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文檔簡介
物業(yè)公司安全管理規(guī)定一、總則
1.1目的與依據(jù)
為規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域的安全管理活動,預防和減少各類安全事故發(fā)生,保障業(yè)主、物業(yè)使用人及相關人員的人身和財產(chǎn)安全,維護物業(yè)管理區(qū)域正常生活、工作秩序,依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理條例》《安全生產(chǎn)法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),結合物業(yè)公司管理實踐,制定本規(guī)定。
1.2適用范圍
本規(guī)定適用于物業(yè)公司所管轄的所有物業(yè)管理區(qū)域,包括但不限于住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院、公共場館等類型。適用于物業(yè)公司全體員工(包括正式員工、勞務派遣人員、外包服務人員),以及物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主、物業(yè)使用人、訪客、商戶、施工單位及其他相關單位或個人。
1.3基本原則
安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責”“管業(yè)務必須管安全”的原則,落實全員安全生產(chǎn)責任制,構建“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡,確保安全管理覆蓋所有環(huán)節(jié)、所有崗位、所有人員,實現(xiàn)安全管理常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。
1.4責任體系
建立“公司總部統(tǒng)一領導、區(qū)域公司督導檢查、項目部具體落實、崗位人員履職盡責”的安全管理責任體系。公司總部安全管理部負責制定安全管理制度、監(jiān)督制度執(zhí)行、組織安全培訓及重大事故處理;區(qū)域公司安全管理專員負責所轄項目安全管理的日常督導與考核;項目部經(jīng)理為安全管理第一責任人,全面負責項目安全管理工作的組織實施;各崗位人員(如保安、工程、保潔、客服等)履行本崗位安全職責,確保安全措施落實到位。
二、組織架構與職責分工
2.1安全管理組織架構
2.1.1總部安全管理機構
物業(yè)公司總部設立安全管理委員會,作為安全管理工作的決策機構,由公司總經(jīng)理擔任主任,分管安全工作的副總經(jīng)理擔任副主任,成員包括安全管理部經(jīng)理、各區(qū)域公司負責人、工程部負責人、客服部負責人等。安全管理委員會每季度召開一次專題會議,審議重大安全管理制度、分析安全形勢、研究解決重大安全問題。
安全管理部是總部安全管理的執(zhí)行機構,下設消防管理組、治安管理組、應急管理組、培訓考核組四個專業(yè)小組,配備專職安全管理人員,負責制定公司安全管理標準、監(jiān)督項目安全管理執(zhí)行、組織安全培訓與演練、協(xié)調處理重大安全事故。
2.1.2區(qū)域安全管理機構
各區(qū)域公司設立安全管理專員崗位,由區(qū)域公司負責人直接領導,負責統(tǒng)籌所轄項目的安全管理工作。安全管理專員需具備3年以上物業(yè)管理安全工作經(jīng)驗,持有注冊安全工程師或消防設施操作員資格證書,其主要職責包括:監(jiān)督項目安全管理制度的落實、定期開展安全檢查、協(xié)調解決項目安全問題、匯總上報安全數(shù)據(jù)等。
區(qū)域公司每月組織一次所轄項目安全工作例會,由安全管理專員主持,各項目經(jīng)理參加,通報上月安全工作情況,部署下月安全重點任務,協(xié)調跨項目資源調配。
2.1.3項目部安全管理組織
各項目部成立安全管理小組,由項目經(jīng)理擔任組長,安全主管擔任副組長,成員包括保安隊長、工程主管、保潔主管、客服主管等。安全管理小組每周召開一次工作例會,分析項目安全動態(tài),排查安全隱患,制定整改措施。
項目部根據(jù)管理規(guī)模和業(yè)態(tài)特點,設置專職或兼職安全崗位:大型住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體必須配備專職安全主管;小型項目可由安全主管兼任其他崗位,但需確保每日不少于4小時專職安全管理時間。安全主管需通過公司組織的安全管理資格認證,具備應急處置能力和溝通協(xié)調能力。
