醫(yī)藥制造工業(yè)園區(qū)泄漏緊急預案一、總則（一）編制目的為有效預防和應對醫(yī)藥制造工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類物質(zhì)泄漏（包括危險化學品、原料藥中間體、生物制劑等），規(guī)范應急處置流程，最大限度減少人員傷亡、環(huán)境污染及財產(chǎn)損失，保障園區(qū)安全生產(chǎn)運營及周邊環(huán)境安全，特制定本預案。（二）適用范圍本預案適用于醫(yī)藥制造工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、倉儲區(qū)域、公用工程（如供熱、供氣管道）及園區(qū)公共區(qū)域的泄漏應急處置，涵蓋泄漏類型為液體（有機溶劑、酸堿溶液、生物培養(yǎng)液等）、氣體（易燃易爆氣體、有毒氣體）及固體粉塵（原料藥粉末等）的泄漏事件。（三）工作原則預防為主，常備不懈：強化日常風險辨識與隱患排查，落實泄漏防控措施，提升應急準備能力?？焖夙憫?，協(xié)同聯(lián)動：建立“園區(qū)統(tǒng)一指揮、企業(yè)主責實施、部門協(xié)同配合”的應急機制，保證信息暢通、行動高效。生命至上，安全第一：優(yōu)先保障人員生命安全，科學處置泄漏物，防止次生發(fā)生。綠色環(huán)保，減少污染：嚴格按照環(huán)保要求處理泄漏物質(zhì)，避免對大氣、水體、土壤造成污染。二、組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮部園區(qū)成立泄漏應急指揮部，作為應急處置的最高決策機構(gòu)?？傊笓]：園區(qū)管委會主任*副總指揮：園區(qū)安全總監(jiān)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管負責人成員單位：園區(qū)應急管理部、消防救援中隊、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測站、企業(yè)聯(lián)絡組、后勤保障組、輿情應對組。（二）各工作組職責應急管理組（牽頭部門：園區(qū)應急管理部）負責信息的收集、匯總與上報，協(xié)調(diào)各工作組行動；啟動和終止應急預案，調(diào)配應急資源；組織調(diào)查與責任認定。消防救援組（牽頭部門：園區(qū)消防救援中隊）負責泄漏現(xiàn)場的火災爆炸防控（如易燃物質(zhì)泄漏）、泄漏源控制（如堵漏、圍堵）；使用專業(yè)裝備（如防爆泵、吸附棉、消防炮）進行泄漏物處置；配合醫(yī)療救護組開展傷員轉(zhuǎn)移。醫(yī)療救護組（牽頭部門：園區(qū)中心醫(yī)院*）負責現(xiàn)場傷員的檢傷分類、緊急救治與轉(zhuǎn)運；儲備針對性解毒劑、防護藥品及醫(yī)療設備（如氣體中毒呼吸支持設備）；開展后人員健康監(jiān)測與心理疏導。環(huán)境監(jiān)測組（牽頭部門：園區(qū)環(huán)境監(jiān)測站）實時監(jiān)測泄漏區(qū)域及周邊空氣、水體、土壤中的污染物濃度；預測污染擴散趨勢，提出應急處置建議（如疏散范圍、污染隔離帶設置）；指導泄漏物的無害化處理與污染場地修復。企業(yè)聯(lián)絡組（牽頭部門：園區(qū)企業(yè)服務部）負責企業(yè)的信息對接，獲取泄漏物質(zhì)特性（如MSDS報告）、存儲量、工藝流程等關(guān)鍵信息；組織企業(yè)專業(yè)人員協(xié)助開展泄漏源控制與初期處置；協(xié)調(diào)企業(yè)做好員工疏散與安置。