礦山潰壩應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為有效應(yīng)對礦山潰壩突發(fā)事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障礦山生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及礦山實際情況，結(jié)合潰壩可能引發(fā)的次生災(zāi)害，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于礦山采掘作業(yè)區(qū)域發(fā)生潰壩事故時的應(yīng)急處置工作，涵蓋人員疏散、搶險救援、環(huán)境監(jiān)測及善后處置等內(nèi)容。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.總指揮：礦山主要負責(zé)人

2.副總指揮：分管安全、生產(chǎn)及后勤的負責(zé)人

3.成員單位：安全部、生產(chǎn)部、機電部、后勤保障部等。

（二）職責(zé)分工

（1）總指揮：統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，決策重大事項；

（2）副總指揮：協(xié)助總指揮，負責(zé)現(xiàn)場具體指揮；

（3）安全部：負責(zé)人員疏散、警戒及次生災(zāi)害預(yù)防；

（4）生產(chǎn)部：組織搶險救援，修復(fù)受損設(shè)施；

（5）機電部：保障應(yīng)急供電、供水及設(shè)備運行；

（6）后勤保障部：提供物資、交通及醫(yī)療支持。

三、潰壩事故分級及預(yù)警機制

（一）事故分級

1.一級（特別重大）：潰壩導(dǎo)致30人以上死亡或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；

2.二級（重大）：潰壩導(dǎo)致10-29人死亡或500-9999萬元直接經(jīng)濟損失；

3.三級（較大）：潰壩導(dǎo)致3-9人死亡或100-4999萬元直接經(jīng)濟損失；

4.四級（一般）：潰壩導(dǎo)致2人以下死亡或100萬元以下直接經(jīng)濟損失。

（二）預(yù)警機制

1.監(jiān)測預(yù)警：通過水位傳感器、壓力監(jiān)測設(shè)備實時監(jiān)測潰壩風(fēng)險；

2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分級發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)單位；

3.預(yù)警響應(yīng)：

(1)一級預(yù)警：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散周邊區(qū)域人員；

(2)二級預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好搶險準備；

(3)三級預(yù)警：加強監(jiān)測，通知重點區(qū)域人員注意安全；

(4)四級預(yù)警：保持關(guān)注，做好應(yīng)急值守。

四、應(yīng)急處置流程

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.發(fā)現(xiàn)潰壩跡象，立即報告應(yīng)急指揮部；

2.總指揮確認后，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案；

3.各部門按職責(zé)分工展開行動。

（二）人員疏散與救援

1.安全部負責(zé)劃定疏散路線，組織人員撤離至安全區(qū)域；

2.生產(chǎn)部組織搶險隊伍，利用救援設(shè)備（如潛水服、呼吸器）展開救援；

3.醫(yī)療保障組設(shè)立臨時救治點，處理傷員。

（三）搶險救援措施

1.止水堵漏：

(1)啟動備用水泵，降低水位；

(2)投放吸水材料（如膨脹土、沙袋）封堵潰口；

(3)利用高壓注漿設(shè)備加固潰壩周邊。

2.設(shè)施修復(fù)：

(1)檢查受損管道、設(shè)備，排除故障；

(2)修復(fù)供電、供水系統(tǒng)，確保搶險用電用水。

（四）次生災(zāi)害防范

1.監(jiān)測周邊地質(zhì)穩(wěn)定性，防止滑坡、泥石流等次生災(zāi)害；

2.加強環(huán)境監(jiān)測，防止水體污染。

五、應(yīng)急物資與裝備

（一）應(yīng)急物資

1.個體防護裝備：呼吸器、安全帽、防護服等；

2.救援設(shè)備：潛水燈、救援繩、救生圈等；

3.堵漏材料：沙袋、吸水棉、膨脹土等；

4.醫(yī)療用品：急救箱、消毒用品等。

（二）裝備管理

1.定期檢查維護，確保設(shè)備完好；

2.建立物資臺賬，實時更新庫存數(shù)量。

六、后期處置

（一）善后處置

1.清理潰壩區(qū)域，修復(fù)受損設(shè)施；

2.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)人員；

3.調(diào)查事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（二）保險理賠

1.啟動保險索賠程序，配合保險公司進行損失評估；

2.依法依規(guī)追償相關(guān)責(zé)任。

七、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.潰壩風(fēng)險識別及應(yīng)急響應(yīng)流程；

