寺廟消防應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)寺廟火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大限度保障宗教教職人員、信教群眾及游客生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)古建筑、文物及宗教文化設(shè)施免受損失，維護(hù)寺廟正常宗教秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)依據(jù)

本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》為核心法律依據(jù)，嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方關(guān)于消防安全管理的相關(guān)規(guī)定。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)

參照《古建筑消防管理規(guī)則（試行）》（1984年）、《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-2006）、《文物建筑消防安全管理》（XF/T1476-2018）等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寺廟建筑特點(diǎn)及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特性編制。

1.2.3實(shí)際需求依據(jù)

基于寺廟木質(zhì)結(jié)構(gòu)多、電氣線路老化、香火明火使用頻繁、人員密集等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合寺廟日常管理實(shí)際及應(yīng)急處置需求，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

1.3適用范圍

1.3.1適用對(duì)象

本預(yù)案適用于XX市（縣、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所（含寺廟、宮觀等，下同）的火災(zāi)預(yù)防及應(yīng)急處置工作。寺廟內(nèi)附屬的文物建筑、宗教活動(dòng)用房、住宿用房、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等均納入本預(yù)案管理范圍。

1.3.2適用情形

（1）寺廟區(qū)域內(nèi)發(fā)生的初期火災(zāi)及蔓延火災(zāi)；（2）因祭祀活動(dòng)、電氣故障、雷擊、人為因素等引發(fā)的火災(zāi)事故；（3）重大節(jié)慶活動(dòng)、大型宗教活動(dòng)期間的火災(zāi)應(yīng)急處置；（4）涉及寺廟周邊毗鄰區(qū)域可能影響寺廟安全的火災(zāi)事故聯(lián)動(dòng)處置。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主，防消結(jié)合

堅(jiān)持火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置并重，落實(shí)日常消防安全管理措施，定期開(kāi)展隱患排查，從源頭上減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

在寺廟消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)分工，落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任，確保應(yīng)急處置指令暢通、責(zé)任到人。

1.4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵谰仍?、公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門(mén)協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力，提高火災(zāi)撲救和人員疏散效率。

1.4.4以人為本，安全優(yōu)先

始終把保障人員生命安全放在首位，優(yōu)先組織疏散被困人員，科學(xué)開(kāi)展滅火救援，避免次生災(zāi)害發(fā)生；在保護(hù)文物建筑的同時(shí)，確保救援人員安全。

1.5應(yīng)急組織體系概述

1.5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立寺廟消防安全應(yīng)急指揮部，由寺廟住持（或負(fù)責(zé)人）任總指揮，分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括安全管理員、各殿堂負(fù)責(zé)人、后勤保障人員等，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.5.2下設(shè)工作組

應(yīng)急指揮部下設(shè)滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專項(xiàng)工作組，明確各組職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)高效銜接。

1.5.3外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

與當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)、公安派出所、就近醫(yī)院、應(yīng)急管理等部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式，定期開(kāi)展聯(lián)合演練，確保外部救援力量快速介入。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1寺廟火災(zāi)特性分析

2.1.1建筑結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

寺廟建筑多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，梁柱、斗拱、藻井等構(gòu)件以易燃材料為主。歷史悠久的古建筑普遍存在木材干燥、老化問(wèn)題，耐火等級(jí)低。部分殿堂因修繕需要疊加現(xiàn)代材料，形成隱蔽的燃燒通道，加速火勢(shì)蔓延。

2.1.2火源管控難點(diǎn)

香燭明火是主要風(fēng)險(xiǎn)源。每日祭祀活動(dòng)產(chǎn)生的灰燼堆積在香爐周邊，高溫余燼易復(fù)燃。大型法會(huì)期間，露天焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮的行為難以全面監(jiān)管。電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，私拉亂接現(xiàn)象普遍，老化的電線絕緣層破損易引發(fā)短路。

2.1.3環(huán)境因素影響

寺廟多依山而建，周邊植被茂密，夏季雷擊風(fēng)險(xiǎn)高。部分殿堂通風(fēng)條件差，煙霧積聚導(dǎo)致能見(jiàn)度驟降，影響人員疏散。消防車(chē)道被香客車(chē)輛占用或被攤販堵塞，延誤救援車(chē)輛通行。

2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

2.2.1固定火源

2.2.1.1香燭系統(tǒng)

香爐設(shè)計(jì)不合理，灰燼未及時(shí)清理引發(fā)復(fù)燃。長(zhǎng)明燈油料泄漏浸染木質(zhì)底座。燭臺(tái)位置靠近幔帳、經(jīng)幡等易燃裝飾物。