2.2各層級安全管理職責
2.2.1總部安全管理職責
(1)制度體系建設:依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定公司安全管理手冊、消防管理規(guī)定、治安防范規(guī)程、應急預案等制度文件,明確安全管理流程和標準。
(2)監(jiān)督檢查與考核:每半年組織一次對各區(qū)域公司、項目部的安全管理全面檢查,采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,重點檢查制度執(zhí)行、隱患整改、應急準備等情況,檢查結果與項目績效考核掛鉤。
(3)資源保障與培訓:設立安全管理專項經(jīng)費,保障安全設施設備購置、維護、更新需求;每年組織兩次全員安全培訓,包括新員工入職安全培訓、在崗員工年度復訓、專項技能培訓(如消防操作、急救知識等),培訓考核不合格者不得上崗。
(4)事故處理與改進:建立安全事故報告制度,發(fā)生安全事故后,1小時內上報總部安全管理部,24小時內提交事故調查報告,明確原因、責任及整改措施;定期組織事故案例復盤,分析管理漏洞,完善預防機制。
2.2.2區(qū)域安全管理職責
(1)日常督導與協(xié)調:每月對所轄項目進行不少于2次安全巡查,重點檢查消防設施、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、應急通道等關鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患下發(fā)整改通知書,跟蹤整改落實情況;協(xié)調解決項目間的安全管理問題,如共享安全資源、聯(lián)合開展演練等。
(2)培訓與應急支持:每季度組織一次項目安全管理人員專項培訓,內容包括最新安全法規(guī)、典型案例分析、應急處置技能等;項目發(fā)生重大安全事件時,區(qū)域安全管理專員需在30分鐘內到達現(xiàn)場,協(xié)助項目經(jīng)理開展應急處置,并上報總部。
(3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與上報:每月5日前匯總所轄項目安全數(shù)據(jù)(包括隱患數(shù)量、整改率、培訓次數(shù)、演練情況等),形成區(qū)域安全工作報告報送總部安全管理部;每半年組織一次區(qū)域安全管理評估,總結經(jīng)驗,提出改進建議。
2.2.3項目部安全管理職責
(1)日常安全管理:建立“日巡查、周檢查、月總結”制度,保安每日對項目重點區(qū)域(如消防控制室、配電房、電梯機房、地下車庫等)進行不少于4次巡查,工程每周對設施設備進行一次全面檢查,保潔在作業(yè)過程中注意發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時上報;每日召開班前會,強調安全注意事項,每周匯總巡查數(shù)據(jù),形成安全周報報區(qū)域公司。
(2)隱患排查與整改:對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,建立“隱患臺賬”,明確整改責任人、整改時限、整改措施,一般隱患需在24小時內整改完畢,重大隱患需立即采取應急措施并上報區(qū)域公司;整改完成后,由安全主管組織驗收,確保隱患閉環(huán)管理。
(3)應急管理與演練:制定項目專項應急預案(如火災、電梯困人、防汛、停電等),明確應急組織架構、響應流程、處置措施;每半年組織一次綜合應急演練,每季度組織一次專項演練(如消防演練、電梯救援演練等),演練后進行評估總結,優(yōu)化應急預案。
(4)安全宣傳與溝通:通過公告欄、業(yè)主群、公眾號等渠道,每月發(fā)布安全提示(如用電安全、防火知識、防盜技巧等);每半年組織一次業(yè)主安全座談會,聽取業(yè)主安全需求,解答安全疑問,提升業(yè)主安全意識。
2.3崗位安全職責
2.3.1項目經(jīng)理安全職責
項目經(jīng)理是項目安全管理第一責任人,對項目安全工作全面負責,主要職責包括:
(1)組織制定項目安全管理計劃,明確安全目標、任務分工和保障措施;
(2)保障安全管理投入,確保安全設施設備完好有效,安全經(jīng)費??顚S茫?/p>
(3)督促各部門落實安全職責,定期聽取安全工作匯報,協(xié)調解決安全問題;
(4)組織重大安全活動(如消防演練、安全檢查等),確?;顒有Ч?;
(5)發(fā)生安全事故時,啟動應急預案,組織搶險救援,配合事故調查,落實整改措施。