2.個體防護及救援設(shè)備使用方法；

3.次生災(zāi)害防范措施。

（二）演練計劃

1.每年至少組織1次全面演練，檢驗預(yù)案有效性；

2.針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項演練，提升應(yīng)急能力。

八、附則

（一）預(yù)案更新

本預(yù)案根據(jù)實際情況及演練結(jié)果，每年修訂1次。

（二）解釋權(quán)

本預(yù)案由礦山應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。

一、總則

（一）編制目的

為有效應(yīng)對礦山潰壩突發(fā)事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障礦山生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確潰壩事故的應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工、資源調(diào)配及后期處置措施，確保礦山具備快速、有序的應(yīng)急處置能力。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及礦山實際情況，結(jié)合潰壩可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如水體污染、地質(zhì)滑坡、設(shè)備損壞等），制定本預(yù)案。主要參考標準包括《礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等，同時結(jié)合礦山地質(zhì)條件、水文特征及設(shè)備配置進行細化。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于礦山采掘作業(yè)區(qū)域、尾礦庫、廢石場等易發(fā)生潰壩風(fēng)險的區(qū)域。涵蓋潰壩事故的初期處置、人員疏散、搶險救援、環(huán)境監(jiān)測及善后恢復(fù)等全過程，適用于礦山內(nèi)部及外部協(xié)作單位（如消防救援、醫(yī)療急救、環(huán)保部門等）的協(xié)同處置。

（四）工作原則

1.統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度所有應(yīng)急資源，確保行動協(xié)調(diào)一致；

2.快速響應(yīng)：第一時間啟動應(yīng)急機制，控制事態(tài)發(fā)展；

3.科學(xué)處置：依據(jù)潰壩等級及現(xiàn)場情況，采取針對性措施；

4.安全優(yōu)先：確保救援人員及疏散人員的人身安全。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.總指揮：礦山主要負責(zé)人（如總經(jīng)理或礦長）擔(dān)任總指揮，負責(zé)全面決策和資源調(diào)配；

2.副總指揮：分管安全、生產(chǎn)及后勤的負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮落實具體任務(wù)；