2.2.1.2電氣設(shè)施

大殿照明燈具高溫烤燃木質(zhì)頂棚。配電箱未做防火封堵，線路過(guò)載短路產(chǎn)生電火花。僧寮違規(guī)使用電暖器、電煮鍋。

2.2.1.3廚房設(shè)備

寺廟食堂油煙管道長(zhǎng)期未清洗，油垢高溫自燃。柴火灶火星濺出引燃周邊雜物。液化氣罐閥門(mén)泄漏未及時(shí)處理。

2.2.2活動(dòng)火源

2.2.2.1祭祀活動(dòng)

元宵節(jié)、中元節(jié)等節(jié)日集中燃放孔明燈，飄落屋頂引燃瓦片。大型法會(huì)期間萬(wàn)盞明火同時(shí)點(diǎn)燃，火源密度超負(fù)荷。

2.2.2.2施工動(dòng)火

文物修繕使用氧乙炔切割時(shí)，火星飛濺至可燃物。臨時(shí)搭建的工棚違規(guī)存放油漆等易燃品。

2.2.3自然因素

2.2.3.1雷擊風(fēng)險(xiǎn)

古建筑防雷設(shè)施缺失或失效，接閃器、引下線腐蝕斷裂。高大樹(shù)木遭雷擊后倒壓建筑引發(fā)火災(zāi)。

2.2.3.2干旱氣候

連續(xù)高溫天氣使木質(zhì)構(gòu)件含水量降至危險(xiǎn)值。周邊山林火災(zāi)通過(guò)飛火蔓延至寺廟。

2.3人員風(fēng)險(xiǎn)分析

2.3.1管理人員

部分僧侶消防安全意識(shí)薄弱，認(rèn)為"佛祖保佑"而忽視隱患排查。值班人員未掌握基本滅火技能，初期火災(zāi)處置失當(dāng)。消防安全管理員身兼數(shù)職，巡查流于形式。

2.3.2信眾游客

游客違規(guī)在殿堂內(nèi)吸煙、使用明火拍照。信眾隨意丟棄未熄滅的香頭。兒童在香火區(qū)域追逐打鬧，碰倒?fàn)T臺(tái)引發(fā)火災(zāi)。

2.3.3特殊群體

老年香客行動(dòng)遲緩，火災(zāi)中疏散困難。殘障人士缺乏無(wú)障礙逃生通道。夜間留守僧侶對(duì)突發(fā)火災(zāi)反應(yīng)不足。

2.4應(yīng)急能力評(píng)估

2.4.1硬件設(shè)施

2.4.1.1消防設(shè)施現(xiàn)狀

大型殿堂未安裝自動(dòng)噴水系統(tǒng)，僅配置手提滅火器，數(shù)量不足且過(guò)期失效。消防栓被香爐、功德箱遮擋。應(yīng)急照明損壞，疏散指示標(biāo)志缺失。

2.4.1.2防火分隔缺陷

寺廟建筑群之間防火間距不足。殿堂與寮房之間未設(shè)置防火墻。木質(zhì)門(mén)窗未做阻燃處理。

2.4.2軟件建設(shè)

2.4.2.1應(yīng)急預(yù)案缺失

多數(shù)寺廟未制定專項(xiàng)消防預(yù)案，或照搬通用模板，未結(jié)合自身特點(diǎn)。預(yù)案未明確各崗位人員職責(zé)，演練流于形式。

2.4.2.2培訓(xùn)機(jī)制薄弱

僧侶未接受系統(tǒng)消防培訓(xùn)，不認(rèn)識(shí)消防設(shè)施。新入職員工未進(jìn)行崗前安全教育。消防演練未模擬真實(shí)火情場(chǎng)景。

2.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

2.5.1高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

大雄寶殿、藏經(jīng)樓等核心文物建筑，因人員密集、火源集中、價(jià)值連城，被列為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。香火旺盛的觀音殿、地藏殿因明火使用頻繁，列為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

2.5.2中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

僧寮、廚房、配電房等場(chǎng)所，因用電用火隱患，列為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)等人員聚集區(qū)，列為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

2.5.3風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控

每季度根據(jù)季節(jié)變化、活動(dòng)安排調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。春節(jié)、佛誕節(jié)等重大節(jié)日期間，臨時(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管控級(jí)別。建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限。

三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1總指揮及副總指揮職責(zé)

