行政訴前調(diào)解申請書范文申請書一：

尊敬的行政訴前調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)：

在當前社會快速發(fā)展的背景下，行政爭議日益增多，對行政效率和社會和諧構(gòu)成了挑戰(zhàn)。為積極尋求糾紛解決的新途徑，維護自身合法權(quán)益，同時展現(xiàn)理性、平和、法治的維權(quán)態(tài)度，我特此向貴委員會提交行政訴前調(diào)解申請書，懇請貴委員會依法、公正、高效地協(xié)助調(diào)解我所涉及的行政爭議，促進問題的圓滿解決。

###一、申請內(nèi)容

我現(xiàn)就與XX市XX區(qū)XX街道辦事處發(fā)生的關(guān)于XX土地使用權(quán)的行政爭議，申請進行訴前調(diào)解。該爭議涉及我于20XX年通過合法途徑取得的土地使用權(quán)，因街道辦事處的行政行為導(dǎo)致我的合法權(quán)益受到侵害。為避免爭議進一步升級，減少不必要的訴訟成本和社會資源消耗，我誠摯請求貴委員會能夠介入調(diào)解，協(xié)助雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上達成和解協(xié)議。

具體爭議事項如下：

1.**土地使用權(quán)的合法性**：我于20XX年通過競拍方式合法取得位于XX市XX區(qū)XX路段的土地使用權(quán)，并已繳納相關(guān)稅費。然而，街道辦事處于20XX年X月X日發(fā)布《關(guān)于XX路段土地用途調(diào)整的通知》，將原規(guī)劃為商業(yè)用途的土地調(diào)整為住宅用途，直接影響了我的土地使用權(quán)價值。

2.**行政行為的合理性**：街道辦事處在作出調(diào)整決定前，未充分征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見，也未提供合理的補償方案，且其依據(jù)的規(guī)劃調(diào)整文件存在程序瑕疵，涉嫌違反《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3.**調(diào)解的必要性**：若該爭議進入司法程序，不僅會耗費大量時間和精力，還可能因雙方立場堅定而導(dǎo)致矛盾激化，不利于社會穩(wěn)定。因此，我期望通過訴前調(diào)解的方式，在雙方自愿的前提下達成和解，既維護自身權(quán)益，也減輕行政資源的負擔。

###二、申請原因

####（一）申請的目的及意義

1.**維護合法權(quán)益**：土地使用權(quán)是我重要的財產(chǎn)權(quán)利，街道辦事處的行政行為直接侵害了我的合法權(quán)益。通過訴前調(diào)解，我希望能夠爭取到一個公平合理的解決方案，確保我的財產(chǎn)權(quán)益得到有效保障。

2.**促進社會和諧**：行政爭議的妥善解決不僅關(guān)系到個人權(quán)益，也關(guān)系到政府公信力的提升和社會和諧穩(wěn)定。訴前調(diào)解作為一種非訴訟糾紛解決方式，能夠有效化解矛盾，避免矛盾升級，符合法治社會的發(fā)展方向。

3.**節(jié)約司法資源**：當前司法資源有限，大量行政爭議進入訴訟程序會加重法院的負擔。訴前調(diào)解能夠以較低的成本、較短的時間解決爭議，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

####（二）對申請事項的認識

1.**法治精神的理解**：我國《行政訴訟法》第122條規(guī)定，公民、法人或者其他認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當受理。然而，法律也鼓勵當事人通過調(diào)解等方式解決爭議。訴前調(diào)解正是這一精神的體現(xiàn)，能夠更好地實現(xiàn)糾紛的實質(zhì)性化解。

2.**行政行為的監(jiān)督**：街道辦事處作為基層行政機關(guān)，其行政行為直接關(guān)系到民眾的切身利益。通過訴前調(diào)解，不僅可以監(jiān)督其行政行為的合法性，還可以促進其依法行政，提升行政效率。

3.**自身權(quán)益的維護**：作為土地使用權(quán)人，我有權(quán)依法維護自己的合法權(quán)益。訴前調(diào)解為我提供了一個理性、平和的維權(quán)途徑，避免了因情緒化而采取不當行為的風險。

