第1篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)績(jī)溪縣可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省防洪應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于績(jī)溪縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。4.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立績(jī)溪縣洪災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)洪災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部組成指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。3.指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）決定洪災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止；（3）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展洪災(zāi)應(yīng)急工作；（4）組織災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估；（5）組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作。4.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)洪災(zāi)的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的洪水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)、流量監(jiān)測(cè)等。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。3.預(yù)警措施（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；（2）組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾；（3）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等；（4）停止戶外活動(dòng)，減少人員傷亡。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)條件根據(jù)洪災(zāi)的嚴(yán)重程度，當(dāng)洪災(zāi)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）指揮部根據(jù)災(zāi)情，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施；（3）指揮部組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。3.應(yīng)急措施（1）轉(zhuǎn)移受威脅的群眾；（2）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等；（3）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；（4）保障電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；（5）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保受災(zāi)群眾的基本生活；（6）做好災(zāi)后重建工作。五、后期處置1.災(zāi)情調(diào)查指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。2.損失評(píng)估根據(jù)災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。3.災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作；（3）加強(qiáng)對(duì)重建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。六、保障措施1.人員保障建立專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高救援能力。2.資金保障設(shè)立洪災(zāi)應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。4.通信保障確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。5.技術(shù)保障加強(qiáng)科技支撐，提高應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由績(jī)溪縣洪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。2.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急響應(yīng)流程圖（此處可插入應(yīng)急響應(yīng)流程圖）九、應(yīng)急響應(yīng)表格（此處可插入應(yīng)急響應(yīng)表格）十、應(yīng)急演練1.演練目的檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；（2）應(yīng)急措施實(shí)施；（3）災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估；（4）災(zāi)后重建。3.演練組織由績(jī)溪縣洪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織。4.演練評(píng)估對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足?？?jī)溪洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在提高績(jī)溪縣應(yīng)對(duì)洪災(zāi)的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保洪災(zāi)應(yīng)急工作取得實(shí)效。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)績(jī)溪縣可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于績(jī)溪縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立績(jī)溪縣洪災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)洪災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1指揮部指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣洪災(zāi)應(yīng)急工作；（2）研究決定洪災(zāi)應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；（3）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。2.2.2指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在縣防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行指揮部決策；（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）收集、整理、上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；（4）完成指揮部交辦的其他工作。2.2.3分工職責(zé)各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好洪災(zāi)應(yīng)急工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)雨情、水情、工情、災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。3.3預(yù)警信號(hào)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害預(yù)警信息后，立即報(bào)告指揮部辦公室；（2）指揮部辦公室接到報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告指揮部；（3）指揮部根據(jù)災(zāi)情和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（4）指揮部辦公室按照指揮部決定，組織相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急措施4.3.1人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)災(zāi)情和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移；（2）轉(zhuǎn)移過(guò)程中，確保群眾生命安全，防止發(fā)生次生災(zāi)害；（3）轉(zhuǎn)移后，妥善安置受災(zāi)群眾，確保生活基本需求。4.3.2防洪搶險(xiǎn)（1）加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防等防洪工程設(shè)施的巡查和維護(hù)；（2）及時(shí)清除河道、堤防等障礙物，確保行洪暢通；（3）組織力量搶修受損的防洪工程設(shè)施；（4）開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救援工作。4.3.3水源保護(hù)（1）加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保水質(zhì)安全；（2）加強(qiáng)水庫(kù)、水閘等水利工程設(shè)施的管理，確保正常運(yùn)行；（3）開(kāi)展洪水調(diào)度，合理調(diào)配水源。4.3.4災(zāi)情調(diào)查與評(píng)估（1）組織力量對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，掌握災(zāi)情；（2）對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。4.3.5災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建任務(wù)和目標(biāo)；（2）組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急資金需求；（2）建立健全應(yīng)急資金使用管理制度，確保資金使用規(guī)范。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由績(jī)溪縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，適時(shí)進(jìn)行修訂。6.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)未達(dá)到2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)充。）第3篇一、總則1.編制目的為了提高績(jī)溪縣應(yīng)對(duì)洪災(zāi)的能力，最大程度地減少洪災(zāi)造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合績(jī)溪縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于績(jī)溪縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和處置。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明運(yùn)作。二、組織指揮體系及職責(zé)1.組織指揮體系成立績(jī)溪縣洪災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)洪災(zāi)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部組成：-指揮長(zhǎng)：由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由縣防汛抗旱指揮部成員單位組成。2.職責(zé)分工（1）指揮部：-負(fù)責(zé)制定洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；-協(xié)調(diào)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急工作；-指導(dǎo)、監(jiān)督洪災(zāi)應(yīng)急工作的落實(shí)。（2）成員單位：-水利部門(mén)：負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布；-公安部門(mén)：負(fù)責(zé)交通管制、人員疏散、治安保衛(wèi)；-教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校安全疏散；-衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；-民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置；-城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修；-其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警系統(tǒng)建立健全洪水預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警的自動(dòng)化、信息化。2.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立洪水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)雨量、水位、流量等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)洪災(zāi)的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情，立即向指揮部報(bào)告；（2）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)災(zāi)情等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急響應(yīng)：各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）信息匯總：指揮部匯總各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急情況，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。3.應(yīng)急處置（1）人員疏散：及時(shí)組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾疏散；（2）工程搶護(hù)：加強(qiáng)堤防、水庫(kù)、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)；（3）搶險(xiǎn)救援：組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；（4）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)；（5）物資保障：確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。五、后期處置1.善后處置（1）恢復(fù)重建：制定災(zāi)后重建規(guī)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序；（2）損失評(píng)估：對(duì)洪災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)；（3）責(zé)任追究：對(duì)洪災(zāi)應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.總結(jié)評(píng)估指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)洪災(zāi)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障將洪災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障建立洪災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。3.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4