慈善機(jī)構(gòu)合同慈善機(jī)構(gòu)合同是慈善事業(yè)運(yùn)作的法律基礎(chǔ)，其規(guī)范性直接關(guān)系到慈善活動(dòng)的合法性、透明度和公信力。根據(jù)不同的合作場(chǎng)景和法律關(guān)系，慈善機(jī)構(gòu)合同主要分為捐贈(zèng)合同、勞動(dòng)合同、借款合同及項(xiàng)目合作合同等類型，每種合同均需遵循《中華人民共和國(guó)民法典》《慈善法》等法律法規(guī)，并結(jié)合行業(yè)特性設(shè)置特定條款。一、慈善機(jī)構(gòu)合同的主要類型（一）捐贈(zèng)合同捐贈(zèng)合同是慈善機(jī)構(gòu)與捐贈(zèng)人之間確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的核心文件，根據(jù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)可分為資金捐贈(zèng)、實(shí)物捐贈(zèng)及無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)。其中，專項(xiàng)基金捐贈(zèng)合同需明確基金設(shè)立目的、資助方向及存續(xù)時(shí)間，例如某教育基金會(huì)與企業(yè)簽訂的“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金協(xié)議”中，需約定資金僅用于教師培訓(xùn)課程開發(fā)、師資聘請(qǐng)及學(xué)員補(bǔ)助，且每年需提交資金使用明細(xì)。實(shí)物捐贈(zèng)合同則需特別注明財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移條件，如捐贈(zèng)藥品需確保有效期不少于18個(gè)月，醫(yī)療器械需提供生產(chǎn)許可證及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。（二）勞動(dòng)合同慈善機(jī)構(gòu)與員工簽訂的勞動(dòng)合同需兼顧公益屬性與勞動(dòng)保障要求。與普通企業(yè)相比，其特殊性體現(xiàn)在工作內(nèi)容條款中需明確公益服務(wù)職責(zé)，例如“負(fù)責(zé)貧困地區(qū)助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研，每年出差不少于120天”；薪酬結(jié)構(gòu)可包含公益績(jī)效獎(jiǎng)金，如“項(xiàng)目籌款達(dá)成率超過(guò)120%的，發(fā)放相當(dāng)于基本工資20%的獎(jiǎng)勵(lì)”。此外，部分崗位需增設(shè)競(jìng)業(yè)限制條款，如“離職后2年內(nèi)不得在同類慈善組織擔(dān)任同類職務(wù)”，但需按月支付不低于原工資30%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（三）借款合同慈善機(jī)構(gòu)作為出借方的借款合同通常用于支持其他公益組織的項(xiàng)目執(zhí)行，其利率條款需符合央行同期貸款利率規(guī)定，且不得約定高額違約金。例如某慈善基金會(huì)向社區(qū)公益組織提供的50萬(wàn)元借款，合同中需明確“年利率2%，按季度付息，本金在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后3個(gè)月內(nèi)一次性償還”，同時(shí)約定“若借款用于非約定項(xiàng)目，出借方有權(quán)立即終止合同并要求返還全部本息”。（四）修繕合同慈善機(jī)構(gòu)對(duì)辦公場(chǎng)所或公益設(shè)施的修繕合同需突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工期控制。某留守兒童之家的修繕合同中，明確約定“墻面使用環(huán)保乳膠漆，甲醛含量≤0.1mg/m3”“水電改造需符合《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2025”，并設(shè)置分階段驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)：基礎(chǔ)工程完工后支付30%工程款，竣工驗(yàn)收合格后支付至97%，剩余3%作為質(zhì)保金在1年質(zhì)保期滿后無(wú)息返還。二、核心條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)（一）主體資格條款合同首部需完整列明雙方基本信息，法人主體應(yīng)包括登記證書編號(hào)、法定代表人及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，例如“甲方：XX省慈善總會(huì)（登記證號(hào)：民證字第001號(hào)）”；自然人捐贈(zèng)人需注明身份證號(hào)及聯(lián)系方式，若為限制民事行為能力人，需附加法定代理人書面同意書。分支機(jī)構(gòu)簽約時(shí)需提供法人授權(quán)委托書，如“XX基金會(huì)上海代表處（授權(quán)編號(hào)：FH2025-036）”需附總會(huì)出具的“代為簽署捐贈(zèng)合同”授權(quán)文件。（二）財(cái)產(chǎn)交付條款捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交付需明確履行方式及時(shí)限，資金捐贈(zèng)約定“自合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬至甲方指定賬戶（開戶行：中國(guó)工商銀行XX支行，賬號(hào)：6222XXXXXXXXXXXX1234）”；股權(quán)捐贈(zèng)則需包含“30日內(nèi)配合辦理股東變更登記”等協(xié)助義務(wù)。對(duì)于附條件捐贈(zèng)，如“捐贈(zèng)100萬(wàn)元用于災(zāi)后重建，若6個(gè)月內(nèi)災(zāi)區(qū)重建未啟動(dòng)，捐贈(zèng)人有權(quán)撤銷捐贈(zèng)”，需在條款中設(shè)置清晰的條件成就判斷標(biāo)準(zhǔn)。（三）用途限制條款為確保公益目的實(shí)現(xiàn)，用途條款需采用“正向列舉+反向排除”雙重表述。某環(huán)保組織的捐贈(zèng)合同中約定：“資金專項(xiàng)用于長(zhǎng)江流域塑料垃圾清理，具體包括：1.購(gòu)置垃圾打撈船2艘；2.雇傭?qū)Ｂ毲謇砣藛T15名；3.開展社區(qū)環(huán)保宣傳活動(dòng)。不得用于機(jī)構(gòu)行政辦公費(fèi)用、人員薪酬發(fā)放及投資性支出?！笔Ｓ嘭?cái)產(chǎn)處理?xiàng)l款可約定“項(xiàng)目終止后若有剩余資金，自動(dòng)轉(zhuǎn)入同宗旨的‘海洋垃圾治理項(xiàng)目’”。