2025年城鄉(xiāng)規(guī)劃師管理法規(guī)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）1.根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)，下列關(guān)于國土空間規(guī)劃體系的表述中，正確的是（）。A.國土空間規(guī)劃僅包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個層級B.村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣級人民政府審批C.城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年D.控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改無需征求利害關(guān)系人意見答案：B2.某設(shè)區(qū)的市編制國土空間總體規(guī)劃時，涉及生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，該調(diào)整需（）。A.由市級人民政府直接批準(zhǔn)B.經(jīng)省級自然資源主管部門審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)C.征求市級人大常委會意見后，由省級人民政府批準(zhǔn)D.組織專家論證并公示后，報市級人民代表大會常務(wù)委員會審議答案：B3.某縣人民政府?dāng)M在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出讓一宗國有土地使用權(quán)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，出讓前必須確定的規(guī)劃條件不包括（）。A.地塊的用地性質(zhì)B.建筑高度限制C.地下空間開發(fā)利用要求D.土地出讓金繳納方式答案：D4.某建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，工程已完成主體結(jié)構(gòu)的60%。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定該建設(shè)行為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，應(yīng)（）。A.責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價5%的罰款B.責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，處建設(shè)工程造價15%的罰款C.沒收實(shí)物，并處建設(shè)工程造價10%的罰款D.責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下罰款答案：D5.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行的活動是（）。A.拆除歷史建筑以外的建筑物B.對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾C.在傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施改造D.新建、擴(kuò)建必要的公共服務(wù)設(shè)施答案：A6.某鎮(zhèn)人民政府在編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，未將某自然保護(hù)區(qū)納入規(guī)劃管控范圍，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目侵占保護(hù)區(qū)。根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)（）。A.處1萬元以下罰款B.依法給予行政處分C.追究刑事責(zé)任D.責(zé)令限期恢復(fù)原狀答案：B7.某省人民政府?dāng)M批準(zhǔn)某縣城市總體規(guī)劃的修改方案，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該修改方案需先經(jīng)（）。A.縣級人民代表大會常務(wù)委員會審議B.省級人民代表大會常務(wù)委員會審議C.原審批機(jī)關(guān)（國務(wù)院）同意D.市級人民政府審核答案：A8.關(guān)于臨時建設(shè)的規(guī)劃管理，下列表述符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的是（）。A.臨時建設(shè)的使用期限一般不超過3年B.臨時建設(shè)可以用于商業(yè)性經(jīng)營活動C.臨時建設(shè)期滿后未自行拆除的，由建設(shè)單位承擔(dān)拆除費(fèi)用D.臨時建設(shè)不得影響近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施答案：D9.某建設(shè)項(xiàng)目因國家重點(diǎn)工程需要，需修改已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，修改程序中必須履行的步驟是（）。A.直接報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)B.組織專家對修改的必要性和可行性進(jìn)行論證C.僅征求建設(shè)單位意見即可D.無需公示答案：B10.根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，下列情形中，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記的是（）。A.申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利歸屬存在爭議B.申請登記的不動產(chǎn)已設(shè)定抵押權(quán)C.申請登記的不動產(chǎn)為集體土地所有權(quán)D.申請人提交了合法有效的權(quán)屬來源材料答案：A二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有2個或2個以上正確選項(xiàng)，錯選、漏選均不得分）1.下列關(guān)于國土空間規(guī)劃編制原則的表述中，符合《國土空間規(guī)劃法（草案）》及相關(guān)法規(guī)的有（）。A.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展B.落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度C.僅需考慮城市發(fā)展需求，無需統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興D.保障公眾參與，充分聽取專家和社會各界意見答案：ABD2.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在實(shí)施規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)核實(shí)的內(nèi)容包括（）。A.建設(shè)工程是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃B.建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件C.建設(shè)工程設(shè)計方案是否符合日照標(biāo)準(zhǔn)D.建設(shè)單位是否已繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)答案：ABC3.某縣人民政府?dāng)M將一宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，根據(jù)《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)，需滿足的條件有（）。A.該土地已納入國土空間規(guī)劃確定的工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途B.經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員同意C.土地所有權(quán)人需與用地單位簽訂書面合同D.無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)答案：ABC4.關(guān)于歷史文化名城保護(hù)，下列行為違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的有（）。A.在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開山采石活動B.對歷史建筑進(jìn)行外部修繕時，保持原有的高度、體量和色彩C.在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)新建與保護(hù)無關(guān)的大型商場D.經(jīng)批準(zhǔn)在歷史建筑上設(shè)置符合保護(hù)要求的戶外廣告答案：AC5.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查包括（）。A.縣級以上人民政府對下級人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查B.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃編制單位資質(zhì)的監(jiān)督檢查C.