道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人安全考試一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人安全考核工作，提升其安全生產(chǎn)管理能力和應(yīng)急處置水平，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本方案。本方案旨在通過科學(xué)、系統(tǒng)的考試機制，推動主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，強化安全法治意識和風(fēng)險防控能力。

（二）適用范圍

1.適用單位類型：本方案適用于從事道路旅客運輸、道路貨物運輸（含危險貨物運輸）、道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、出租汽車經(jīng)營等活動的道路運輸單位。

2.適用人員范圍：道路運輸單位的法定代表人、實際控制人、總經(jīng)理、分管安全負(fù)責(zé)人及其他對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員。

3.適用情形：包括新任職主要負(fù)責(zé)人任職前考核、在任主要負(fù)責(zé)人定期考核（每3年一次）、因安全生產(chǎn)責(zé)任事故被要求重新考核的人員考核及其他依法依規(guī)需要參加考核的情形。

（三）基本原則

1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)規(guī)定的考核內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保考試工作的合法性、權(quán)威性，杜絕隨意性和形式主義。

2.能力導(dǎo)向原則：以考核主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職能力為核心，注重法律法規(guī)應(yīng)用、風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置等實際能力的評估，避免“重理論、輕實踐”。

3.客觀公正原則：統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范命題、閱卷、評分流程，采用標(biāo)準(zhǔn)化考試與實際能力評估相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果公平、真實反映人員水平。

4.分級分類原則：根據(jù)道路運輸單位類型（客運、貨運、危貨、維修等）和風(fēng)險等級，設(shè)置差異化的考核重點和內(nèi)容，增強考核的針對性和實效性。

（四）組織管理

1.管理主體：交通運輸部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人安全考試工作，制定考試大綱和基本標(biāo)準(zhǔn)；省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考試的組織實施、監(jiān)督管理及結(jié)果備案；設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)具體承擔(dān)考試報名、資格審核、考務(wù)組織、成績評定等日常工作。

2.考試性質(zhì)：本考試是道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)的法定考核，考試成績合格是其任職和履職的必要條件。未取得合格證明或考核不合格的，不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，不得繼續(xù)履行相關(guān)安全管理職責(zé)。

3.大綱制定：考試大綱由交通運輸部組織制定，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置能力、典型事故案例分析等，并根據(jù)法律法規(guī)修訂和行業(yè)發(fā)展動態(tài)適時更新。省級交通運輸主管部門可根據(jù)本地實際補充細(xì)化考核內(nèi)容，但不得低于全國統(tǒng)一大綱要求。

二、考試內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（四）1.法律法規(guī)與政策要求

本模塊重點考查主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解與應(yīng)用能力。內(nèi)容涵蓋《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人七項職責(zé)的具體條款，明確“三管三必須”原則在道路運輸單位的落地要求；同時結(jié)合《中華人民共和國道路交通安全法》《道路運輸條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等專項法規(guī)，考查其對運輸經(jīng)營許可、車輛技術(shù)管理、駕駛員從業(yè)資格等法定程序的掌握程度。例如，在“企業(yè)安全制度建設(shè)”考點中，需結(jié)合《安全生產(chǎn)法》第二十一條要求，論述如何制定符合本單位實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和應(yīng)急管理制度，并說明制度執(zhí)行的監(jiān)督機制。此外，政策層面關(guān)注近年來交通運輸部發(fā)布的《道路運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》《關(guān)于強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》等文件，要求主要負(fù)責(zé)人理解政策背景、核心目標(biāo)及具體實施路徑，確保企業(yè)安全管理與國家政策導(dǎo)向一致。

（四）2.安全管理實務(wù)操作

該模塊聚焦主要負(fù)責(zé)人日常安全管理工作的實際操作能力，突出“知行合一”的考核導(dǎo)向。內(nèi)容分為三個子模塊：一是“車輛與人員管理”，包括車輛技術(shù)檔案建立（如二級維護(hù)、年度審驗記錄的規(guī)范填寫）、駕駛員背景審查（如無犯罪記錄、吸毒史的核查流程）、安全教育培訓(xùn)計劃制定（如新員工“三級安全教育”的實施周期、考核標(biāo)準(zhǔn)）；二是“動態(tài)監(jiān)控與風(fēng)險防控”，要求掌握衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)的操作規(guī)范，如對超速、疲勞駕駛、違規(guī)載貨等實時預(yù)警信息的處置時限（一般不超過30分鐘），以及通過大數(shù)據(jù)分析識別高風(fēng)險運輸線路（如山區(qū)道路、惡劣天氣多發(fā)路段）并制定管控措施的方法；三是“安全投入與設(shè)施保障”，考查企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)（如按營業(yè)收入1.5%計提）、安全防護(hù)設(shè)備配置（如客運車輛逃生錘、滅火器的數(shù)量要求及定期檢查記錄）的落實情況。例如，在“隱患排查治理”考點中，需結(jié)合某貨運企業(yè)案例，說明如何通過“日檢查、周排查、月調(diào)度”機制發(fā)現(xiàn)車輛制動系統(tǒng)隱患，并跟蹤整改閉環(huán)，避免隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