3.成員單位及職責(zé)：

（1）安全部：

-負責(zé)事故初期信息核實及上報；

-劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；

-組織人員疏散，統(tǒng)計撤離人數(shù)；

-監(jiān)測次生災(zāi)害風(fēng)險（如滑坡、有毒氣體泄漏）。

（2）生產(chǎn)部：

-調(diào)集搶險隊伍及設(shè)備（如挖掘機、水泵、堵漏材料）；

-評估潰壩影響范圍，制定搶險方案；

-恢復(fù)受損的生產(chǎn)設(shè)施及供電、供水系統(tǒng)。

（3）機電部：

-確保應(yīng)急電源、供水系統(tǒng)正常運行；

-維護搶險設(shè)備（如救援車輛、水泵）的完好性；

-修復(fù)受損的電氣線路及機械設(shè)備。

（4）后勤保障部：

-供應(yīng)應(yīng)急物資（如食品、藥品、防護用品）；

-安排臨時住宿及交通保障；

-協(xié)調(diào)外部支援單位（如救援隊、醫(yī)療單位）的物資需求。

（5）技術(shù)組：

-提供潰壩風(fēng)險評估報告；

-設(shè)計止水堵漏方案及設(shè)施修復(fù)方案；

-監(jiān)測水位變化及地質(zhì)穩(wěn)定性。

（二）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制

建立內(nèi)部及外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保信息暢通：

1.內(nèi)部聯(lián)絡(luò)：

-總指揮電話：XXX-XXXXXXX；

-副總指揮電話：XXX-XXXXXXX；

-各部門負責(zé)人手機號碼及應(yīng)急聯(lián)系地址。

2.外部聯(lián)絡(luò)：

-消防救援：XXX-119；

-醫(yī)療急救：XXX-120；

-環(huán)保部門：XXX-12369；

-周邊社區(qū)/企業(yè)聯(lián)系方式。

三、潰壩事故分級及預(yù)警機制

（一）事故分級

根據(jù)潰壩規(guī)模、影響范圍及經(jīng)濟損失，將事故分為四級：

1.一級（特別重大）：

-潰壩導(dǎo)致30人以上死亡或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；

-液體（如尾礦、礦井水）溢出量超過50萬立方米；

-污染周邊重要水源或?qū)е轮卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害。

2.二級（重大）：

-潰壩導(dǎo)致10-29人死亡或500-9999萬元直接經(jīng)濟損失；

-液體溢出量10-50萬立方米；

-污染局部水源或引發(fā)較大地質(zhì)災(zāi)害。

3.三級（較大）：

-潰壩導(dǎo)致3-9人死亡或100-4999萬元直接經(jīng)濟損失；

-液體溢出量1-10萬立方米；

-污染較小范圍水源或輕微地質(zhì)影響。

4.四級（一般）：

-潰壩導(dǎo)致2人以下死亡或100萬元以下直接經(jīng)濟損失；

-液體溢出量低于1萬立方米；

-僅影響礦山內(nèi)部或周邊低敏感區(qū)域。

（二）預(yù)警機制

1.監(jiān)測預(yù)警：

-安裝水位傳感器、壓力監(jiān)測儀、視頻監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測潰壩風(fēng)險；

-定期（如每日）檢查壩體結(jié)構(gòu)、滲漏情況及水文變化；

-異常情況（如水位突升、滲漏加?。┝⒓瓷蠄蟀踩?。

2.預(yù)警發(fā)布：

-根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及評估結(jié)果，分級發(fā)布預(yù)警信息；