后勤保障組（牽頭部門：園區(qū)綜合管理部）保障應急物資供應（如防護裝備、吸附材料、堵漏工具、照明設備）；提供應急通訊、交通運輸及食宿保障；負責應急人員的安全防護裝備檢查與更換。輿情應對組（牽頭部門：園區(qū)宣傳部）統(tǒng)一發(fā)布信息與處置進展，回應社會關(guān)切；協(xié)助開展公眾科普宣傳，避免謠言傳播。三、預防與預警（一）風險辨識與管控日常風險排查：園區(qū)每季度組織企業(yè)開展泄漏風險專項排查，重點檢查以下區(qū)域：危險化學品儲罐區(qū)（如溶劑儲罐、液氨儲罐）的管道閥門、液位計、安全附件；生產(chǎn)車間反應釜、離心機、干燥設備等密封點；倉儲區(qū)域的物料包裝、裝卸設施；公用工程管網(wǎng)的法蘭、接頭等易泄漏部位。風險分級管控：對排查出的風險點按“紅、橙、黃、藍”四級分類管理，紅色風險（如劇毒物質(zhì)儲罐）每日巡查，橙色風險（如易燃溶劑管道）每周檢查，并落實整改責任人及期限。（二）監(jiān)測與預警技術(shù)監(jiān)測：園區(qū)在高風險區(qū)域安裝泄漏檢測報警系統(tǒng)（如可燃氣體探測器、有毒氣體探測器、液位傳感器），實時監(jiān)測泄漏情況，并與園區(qū)應急指揮中心聯(lián)動。預警分級：根據(jù)泄漏物質(zhì)毒性、泄漏量、擴散范圍及影響程度，將預警分為四級：藍色預警（一般）：小量泄漏（如10L以下低毒物質(zhì)），局部可控，由企業(yè)自行處置；黃色預警（較大）：中等泄漏（如50-100L易燃溶劑），可能影響周邊區(qū)域，由園區(qū)應急管理組啟動響應；橙色預警（重大）：大量泄漏（如100L以上劇毒物質(zhì)）或氣體擴散至園區(qū)外，需市級應急力量支援，由指揮部協(xié)調(diào)處置；紅色預警（特別重大）：爆炸性泄漏或引發(fā)次生災害（如火災、大面積污染），立即啟動最高級別響應，上報市級。四、應急響應（一）響應啟動信息報告：發(fā)覺泄漏后，現(xiàn)場人員立即向企業(yè)負責人報告，企業(yè)負責人1小時內(nèi)向園區(qū)應急指揮中心上報（內(nèi)容包括：泄漏物質(zhì)、泄漏量、發(fā)生位置、已采取措施、傷亡情況等）。分級響應：藍色預警：企業(yè)啟動本單位應急預案，園區(qū)應急管理組派員監(jiān)督；黃色預警：由園區(qū)副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應，各工作組按職責到位；橙色預警：由總指揮宣布啟動Ⅱ級響應，協(xié)調(diào)市級消防、醫(yī)療、環(huán)保力量支援；紅色預警：由總指揮上報市級，啟動Ⅰ級響應，接受統(tǒng)一指揮。（二）現(xiàn)場處置1.初期處置（企業(yè)層面）切斷泄漏源：立即關(guān)閉相關(guān)閥門、停止設備運行，切斷泄漏區(qū)域電源；控制擴散：使用吸附棉、圍堰、沙土等圍堵液體泄漏，開啟通風設備稀釋氣體泄漏；人員疏散：組織泄漏點周邊員工向上風向或側(cè)上風向疏散，清點人數(shù)并上報；警示標識：在泄漏區(qū)域設置警示標識，禁止無關(guān)人員進入。2.專業(yè)處置（園區(qū)層面）警戒隔離：消防救援組根據(jù)泄漏物質(zhì)特性，設置警戒區(qū)域（氣體泄漏時，下風向疏散距離不少于500米；液體泄漏時，隔離泄漏點周圍50-100米），疏散無關(guān)人員。