第1篇一、前言隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，干旱和暴雨等自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的影響日益加劇。為了有效應(yīng)對(duì)干旱和暴雨災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國抗旱條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱和暴雨災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)干旱和暴雨災(zāi)害的應(yīng)急工作。2.應(yīng)急工作組-指揮部下設(shè)辦公室、監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急救援組、物資保障組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療救護(hù)組、通信保障組、信息發(fā)布組、宣傳報(bào)道組等。-職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)-建立健全氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握干旱和暴雨災(zāi)害的動(dòng)態(tài)信息。2.預(yù)警發(fā)布-根據(jù)監(jiān)測信息，及時(shí)發(fā)布干旱和暴雨災(zāi)害預(yù)警信息，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞到各級(jí)政府和廣大人民群眾。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大災(zāi)害）-當(dāng)干旱和暴雨災(zāi)害造成特別重大損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。-應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，各級(jí)政府、各部門和單位全力配合。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大災(zāi)害）-當(dāng)干旱和暴雨災(zāi)害造成重大損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。-應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工開展救援工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大災(zāi)害）-當(dāng)干旱和暴雨災(zāi)害造成較大損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。-應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工開展救援工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般災(zāi)害）-當(dāng)干旱和暴雨災(zāi)害造成一定損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。-應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工開展救援工作。七、應(yīng)急救援1.人員搜救-立即組織力量進(jìn)行人員搜救，確保被困人員安全。2.災(zāi)情評(píng)估-及時(shí)評(píng)估災(zāi)害損失，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。3.轉(zhuǎn)移安置-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活得到保障。4.應(yīng)急救助-及時(shí)開展應(yīng)急救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。八、物資保障1.物資儲(chǔ)備-建立健全物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資充足。2.物資調(diào)撥-根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。九、轉(zhuǎn)移安置1.安置點(diǎn)選擇-選擇安全、適宜的安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾的基本生活。2.安置工作-做好受災(zāi)群眾的安置工作，確保其基本生活得到保障。十、醫(yī)療救護(hù)1.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍-組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，確保受災(zāi)群眾的醫(yī)療需求得到滿足。2.醫(yī)療救護(hù)設(shè)施-配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)施，確保醫(yī)療救護(hù)工作順利開展。十一、通信保障1.通信網(wǎng)絡(luò)-確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，為應(yīng)急工作提供通信保障。2.應(yīng)急通信-建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮和救援工作的順利進(jìn)行。十二、信息發(fā)布1.信息發(fā)布渠道-通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急工作進(jìn)展。2.信息發(fā)布內(nèi)容-及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援進(jìn)展等信息。十三、宣傳報(bào)道1.宣傳報(bào)道內(nèi)容-宣傳應(yīng)急知識(shí)、避險(xiǎn)技能、自救互救方法等。2.宣傳報(bào)道形式-通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳報(bào)道。十四、后期處置1.災(zāi)后重建-制定災(zāi)后重建規(guī)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估-對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。十五、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障-確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。2.物資保障-確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。3.人員保障-建立應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。十六、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案共分為十六部分，涵蓋了防旱防暴應(yīng)急工作的各個(gè)方面，旨在提高我國應(yīng)對(duì)干旱和暴雨災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。請(qǐng)注意，本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)干旱和暴雨等自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國防汛法》3.《中華人民共和國抗旱條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.國家和地方有關(guān)防汛抗旱的法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱和暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立防旱防暴應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等工作。-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，設(shè)立以下工作組：-預(yù)警預(yù)報(bào)組-應(yīng)急救援組-群眾安置組-交通運(yùn)輸組-溝通保障組-維護(hù)穩(wěn)定組-信息宣傳組五、預(yù)警預(yù)報(bào)1.預(yù)警信息根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布干旱和暴雨預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)干旱和暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。-一級(jí)響應(yīng)：干旱和暴雨災(zāi)害嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。-二級(jí)響應(yīng)：干旱和暴雨災(zāi)害較重，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。-三級(jí)響應(yīng)：干旱和暴雨災(zāi)害一般，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.應(yīng)急措施（1）應(yīng)急救援組-組織救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)。-調(diào)集救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。-協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同開展救援工作。（2）群眾安置組-建立臨時(shí)安置點(diǎn)，妥善安置受災(zāi)群眾。-提供生活必需品，確保受災(zāi)群眾基本生活。-加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。（3）交通運(yùn)輸組-加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)。-確保應(yīng)急救援車輛和物資的運(yùn)輸暢通。-協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障受災(zāi)地區(qū)交通運(yùn)輸秩序。（4）溝通保障組-建立信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。-加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息。-及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（5）維護(hù)穩(wěn)定組-加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的管控，防止發(fā)生群體性事件。-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)氛圍。（6）信息宣傳組-及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。-加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。-組織開展防災(zāi)減災(zāi)演練，提高應(yīng)急處置能力。七、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，并組織實(shí)施。3.責(zé)任追究對(duì)因工作不力、玩忽職守等原因?qū)е聻?zāi)害損失擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、保障措施1.資金保障各級(jí)政府要加大對(duì)防旱防暴工作的資金投入，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。2.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)防旱防暴技術(shù)研發(fā)，提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，及時(shí)進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門備案。本預(yù)案旨在提高全社會(huì)對(duì)干旱和暴雨等自然災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序、高效、有力地進(jìn)行。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)干旱和暴雨等自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因干旱和暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的各類應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。三、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是防旱防暴工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配等工作。-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：包括水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、民政、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。-收集、整理、分析相關(guān)信息。-組織開展應(yīng)急演練。-協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍-水利部門負(fù)責(zé)組建防汛抗旱隊(duì)伍。-公安部門負(fù)責(zé)組建治安保衛(wèi)隊(duì)伍。-醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。-交通部門負(fù)責(zé)組建交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍。四、預(yù)警信息與監(jiān)測1.預(yù)警信息-氣象部門負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布干旱和暴雨預(yù)警信息。-水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測水庫、河道、堤防等水利設(shè)施運(yùn)行情況。2.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)-建立健全干旱和暴雨監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保等監(jiān)測站點(diǎn)。-定期對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)-根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)措施-干旱應(yīng)對(duì)措施：-優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水。-加強(qiáng)水庫、河道等水利設(shè)施調(diào)度，確保供水安全。-開展抗旱節(jié)水宣傳，提高全民節(jié)水意識(shí)。-組織開展人工增雨作業(yè)。-暴雨應(yīng)對(duì)措施：-加強(qiáng)對(duì)水庫、河道、堤防等水利設(shè)施的巡查，及時(shí)排除安全隱患。-組織轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)群眾，確保人員安全。-加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。-開展城市排澇，防止內(nèi)澇災(zāi)害。3.應(yīng)急物資與裝備-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的抗旱、防汛物資。-配備必要的應(yīng)急救援裝備，如救生衣、救生圈、潛水泵等。六、應(yīng)急保障1.資金保障-建立防旱防暴專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。2.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的抗旱、防汛物資。3.人員保障-建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障-加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，開展防旱防暴技術(shù)研究。七、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布-通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)發(fā)布干旱和暴雨預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)情況等。2.宣傳-開展防旱防暴知識(shí)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減