###三、決心和要求

####（一）決心

我深知行政爭議的復(fù)雜性，但始終保持理性、冷靜的態(tài)度。我愿意在貴委員會的主持下，積極配合調(diào)解工作，如實陳述事實，提供相關(guān)證據(jù)，并愿意根據(jù)實際情況作出合理的讓步，以促成和解。我堅信，通過雙方的共同努力，一定能夠找到一個雙方都能接受的解決方案。

####（二）具體要求

1.**調(diào)解原則**：希望貴委員會能夠堅持依法、自愿、公平、公正的原則，確保調(diào)解過程的合法性和有效性。

2.**調(diào)解期限**：我期望在30日內(nèi)完成調(diào)解，以避免爭議進一步拖延。

3.**調(diào)解結(jié)果**：我要求街道辦事處于調(diào)解達成協(xié)議后，依法撤銷或修改《關(guān)于XX路段土地用途調(diào)整的通知》，并對我因行政行為造成的損失給予合理補償。具體補償方案可由雙方協(xié)商確定，但需確保補償標準符合法律法規(guī)的規(guī)定。

4.**調(diào)解協(xié)議的效力**：若調(diào)解達成協(xié)議，我愿意按照協(xié)議內(nèi)容履行義務(wù)，并請求貴委員會協(xié)助監(jiān)督協(xié)議的履行。同時，希望貴委員會能夠出具調(diào)解書，以增強協(xié)議的法律效力。

###四、結(jié)尾

懇請貴委員會認真審查我的申請，并盡快安排調(diào)解工作。我將以積極配合的態(tài)度，共同推動爭議的解決。請考驗，望領(lǐng)導(dǎo)批準。

此致

敬禮！

###落款

申請人：XXX

單位名稱（需蓋章）：XXX公司

年月日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：張偉

性別：男

民族：漢族

出生年月：1985年03月15日

身份證號碼/p>

戶籍地址：北京市朝陽區(qū)建國路88號

現(xiàn)住址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號

聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系郵箱：zhangwei@

職業(yè)：企業(yè)項目經(jīng)理

工作單位：北京華宇建筑工程有限公司

單位地址：北京市西城區(qū)西長安街100號

二、申請事項

本人現(xiàn)就與北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)生的行政爭議事宜，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特向貴委員會申請進行訴前調(diào)解。爭議核心為貴局于2023年10月25日作出的行政處罰決定書（編號：海市市監(jiān)罰〔2023〕第XX號），該決定認定本人經(jīng)營場所存在不符合食品安全標準的情形，并據(jù)此對本人處以罰款人民幣五萬元的行政處罰。為積極化解行政爭議，維護自身合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，避免不必要的司法資源消耗，本人懇請貴委員會依法、公正、高效地協(xié)調(diào)雙方進行訴前調(diào)解，引導(dǎo)雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議，解決此次行政爭議。

三、事實與理由

（一）申請調(diào)解的事實概述

1.行政處罰的基本情況：2023年10月18日，本人經(jīng)營位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號“張記特色小吃店”從事餐飲經(jīng)營活動。當日，貴局工作人員以“食品安全專項檢查”為由，對本人經(jīng)營場所進行了現(xiàn)場檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)本人經(jīng)營場所存在以下主要問題：（1）食品加工區(qū)域地面有油污積垢，清潔消毒不到位；（2）食品原料儲存柜未按規(guī)定生熟分開，存在交叉污染風險；（3）從業(yè)人員未佩戴有效健康證明，且操作過程中有未佩戴口罩的行為；（4）餐飲服務(wù)許可證過期未及時辦理?；谏鲜鰴z查發(fā)現(xiàn)，貴局于2023年10月25日作出了行政處罰決定書（編號：海市市監(jiān)罰〔2023〕第XX號），認定本人經(jīng)營場所存在不符合《中華人民共和國食品安全法》第二十八條、第三十三條等相關(guān)規(guī)定的情形，依法對本人處以罰款人民幣五萬元的行政處罰。

2.對行政處罰決定的陳述：本人對貴局檢查人員現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的地面油污、生熟食品未分開儲存、從業(yè)人員未規(guī)范佩戴健康證明及口罩等問題并不完全認同。具體理由如下：