泄漏控制：液體泄漏：使用防爆泵將泄漏物抽至應急儲罐，對殘留物用吸附材料覆蓋，收集至專用危廢桶；氣體泄漏：采用帶壓堵漏技術(shù)修復泄漏點，或啟動惰性氣體（如氮氣）稀釋降低濃度；粉塵泄漏：停止產(chǎn)塵設備，開啟除塵系統(tǒng)，用濕法清掃或?qū)Ｓ谜婵瘴鼔m器收集。醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設立臨時救護點，對中毒、受傷人員實施急救（如氧氣吸入、傷口沖洗），重傷員立即轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘監(jiān)測一次污染物濃度，動態(tài)調(diào)整警戒范圍和疏散區(qū)域，防止污染擴散至園區(qū)外。（三）響應終止當泄漏源得到完全控制，現(xiàn)場污染物濃度降至安全限值以下，受傷人員得到妥善救治，經(jīng)應急指揮部評估確認后，由總指揮宣布終止應急響應，逐步解除警戒，恢復園區(qū)秩序。五、后期處置（一）現(xiàn)場清理與恢復泄漏物處置：按照“分類收集、專業(yè)處理”原則，將吸附材料、圍堵物等危廢交由有資質(zhì)單位統(tǒng)一處置，嚴禁隨意丟棄或排放。場地修復：環(huán)境監(jiān)測組指導企業(yè)對污染場地進行清理（如土壤淋洗、空氣置換），經(jīng)檢測達標后方可恢復使用。設備檢修：對泄漏涉及的設備、管道進行全面檢查，修復或更換損壞部件，保證安全后方可重新啟用。（二）調(diào)查與評估調(diào)查：由應急管理組牽頭，會同消防、環(huán)保、企業(yè)專家成立調(diào)查組，查明原因（如設備老化、操作失誤、管理漏洞）、直接與間接責任，形成調(diào)查報告。評估改進：針對暴露出的問題，修訂完善園區(qū)泄漏防控措施、應急預案及管理制度，組織企業(yè)開展整改“回頭看”，保證隱患消除。（三）善后處理人員安置：做好受傷人員的醫(yī)療賠償及家屬安撫工作，對疏散員工提供臨時食宿保障。輿情引導：輿情應對組及時向社會公開調(diào)查結(jié)果與處置進展，消除公眾疑慮。六、保障措施（一）物資保障園區(qū)建立應急物資儲備庫，配備以下物資（定期檢查、補充更新）：防護裝備：空氣呼吸器、防化服、安全眼鏡、防毒面具；堵漏工具：防爆堵漏膠、夾具、磁壓式堵漏器；吸收材料：吸附棉、沙土、吸液氈；應急設備：防爆泵、氣體檢測儀、消防炮、應急照明燈；醫(yī)療物資：急救箱、解毒劑、氧氣袋、擔架。（二）隊伍保障企業(yè)應急隊：各企業(yè)組建不少于20人的專職應急隊，配備基本防護與處置裝備，每月開展專項訓練。園區(qū)專業(yè)隊：園區(qū)消防救援中隊、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組為常備專業(yè)力量，每年至少開展2次跨部門聯(lián)合演練。（三）通訊保障園區(qū)建立應急通訊錄（含各企業(yè)負責人、應急隊員、部門聯(lián)系方式），配備衛(wèi)星電話、防爆對講機等通訊設備，保證現(xiàn)場通訊暢通。（四）經(jīng)費保障園區(qū)每年列支專項應急經(jīng)費，用于物資采購、設備維護、培訓演練及處置，保障應急工作順利開展。七、培訓與演練（一）培訓崗前培訓：新員工必須接受泄漏應急處置培訓（包括泄漏辨識、初期處置、防護用品使用），考核合格后方可上崗。定期培訓：企業(yè)每季度組織員工開展泄漏應急培訓，園區(qū)每年組織1次應急管理人員專題培訓，邀請專家講解最新處置技術(shù)與法規(guī)要求。（二）演練桌面推演：園區(qū)每半年組織1次桌面推演，模擬不同場景泄漏，檢驗指揮協(xié)調(diào)與信息流轉(zhuǎn)能力。實戰(zhàn)演練：園區(qū)每年組織1次跨