總指揮由寺廟住持擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急資源，對(duì)外發(fā)布信息。副總指揮由分管安全工作的僧侶擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，監(jiān)督各工作組執(zhí)行任務(wù)。

3.1.2指揮部成員構(gòu)成

指揮部成員包括各殿堂負(fù)責(zé)人、安全管理員、后勤主管等核心人員。大雄寶殿負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)文物建筑保護(hù)，安全管理員負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)，后勤主管負(fù)責(zé)物資調(diào)配。成員需保持24小時(shí)通訊暢通，每月召開(kāi)一次應(yīng)急工作會(huì)議。

3.1.3指揮部運(yùn)行機(jī)制

建立三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：一級(jí)響應(yīng)為小范圍火情，由副總指揮直接指揮；二級(jí)響應(yīng)為火勢(shì)蔓延，總指揮介入?yún)f(xié)調(diào)；三級(jí)響應(yīng)為重大火災(zāi)，啟動(dòng)外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。指揮部設(shè)臨時(shí)指揮點(diǎn)，配備通訊設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)和應(yīng)急物資清單。

3.2下設(shè)工作組

3.2.1滅火行動(dòng)組

由寺廟內(nèi)受過(guò)消防培訓(xùn)的僧侶組成，每組3-5人，配備滅火器、消防水帶等器材。負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救，重點(diǎn)監(jiān)控香火區(qū)域、廚房等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。發(fā)現(xiàn)火情后立即使用滅火器壓制火勢(shì)，同時(shí)關(guān)閉電源氣源，防止火勢(shì)擴(kuò)大。

3.2.2疏散引導(dǎo)組

由各殿堂負(fù)責(zé)人和志愿者組成，每組負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域。熟悉各殿堂的疏散路線，包括主通道、側(cè)門(mén)和緊急出口。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，用擴(kuò)音器或銅鑼引導(dǎo)信眾有序撤離，優(yōu)先幫助老人、兒童和殘障人士，避免擁擠踩踏。

3.2.3醫(yī)療救護(hù)組

由寺廟醫(yī)護(hù)人員和附近社區(qū)醫(yī)療志愿者組成。配備急救箱、擔(dān)架等設(shè)備，在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。負(fù)責(zé)救治受傷人員，處理燒傷、吸入性損傷等常見(jiàn)傷情，協(xié)助專業(yè)醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。

3.2.4警戒保衛(wèi)組

由寺廟安保人員和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)防隊(duì)員組成。負(fù)責(zé)封鎖火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。保護(hù)文物建筑，防止趁亂盜竊。配合消防部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)救援車(chē)輛通行。

3.2.5后勤保障組

由后勤主管和僧侶組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，包括滅火器、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備等。提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，為疏散人員提供食物和飲水。聯(lián)系保險(xiǎn)公司，協(xié)助財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)。

3.2.6信息聯(lián)絡(luò)組

由寺廟文書(shū)和通訊人員組成。負(fù)責(zé)收集火情信息，及時(shí)向指揮部和外部救援單位報(bào)告。通過(guò)寺廟廣播、微信群等渠道發(fā)布疏散通知和火情動(dòng)態(tài)。記錄應(yīng)急處置過(guò)程，為后續(xù)調(diào)查提供資料。

3.3外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.3.1與消防部門(mén)聯(lián)動(dòng)

與當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)間和聯(lián)系方式。寺廟提供建筑平面圖、消防設(shè)施分布圖等資料。消防隊(duì)定期到寺廟熟悉環(huán)境，開(kāi)展聯(lián)合演練?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，由信息聯(lián)絡(luò)組直接撥打119報(bào)警，同時(shí)派人到路口引導(dǎo)消防車(chē)。

3.3.2與公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)

與轄區(qū)派出所建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制?；馂?zāi)期間，公安部門(mén)負(fù)責(zé)維持周邊交通秩序，疏散圍觀群眾，防止次生事件發(fā)生。重大火災(zāi)案件由公安部門(mén)介入調(diào)查，寺廟配合提供監(jiān)控錄像和目擊者信息。

3.3.3與醫(yī)療部門(mén)聯(lián)動(dòng)

與附近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確救護(hù)車(chē)響應(yīng)時(shí)間和路線。醫(yī)療救護(hù)組提前與醫(yī)院溝通傷員情況，準(zhǔn)備急救藥品和設(shè)備。火災(zāi)后協(xié)助醫(yī)院統(tǒng)計(jì)傷亡人員，聯(lián)系家屬并提供必要幫助。