（四）3.風(fēng)險辨識與隱患治理

本模塊旨在評估主要負(fù)責(zé)人對運輸生產(chǎn)全鏈條風(fēng)險的系統(tǒng)性管控能力。風(fēng)險辨識環(huán)節(jié)，要求結(jié)合單位類型（如客運、貨運、危貨運輸）梳理關(guān)鍵風(fēng)險點：客運企業(yè)需關(guān)注客流高峰期車輛超員、駕駛員情緒波動等風(fēng)險；貨運企業(yè)需重點管控貨物超載、堆放不穩(wěn)、運輸路徑天氣變化等風(fēng)險；危貨運輸企業(yè)則需針對泄漏、爆炸、腐蝕等特殊風(fēng)險制定專項辨識方案。隱患治理環(huán)節(jié)，考查對《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的應(yīng)用，包括隱患分級標(biāo)準(zhǔn)（一般隱患、重大隱患的判定依據(jù)）、治理流程（登記-評估-整改-驗收-銷號的完整鏈條）、以及重大隱患上報要求（如需在24小時內(nèi)向?qū)俚亟煌ㄟ\輸部門書面報告）。例如，在“危貨運輸風(fēng)險管控”考點中，需模擬某危貨企業(yè)運輸劇毒化學(xué)品的場景，說明如何通過“人、車、貨、路”四要素風(fēng)險評估（如駕駛員資質(zhì)審核、車輛罐體檢測、貨物性質(zhì)分類、路線避開人口密集區(qū)）制定風(fēng)險防控方案，并明確應(yīng)急處置物資（如吸附棉、防毒面具）的存放位置及使用規(guī)范。

（四）4.應(yīng)急處置與事故調(diào)查

該模塊考核主要負(fù)責(zé)人在突發(fā)情況下的應(yīng)急指揮和事故溯源能力。應(yīng)急處置部分，要求掌握《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定的響應(yīng)流程，包括事故發(fā)生后第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案（如客運車輛碰撞事故需同時啟動“人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)”三項子預(yù)案）、上報程序（1小時內(nèi)向行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門同步報告）、以及資源調(diào)配（如聯(lián)系就近救援單位、協(xié)調(diào)備用車輛轉(zhuǎn)運乘客）。事故調(diào)查部分，需運用“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過），分析事故直接原因（如車輛制動失靈）和間接原因（如安全檢查流于形式），并制定針對性整改措施（如引入第三方檢測機構(gòu)開展車輛定期深度檢查）。例如，在“危貨泄漏事故處置”考點中，需模擬槽罐車在高速公路發(fā)生泄漏的場景，說明如何設(shè)置警戒區(qū)域、疏散周邊500米內(nèi)人員、聯(lián)系環(huán)保部門進(jìn)行污染物處理，以及事后如何通過事故調(diào)查倒推企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練的薄弱環(huán)節(jié)并完善制度。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)分級

（四）1.分級依據(jù)與適用范圍

根據(jù)道路運輸單位風(fēng)險等級和業(yè)務(wù)類型，將考核標(biāo)準(zhǔn)劃分為A、B、C三個等級，確?？己说尼槍π院筒町愋?。分級依據(jù)主要包括：一是單位風(fēng)險等級，如從事劇毒化學(xué)品、放射性物品運輸?shù)钠髽I(yè)劃為A級，從事普通旅客運輸、普通貨物運輸?shù)钠髽I(yè)劃為B級，從事機動車維修、駕駛員培訓(xùn)的企業(yè)劃為C級；二是運輸規(guī)模，如年營收超10億元或車輛數(shù)超500輛的企業(yè)可上調(diào)一級考核標(biāo)準(zhǔn)；三是歷史安全記錄，近三年發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的企業(yè)直接劃為A級。適用范圍明確：A級標(biāo)準(zhǔn)適用于危貨運輸企業(yè)、跨省長途客運企業(yè)；B級標(biāo)準(zhǔn)適用于省內(nèi)客運、普通貨運、公交企業(yè)；C級標(biāo)準(zhǔn)適用于駕培機構(gòu)、二類以下維修企業(yè)。例如，某危貨運輸企業(yè)因曾發(fā)生泄漏事故被列為A級，其考核中“應(yīng)急處置”模塊分值占比提升至30%，且需增加“危貨事故模擬處置”實操環(huán)節(jié)。

（四）2.A級（高風(fēng)險單位）考核標(biāo)準(zhǔn)

A級單位考核以“嚴(yán)管控、重實效”為核心，總分100分，合格分?jǐn)?shù)線為85分。法律法規(guī)模塊占25%，重點考查《危險貨物運輸管理規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》等專項法規(guī)，要求掌握“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一應(yīng)急）的具體要求；安全管理實務(wù)模塊占30%，突出動態(tài)監(jiān)控平臺的深度應(yīng)用，如需分析連續(xù)3個月的車輛違規(guī)數(shù)據(jù)并生成風(fēng)險管控報告；風(fēng)險辨識模塊占25%，要求對“兩客一?！避囕v（長途客車、旅游包車、危險品車）的20類典型風(fēng)險（如輪胎爆胎、轉(zhuǎn)向失靈）制定防控措施；應(yīng)急處置模塊占20%，需在實操環(huán)節(jié)完成“危貨泄漏事故現(xiàn)場指揮”全流程模擬，包括啟動應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)多部門救援、發(fā)布事故信息等步驟，且關(guān)鍵節(jié)點（如報警時間、疏散范圍）不得出現(xiàn)失誤。

（四）3.B級（中風(fēng)險單位）考核標(biāo)準(zhǔn)

