在一定的局限性：(1)依賴船舶主動(dòng)發(fā)射：AIS信息的獲取完全依賴于船舶配備AIS設(shè)備并處于正常工作狀態(tài)。部分船舶可能未安裝AIS、AIS故障、故意關(guān)閉AIS或使用假冒MMSI碼進(jìn)行欺騙，導(dǎo)致信息缺失或失真，影響監(jiān)控效果。(2)信息可能被篡改或偽造：AIS傳輸?shù)氖菙?shù)字信號(hào)，存在被惡意篡改或偽造位置、航速、航向等信息的風(fēng)險(xiǎn)，可能被用于逃避監(jiān)管或進(jìn)行欺詐活動(dòng)。(3.僅限于VHF頻段：AIS設(shè)備使用VHFmaritimeband進(jìn)行通信，傳播距離受無(wú)線電波特性和地形影響，在遠(yuǎn)?；蜷_(kāi)闊水域信號(hào)覆蓋有限，難以提供全球無(wú)縫覆蓋。且易受干擾。(4.無(wú)法獲取船載人員信息：AIS傳輸?shù)男畔⒅饕P(guān)于船舶本身，無(wú)法直接提供船員數(shù)量、身份等船載人員信息，對(duì)于涉及人員非法登船、偷渡等案件，信息支持不足。(5.缺乏行為意圖信息：AIS只能提供船舶的物理狀態(tài)信息，無(wú)法判斷船舶的行為意圖（如是否故意違規(guī)、是否構(gòu)成威脅），需要結(jié)合其他信息（如雷達(dá)、視頻、目擊證詞）進(jìn)行綜合判斷。(6.數(shù)據(jù)隱私和安全問(wèn)題：大量AIS數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和使用涉及數(shù)據(jù)隱私和安全保護(hù)問(wèn)題，需要建立相應(yīng)的管理規(guī)范和技術(shù)保障。**解析思路：*此題要求分析AIS的雙重性。答案需先系統(tǒng)闡述其在海上交通安全管理（避碰、搜救、港口管理）和海警執(zhí)法（監(jiān)控、情報(bào)、證據(jù)支持）方面的應(yīng)用價(jià)值。接著，客觀分析其存在的局限性（設(shè)備依賴性、信息真實(shí)性、覆蓋范圍、信息維度、行為判斷、數(shù)據(jù)安全等）。論述應(yīng)全面，既要看到其積極作用，也要認(rèn)識(shí)到其不足之處。3.以非法捕撈水產(chǎn)品為例，論述海警在打擊非法捕撈活動(dòng)中應(yīng)采取的執(zhí)法策略。*答：海警在打擊非法捕撈水產(chǎn)品活動(dòng)中，需要采取綜合性的執(zhí)法策略：(1)情報(bào)先行，精準(zhǔn)打擊：通過(guò)日常巡航、群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析（如分析AIS數(shù)據(jù)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息）等多種渠道，收集非法捕撈的情報(bào)信息，掌握其規(guī)律、重點(diǎn)區(qū)域、作案時(shí)間和嫌疑對(duì)象，制定針對(duì)性的執(zhí)法行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。(2)加強(qiáng)巡航巡查，保持執(zhí)法威懾：在重點(diǎn)漁區(qū)、敏感水域加大海警船艇、飛機(jī)的巡航巡查頻次和密度，形成常態(tài)化、高強(qiáng)度的執(zhí)法壓力，有效震懾非法捕撈行為，減少其發(fā)生頻率。(3)運(yùn)用科技手段，提升發(fā)現(xiàn)能力：利用AIS監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、聲吶探測(cè)、水下機(jī)器人等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高發(fā)現(xiàn)非法捕撈活動(dòng)的效率和準(zhǔn)確性，尤其是在傳統(tǒng)巡查難以覆蓋的遠(yuǎn)?；驈?fù)雜海域。(4)分類處置，依法定責(zé)：發(fā)現(xiàn)非法捕撈活動(dòng)后，要根據(jù)具體情況依法采取行動(dòng)。對(duì)于證據(jù)確鑿的，依法予以現(xiàn)場(chǎng)查扣漁獲物、漁具、漁船，并依法對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行處罰。對(duì)于涉嫌犯罪的，依法收集證據(jù)，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。注重區(qū)分情節(jié)，對(duì)于初犯、情節(jié)輕微的，可考慮進(jìn)行批評(píng)教育、沒(méi)收漁具并放行；對(duì)于屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，則要依法嚴(yán)懲。(5)跨部門協(xié)作，形成執(zhí)法合力：加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化的非法捕撈犯罪鏈條。(6)源頭治理，宣傳引導(dǎo)：配合漁業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)漁船、漁民的管理和宣傳教育，提高守法意識(shí)。同時(shí)，關(guān)注市場(chǎng)需求，打擊非法水產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)，從源頭上遏制非法捕撈。(7)應(yīng)急處突，保障安全：在執(zhí)法過(guò)程中，要時(shí)刻注意自身安全，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處置可能出現(xiàn)的暴力抗法等突發(fā)事件。對(duì)于在偏遠(yuǎn)海域遇險(xiǎn)的非法捕撈人員，在執(zhí)法的同時(shí)也要體現(xiàn)人道主義關(guān)懷。**解析思路：*此題要求針對(duì)具體違法行為（非法捕撈），論述執(zhí)法策略。答案應(yīng)圍繞情報(bào)、巡航、科技、處置、協(xié)作、源頭、應(yīng)急等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)，提出具體、可操作的執(zhí)法措施。策略應(yīng)體現(xiàn)海警執(zhí)法的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、法治性和協(xié)作性。4.在涉及跨國(guó)海洋權(quán)益爭(zhēng)端時(shí)，海警執(zhí)法應(yīng)遵循哪些基本原則？如何有效開(kāi)展國(guó)際合作？*答：在涉及跨國(guó)海洋權(quán)益爭(zhēng)端時(shí)，海警執(zhí)法應(yīng)遵循以下基本原則：(1)遵守國(guó)際法原則：嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等公認(rèn)的國(guó)際海洋法規(guī)則，明確自身行為的法律依據(jù)，確保執(zhí)法行動(dòng)具有合法性。尊重相關(guān)國(guó)家的海洋權(quán)益。(2)尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)與管轄權(quán)：在爭(zhēng)議海域活動(dòng)時(shí)，應(yīng)尊重當(dāng)事國(guó)依法享有的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，避免采取可能引發(fā)沖突或加劇緊張局勢(shì)的行動(dòng)。(3)保持克制，