3.3.4與社區(qū)聯(lián)動(dòng)

與周邊社區(qū)居委會(huì)合作，共同開(kāi)展消防安全宣傳?；馂?zāi)時(shí)，社區(qū)協(xié)助疏散周邊居民，提供臨時(shí)安置點(diǎn)。建立志愿者隊(duì)伍，補(bǔ)充寺廟應(yīng)急力量。

3.4崗位職責(zé)細(xì)化

3.4.1值班人員職責(zé)

值班僧侶24小時(shí)在崗，每小時(shí)巡查一次重點(diǎn)區(qū)域。檢查香爐灰燼清理情況，電氣線路是否正常，消防通道是否暢通。發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告指揮部，并采取初步處置措施。

3.4.2殿堂負(fù)責(zé)人職責(zé)

各殿堂負(fù)責(zé)人熟悉本區(qū)域消防設(shè)施和疏散路線。每日開(kāi)殿前檢查香燭、電氣設(shè)備，閉殿后確認(rèn)火源已熄滅?；馂?zāi)時(shí)組織本區(qū)域信眾疏散，協(xié)助滅火行動(dòng)組提供火源位置信息。

3.4.3后勤人員職責(zé)

后勤主管定期檢查消防器材，確保滅火器在有效期內(nèi)，消防水帶完好。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，每月清點(diǎn)一次?；馂?zāi)時(shí)負(fù)責(zé)物資調(diào)配，保障各工作組需求。

3.4.4志愿者職責(zé)

志愿者經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)消防培訓(xùn)，協(xié)助疏散引導(dǎo)和警戒工作。熟悉寺廟環(huán)境和應(yīng)急流程，在火災(zāi)時(shí)協(xié)助維持秩序，引導(dǎo)游客安全撤離。定期參與應(yīng)急演練，提高處置能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

4.1接警與信息報(bào)告

4.1.1火情發(fā)現(xiàn)與初期處置

值班人員或香客發(fā)現(xiàn)火情后，立即就近按下手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或高聲呼救。第一時(shí)間使用滅火器嘗試撲救初期火災(zāi)，重點(diǎn)壓制香爐、燭臺(tái)等起火點(diǎn)。若火勢(shì)在30秒內(nèi)無(wú)法控制，立即向指揮部報(bào)告。

4.1.2報(bào)告內(nèi)容規(guī)范

報(bào)告需明確火災(zāi)位置（如大雄寶殿東側(cè)香爐）、燃燒物質(zhì)（香燭/電氣）、火勢(shì)大小（明火高度/煙霧范圍）、有無(wú)人員被困。同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)已采取的處置措施和需要支援的物資。

4.1.3信息傳遞路徑

值班人員→指揮部總指揮→信息聯(lián)絡(luò)組→外部救援單位（119/120）。信息聯(lián)絡(luò)組同步啟動(dòng)寺廟廣播系統(tǒng)，用銅鑼聲和擴(kuò)音器發(fā)出疏散指令，避免電子設(shè)備失效時(shí)通訊中斷。

4.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

4.2.1一級(jí)響應(yīng)（小火情）

火勢(shì)局限在單個(gè)香爐或燭臺(tái)，無(wú)蔓延風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由滅火行動(dòng)組使用滅火器撲滅。疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)周邊10米范圍內(nèi)人員暫時(shí)撤離至廣場(chǎng)。信息聯(lián)絡(luò)組記錄火災(zāi)時(shí)間、處置過(guò)程及損失情況。

4.2.2二級(jí)響應(yīng)（中火情）

火勢(shì)蔓延至相鄰經(jīng)幡或木質(zhì)供桌，啟動(dòng)寺廟內(nèi)部全面響應(yīng)。滅火行動(dòng)組啟用消防水帶壓制火勢(shì)，關(guān)閉該區(qū)域總電源。疏散引導(dǎo)組按預(yù)定路線組織殿堂內(nèi)所有人員撤離，醫(yī)療救護(hù)組在廣場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。

4.2.3三級(jí)響應(yīng)（大火情）

火勢(shì)突破屋頂或威脅文物建筑，立即啟動(dòng)外部聯(lián)動(dòng)。指揮部撥打119報(bào)警，同時(shí)派人到寺廟主干道引導(dǎo)消防車(chē)。警戒保衛(wèi)組封鎖寺廟所有出入口，禁止車(chē)輛進(jìn)入。后勤保障組在1公里外設(shè)置物資補(bǔ)給點(diǎn)。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施