B級單位考核以“強基礎(chǔ)、促規(guī)范”為目標(biāo)，總分100分，合格分?jǐn)?shù)線為75分。法律法規(guī)模塊占20%，側(cè)重《安全生產(chǎn)法》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等通用法規(guī)，要求明確主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”的具體職責(zé)；安全管理實務(wù)模塊占35%，重點考核車輛日常管理（如“三檢”制度的執(zhí)行記錄）、駕駛員安全考核（如月度安全測評的合格標(biāo)準(zhǔn)）；風(fēng)險辨識模塊占25%，需結(jié)合本單位運輸線路特點（如山區(qū)道路、城市擁堵路段）識別5-8類主要風(fēng)險并提出管控建議；應(yīng)急處置模塊占20%，通過案例分析（如客運車輛自燃事故）考查應(yīng)急預(yù)案啟動流程和人員疏散組織能力，實操環(huán)節(jié)可簡化為桌面推演，重點考核決策邏輯的合理性。

（四）4.C級（低風(fēng)險單位）考核標(biāo)準(zhǔn)

C級單位考核以“知底線、保基本”為導(dǎo)向，總分100分，合格分?jǐn)?shù)線為65分。法律法規(guī)模塊占15%，考查《安全生產(chǎn)法》基礎(chǔ)條款和《機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求了解安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)等基本要求；安全管理實務(wù)模塊占40%，聚焦維修作業(yè)安全（如舉升機操作規(guī)程、用電安全規(guī)范）和培訓(xùn)教學(xué)安全（如教練車安全檢查制度）；風(fēng)險辨識模塊占20%，需識別本單位常見風(fēng)險（如維修車間火災(zāi)、學(xué)員操作失誤）并制定簡易防控措施；應(yīng)急處置模塊占25%，通過情景模擬（如維修車間突發(fā)小范圍火災(zāi)）考查滅火器使用、人員疏散等基礎(chǔ)應(yīng)急處置能力，強調(diào)“快速響應(yīng)、正確處置”的核心要求。

（三）題型與分值設(shè)置

（四）1.客觀題設(shè)計與應(yīng)用

客觀題占總分40%，包括單項選擇題、多項選擇題和判斷題三種題型，主要考查基礎(chǔ)知識的掌握程度。單項選擇題每題1分，共20題，內(nèi)容聚焦法律法規(guī)條款和安全管理常識，如“《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處上一年年收入多少的罰款？”（選項：A.30%B.40%C.60%D.80%）；多項選擇題每題2分，共10題，要求全面掌握安全管理要點，如“車輛日常檢查應(yīng)包括哪些項目？”（選項：A.制動系統(tǒng)B.轉(zhuǎn)向系統(tǒng)C.輪胎狀況D.燈光信號E.所有選項）；判斷題每題1分，共10題，側(cè)重易錯點的辨析，如“動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)保存時間不少于6個月。”（正確/錯誤）?？陀^題采用計算機考試形式，系統(tǒng)自動評分，確保閱卷效率和準(zhǔn)確性。

（四）2.主觀題考查重點

主觀題占總分30%，包括案例分析題和論述題，主要考查分析問題和解決問題的能力。案例分析題共2題，每題10分，給出真實事故場景（如“某客運企業(yè)因未落實動態(tài)監(jiān)控導(dǎo)致車輛超速引發(fā)碰撞事故”），要求分析企業(yè)安全管理漏洞（如監(jiān)控人員脫崗、整改措施未落實）并提出整改建議（如建立監(jiān)控24小時值班制度、違規(guī)行為與績效考核掛鉤）；論述題共1題，10分，圍繞安全管理熱點問題（如“如何通過科技手段提升道路運輸企業(yè)安全管理水平”）展開論述，要求觀點明確、邏輯清晰、措施具體。主觀題由2名以上評卷員獨立評分，取平均分作為最終成績，確保評分的客觀性。

（四）3.實操題考核方式

實操題占總分30%，根據(jù)考核等級設(shè)置不同難度的實操任務(wù)，采用現(xiàn)場模擬、操作演示、答辯等形式進(jìn)行。A級實操題為“危貨運輸事故應(yīng)急處置模擬”，要求考生在模擬場景中完成“事故報警、現(xiàn)場警戒、人員疏散、泄漏處理、信息上報”5個步驟，考官根據(jù)操作規(guī)范性和處置效率評分（如報警時間超過5分鐘扣5分，疏散范圍不足扣10分）；B級實操題為“車輛安全隱患排查”，給出待檢車輛（如存在輪胎花紋磨損、滅火器過期等問題），要求考生在10分鐘內(nèi)識別3處以上隱患并說明整改標(biāo)準(zhǔn)；C級實操題為“維修車間滅火器使用演示”，要求考生正確選擇滅火器類型（干粉或二氧化碳）、操作步驟（拔銷、握管、對準(zhǔn)火焰根部）并完成滅火動作。實操題全程錄像存檔，確?？己诉^程可追溯、可復(fù)核。

三、考試實施流程

（一）報名與資格審核

1.報名組織

道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人安全考試報名工作由市級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一組織。報名采用線上與線下相結(jié)合的方式，線上通過交通運輸部“道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)”提交材料，線下由單位統(tǒng)一提交紙質(zhì)材料至屬地管理機構(gòu)。報名需在每季度首月開放，持續(xù)15個工作日，逾期未報名者順延至下一批次。報名材料包括：本人有效身份證件、任職文件（或任命書）、單位營業(yè)執(zhí)照副本、近期免冠證件照（電子版及紙質(zhì)版各一份）、安全培訓(xùn)學(xué)時證明（不少于24學(xué)時）。