-預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播、警報器、短信、微信群等渠道傳遞；

-預(yù)警信息格式：

-標題：XX礦山潰壩風(fēng)險預(yù)警（級別）

-內(nèi)容：當(dāng)前水位/壓力異常，建議XX區(qū)域人員撤離至XX地點；

-簽發(fā)：應(yīng)急指揮部（總指揮簽名）

3.預(yù)警響應(yīng)：

（1）一級預(yù)警：

-立即啟動一級應(yīng)急預(yù)案；

-撤離半徑≥500米內(nèi)的所有人員；

-啟動外部救援協(xié)調(diào)。

（2）二級預(yù)警：

-啟動二級應(yīng)急預(yù)案；

-撤離半徑200-500米內(nèi)的重點區(qū)域人員；

-預(yù)置搶險隊伍及設(shè)備。

（3）三級預(yù)警：

-啟動三級應(yīng)急預(yù)案；

-加強監(jiān)測，通知周邊低敏感區(qū)域人員注意安全；

-準備應(yīng)急物資。

（4）四級預(yù)警：

-啟動四級應(yīng)急預(yù)案；

-僅礦山內(nèi)部值班人員加強巡查；

-保持通訊暢通。

四、應(yīng)急處置流程

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.發(fā)現(xiàn)潰壩跡象，立即報告：

-現(xiàn)場人員第一時間向安全部報告（電話：XXX-XXXXXXX）；

-安全部核實情況后，上報總指揮及副總指揮；

-總指揮確認后，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。

2.指揮部集結(jié)：

-總指揮、副總指揮及各成員單位負責(zé)人在應(yīng)急指揮中心（或指定地點）集合；

-技術(shù)組提供潰壩評估報告，確定應(yīng)急級別及行動方案。

（二）人員疏散與救援

1.疏散路線規(guī)劃：

-提前規(guī)劃至少2條疏散路線，避開潰壩可能影響區(qū)域；

-設(shè)置疏散指示標志，明確集合點（如礦山辦公樓、避難棚）；

-疏散路線示例：

-主路線：從作業(yè)區(qū)→主道路→安全出口；

-備用路線：從備用通道→次級道路→安全出口。

2.疏散執(zhí)行：

-安全部組織人員沿疏散路線撤離，清點人數(shù)并報告指揮部；

-特殊人群（如傷員、老人）優(yōu)先疏散；

-禁止乘坐電梯，使用樓梯疏散。

3.救援行動：

-救援隊伍佩戴防護裝備（如呼吸器、防護服）進入災(zāi)區(qū)；

-使用救援繩、探照燈等設(shè)備搜索被困人員；

-傷員優(yōu)先救治，重傷員立即轉(zhuǎn)送至臨時救治點或醫(yī)院。

（三）搶險救援措施

1.止水堵漏步驟：

（1）初期控制：啟動備用水泵，降低潰壩點水位，減緩潰壩速度；

（2）封堵準備：

-調(diào)集堵漏材料（如沙袋、土工布、水泥、膨脹土）；

-組織人員搭建圍堰（如需）；

（3）實施封堵：

-按自下而上順序鋪設(shè)沙袋，厚度≥1米；

-投放吸水材料，填充潰口；

-利用高壓注漿設(shè)備（壓力≤2MPa）加固潰壩周邊。

（4）監(jiān)測修復(fù)：封堵后持續(xù)監(jiān)測水位，修復(fù)破損壩體。

2.設(shè)施修復(fù)步驟：

（1）檢查評估：排查受損管道、閥門、電氣設(shè)備；

（2）分段修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)供水、供電系統(tǒng)，確保搶險用電用水；

（3）設(shè)備調(diào)試：修復(fù)后進行試運行，確認功能正常。

（四）次生災(zāi)害防范

1.地質(zhì)風(fēng)險防范：

-監(jiān)測周邊地面沉降、裂縫及滑坡風(fēng)險；

-在不穩(wěn)定區(qū)域設(shè)置警示標志，禁止人員進入；

-必要時撤離下游區(qū)域人員。

2.水體污染防范：

-檢測潰壩區(qū)域水質(zhì)（pH值、懸浮物、重金屬等）；

-對受污染水體設(shè)置圍堵裝置（如隔油池、沉淀池）；

-禁止受污染水體接觸飲用水源。

五、應(yīng)急物資與裝備

（一）應(yīng)急物資清單

1.個體防護裝備：

-呼吸器（30個，分體式/長管式）；

-安全帽（100頂）；

-防護服（50套）；

-防水鞋（50雙）；

-眼鏡、手套等。

2.救援設(shè)備：

-潛水燈（5個）；

-救援繩（3卷，總長≥500米）；

-救生圈（20個）；

-探測儀（2臺，如生命探測儀）。

3.堵漏材料：

-沙袋（1000條）；

-土工布（1000平方米）；

-水泥（50噸）；

-膨脹土（20噸）；

-高壓注漿設(shè)備（2套，流量≥200L/min）。

4.醫(yī)療用品：

-急救箱（10套，含繃帶、消毒液、止痛藥等）；

-急救帳篷（5頂）；

-氧氣瓶（10個）。

5.后勤物資：

-食品（供100人食用3天，含高能量食品）；

-飲用水（5000升）；

-燃料（柴油、汽油各5噸）；

-交通工具（救援車3輛、運輸車2輛）。

（二）裝備管理

1.儲存要求：

-物資存放于專用倉庫，分類標識清晰；

-堵漏材料及救援設(shè)備置于易于取用的位置；

-定期檢查物資有效期（如藥品、氧氣瓶）。

2.維護保養(yǎng)：

-水泵、注漿設(shè)備每月試運行1次；

-救援車輛每周檢查1次；

-個體防護裝備定期檢測（如呼吸器氣密性）。

3.庫存更新：

-每半年清點庫存，補充消耗物資；

-建立物資臺賬，記錄數(shù)量、存放位置及負責(zé)人。

六、后期處置

（一）善后處置

1.清理與修復(fù)：

-潰壩區(qū)域清理：清除淤泥、廢棄物，恢復(fù)壩體結(jié)構(gòu)；

-設(shè)施修復(fù)：全面檢查礦山設(shè)施（道路、管道、設(shè)備），逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