4.3.1人員疏散與救援

疏散引導(dǎo)組用銅鑼敲擊三短一長(zhǎng)節(jié)奏（●●●—），引導(dǎo)人員沿主通道向山門(mén)廣場(chǎng)撤離。僧侶協(xié)助行動(dòng)不便者使用擔(dān)架轉(zhuǎn)移，兒童由成人牽手組成"人鏈"通過(guò)。醫(yī)療救護(hù)組在廣場(chǎng)分檢傷員，輕度燒傷用冷水沖洗15分鐘，重度傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.3.2滅火行動(dòng)實(shí)施

滅火行動(dòng)組采用"先控制后消滅"原則：若火勢(shì)威脅藏經(jīng)樓，優(yōu)先使用消防水帶形成水幕隔離帶；廚房火災(zāi)則關(guān)閉燃?xì)饪傞y，用滅火器覆蓋油鍋火源。電氣火災(zāi)必須先斷電再滅火，防止觸電事故。

4.3.3文物保護(hù)措施

當(dāng)火勢(shì)威脅文物時(shí)，由各殿堂負(fù)責(zé)人組織僧侶轉(zhuǎn)移經(jīng)文、法器等可移動(dòng)文物。無(wú)法移動(dòng)的佛像、壁畫(huà)用防火毯覆蓋，消防人員到場(chǎng)后配合使用細(xì)水霧降溫。嚴(yán)禁使用直流水槍沖擊木質(zhì)構(gòu)件。

4.3.4次生災(zāi)害防控

后勤保障組安排專人監(jiān)控配電箱，防止短路引發(fā)新火源。警戒保衛(wèi)組清理消防通道障礙物，確保救援車(chē)輛通行。若發(fā)生燃?xì)庑孤?，立即關(guān)閉總閥并疏散周邊50米人員。

4.4應(yīng)急終止與善后

4.4.1響應(yīng)終止條件

當(dāng)消防部門(mén)確認(rèn)火勢(shì)完全熄滅，無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；所有人員安全疏散；現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源已消除后，由總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)清理與保護(hù)

滅火行動(dòng)組配合消防人員清理現(xiàn)場(chǎng)，收集殘留物交由公安部門(mén)封存。警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒線，防止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。后勤保障組為消防人員提供飲用水和毛巾。

4.4.3人員安置與安撫

后勤保障組在社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，提供素食餐食和毛毯。信息聯(lián)絡(luò)組通過(guò)廣播通知家屬認(rèn)領(lǐng)，安排僧侶為受驚人員提供心理疏導(dǎo)。

4.4.4事故調(diào)查與總結(jié)

信息聯(lián)絡(luò)組記錄火災(zāi)全過(guò)程，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片留存。指揮部組織召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)議，分析起火原因和處置漏洞。向文物管理部門(mén)提交文物損失評(píng)估報(bào)告，保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠程序。

五、應(yīng)急保障

5.1物資裝備保障

5.1.1消防器材配置

大雄寶殿、藏經(jīng)樓等核心區(qū)域每50平方米配置4公斤ABC干粉滅火器2具，香爐周邊增設(shè)1具推車(chē)式滅火器。廚房油鍋專用滅火器選用K型滅火劑，避免油滴飛濺。所有滅火器每月檢查壓力表指針，每半年更換一次藥劑。

5.1.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

在山門(mén)側(cè)房設(shè)置應(yīng)急物資庫(kù)，儲(chǔ)備防火毯10條、應(yīng)急手電50支、防毒面具20套、急救箱3個(gè)。配備擔(dān)架2副、三角警示標(biāo)志20個(gè)、擴(kuò)音喇叭4個(gè)。物資庫(kù)鑰匙由后勤主管和值班僧侶雙人保管，每周清點(diǎn)一次。

5.1.3特殊裝備配置

文物搬運(yùn)組配備文物專用防震箱、無(wú)酸紙包裝材料。高層殿堂配置逃生緩降器2套，固定在梁柱隱蔽位置。配電房配備絕緣手套、絕緣靴及驗(yàn)電筆，由電工專人保管。

5.2人員能力保障

5.2.1專職消防隊(duì)伍

選拔20名40歲以下僧侶組建專職消防隊(duì)，每月開(kāi)展2次技能訓(xùn)練，內(nèi)容包括滅火器實(shí)操、水帶連接、傷員包扎。隊(duì)員需掌握寺廟建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，熟悉各殿堂消防設(shè)施位置。