2.資格審核

市級管理機構(gòu)收到報名材料后，在5個工作日內(nèi)完成資格初審，重點核查人員身份真實性、任職單位合法性及培訓(xùn)學(xué)時合規(guī)性。初審?fù)ㄟ^者，系統(tǒng)自動生成《考試通知書》，注明考試時間、地點、注意事項及攜帶證件（身份證、任職文件）。初審未通過者，系統(tǒng)反饋具體原因（如“學(xué)時證明未加蓋單位公章”），允許3個工作日內(nèi)補充材料。省級交通運輸主管部門每季度抽查10%的報名材料，重點審核高風(fēng)險單位（A級）人員資質(zhì)，確保無冒名頂替或虛假任職情況。

（二）命題與題庫管理

1.命題主體

考試命題由省級交通運輸主管部門組建的“道路運輸安全專家命題組”負(fù)責(zé)，成員包括行業(yè)監(jiān)管人員、高校安全工程教授、企業(yè)安全總監(jiān)及一線安全管理員，每組不少于5人。命題組根據(jù)考試大綱，按A、B、C三級標(biāo)準(zhǔn)分別命制試題，每年更新題庫比例不低于30%，確保內(nèi)容與最新法規(guī)（如新修訂的《安全生產(chǎn)法》）及行業(yè)風(fēng)險變化同步。

2.題庫結(jié)構(gòu)

題庫按模塊分類存儲，實行“分級分類、動態(tài)更新”管理。法律法規(guī)模塊占比30%，包含單選、多選、判斷題；安全管理實務(wù)模塊占比35%，側(cè)重案例分析題；風(fēng)險辨識模塊占比20%，設(shè)置情景模擬題；應(yīng)急處置模塊占比15%，采用實操考核題。每級題庫獨立設(shè)置，例如A級題庫增加“危貨運輸事故應(yīng)急處置”等高風(fēng)險場景題，C級題庫側(cè)重“維修車間防火”等基礎(chǔ)操作題。所有試題經(jīng)專家集體審議、交叉復(fù)核，確保無歧義、無知識性錯誤。

3.保密管理

題庫存儲于省級交通運輸主管部門加密服務(wù)器，采用“雙人雙鎖”管理機制，僅命題組組長及系統(tǒng)管理員擁有訪問權(quán)限。考試前7日，由命題組長按需抽取試題生成試卷，試卷生成后立即加密傳輸至市級考試終端，全程留痕可追溯。命題人員需簽訂《保密承諾書》，泄密者依法追責(zé)。

（三）考務(wù)組織

1.考點設(shè)置

考點由市級機構(gòu)在交通便利、具備計算機考試條件的職業(yè)院?；蚺嘤?xùn)中心設(shè)立，每個考點設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場5-10間，每間容納30人?？紙雠鋫浔O(jiān)控設(shè)備（360°無死角錄像）、防作弊信號屏蔽儀、備用電源及應(yīng)急疏散通道。實操考試場地需模擬真實場景，如A級考點設(shè)置“危貨泄漏處置模擬區(qū)”（含泄漏物模型、防護(hù)裝備、警戒標(biāo)識），B級考點設(shè)置“車輛隱患排查區(qū)”（待檢車輛、故障部件箱）。

2.考試實施

考試分為理論考試和實操考試兩部分，同日進(jìn)行。理論考試采用計算機閉卷形式，時長120分鐘，系統(tǒng)自動計時、自動提交。實操考試采用現(xiàn)場模擬+答辯形式，A級考生需在20分鐘內(nèi)完成“危貨泄漏處置”全流程操作，考官根據(jù)操作規(guī)范、處置效率、應(yīng)急溝通能力評分；B級考生需在15分鐘內(nèi)識別車輛3處以上隱患并說明整改標(biāo)準(zhǔn)；C級考生演示滅火器使用流程?？荚嚾啼浵瘢４嫫诓簧儆?年。

3.考官管理

考官由省級機構(gòu)統(tǒng)一選聘，包括行業(yè)監(jiān)管人員（占比40%）、企業(yè)安全專家（占比40%）、第三方評估機構(gòu)人員（占比20%）。每場考試配備3名考官，其中1名為主考官，負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度?？脊傩杞邮芸记芭嘤?xùn)，重點掌握評分標(biāo)準(zhǔn)（如“A級實操題中報警超時扣5分”）、應(yīng)急處理流程（如考生突發(fā)疾病處置）?？脊倥c考生無直接利害關(guān)系，實行“雙隨機”分配（考前1小時隨機抽取考場）。

（四）成績評定與管理

1.評分規(guī)則

理論考試由計算機自動評分，客觀題每題1-2分，主觀題由2名獨立評卷員匿名評分，取平均分。實操考試采用現(xiàn)場評分表，考官實時記錄扣分點（如“未佩戴防護(hù)手套扣3分”），3名考官評分中去掉最高分和最低分后取平均分?？偡?00分，A級合格線85分，B級75分，C級65分。成績在考試結(jié)束后3個工作日內(nèi)由市級機構(gòu)公示，公示期5日，接受考生查分申請。

2.成績復(fù)核

考生對成績有異議的，可在公示期內(nèi)提交書面復(fù)核申請，市級機構(gòu)在5個工作日內(nèi)組織專家復(fù)核，重點核查評分記錄、錄像資料。復(fù)核結(jié)果維持原判的，書面說明理由；確屬評分錯誤的，更正成績并重新公示。復(fù)核過程全程錄音錄像，確保公平公正。