（1）關(guān)于地面油污問題：本人經(jīng)營場所每日客流量較大，食品加工和顧客走動確實容易導(dǎo)致地面污漬，但本人已安排每日閉店后進行徹底清潔消毒，并配備了足夠的清潔工具和消毒液。檢查人員到達時恰逢閉店前的短暫休息時間，地面清潔程度可能因暫時停業(yè)而顯得不如營業(yè)高峰期理想，但這并不代表本人未按規(guī)定保持清潔衛(wèi)生。

（2）關(guān)于生熟食品儲存問題：檢查人員發(fā)現(xiàn)的情況屬實，但原因是本人對生熟分開儲存的標識不夠醒目，導(dǎo)致新入職的員工操作時存在混淆。本人已立即整改，增加了清晰的生熟分開標識，并對所有員工進行了再培訓(xùn)。

（3）關(guān)于從業(yè)人員健康證明及口罩佩戴問題：當日佩戴健康證明的員工因臨時請假，新入職員工尚未取得健康證明，且本人誤以為檢查人員只是例行快速檢查，未要求所有員工必須佩戴口罩。事后本人已對未佩戴健康證明的員工進行了批評教育，并已為該員工補辦了健康證明。同時，已重新購置了充足的口罩，并規(guī)定所有員工在接觸食品前后必須佩戴口罩。

（4）關(guān)于餐飲服務(wù)許可證：本人承認因疏忽導(dǎo)致許可證過期，但這并非故意，且已于檢查后的第五天即重新申請辦理，新許可證已于2023年11月5日生效。

3.調(diào)解的意愿與目的：本人始終重視食品安全，經(jīng)營“張記特色小吃店”多年，一直將食品安全放在首位，并投入了大量資金用于改善經(jīng)營環(huán)境和設(shè)施。此次被處罰，本人深感遺憾，但也認識到確實存在需要改進的地方。本人并非有意違反食品安全法規(guī)，而是存在管理疏忽和細節(jié)處理上的不足。因此，本人愿意積極配合貴局的監(jiān)管要求，積極整改存在的問題，并愿意就此次行政處罰事宜與貴局進行溝通調(diào)解。本人認為，通過訴前調(diào)解的方式，可以在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，就處罰的合理性、整改措施的有效性以及后續(xù)監(jiān)管合作等問題達成共識，既能體現(xiàn)對食品安全問題的嚴肅態(tài)度，也能彰顯對行政相對人合法權(quán)益的尊重，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（二）申請調(diào)解的理由

1.依法治國與和諧執(zhí)法的內(nèi)在要求：我國《中華人民共和國行政訴訟法》第122條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當保障公民、法人和其他的訴訟權(quán)利?！蓖瑫r，該法第124條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，應(yīng)當以事實為根據(jù)，以法律為準繩?！边@表明，我國法律不僅保障公民提起訴訟的權(quán)利，也鼓勵當事人通過非訴訟方式解決糾紛。訴前調(diào)解作為一種重要的糾紛解決機制，符合我國法治建設(shè)的要求，體現(xiàn)了和諧執(zhí)法的理念。貴局作為基層市場監(jiān)督管理部門，在執(zhí)法過程中應(yīng)堅持依法行政、公平公正的原則，同時也要注重運用調(diào)解等方式化解矛盾，促進官民和諧。

2.維護食品安全與保障經(jīng)營權(quán)益的平衡：食品安全是關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全的重要問題，監(jiān)管部門依法進行監(jiān)督檢查和行政處罰具有必要性和正當性。然而，行政處罰的目的在于教育和規(guī)范，而非單純的懲罰。本人經(jīng)營的小吃店屬于小型餐飲企業(yè)，面臨著較大的經(jīng)營壓力。五萬元的罰款對于本人而言是一筆不小的負擔，可能嚴重影響經(jīng)營continuity甚至導(dǎo)致失業(yè)。如果本人因此次處罰而被迫關(guān)閉店鋪，不僅本人將失去經(jīng)濟來源，還會影響數(shù)十名員工的就業(yè)，并對當?shù)夭惋嬓袠I(yè)生態(tài)造成一定的沖擊。因此，本人懇請貴局能夠考慮到本人的實際情況，以及小吃店在社區(qū)餐飲服務(wù)中的重要作用，在依法處理的同時，也給予一定的理解和寬容。