5.2.2全員培訓(xùn)機(jī)制

新入職僧侶崗前培訓(xùn)必須包含4學(xué)時(shí)消防課程，考核通過(guò)后方可上崗。每年組織兩次全員消防演練，模擬香爐復(fù)燃、電路短路等常見(jiàn)火情。制作圖文并茂的《消防知識(shí)手冊(cè)》，發(fā)放至每位僧侶和常住居士。

5.2.3特殊人群培訓(xùn)

對(duì)老年香客采用"一對(duì)一"指導(dǎo)，演示滅火器使用方法。在游客中心播放消防安全宣傳片，時(shí)長(zhǎng)3分鐘，循環(huán)播放。為殘障人士定制語(yǔ)音提示疏散路線圖，安裝震動(dòng)報(bào)警裝置。

5.3經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

5.3.1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

每年從香火收入中提取5%作為消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于器材更新、培訓(xùn)和演練。單次火災(zāi)處置超過(guò)5000元的部分，由寺院應(yīng)急儲(chǔ)備金補(bǔ)充。

5.3.2資金使用監(jiān)管

建立消防經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄器材采購(gòu)、維修、培訓(xùn)等支出。每季度向寺院財(cái)務(wù)委員會(huì)提交經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，接受審計(jì)監(jiān)督。

5.3.3社會(huì)資源引入

與本地消防器材供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，享受折扣優(yōu)惠。接受消防部門(mén)捐贈(zèng)的二手裝備，經(jīng)專業(yè)檢測(cè)合格后使用。

5.4通訊與信息保障

5.4.1應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)

指揮部配備衛(wèi)星電話1部，確保斷電時(shí)通訊暢通。各工作組配備對(duì)講機(jī)8臺(tái)，設(shè)置獨(dú)立信道。在鐘樓、鼓樓安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)，覆蓋全寺范圍。

5.4.2信息報(bào)送機(jī)制

建立三級(jí)信息報(bào)送體系：現(xiàn)場(chǎng)人員→值班室→指揮部。重要信息采用"口頭+書(shū)面"雙確認(rèn)，如"大雄寶殿東側(cè)香爐起火，已使用滅火器壓制"并同步填寫(xiě)《火情報(bào)告單》。

5.4.3應(yīng)急檔案管理

設(shè)立電子檔案庫(kù)，存儲(chǔ)建筑平面圖、消防設(shè)施分布圖、人員疏散路線圖等關(guān)鍵資料。紙質(zhì)檔案存放在防火柜中，每月更新一次。

5.5演練與評(píng)估改進(jìn)

5.5.1演練類型設(shè)計(jì)

日常演練：每月組織1次局部疏散，如模擬廚房油鍋起火。綜合演練：每半年開(kāi)展1次全要素演練，包含報(bào)警、滅火、疏散、救援等環(huán)節(jié)。夜間演練：每年1次，測(cè)試斷電狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.5.2演練實(shí)施流程

制定《演練方案》明確場(chǎng)景設(shè)置、參演人員、考核標(biāo)準(zhǔn)。演練前24小時(shí)發(fā)布通知，避免造成恐慌。演練后30分鐘內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，記錄問(wèn)題清單。

5.5.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

對(duì)演練中暴露的問(wèn)題，如疏散通道堵塞、器材取用不便等，2周內(nèi)制定整改方案。每年修訂1次應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)演練結(jié)果和建筑修繕情況優(yōu)化流程。

5.6外部資源整合

5.6.1消防聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

與消防中隊(duì)建立"1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)"機(jī)制。消防車(chē)每月進(jìn)寺1次，熟悉內(nèi)部道路和水源位置。寺廟提供消防車(chē)專用?？奎c(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

5.6.2社區(qū)互助體系

與周邊社區(qū)共建"消防志愿者服務(wù)隊(duì)"，招募20名有消防證的居民參與應(yīng)急。簽訂《互助協(xié)議》，明確火災(zāi)時(shí)社區(qū)協(xié)助疏散游客、提供臨時(shí)安置點(diǎn)。

5.6.3專家技術(shù)支持

聘請(qǐng)古建筑消防專家擔(dān)任顧問(wèn)，每年開(kāi)展1次安全評(píng)估。與文物保護(hù)研究所合作，研發(fā)適用于木質(zhì)結(jié)構(gòu)的滅火技術(shù)。