3.成效分析

省級機構(gòu)每季度匯總?cè)】荚嚦煽儯磫挝活愋?、風(fēng)險等級、地區(qū)分布等維度生成分析報告。例如，若某市B級單位“應(yīng)急處置”模塊平均分低于60分，則需組織專項培訓(xùn)；若某危貨企業(yè)連續(xù)3次A級考試未通過，則約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并開展現(xiàn)場督導(dǎo)。分析結(jié)果作為調(diào)整下一年度培訓(xùn)重點的依據(jù)。

（五）證書發(fā)放與有效期

1.證書類型

考試合格者，由省級交通運輸主管部門統(tǒng)一印制《道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證書》，加蓋電子印章及鋼印。證書分為A、B、C三級，標(biāo)注有效期（A級3年，B級4年，C級5年），并綁定考生身份證號及單位信息，可通過全國道路運輸從業(yè)人員管理系統(tǒng)查詢真?zhèn)巍?/p>

2.發(fā)放流程

證書由市級機構(gòu)在成績公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)發(fā)放，可現(xiàn)場領(lǐng)取或郵寄。領(lǐng)取時需核對身份證件并簽字確認(rèn)，郵寄需使用EMS并留存簽收回執(zhí)。證書遺失的，需在市級報紙刊登遺失聲明，憑聲明及身份證復(fù)印件申請補辦。

3.繼續(xù)教育

證書有效期屆滿前3個月，持證人需參加繼續(xù)教育（不少于16學(xué)時），內(nèi)容包括新法規(guī)解讀、典型事故案例復(fù)盤、新技術(shù)應(yīng)用（如AI動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)）。繼續(xù)教育合格后，換發(fā)新證書。逾期未參加的，證書失效，需重新參加考試。

四、考試監(jiān)督與質(zhì)量保障

（一）內(nèi)部監(jiān)督機制

1.考官回避制度

考官與考生存在親屬關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)或直接管理關(guān)系的，實行全程回避機制?？忌鷪竺麜r需填寫《利益關(guān)系申報表》，市級機構(gòu)在考前3個工作日進(jìn)行交叉審核，發(fā)現(xiàn)回避情形立即調(diào)整考官安排?？脊俸炇稹稛o利益關(guān)系承諾書》，隱瞞不報者取消考官資格并通報批評。

2.考場巡查制度

省級交通運輸主管部門每批次考試隨機抽取20%的考點進(jìn)行飛行檢查，檢查組由3名以上非考官組成，重點核查考場秩序、設(shè)備運行、考官履職情況。檢查發(fā)現(xiàn)考場紀(jì)律松散、監(jiān)控死角等問題的，當(dāng)場責(zé)令整改并扣減考點年度考核分值。

3.評分復(fù)核機制

對主觀題評分實行“雙評+仲裁”制度，兩名評卷員評分差值超過10分的，自動提交專家組仲裁。專家組由3名資深考官組成，取仲裁分作為最終成績。全年復(fù)核率不低于5%，重點抽查高風(fēng)險單位（A級）考生的實操環(huán)節(jié)錄像。

（二）外部監(jiān)督體系

1.第三方評估機制

委托具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每兩年開展一次考試質(zhì)量評估，評估內(nèi)容涵蓋題庫科學(xué)性、評分標(biāo)準(zhǔn)合理性、考務(wù)規(guī)范性等。評估報告向社會公開，對題庫偏差率超過5%的模塊，責(zé)令命題組30日內(nèi)完成修訂。

2.社會監(jiān)督渠道

公開考試舉報電話和郵箱，接受社會各界對考試舞弊、考官不公等行為的投訴。舉報線索經(jīng)查證屬實的，對涉事考官終身禁考，對考生取消成績并納入行業(yè)誠信黑名單。每季度發(fā)布《考試監(jiān)督情況通報》，公示典型投訴案例處理結(jié)果。

3.企業(yè)反饋機制

考試結(jié)束后，向所有參試單位發(fā)放《考試質(zhì)量評價表》，收集對題型設(shè)計、實操場景貼近度、評分公正性的意見建議。對集中反映的問題（如“危貨處置模擬場景與實際脫節(jié)”），由省級機構(gòu)組織企業(yè)代表召開專題研討會優(yōu)化方案。

（三）質(zhì)量保障措施

1.題庫動態(tài)更新機制

建立試題生命周期管理制度，每季度淘汰10%的高頻錯題、過時題目。新試題需經(jīng)“命題組初審-專家復(fù)審-企業(yè)試用”三步流程，試用通過率低于80%的試題不得入庫。每年更新題庫比例不低于30%，重點補充新頒布法規(guī)（如《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》）的配套試題。

2.考官能力提升體系

實行“年度培訓(xùn)+季度考核”制度，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋新法規(guī)解讀、評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、突發(fā)狀況處置（如考生作弊應(yīng)急處理）。考核采用“理論考試+實操模擬”形式，連續(xù)兩次考核不合格者暫停考官資格。建立考官檔案，記錄每次評分的偏差率，偏差率持續(xù)走高的調(diào)離考官隊伍。

3.技術(shù)防作弊系統(tǒng)