（四）監(jiān)督與報(bào)告條款捐贈(zèng)人知情權(quán)保障需細(xì)化操作路徑，例如“捐贈(zèng)人有權(quán)每季度查閱項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，每年實(shí)地考察項(xiàng)目執(zhí)行情況不少于1次，機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到查閱申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)材料”。重大事項(xiàng)變更需履行通知義務(wù)，如“若項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)變更，應(yīng)提前15日書面征得捐贈(zèng)人同意，未獲同意擅自變更的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求返還已捐贈(zèng)資金”。三、法律風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)（一）合規(guī)性審查合同簽訂前需核查捐贈(zèng)人資質(zhì)，企業(yè)捐贈(zèng)需提供股東會(huì)決議或董事會(huì)決議，境外捐贈(zèng)需符合《慈善法》第五十四條關(guān)于“不得附帶政治條件”的規(guī)定。財(cái)產(chǎn)合法性審查包括：房產(chǎn)捐贈(zèng)需核實(shí)無(wú)抵押登記，知識(shí)產(chǎn)權(quán)捐贈(zèng)需確認(rèn)未設(shè)置權(quán)利負(fù)擔(dān)。對(duì)于食品、藥品等特殊捐贈(zèng)，需附加“質(zhì)量追溯條款”，約定“如因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致受益人損害，捐贈(zèng)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。（二）違約責(zé)任設(shè)置需根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度差異化約定責(zé)任形式：捐贈(zèng)人延遲交付的，按日支付未交付金額萬(wàn)分之五的違約金；慈善機(jī)構(gòu)擅自改變用途的，需返還本金并支付同期貸款利率的利息損失。不可抗力條款應(yīng)明確“地震、疫情等不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行的，雙方協(xié)商延期或變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，互不承擔(dān)違約責(zé)任”。（三）爭(zhēng)議解決機(jī)制優(yōu)先選擇協(xié)商與調(diào)解，條款表述為“因本合同引起的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)先通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交XX市慈善聯(lián)合會(huì)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；調(diào)解不成的，任何一方可向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟”。涉外合同可約定仲裁條款，如“提交中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁”。四、特殊場(chǎng)景合同處理（一）應(yīng)急捐贈(zèng)合同針對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，可采用“框架協(xié)議+補(bǔ)充確認(rèn)”模式，預(yù)先簽訂年度捐贈(zèng)框架協(xié)議，約定“發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，乙方承諾24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)捐贈(zèng)程序，72小時(shí)內(nèi)完成首批資金撥付”。具體捐贈(zèng)金額、物資種類等可后續(xù)通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議確定，但需在框架協(xié)議中明確“單次應(yīng)急捐贈(zèng)不超過(guò)500萬(wàn)元”的上限。（二）遺產(chǎn)捐贈(zèng)合同與捐贈(zèng)人（遺囑人）簽訂的遺產(chǎn)捐贈(zèng)合同需符合《民法典》繼承編規(guī)定，應(yīng)明確“本合同作為遺囑不可分割的組成部分，自遺囑人死亡時(shí)生效”，并附加公證條款“雙方應(yīng)在合同簽訂后15日內(nèi)共同到公證處辦理公證手續(xù)”。為避免繼承糾紛，可要求遺囑人所有法定繼承人簽署知情同意書。（三）國(guó)際合作合同涉外慈善合作需特別約定法律適用與爭(zhēng)議解決，例如“本合同適用中華人民共和國(guó)法律，因合同履行產(chǎn)生的爭(zhēng)議，提交上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁”。涉及境外資金入境的，需注明“乙方應(yīng)遵守《慈善組織接受境外捐贈(zèng)管理辦法》，在收到境外捐贈(zèng)后15日內(nèi)向民政部門備案”。五、合同管理規(guī)范（一）檔案管理制度合同文本應(yīng)實(shí)行“一戶一檔”管理，包含：1.合同正本及附件；2.對(duì)方資質(zhì)證明文件；3.履行過(guò)程中的溝通記錄；4.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及付款憑證。電子檔案需采用區(qū)塊鏈存證技術(shù)，確保不可篡改，保存期限自合同終止之日起不少于10年。（二）動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制設(shè)立合同履行跟蹤表，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警，例如“預(yù)付款支付后30日內(nèi)未啟動(dòng)項(xiàng)目的，自動(dòng)觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，法務(wù)部門需介入調(diào)查”。重大合同需每季度進(jìn)行履行評(píng)估，形成《合同執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告》，報(bào)理事會(huì)審議。（三）示范文本使用建議采用中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《慈善組織捐贈(zèng)合同指引》（T-ZCL013-2021）示范文本，其中已預(yù)設(shè)5.4條