六、預(yù)防與日常管理

6.1火源管控措施

6.1.1香燭系統(tǒng)管理

香爐灰燼每日清理兩次，使用金屬容器盛裝，遠(yuǎn)離易燃物。長(zhǎng)明燈采用植物油，控制油量不超過(guò)容器三分之一。燭臺(tái)固定在阻燃基座上，周?chē)?米范圍內(nèi)禁止懸掛幔帳、經(jīng)幡等可燃裝飾。

6.1.2電氣設(shè)備規(guī)范

所有電氣線路穿阻燃管保護(hù)，禁止私拉亂接。配電箱安裝漏電保護(hù)器，每月測(cè)試一次。僧寮禁止使用電熱毯、電暖器等大功率電器，廚房油煙管道每季度清洗一次。

6.1.3施工動(dòng)火監(jiān)管

文物修繕前辦理動(dòng)火許可證，配備2名監(jiān)護(hù)人及滅火器材。焊接作業(yè)區(qū)下方鋪設(shè)防火毯，作業(yè)后1小時(shí)專人值守。油漆、稀料等易燃品存放在專用鐵柜內(nèi)。

6.2消防設(shè)施維護(hù)

6.2.1滅火器材管理

滅火器貼有檢查標(biāo)簽，記錄壓力值、藥劑有效期。每月模擬操作一次，確保取用便捷。消防栓箱內(nèi)配備水帶、水槍，禁止堆放雜物。

6.2.2報(bào)警系統(tǒng)維護(hù)

感煙探測(cè)器每半年清潔一次，避免香塵積聚。手動(dòng)報(bào)警按鈕每月測(cè)試，確保響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)10秒。應(yīng)急照明燈具每月放電一次，保持電量充足。

6.2.3防火分隔檢查

殿堂門(mén)窗安裝防火密封條，木質(zhì)構(gòu)件涂刷阻燃涂料。防火門(mén)保持常閉狀態(tài)，安裝閉門(mén)器。殿堂之間設(shè)置防火墻，禁止開(kāi)設(shè)孔洞穿越電線。

6.3日常巡查機(jī)制

6.3.1巡查頻次與路線

值班僧侶每小時(shí)巡查一次，路線覆蓋香爐、配電箱、廚房等重點(diǎn)區(qū)域。住持每周組織全面檢查，重點(diǎn)排查電氣線路、消防通道。

6.3.2巡查內(nèi)容記錄

使用《消防安全巡查表》記錄隱患，包括香爐灰燼堆積、滅火器壓力不足、應(yīng)急照明損壞等。發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，無(wú)法立即處理的標(biāo)注位置并上報(bào)。

6.3.3巡查結(jié)果應(yīng)用

每月匯總巡查數(shù)據(jù)，分析高頻隱患點(diǎn)。連續(xù)三次重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，納入寺院年度維修計(jì)劃。對(duì)整改不力的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

6.4宣傳教育管理

6.4.1僧侶培訓(xùn)體系

新僧入寺首日接受消防培訓(xùn)，學(xué)習(xí)滅火器使用、疏散引導(dǎo)。每月組織一次安全知識(shí)講座，結(jié)合火災(zāi)案例講解。設(shè)立消防安全監(jiān)督崗，由年輕僧侶輪流擔(dān)任。

6.4.2香客引導(dǎo)措施

在入口處發(fā)放《消防安全須知》，明確禁止吸煙、違規(guī)燃放鞭炮等行為。香爐旁設(shè)置"余燼冷卻區(qū)"，配備濕沙桶。大型法會(huì)前通過(guò)廣播強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。

6.4.3文化融合宣傳

在經(jīng)文、偈語(yǔ)中融入消防理念，如"一燈能破千年暗，防火常保安寧心"。制作卡通版消防宣傳畫(huà)，張貼在兒童活動(dòng)區(qū)。將消防安全納入居士考核內(nèi)容。

6.5節(jié)慶活動(dòng)管理

6.5.1春節(jié)元宵管控

元宵節(jié)孔明燈禁飛區(qū)覆蓋全寺，設(shè)置5米寬隔離帶。香爐增設(shè)臨時(shí)擋火板，防止火星濺落。安排專人值守鐘樓、鼓樓等木質(zhì)建筑密集區(qū)。

6.5.2中元節(jié)防火措施

紙錢(qián)焚燒區(qū)遠(yuǎn)離建筑群，地面鋪設(shè)鋼板。配備2臺(tái)推車(chē)式滅火器及消防水桶。焚燒后30分鐘內(nèi)專人巡查，確認(rèn)無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。