公眾對違法建設(shè)行為的舉報D.人民法院對規(guī)劃行政訴訟案件的審理答案：ABC6.某建設(shè)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整需變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容，根據(jù)法規(guī)要求，建設(shè)單位應(yīng)（）。A.向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請B.涉及利害關(guān)系人利益的，需公示并聽取意見C.變更后的規(guī)劃條件不得降低日照、消防等標(biāo)準(zhǔn)D.直接與設(shè)計單位修改圖紙后施工答案：ABC7.下列關(guān)于規(guī)劃條件的表述中，正確的有（）。A.規(guī)劃條件是國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分B.規(guī)劃條件在土地出讓前由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出C.建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際需要自行變更規(guī)劃條件D.未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)答案：ABD8.根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行的活動包括（）。A.開山、采石、開礦等破壞景觀的活動B.修建儲存爆炸性物品的設(shè)施C.在景物或設(shè)施上刻劃、涂污D.設(shè)置符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的游覽設(shè)施答案：ABC9.某鎮(zhèn)人民政府未依法組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)無序建設(shè)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，上級人民政府可采取的措施有（）。A.責(zé)令限期改正B.通報批評C.對直接責(zé)任人員依法給予處分D.撤銷鎮(zhèn)人民政府的規(guī)劃編制權(quán)限答案：ABC10.關(guān)于規(guī)劃修改的法律責(zé)任，下列表述符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有（）。A.擅自修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正B.對依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的，由上級人民政府責(zé)令改正C.因規(guī)劃修改給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償D.規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級編制規(guī)劃的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級答案：ABC三、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）案例一：2024年3月，某縣人民政府為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擬將縣城總體規(guī)劃中確定的生態(tài)綠地調(diào)整為工業(yè)用地。調(diào)整方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)（市人民政府）同意，直接提交縣人大常委會審議通過后實(shí)施。2024年6月，某企業(yè)在該地塊上開工建設(shè)廠房，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2024年8月，市自然資源和規(guī)劃局巡查發(fā)現(xiàn)該違法建設(shè)行為，同時查明總體規(guī)劃修改程序違法。問題1：指出該縣人民政府修改縣城總體規(guī)劃程序中的違法之處，并說明依據(jù)。問題2：針對企業(yè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行為，市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)如何處理？答案：問題1：違法之處包括：（1）未向原審批機(jī)關(guān)（市人民政府）提出修改請求并經(jīng)其同意。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。（2）未履行論證、公示等程序。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。問題2：處理措施：（1）責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)；（2）限期拆除違法建筑，若無法拆除（如符合規(guī)劃但手續(xù)不全），則沒收實(shí)物或違法收入；（3）并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按許可證建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正并處罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。案例二：2024年5月，某市規(guī)劃和自然資源局收到某房地產(chǎn)開發(fā)公司申請，要求變更某地塊的規(guī)劃條件（原規(guī)劃為住宅用地，容積率2.0；申請調(diào)整為商業(yè)用地，容積率3.5）。經(jīng)核查，該地塊已出讓，且開發(fā)公司與國土部門簽訂的出讓合同中明確約定“規(guī)劃條件不得擅自變更”。市規(guī)劃局組織專家論證后認(rèn)為，調(diào)整符合片區(qū)商業(yè)發(fā)展需求，但未公示即批準(zhǔn)變更。2024年7月，相鄰小區(qū)業(yè)主以“日照權(quán)受影響”為由提起行政訴訟，法院認(rèn)定規(guī)劃變更程序違法。問題1：市規(guī)劃局批準(zhǔn)規(guī)劃條件變更的行為存在哪些程序違法？問題2：若規(guī)劃變更已對業(yè)主合法權(quán)益造成損失，應(yīng)如何處理？答案：問題1：程序違法包括：（1）未履行公示程序。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條，建設(shè)單位確需變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請；變更內(nèi)容涉及利害關(guān)系人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)公示并聽取意見。（2）未與土地管理部門協(xié)商。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條，變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示；土地出讓合同約定不得變更的，需重新簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充協(xié)議。問題2：處理方式：（1）撤銷違法變更的規(guī)劃許可；（2）對因規(guī)劃變更給業(yè)主造成的損失，由市規(guī)劃局依法給予補(bǔ)償；（3）若開發(fā)公司已基于變更后的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，需重新審查建設(shè)行為的合法性，依法處理違法部分。依據(jù)《行政許可法》第69條，行政機(jī)關(guān)違法作出行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷；撤銷行政許可給被許可人或利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。案例三：2024年9月，某鎮(zhèn)人民政府在未編制村莊規(guī)劃的情況下，批準(zhǔn)村民張某在村集體建設(shè)用地上建設(shè)住宅。張某動工后，因地基施工導(dǎo)致相鄰村民李某房屋墻體開裂。李某向鎮(zhèn)政府反映，鎮(zhèn)政府以“未編制村莊規(guī)劃，無法認(rèn)定違法”為由未予處理。2024年11月，縣自然資源和規(guī)劃局巡查發(fā)現(xiàn)該建設(shè)行為，認(rèn)定張某未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。問題1：鎮(zhèn)人民政府未編制村莊規(guī)劃的行為是否違法？說明依據(jù)。問題2：張某的建設(shè)行為是否違法？縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)如何處理？答案：問題1：違法。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第22條，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批；村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。未編制村莊規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目（除應(yīng)急建設(shè)外）。問題2：違法。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益