考場配備智能防作弊設(shè)備，包括：人臉識別閘機（比對身份證與實時照片）、無線信號屏蔽儀（覆蓋2.4G/5G頻段）、行為分析攝像頭（檢測異常動作如交頭接耳）。計算機考試系統(tǒng)啟用“隨機出卷+亂序排列”功能，相鄰座位試題重復(fù)率低于10%。實操環(huán)節(jié)采用“雙盲”評分，考官僅通過編號識別考生。

4.應(yīng)急保障預(yù)案

制定《考試突發(fā)事件處置手冊》，明確三類應(yīng)對方案：一是技術(shù)故障（如系統(tǒng)崩潰），立即啟用備用服務(wù)器，紙質(zhì)試卷30分鐘內(nèi)送達(dá)考場；二是安全事件（如火災(zāi)），按預(yù)定路線疏散，考點負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)上報省級機構(gòu)；三是疫情等公共衛(wèi)生事件，設(shè)置隔離考場，配備防疫物資。每半年組織一次全流程應(yīng)急演練。

（四）結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)

1.考試結(jié)果掛鉤管理

將考試合格率納入交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價體系，A級單位考試合格率低于80%的，降低信用等級；連續(xù)兩年未通過考試的，暫停新增運力審批。對考試中暴露的共性問題（如“30%考生未掌握危貨泄漏上報流程”），由省級機構(gòu)發(fā)布專項整改通知。

2.質(zhì)量改進(jìn)閉環(huán)管理

建立“問題收集-分析診斷-整改落實-效果驗證”閉環(huán)流程。例如，針對“山區(qū)道路風(fēng)險辨識”模塊得分率低的問題，組織專家編寫《山區(qū)運輸風(fēng)險防控指南》，納入下一年度培訓(xùn)重點，次年該模塊得分率提升15%以上的視為整改有效。

3.持續(xù)優(yōu)化機制

每年召開考試工作總結(jié)會，分析各考點平均分、題型區(qū)分度、考生申訴率等數(shù)據(jù)，形成《年度質(zhì)量評估報告》。對評分標(biāo)準(zhǔn)模糊的題目（如“合理處置”的界定），組織專家重新制定量化評分細(xì)則，確保不同考官評分一致性達(dá)到90%以上。

五、考試結(jié)果應(yīng)用與管理

（一）證書管理

1.證書發(fā)放

考試合格者由省級交通運輸主管部門統(tǒng)一印制《道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證書》，證書采用紙質(zhì)與電子雙軌制。紙質(zhì)證書加蓋省級交通運輸主管部門鋼印及電子印章，通過EMS寄遞至考生所在單位，由單位負(fù)責(zé)人代收并簽收。電子證書同步上傳至全國道路運輸從業(yè)人員管理系統(tǒng)，考生可登錄系統(tǒng)下載打印，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。證書信息包括：姓名、身份證號、任職單位、考核等級、有效期、證書編號及二維碼驗證碼。

2.有效期管理

證書根據(jù)考核等級設(shè)定不同有效期：A級（高風(fēng)險單位）證書有效期為3年，B級（中風(fēng)險單位）為4年，C級（低風(fēng)險單位）為5年。證書到期前3個月，省級系統(tǒng)自動向持證人及所在單位發(fā)送續(xù)期提醒短信。持證人需在有效期屆滿前完成繼續(xù)教育并提交續(xù)期申請，逾期未續(xù)期的證書自動失效，持證人需重新參加考試。

3.補辦與變更

證書遺失或損毀的，持證人需在市級報紙刊登遺失聲明，聲明刊登后3個工作日內(nèi)攜帶刊登報紙、身份證復(fù)印件及單位證明到市級機構(gòu)申請補辦。補辦證書標(biāo)注“補辦”字樣，原證書編號不變。單位名稱、主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵信息變更的，需在變更后15個工作日內(nèi)提交《證書變更申請表》及新任職文件，市級機構(gòu)審核后更新證書及系統(tǒng)信息。

（二）繼續(xù)教育

1.培訓(xùn)內(nèi)容

繼續(xù)教育每年開展一次，每次不少于16學(xué)時，內(nèi)容包括三部分：一是新法規(guī)政策解讀，如最新修訂的《安全生產(chǎn)法》《道路運輸條例》條款變化及企業(yè)落實要求；二是典型事故案例復(fù)盤，選取近三年全國道路運輸重特大事故視頻，分析事故原因及管理漏洞；三是新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，如AI動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)操作、車輛主動安全防御裝置使用等。培訓(xùn)采用線上直播與線下實操相結(jié)合的方式，線上課程可通過“交通運輸安全培訓(xùn)云平臺”隨時學(xué)習(xí)，線下實操每兩年至少參加一次。

2.考核方式

繼續(xù)教育考核分為過程考核與結(jié)業(yè)考核。過程考核占40%，包括線上課程學(xué)習(xí)時長（需完成全部課程）、課堂互動參與度（如回答問題次數(shù)）、課后作業(yè)提交情況。結(jié)業(yè)考核占60%，采用計算機閉卷考試，題型包括單選題、多選題和案例分析題，80分及以上為合格?？己瞬缓细裾呖擅赓M補考一次，仍不合格的需重新參加繼續(xù)教育。

3.學(xué)時管理

市級機構(gòu)建立繼續(xù)教育學(xué)時檔案，記錄每位持證人的培訓(xùn)時間、考核成績及證書續(xù)期情況。學(xué)時信息實時同步至全國道路運輸從業(yè)人員管理系統(tǒng)，作為證書續(xù)期的唯一依據(jù)?？缡≌{(diào)動工作的持證人，可憑原培訓(xùn)證明向調(diào)入地市級機構(gòu)申請學(xué)時轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后需完成當(dāng)?shù)匮a充培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）結(jié)果應(yīng)用