2.環(huán)境監(jiān)測：

-水質(zhì)監(jiān)測：潰壩后1個月內(nèi)每日監(jiān)測，后續(xù)每周監(jiān)測；

-土壤檢測：對周邊土壤進行重金屬含量檢測；

-監(jiān)測報告需存檔備查。

3.心理疏導(dǎo)：

-對受影響的員工提供心理咨詢服務(wù)；

-組織團建活動，幫助員工恢復(fù)信心。

（二）事故調(diào)查

1.調(diào)查組組成：由技術(shù)組、安全部及外部專家（如地質(zhì)、環(huán)保領(lǐng)域）組成；

2.調(diào)查內(nèi)容：

-潰壩原因分析（如設(shè)計缺陷、施工質(zhì)量問題）；

-應(yīng)急響應(yīng)評估（如響應(yīng)時間、措施有效性）；

-預(yù)防措施改進建議；

3.調(diào)查報告：

-1個月內(nèi)提交調(diào)查報告，明確責(zé)任及改進措施；

-報告需經(jīng)總指揮審核后存檔。

（三）保險理賠

1.啟動程序：

-確認保險范圍，聯(lián)系保險公司進行損失評估；

-提供事故報告、損失清單等材料；

-協(xié)商賠償金額及支付方式。

2.索賠時效：

-按保險公司要求提交索賠材料，一般不超過3個月；

-如遇爭議，尋求第三方調(diào)解。

七、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)內(nèi)容與形式

1.培訓(xùn)內(nèi)容：

-潰壩風(fēng)險識別及應(yīng)急響應(yīng)流程；

-個體防護裝備使用及救援設(shè)備操作；

-疏散路線及避難場所選擇；

-次生災(zāi)害防范措施。

2.培訓(xùn)形式：

-課堂授課（每月1次，每次2小時）；

-案例分析（結(jié)合歷史潰壩事故）；

-實操演練（如水泵操作、沙袋堆放）。

（二）演練計劃與評估

1.演練類型：

-全面演練：每年1次，模擬完整潰壩事故及應(yīng)急響應(yīng)；

-專項演練：每季度1次，針對特定環(huán)節(jié)（如堵漏、疏散）；

-隨機演練：每月1次，檢驗員工應(yīng)急意識。

2.演練評估：

-演練后由技術(shù)組、安全部聯(lián)合評估，記錄不足之處；

-評估報告需提交總指揮，作為預(yù)案修訂依據(jù)；

-對演練中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人及團隊進行表彰。

八、附則

（一）預(yù)案更新

本預(yù)案根據(jù)以下情況至少每年修訂1次：

1.礦山重大變更（如擴建、設(shè)備更新）；

2.演練或?qū)嶋H事故暴露出重大缺陷；

3.國家相關(guān)標準或法規(guī)更新。

（二）解釋權(quán)

本預(yù)案由礦山應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋，修訂后需經(jīng)礦山主要負責(zé)人批準。

（三）生效日期

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

一、總則

（一）編制目的

為有效應(yīng)對礦山潰壩突發(fā)事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障礦山生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及礦山實際情況，結(jié)合潰壩可能引發(fā)的次生災(zāi)害，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于礦山采掘作業(yè)區(qū)域發(fā)生潰壩事故時的應(yīng)急處置工作，涵蓋人員疏散、搶險救援、環(huán)境監(jiān)測及善后處置等內(nèi)容。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.總指揮：礦山主要負責(zé)人

2.副總指揮：分管安全、生產(chǎn)及后勤的負責(zé)人

3.成員單位：安全部、生產(chǎn)部、機電部、后勤保障部等。

（二）職責(zé)分工

（1）總指揮：統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，決策重大事項；

（2）副總指揮：協(xié)助總指揮，負責(zé)現(xiàn)場具體指揮；

（3）安全部：負責(zé)人員疏散、警戒及次生災(zāi)害預(yù)防；

（4）生產(chǎn)部：組織搶險救援，修復(fù)受損設(shè)施；

（5）機電部：保障應(yīng)急供電、供水及設(shè)備運行；

（6）后勤保障部：提供物資、交通及醫(yī)療支持。

三、潰壩事故分級及預(yù)警機制

（一）事故分級

1.一級（特別重大）：潰壩導(dǎo)致30人以上死亡或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；

2.二級（重大）：潰壩導(dǎo)致10-29人死亡或500-9999萬元直接經(jīng)濟損失；

3.三級（較大）：潰壩導(dǎo)致3-9人死亡或100-4999萬元直接經(jīng)濟損失；

4.四級（一般）：潰壩導(dǎo)致2人以下死亡或100萬元以下直接經(jīng)濟損失。

（二）預(yù)警機制

1.監(jiān)測預(yù)警：通過水位傳感器、壓力監(jiān)測設(shè)備實時監(jiān)測潰壩風(fēng)險；

2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分級發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)單位；

3.預(yù)警響應(yīng)：

(1)一級預(yù)警：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散周邊區(qū)域人員；

(2)二級預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好搶險準備；

(3)三級預(yù)警：加強監(jiān)測，通知重點區(qū)域人員注意安全；

(4)四級預(yù)警：保持關(guān)注，做好應(yīng)急值守。

四、應(yīng)急處置流程

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.發(fā)現(xiàn)潰壩跡象，立即報告應(yīng)急指揮部；