3.促進合規(guī)經(jīng)營與提升監(jiān)管效能的實踐意義：通過訴前調(diào)解，不僅可以解決此次具體的行政爭議，還能為本人提供一個學習和改進的機會。本人愿意在調(diào)解過程中，認真聽取貴局的意見和要求，深入剖析自身存在的問題，并制定詳細的整改計劃，確保經(jīng)營場所全面符合食品安全標準。同時，本人也愿意與貴局建立更加緊密的溝通機制，主動接受貴局的監(jiān)督指導(dǎo)，將此次事件作為提升食品安全管理水平的一個契機。對于貴局而言，訴前調(diào)解能夠節(jié)省有限的司法資源，提高監(jiān)管效率，并有助于樹立親商、重企的良好形象。雙方通過協(xié)商達成和解，實現(xiàn)“雙贏”，有利于構(gòu)建更加和諧的監(jiān)管關(guān)系。

4.展現(xiàn)理性維權(quán)與法治精神的公民意識：本人作為公民，享有依法維護自身合法權(quán)益的權(quán)利。面對行政處罰，本人選擇通過訴前調(diào)解的方式維權(quán)，而非立即提起行政訴訟，體現(xiàn)了本人對法律的尊重和對法治精神的認同。本人相信，通過理性溝通和協(xié)商，能夠與貴局達成雙方都能接受的解決方案。這不僅能夠解決當前的爭議，還能夠增強本人遵守法律法規(guī)的自覺性，為營造良好的法治環(huán)境貢獻一份力量。

（三）具體的調(diào)解請求

基于上述事實與理由，本人現(xiàn)向貴委員會提出以下具體的調(diào)解請求：

（1）請求貴委員會雙方進行訴前調(diào)解，就行政處罰的金額、整改措施的具體要求、后續(xù)監(jiān)管方式等關(guān)鍵問題進行充分協(xié)商。

（2）請求貴局能夠考慮到本人經(jīng)營的小型餐飲企業(yè)的實際困難，在依法依規(guī)的前提下，對罰款金額予以適當減免或分期繳納。本人愿意在調(diào)解達成協(xié)議后，積極配合貴局的要求，確保整改措施落實到位。

（3）請求貴局在調(diào)解過程中，向本人詳細解釋相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，并提供專業(yè)的指導(dǎo)和建議，幫助本人全面提升食品安全管理水平。

（4）請求貴局在調(diào)解達成協(xié)議后，能夠給予本人一定的觀察期，允許本人逐步完善經(jīng)營設(shè)施和流程，并在符合要求后依法辦理相關(guān)手續(xù)的后續(xù)確認。

（5）請求貴委員會對調(diào)解過程和結(jié)果予以監(jiān)督，確保調(diào)解的合法性和公正性。若調(diào)解成功，本人愿意按照調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容全面履行義務(wù)，并請求貴委員會協(xié)助見證協(xié)議的履行情況。

四、落款

此致

敬禮！

申請人：張偉

2023年12月15日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX市XX區(qū)環(huán)境保護局行政訴前調(diào)解委員會：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

本人現(xiàn)就與貴局于2023年10月18日作出的《行政處罰決定書》（編號：X環(huán)罰〔2023〕XX號）相關(guān)的行政爭議事宜，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特向貴委員會申請進行訴前調(diào)解。該處罰決定針對本人經(jīng)營位于XX市XX區(qū)XX路XX號“XX生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖場，以存在“畜禽養(yǎng)殖廢棄物未達標排放”的違法事實，對本人處以罰款人民幣三十萬元人民幣的行政處罰。為積極化解此次行政爭議，維護自身合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，避免不必要的司法資源消耗，本人懇請貴委員會能夠依法、公正、高效地協(xié)調(diào)雙方進行訴前調(diào)解，引導(dǎo)雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議，解決此次行政爭議。

（二）申請理由

1.事實概述

（1）養(yǎng)殖場基本情況：本人經(jīng)營的“XX生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”成立于20XX年，主要業(yè)務(wù)為肉牛養(yǎng)殖及銷售。養(yǎng)殖場總面積約XX畝，其中養(yǎng)殖區(qū)面積約XX畝，配備有糞污處理設(shè)施，設(shè)計處理能力能夠滿足養(yǎng)殖規(guī)模的需求。公司自成立以來，一直注重環(huán)保投入，并于20XX年通過了環(huán)評審批，取得了《環(huán)境影響評價批復(fù)文件》（文號：X環(huán)評〔20XX〕XX號），批復(fù)內(nèi)容明確了養(yǎng)殖場的環(huán)保要求，包括糞污處理標準、排放方式等。近年來，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的逐步擴大，糞污產(chǎn)生量顯著增加，公司也在持續(xù)運行糞污處理設(shè)施，盡量減少對周邊環(huán)境的影響。