1.任職資格掛鉤

未取得《安全考核合格證書》或證書失效者，不得擔(dān)任道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。新任職人員在到崗后1個月內(nèi)必須完成考試，逾期未通過的，暫停其履職權(quán)限，由單位指定臨時負(fù)責(zé)人，直至考試合格。證書被吊銷的，5年內(nèi)不得再次申請考試，所在單位需在1個月內(nèi)更換主要負(fù)責(zé)人。

2.安全生產(chǎn)信用評價

考試結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價體系，A級單位主要負(fù)責(zé)人考試合格率低于80%的，企業(yè)信用等級下調(diào)一級；連續(xù)兩年合格率低于70%的，列入重點監(jiān)管對象，增加日常檢查頻次。考試中存在作弊行為的，企業(yè)信用等級直接評為D級，暫停新增運力審批6個月。

3.運力審批掛鉤

企業(yè)申請新增客運班線、貨運專線或危險貨物運輸資質(zhì)時，需提交主要負(fù)責(zé)人近3年考試合格證明。近兩年內(nèi)有考試不合格記錄的，審批部門需組織現(xiàn)場核查，核查通過后方可批準(zhǔn)。對A級單位，考試合格證明需包含最近一次A級考試合格記錄。

（四）責(zé)任追究

1.考試違規(guī)處理

考生在考試中有替考、抄襲、使用通訊設(shè)備等作弊行為的，當(dāng)場取消考試資格，成績記為零分，1年內(nèi)不得再次報考，并通報所在單位。情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)禁止參加考試，企業(yè)信用等級下調(diào)?？脊僭诳荚囍行孤对囶}、篡改成績的，立即取消考官資格，調(diào)離工作崗位，并給予行政處分。

2.證書違規(guī)處理

偽造、變造或買賣證書的，由省級交通運輸主管部門沒收證書，對持證人處5000元罰款，3年內(nèi)禁止參加考試；對協(xié)助造假的企業(yè)，處2萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。證書持證人將證書出借他人使用的，吊銷證書，5年內(nèi)不得重新申請。

3.履職不到位追責(zé)

持證人在任職期間因未履行安全管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，除依法追究事故責(zé)任外，吊銷其安全考核合格證書，終身禁止擔(dān)任道路運輸單位主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。事故調(diào)查報告中明確指出考試中暴露的能力不足問題的，省級交通運輸主管部門需對考試命題組進(jìn)行問責(zé)，優(yōu)化考核內(nèi)容。

六、考試保障與支持體系

（一）組織保障

1.管理機構(gòu)設(shè)置

建立國家、省、市三級考試管理架構(gòu)。交通運輸部設(shè)立道路運輸安全考試領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全國考試工作；省級交通運輸主管部門成立考試中心，負(fù)責(zé)本轄區(qū)考試組織實施；市級道路運輸管理機構(gòu)設(shè)考試科，承擔(dān)具體考務(wù)工作。各級機構(gòu)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名專職人員，確保責(zé)任到人。

2.職責(zé)分工

部級負(fù)責(zé)制定考試大綱、標(biāo)準(zhǔn)及題庫更新規(guī)則；省級負(fù)責(zé)命題、考官培訓(xùn)及質(zhì)量評估；市級負(fù)責(zé)報名審核、考點設(shè)置及現(xiàn)場考務(wù)。建立“月調(diào)度、季通報”制度，每月召開視頻會議協(xié)調(diào)問題，每季度通報考試進(jìn)度及質(zhì)量情況。

3.協(xié)同機制

與公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管部門建立信息共享機制。公安部門提供考生身份核查及考場安保支持；應(yīng)急管理部門協(xié)助事故案例教學(xué)資源供給；市場監(jiān)管部門對考試設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核。聯(lián)合開展“跨部門考試專項檢查”，每年不少于2次。

（二）技術(shù)保障

1.系統(tǒng)建設(shè)

開發(fā)全國統(tǒng)一的“道路運輸安全考試管理系統(tǒng)”，包含報名、審核、組卷、評分、證書管理五大模塊。系統(tǒng)采用分布式架構(gòu)，支持全國10萬人同時在線考試，數(shù)據(jù)存儲采用區(qū)塊鏈技術(shù)確保不可篡改。人臉識別、隨機組卷、防作弊監(jiān)測等功能實現(xiàn)全流程自動化。

2.設(shè)備配置

考點配備標(biāo)準(zhǔn)化考試設(shè)備：每臺計算機安裝監(jiān)控軟件，實時抓拍考生面部及屏幕操作；考場部署高清攝像頭（1080P），覆蓋所有座位及通道；配備備用發(fā)電機，確保斷電后1小時內(nèi)恢復(fù)供電。實操場地設(shè)置模擬運輸場景，如危貨泄漏處置區(qū)配備泄漏物模型、防護(hù)裝備及警戒標(biāo)識。

3.數(shù)據(jù)管理

建立考生電子檔案，記錄考試報名、成績、證書及繼續(xù)教育全周期信息。數(shù)據(jù)采用分級存儲：敏感信息（如身份證號）加密保存，一般信息（如考試記錄）開放共享。定期開展數(shù)據(jù)備份，每月增量備份，每年全量備份，確保數(shù)據(jù)安全。