2.總指揮確認后，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案；

3.各部門按職責(zé)分工展開行動。

（二）人員疏散與救援

1.安全部負責(zé)劃定疏散路線，組織人員撤離至安全區(qū)域；

2.生產(chǎn)部組織搶險隊伍，利用救援設(shè)備（如潛水服、呼吸器）展開救援；

3.醫(yī)療保障組設(shè)立臨時救治點，處理傷員。

（三）搶險救援措施

1.止水堵漏：

(1)啟動備用水泵，降低水位；

(2)投放吸水材料（如膨脹土、沙袋）封堵潰口；

(3)利用高壓注漿設(shè)備加固潰壩周邊。

2.設(shè)施修復(fù)：

(1)檢查受損管道、設(shè)備，排除故障；

(2)修復(fù)供電、供水系統(tǒng)，確保搶險用電用水。

（四）次生災(zāi)害防范

1.監(jiān)測周邊地質(zhì)穩(wěn)定性，防止滑坡、泥石流等次生災(zāi)害；

2.加強環(huán)境監(jiān)測，防止水體污染。

五、應(yīng)急物資與裝備

（一）應(yīng)急物資

1.個體防護裝備：呼吸器、安全帽、防護服等；

2.救援設(shè)備：潛水燈、救援繩、救生圈等；

3.堵漏材料：沙袋、吸水棉、膨脹土等；

4.醫(yī)療用品：急救箱、消毒用品等。

（二）裝備管理

1.定期檢查維護，確保設(shè)備完好；

2.建立物資臺賬，實時更新庫存數(shù)量。

六、后期處置

（一）善后處置

1.清理潰壩區(qū)域，修復(fù)受損設(shè)施；

2.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)人員；

3.調(diào)查事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（二）保險理賠

1.啟動保險索賠程序，配合保險公司進行損失評估；

2.依法依規(guī)追償相關(guān)責(zé)任。

七、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.潰壩風(fēng)險識別及應(yīng)急響應(yīng)流程；

2.個體防護及救援設(shè)備使用方法；

3.次生災(zāi)害防范措施。

（二）演練計劃

1.每年至少組織1次全面演練，檢驗預(yù)案有效性；

2.針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項演練，提升應(yīng)急能力。

八、附則

（一）預(yù)案更新

本預(yù)案根據(jù)實際情況及演練結(jié)果，每年修訂1次。

（二）解釋權(quán)

本預(yù)案由礦山應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。

一、總則

（一）編制目的

為有效應(yīng)對礦山潰壩突發(fā)事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障礦山生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確潰壩事故的應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工、資源調(diào)配及后期處置措施，確保礦山具備快速、有序的應(yīng)急處置能力。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及礦山實際情況，結(jié)合潰壩可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如水體污染、地質(zhì)滑坡、設(shè)備損壞等），制定本預(yù)案。主要參考標準包括《礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等，同時結(jié)合礦山地質(zhì)條件、水文特征及設(shè)備配置進行細化。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于礦山采掘作業(yè)區(qū)域、尾礦庫、廢石場等易發(fā)生潰壩風(fēng)險的區(qū)域。涵蓋潰壩事故的初期處置、人員疏散、搶險救援、環(huán)境監(jiān)測及善后恢復(fù)等全過程，適用于礦山內(nèi)部及外部協(xié)作單位（如消防救援、醫(yī)療急救、環(huán)保部門等）的協(xié)同處置。

（四）工作原則

1.統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度所有應(yīng)急資源，確保行動協(xié)調(diào)一致；

2.快速響應(yīng)：第一時間啟動應(yīng)急機制，控制事態(tài)發(fā)展；

3.科學(xué)處置：依據(jù)潰壩等級及現(xiàn)場情況，采取針對性措施；

4.安全優(yōu)先：確保救援人員及疏散人員的人身安全。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.總指揮：礦山主要負責(zé)人（如總經(jīng)理或礦長）擔(dān)任總指揮，負責(zé)全面決策和資源調(diào)配；

2.副總指揮：分管安全、生產(chǎn)及后勤的負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮落實具體任務(wù)；