（2）檢查情況：2023年10月18日，貴局執(zhí)法人員對本人養(yǎng)殖場進行了環(huán)境執(zhí)法檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員利用現(xiàn)場檢測設(shè)備，對養(yǎng)殖場周邊約100米范圍內(nèi)的空氣進行了采樣檢測，結(jié)果顯示氨氣濃度、硫化氫濃度均超過了《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準》（GB18596-2001）中的相關(guān)限值。同時，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場北側(cè)約50米處有一條名為“XX溝”的天然排水溝，該溝內(nèi)水體呈淡黃色，水面漂浮有少量油污和未完全分解的糞污固體，溝底沉積有大量有機污泥。執(zhí)法人員現(xiàn)場詢問了本人及在場員工，并查看了公司內(nèi)部糞污處理設(shè)施的運行記錄，初步認定養(yǎng)殖場存在糞污處理不當、未經(jīng)處理或處理不達標直接排放至周邊環(huán)境，導(dǎo)致污染物超標排放的違法事實?；谏鲜銮闆r，貴局于當日現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，并由本人及兩名執(zhí)法人員簽名確認。隨后，貴局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條及《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準》（GB18596-2001）等相關(guān)規(guī)定，于2023年10月25日作出了《行政處罰決定書》（編號：X環(huán)罰〔2023〕XX號），認定本人養(yǎng)殖場存在“畜禽養(yǎng)殖廢棄物未達標排放”的違法行為，決定對本人處以罰款人民幣三十萬元人民幣的行政處罰。

（3）本人對違法事實的陳述與申辯：本人對貴局檢查人員現(xiàn)場檢測發(fā)現(xiàn)的周邊空氣污染物超標情況表示部分認可，但并不完全同意認定本人養(yǎng)殖場存在“未經(jīng)處理或處理不達標直接排放”的違法事實。理由如下：

a.糞污處理設(shè)施運行情況：經(jīng)本人核實，貴局檢查當日，養(yǎng)殖場的糞污處理設(shè)施（一套固液分離+堆肥發(fā)酵系統(tǒng)）正在正常運行，具備處理當日產(chǎn)生糞污的能力。處理后的固體部分作為有機肥原料，液體部分經(jīng)過沉淀、消毒后，部分用于場內(nèi)綠化澆灌，剩余部分根據(jù)季節(jié)性排放至“XX溝”進行自然凈化（但并非直接排放未經(jīng)處理的糞污）。設(shè)施運行記錄顯示，當日進水量、處理量、排放量均正常。

b.“XX溝”污染情況：本人承認“XX溝”存在一定的污染，但主要原因是該溝本身接納了周邊多個村莊的生活污水和少量工業(yè)廢水，并非完全由本養(yǎng)殖場排放。此外，近期降雨頻繁，雨水沖刷導(dǎo)致溝內(nèi)沉積物被沖刷至溝體中下游，造成暫時性污染。本人已多次向周邊村莊反映溝內(nèi)污染問題，并自費投入資金對溝內(nèi)進行了初步的清淤和生態(tài)修復(fù)嘗試，但效果有限。貴局檢查時恰逢雨后，水體渾濁，可能加劇了污染的視覺表現(xiàn)。

c.環(huán)評要求與實際執(zhí)行的差距：雖然環(huán)評批復(fù)的糞污處理標準是按設(shè)計養(yǎng)殖規(guī)模計算的，但隨著近年來養(yǎng)殖規(guī)模的超預(yù)期增長，實際糞污產(chǎn)生量遠超設(shè)計值，導(dǎo)致現(xiàn)有處理設(shè)施在高峰期存在處理壓力，可能影響了處理效果。本人已計劃于近期投資擴建糞污處理設(shè)施，提高處理能力，并引入?yún)捬醢l(fā)酵等技術(shù)，進一步提升處理效率和資源化利用水平。

d.協(xié)助情況：自貴局啟動執(zhí)法程序以來，本人始終積極配合，如實提供了養(yǎng)殖場運營情況、糞污處理設(shè)施運行記錄、環(huán)評文件、排污許可證（若適用）等相關(guān)材料，并主動邀請貴局執(zhí)法人員再次進行現(xiàn)場核查。本人認為，貴局在作出處罰決定前，對違法事實的認定和證據(jù)的收集不夠全面、客觀，特別是對“XX溝”污染的成因分析以及本養(yǎng)殖場處理設(shè)施運行狀況與超標排放之間的關(guān)聯(lián)性缺乏深入。