（三）人員保障

1.考官隊伍建設(shè)

考官實行“資格認(rèn)證+年度考核”制度。申請考官需具備5年以上安全管理經(jīng)驗，通過省級組織的法律法規(guī)、評分標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置培訓(xùn)考核，頒發(fā)《考官資格證書》。每年組織考官參加不少于40學(xué)時的繼續(xù)教育，重點學(xué)習(xí)新法規(guī)、新技術(shù)及評分技巧。

2.監(jiān)考人員配置

每個考場配備3名監(jiān)考人員：1名主考官負(fù)責(zé)全場調(diào)度，2名副考官負(fù)責(zé)巡查。監(jiān)考人員需經(jīng)市級機構(gòu)培訓(xùn)，掌握作弊識別、突發(fā)事件處置流程。實行“輪崗制”，同一監(jiān)考人員連續(xù)在同一考場工作不超過3次，防止人情干擾。

3.技術(shù)支持團(tuán)隊

每個考點設(shè)2名技術(shù)支持人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備維護(hù)及故障排除。技術(shù)支持需具備計算機、網(wǎng)絡(luò)及電子設(shè)備維修技能，考試期間全程在崗。建立“技術(shù)支持熱線”，省級團(tuán)隊24小時待命，30分鐘內(nèi)響應(yīng)遠(yuǎn)程故障處理請求。

（四）應(yīng)急保障

1.預(yù)案制定

編制《考試突發(fā)事件應(yīng)急處置手冊》，涵蓋系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全事件四類18種情形。明確處置流程：如系統(tǒng)崩潰時，啟用備用服務(wù)器并發(fā)放紙質(zhì)試卷；發(fā)現(xiàn)作弊行為時，當(dāng)場取證并移交公安機關(guān)。預(yù)案每年修訂1次，結(jié)合最新風(fēng)險點更新。

2.處置流程

建立三級響應(yīng)機制：一般事件（如單臺設(shè)備故障）由考點自行解決，30分鐘內(nèi)恢復(fù)；較大事件（如大面積斷電）上報市級機構(gòu)，2小時內(nèi)啟動備用方案；重大事件（如疫情暴發(fā)）由省級機構(gòu)統(tǒng)籌，啟用隔離考場或延期考試。所有處置過程記錄在案，事后組織復(fù)盤。

3.演練機制

每半年組織1次全流程應(yīng)急演練，模擬真實場景：如“系統(tǒng)崩潰+考生突發(fā)疾病”復(fù)合型事件。演練采用“不打招呼”方式，檢驗各環(huán)節(jié)響應(yīng)速度及協(xié)作能力。演練后形成評估報告，針對暴露問題優(yōu)化預(yù)案，確保實戰(zhàn)時高效處置。

七、持續(xù)改進(jìn)與發(fā)展規(guī)劃

（一）動態(tài)評估機制

1.年度評估體系

省級交通運輸主管部門每年組織第三方機構(gòu)開展考試工作全面評估，采用定量與定性相結(jié)合的方法。定量指標(biāo)包括：考試合格率、題型區(qū)分度（試題對不同能力考生的區(qū)分效果）、考生申訴率（反映評分爭議程度）、系統(tǒng)故障率（技術(shù)保障能力）。定性指標(biāo)通過考官座談會、企業(yè)訪談收集，重點評估實操場景貼近度、評分標(biāo)準(zhǔn)合理性、考試流程便捷性。評估報告需包含改進(jìn)建議清單，明確責(zé)任單位及完成時限。

2.考試效果追蹤

建立考生履職表現(xiàn)跟蹤機制，對持證主要負(fù)責(zé)人實行3年履職觀察期。通過企業(yè)安全檢查記錄、事故責(zé)任認(rèn)定書、行業(yè)監(jiān)管通報等渠道，收集其任職期間安全管理成效數(shù)據(jù)。例如，若某持證人所在單位連續(xù)兩年未發(fā)生責(zé)任事故且隱患整改率100%，則將其案例納入考試培訓(xùn)教材；若發(fā)生重大責(zé)任事故且調(diào)查報告指出其履職能力不足，則需重新審視該級別考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

開發(fā)考試大數(shù)據(jù)分析平臺，對近五年考試數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘。通過聚類分析識別高風(fēng)險考點（如某市B級單位“應(yīng)急處置”模塊平均分持續(xù)低于60分），通過關(guān)聯(lián)性分析發(fā)現(xiàn)知識盲區(qū)（如“危貨運輸法規(guī)”與“事故調(diào)查”得分呈正相關(guān)）。分析結(jié)果直接用于優(yōu)化題庫結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容，例如針對山區(qū)道路風(fēng)險辨識薄弱環(huán)節(jié)，增加“長下坡路段制動失效處置”等情景模擬題。

（二）題庫迭代機制

1.淘汰標(biāo)準(zhǔn)制定

建立試題生命周期管理制度，設(shè)定三類淘汰標(biāo)準(zhǔn)：一是錯誤率超過30%的題目（反映試題表述不清或知識點偏門）；二是連續(xù)三年未被抽中的題目（反映內(nèi)容過時）；三是區(qū)分度低于0.2的題目（反映無法區(qū)分考生能力水平）。淘汰試題經(jīng)專家委員會復(fù)核確認(rèn)后，從題庫中永久移除。

2.更新周期管理

實行“季度微調(diào)、年度大更新”機制。每季度根據(jù)新頒布法規(guī)（如《道