3.成員單位及職責(zé)：

（1）安全部：

-負責(zé)事故初期信息核實及上報；

-劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；

-組織人員疏散，統(tǒng)計撤離人數(shù)；

-監(jiān)測次生災(zāi)害風(fēng)險（如滑坡、有毒氣體泄漏）。

（2）生產(chǎn)部：

-調(diào)集搶險隊伍及設(shè)備（如挖掘機、水泵、堵漏材料）；

-評估潰壩影響范圍，制定搶險方案；

-恢復(fù)受損的生產(chǎn)設(shè)施及供電、供水系統(tǒng)。

（3）機電部：

-確保應(yīng)急電源、供水系統(tǒng)正常運行；

-維護搶險設(shè)備（如救援車輛、水泵）的完好性；

-修復(fù)受損的電氣線路及機械設(shè)備。

（4）后勤保障部：

-供應(yīng)應(yīng)急物資（如食品、藥品、防護用品）；

-安排臨時住宿及交通保障；

-協(xié)調(diào)外部支援單位（如救援隊、醫(yī)療單位）的物資需求。

（5）技術(shù)組：

-提供潰壩風(fēng)險評估報告；

-設(shè)計止水堵漏方案及設(shè)施修復(fù)方案；

-監(jiān)測水位變化及地質(zhì)穩(wěn)定性。

（二）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制

建立內(nèi)部及外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保信息暢通：

1.內(nèi)部聯(lián)絡(luò)：

-總指揮電話：XXX-XXXXXXX；

-副總指揮電話：XXX-XXXXXXX；

-各部門負責(zé)人手機號碼及應(yīng)急聯(lián)系地址。

2.外部聯(lián)絡(luò)：

-消防救援：XXX-119；

-醫(yī)療急救：XXX-120；

-環(huán)保部門：XXX-12369；

-周邊社區(qū)/企業(yè)聯(lián)系方式。

三、潰壩事故分級及預(yù)警機制

（一）事故分級

根據(jù)潰壩規(guī)模、影響范圍及經(jīng)濟損失，將事故分為四級：

1.一級（特別重大）：

-潰壩導(dǎo)致30人以上死亡或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；

-液體（如尾礦、礦井水）溢出量超過50萬立方米；

-污染周邊重要水源或?qū)е轮卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害。

2.二級（重大）：

-潰壩導(dǎo)致10-29人死亡或500-9999萬元直接經(jīng)濟損失；

-液體溢出量10-50萬立方米；

-污染局部水源或引發(fā)較大地質(zhì)災(zāi)害。

3.三級（較大）：

-潰壩導(dǎo)致3-9人死亡或100-4999萬元直接經(jīng)濟損失；

-液體溢出量1-10萬立方米；

-污染較小范圍水源或輕微地質(zhì)影響。

4.四級（一般）：

-潰壩導(dǎo)致2人以下死亡或100萬元以下直接經(jīng)濟損失；

-液體溢出量低于1萬立方米；

-僅影響礦山內(nèi)部或周邊低敏感區(qū)域。

（二）預(yù)警機制

1.監(jiān)測預(yù)警：

-安裝水位傳感器、壓力監(jiān)測儀、視頻監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測潰壩風(fēng)險；

-定期（如每日）檢查壩體結(jié)構(gòu)、滲漏情況及水文變化；

-異常情況（如水位突升、滲漏加劇）立即上報安全部。

2.預(yù)警發(fā)布：

-根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及評估結(jié)果，分級發(fā)布預(yù)警信息；