2.調(diào)解的必要性與可行性分析

（1）必要性：本人經(jīng)營“XX生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”多年，投入了大量資金用于場地建設(shè)、設(shè)備購置和養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，是當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的組成部分，也解決了部分勞動力的就業(yè)問題。此次被處以三十萬元的罰款，對公司的資金鏈造成巨大沖擊，甚至可能面臨停產(chǎn)整頓的風險，這將嚴重影響到本人的生計和員工的就業(yè)。同時，本人作為環(huán)保法義務(wù)主體，確實存在糞污處理不當?shù)膯栴}，導(dǎo)致污染物排放超標，也應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。然而，本人并非故意違法，而是由于養(yǎng)殖規(guī)模擴張過快、糞污處理設(shè)施建設(shè)滯后、以及周邊環(huán)境復(fù)雜等多重因素疊加所致。面對行政處罰，本人愿意接受教訓(xùn)，積極整改。訴前調(diào)解作為一種高效、便捷的糾紛解決方式，能夠避免雙方對簿公堂，減少訴訟成本和時間，同時也有利于修復(fù)受損的營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。因此，申請訴前調(diào)解，既是為了維護自身合法權(quán)益，也是為了展現(xiàn)積極整改、履行環(huán)保責任的態(tài)度。

（2）可行性：本人認為，此次爭議的焦點主要在于違法事實的認定是否準確、處罰的輕重是否適當。本人愿意在確認自身存在環(huán)保違法行為的前提下，與貴局就以下方面進行協(xié)商：

a.**違法事實的認定**：請求貴局能夠進一步核實“XX溝”污染的成因，明確污染物的實際來源比例，并對貴局現(xiàn)場檢測的污染物濃度數(shù)據(jù)與養(yǎng)殖場排放之間的關(guān)聯(lián)性進行更深入的分析和認定。本人愿意提供更詳細的生產(chǎn)記錄、糞污排放數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等，配合貴局進行必要的現(xiàn)場復(fù)查或取樣分析。

b.**處罰幅度的調(diào)整**：本人認為，鑒于此次污染超標主要是由于養(yǎng)殖規(guī)模超預(yù)期增長導(dǎo)致處理設(shè)施壓力過大，且本人已積極配合、承認違法行為并表達了積極整改的意愿，貴局在作出行政處罰時，可以考慮到本人的過錯程度、危害后果、整改意愿和實際困難，對罰款金額予以適當從輕或減免。例如，建議將罰款金額調(diào)整為人民幣XX萬元或XX萬元，或者允許分期繳納，以減輕公司的即時經(jīng)濟壓力。

c.**整改方案的制定與認可**：本人承諾，若調(diào)解成功，將嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求，立即啟動糞污處理設(shè)施的升級改造計劃，并邀請貴局參與指導(dǎo)整改方案的制定和驗收過程。具體的整改措施包括：短期內(nèi)增加應(yīng)急處理能力，確保所有糞污得到及時收集和處理；中長期計劃投資建設(shè)先進的厭氧發(fā)酵和沼氣利用系統(tǒng)，實現(xiàn)糞污的資源化利用；加強內(nèi)部環(huán)保管理，提升員工的環(huán)保意識和操作規(guī)范；建立完善的污染物排放監(jiān)測體系，定期向貴局報告排放情況。

d.**建立長效合作機制**：本人愿意與貴局建立更加緊密的溝通協(xié)作關(guān)系，將養(yǎng)殖場的環(huán)保管理納入貴局的常態(tài)化監(jiān)管范圍，定期匯報環(huán)保措施落實情況，接受貴局的監(jiān)督指導(dǎo)，共同推動養(yǎng)殖行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.法律依據(jù)與政策精神

（1）**《中華人民共和國環(huán)境保護法》**：第六十一條規(guī)定：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對