6.5.3佛誕日安全方案

法會(huì)期間限制香客數(shù)量，每平方米不超過(guò)2人。臨時(shí)搭建的舞臺(tái)采用阻燃材料，電氣設(shè)備由專業(yè)電工監(jiān)管。設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，配備燙傷膏、消毒用品。

6.6季節(jié)性專項(xiàng)管理

6.6.1雨季防雷檢查

雷雨季節(jié)前檢測(cè)避雷針接地電阻，確保小于10歐姆。高大樹(shù)木安裝避雷引下線，定期修剪枝葉。雷暴天氣關(guān)閉所有電子設(shè)備，人員撤離至殿堂內(nèi)。

6.6.2夏季高溫防控

每日10:00-16:00增加巡查頻次，監(jiān)測(cè)木質(zhì)構(gòu)件溫度。廚房配備溫度報(bào)警器，超過(guò)80℃自動(dòng)斷電。僧寮使用電扇降溫，禁止使用明火驅(qū)蚊。

6.6.3冬季防火重點(diǎn)

取暖設(shè)備與可燃物保持1米以上距離。柴火灶安裝防火隔離板，禁止在灶房堆放柴草。消防栓采取防凍措施，使用保溫材料包裹。

6.7長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

6.7.1責(zé)任制落實(shí)

簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，明確各崗位責(zé)任人。將消防工作納入寺院考核，與住持、僧侶績(jī)效掛鉤。設(shè)立消防安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，表彰隱患排查先進(jìn)個(gè)人。

6.7.2技術(shù)升級(jí)路徑

逐步推廣電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)線路溫度。安裝智能煙感報(bào)警器，自動(dòng)推送火情信息至管理人員手機(jī)。試點(diǎn)使用細(xì)水霧滅火系統(tǒng)，減少文物水漬損失。

6.7.3文化傳承融合

將消防安全納入寺院清規(guī)戒律，作為僧侶行為準(zhǔn)則。邀請(qǐng)高僧開(kāi)示"護(hù)法即護(hù)教"理念，提升僧侶安全意識(shí)。定期舉辦"消防文化節(jié)"，通過(guò)法會(huì)、展覽等形式普及知識(shí)。

七、責(zé)任追究與持續(xù)改進(jìn)

7.1事故責(zé)任認(rèn)定

7.1.1直接責(zé)任判定

值班人員未按規(guī)定巡查導(dǎo)致火災(zāi)，或發(fā)現(xiàn)火情后未及時(shí)報(bào)告的，承擔(dān)直接責(zé)任。香爐灰燼未按規(guī)定清理引發(fā)復(fù)燃，由當(dāng)值僧侶承擔(dān)主要責(zé)任。電氣線路私拉亂接引發(fā)火災(zāi)，由實(shí)施操作的電工負(fù)直接責(zé)任。

7.1.2管理責(zé)任界定

安全管理員未組織消防培訓(xùn)或巡查流于形式，承擔(dān)管理失職責(zé)任。殿堂負(fù)責(zé)人未落實(shí)每日火源檢查，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的，負(fù)管理連帶責(zé)任。住持未審批重大動(dòng)火作業(yè)或未保障消防經(jīng)費(fèi)投入的，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7.1.3外部責(zé)任劃分

施工單位未辦理動(dòng)火手續(xù)或違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)，由施工方承擔(dān)全部責(zé)任。消防設(shè)施供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品導(dǎo)致滅火失效的，依法追償。游客違規(guī)吸煙或燃放鞭炮引發(fā)火災(zāi)，由公安機(jī)關(guān)依法處理并追償損失。

7.2責(zé)任追究程序

7.2.1事故調(diào)查啟動(dòng)

火災(zāi)撲滅后24小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，由住持牽頭，成員包括安全管理員、各殿堂負(fù)責(zé)人及外部消防專家。現(xiàn)場(chǎng)封存監(jiān)控錄像、值班記錄、巡查日志等證據(jù)，繪制火勢(shì)蔓延示意圖。

7.2.2責(zé)任認(rèn)定流程

調(diào)查組詢問(wèn)目擊者，核實(shí)火源初始位置及處置過(guò)程。分析消防設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)，判斷是否存在人為操作失誤。召開(kāi)責(zé)任認(rèn)定會(huì)議，形成《火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，明確責(zé)任等級(jí)：直接責(zé)任人、管理責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。

7.2.3處分執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同。管理責(zé)任人扣罰當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金，取消年度評(píng)優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人向寺院管理委員會(huì)作出書(shū)面檢查，扣減年度分紅。涉嫌違法的移交公安機(jī)關(guān)處理。

7.