-預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播、警報器、短信、微信群等渠道傳遞；

-預(yù)警信息格式：

-標題：XX礦山潰壩風(fēng)險預(yù)警（級別）

-內(nèi)容：當(dāng)前水位/壓力異常，建議XX區(qū)域人員撤離至XX地點；

-簽發(fā)：應(yīng)急指揮部（總指揮簽名）

3.預(yù)警響應(yīng)：

（1）一級預(yù)警：

-立即啟動一級應(yīng)急預(yù)案；

-撤離半徑≥500米內(nèi)的所有人員；

-啟動外部救援協(xié)調(diào)。

（2）二級預(yù)警：

-啟動二級應(yīng)急預(yù)案；

-撤離半徑200-500米內(nèi)的重點區(qū)域人員；

-預(yù)置搶險隊伍及設(shè)備。

（3）三級預(yù)警：

-啟動三級應(yīng)急預(yù)案；

-加強監(jiān)測，通知周邊低敏感區(qū)域人員注意安全；

-準備應(yīng)急物資。

（4）四級預(yù)警：

-啟動四級應(yīng)急預(yù)案；

-僅礦山內(nèi)部值班人員加強巡查；

-保持通訊暢通。

四、應(yīng)急處置流程

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.發(fā)現(xiàn)潰壩跡象，立即報告：

-現(xiàn)場人員第一時間向安全部報告（電話：XXX-XXXXXXX）；

-安全部核實情況后，上報總指揮及副總指揮；

-總指揮確認后，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。

2.指揮部集結(jié)：

-總指揮、副總指揮及各成員單位負責(zé)人在應(yīng)急指揮中心（或指定地點）集合；

-技術(shù)組提供潰壩評估報告，確定應(yīng)急級別及行動方案。

（二）人員疏散與救援

1.疏散路線規(guī)劃：

-提前規(guī)劃至少2條疏散路線，避開潰壩可能影響區(qū)域；

-設(shè)置疏散指示標志，明確集合點（如礦山辦公樓、避難棚）；

-疏散路線示例：

-主路線：從作業(yè)區(qū)→主道路→安全出口；

-備用路線：從備用通道→次級道路→安全出口。

2.疏散執(zhí)行：

-安全部組織人員沿疏散路線撤離，清點人數(shù)并報告指揮部；

-特殊人群（如傷員、老人）優(yōu)先疏散；

-禁止乘坐電梯，使用樓梯疏散。

3.救援行動：

-救援隊伍佩戴防護裝備（如呼吸器、防護服）進入災(zāi)區(qū)；

-使用救援繩、探照燈等設(shè)備搜索被困人員；

-傷員優(yōu)先救治，重傷員立即轉(zhuǎn)送至臨時救治點或醫(yī)院。

（三）搶險救援措施

1.止水堵漏步驟：

（1）初期控制：啟動備用水泵，降低潰壩點水位，減緩潰壩速度；

（2）封堵準備：

-調(diào)集堵漏材料（如沙袋、土工布、水泥、膨脹土）；

-組織人員搭建圍堰（如需）；

（3）實施封堵：

-按自下而上順序鋪設(shè)沙袋，厚度≥1米；

-投放吸水材料，填充潰口；

-利用高壓注漿設(shè)備（壓力≤2MPa）加固潰壩周邊。

（4）監(jiān)測修復(fù)：封堵后持續(xù)監(jiān)測水位，修復(fù)破損壩體。

2.設(shè)施修復(fù)步驟：

（1）檢查評估：排查受損管道、閥門、電氣設(shè)備；

（2）分段修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)供水、供電系統(tǒng)，確保搶險用電用水；

（3）設(shè)備調(diào)試：修復(fù)后進行試運行，確認功能正常。

（四）次生災(zāi)害防范

1.地質(zhì)風(fēng)險防范：

-監(jiān)測周邊地面沉降、裂縫及滑坡風(fēng)險；

-在不穩(wěn)定區(qū)域設(shè)置警示標志，禁止人員進入；

-必要時撤離下游區(qū)域人員。

2.水體污染防范：

-檢測潰壩區(qū)域水質(zhì)（pH值、懸浮物、重金屬等）；

-對受污染水體設(shè)置圍堵裝置（如隔油池、沉淀池）；

-禁止受污染水體接觸飲用水源。

五、應(yīng)急物資與裝備

（一）應(yīng)急物資清單

1.個體防護裝備：

-呼吸器（30個，分體式/長管式）；

-安全帽（100頂）；

-防護服（50套）；

-防水鞋（50雙）；

-眼鏡、手套等。

2.救援設(shè)備：

-潛水燈（5個）；

-救援繩（3卷，總長≥500米）；

-救生圈（20個）；

-探測儀（2臺，如生命探測儀）。

3.堵漏材料：

-沙袋（1000條）；

-土工布（1000平方米）；

-水泥（50噸）；

-膨脹土（20噸）；

-高壓注漿設(shè)備（2套，流量≥200L/min）。

4.醫(yī)療用品：

-急救箱（10套，含繃帶、消毒液、止痛藥等）；

-急救帳篷（5頂）；

-氧氣瓶（10個）。

5.后勤物資：

-食品（供100人食用3天，含高能量食品）；

-飲