2.3.2安全主管安全職責
安全主管是項目安全管理直接責任人,協(xié)助項目經(jīng)理開展安全管理工作,主要職責包括:
(1)執(zhí)行公司安全管理制度,制定項目安全管理細則,監(jiān)督各部門落實;
(2)組織日常安全巡查、檢查,建立隱患臺賬,跟蹤整改情況;
(3)開展員工安全培訓,新員工入職前進行安全知識考核,在崗員工每季度組織一次安全復訓;
(4)管理項目安全檔案,包括安全制度、檢查記錄、培訓記錄、演練記錄、事故報告等,確保檔案完整、規(guī)范;
(5)與消防、公安、社區(qū)等外部單位保持溝通,協(xié)調聯(lián)動安全工作。
2.3.3保安崗位安全職責
保安是項目安全防范的一線力量,主要職責包括:
(1)嚴格執(zhí)行門禁管理制度,核實訪客身份,禁止無關人員進入;
(2)按規(guī)定路線和時間巡邏,重點檢查消防設施、監(jiān)控設備、應急通道、門窗鎖具等,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并處置;
(3)監(jiān)控室24小時值班,密切監(jiān)控項目動態(tài),發(fā)現(xiàn)警情及時通知巡邏保安并上報;
(4)火災、盜竊等突發(fā)事件發(fā)生時,立即啟動應急預案,引導人員疏散,保護現(xiàn)場,協(xié)助搶險;
(5)做好安全記錄,包括巡邏記錄、監(jiān)控記錄、事件處理記錄等,確保信息準確、完整。
2.3.4工程崗位安全職責
工程人員負責項目設施設備安全管理,主要職責包括:
(1)制定設施設備安全維護計劃,定期對電梯、消防系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等進行檢查、維護、保養(yǎng),確保設備正常運行;
(2)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,進行設備維修、改造時,落實安全防護措施,設置警示標識,避免安全事故;
(3)發(fā)現(xiàn)設施設備安全隱患(如線路老化、設備異響、壓力異常等),立即停用并上報,及時組織維修;
(4)配合安全演練,提供技術支持(如模擬消防系統(tǒng)啟動、電梯困人救援等);
(5)保存設備維護記錄,包括維修內容、更換部件、測試數(shù)據(jù)等,便于追溯管理。
2.3.5保潔崗位安全職責
保潔人員在作業(yè)過程中需注意安全防護,主要職責包括:
(1)遵守安全操作規(guī)程,使用清潔工具和化學品時,佩戴防護用品(如手套、口罩),避免化學灼傷、滑倒等事故;
(2)作業(yè)時注意觀察環(huán)境,發(fā)現(xiàn)地面濕滑、障礙物、設施損壞等安全隱患,立即設置警示標識并上報;
(3)清潔消防設施、安全出口等關鍵區(qū)域時,確保其暢通無遮擋,不得遮擋消防器材、應急照明和疏散指示標志;
(4)高空作業(yè)(如外墻清潔、玻璃擦拭)時,必須使用安全繩、腳手架等防護設施,嚴禁違規(guī)操作;
(5)作業(yè)完成后,清理現(xiàn)場,避免留下水漬、雜物,防止意外發(fā)生。
2.3.6客服崗位安全職責
客服人員是安全信息傳遞的重要紐帶,主要職責包括:
(1)向業(yè)主宣傳安全知識,解答業(yè)主安全咨詢,發(fā)放安全提示資料;
(2)受理業(yè)主安全投訴(如設施損壞、治安隱患等),及時通知相關部門處理,并跟蹤反饋結果;
(3)發(fā)現(xiàn)業(yè)主違規(guī)行為(如占用消防通道、私拉電線、存放危險品等),耐心勸導,督促整改;
(4)發(fā)生安全事故時,協(xié)助安撫業(yè)主情緒,通知相關部門,提供必要幫助;
(5)建立業(yè)主安全檔案,記錄業(yè)主安全需求和反饋,為安全管理提供依據(jù)。
2.4安全管理協(xié)作機制
2.4.1內部部門協(xié)作
項目部建立“安全信息共享、問題協(xié)同解決”機制:
(1)每日晨會:項目經(jīng)理主持,各部門主管匯報當日安全工作計劃及需協(xié)調事項,明確責任分工;
(2)每周安全例會:安全管理小組通報本周安全情況,分析隱患原因,制定整改措施,各部門匯報整改落實進度;
(3)跨部門聯(lián)動:保安發(fā)現(xiàn)設施設備安全隱患時,立即通知工程部門維修;工程部門維修時,通知客服部門告知業(yè)主;客服部門收集業(yè)主反饋后,反饋給安全管理小組,形成閉環(huán)管理。
2.4.2外部單位協(xié)作
項目部與消防、公安、社區(qū)、醫(yī)療等單位建立聯(lián)動機制:
(1)與消防救援機構:每半年聯(lián)合開展一次消防演練,邀請消防專業(yè)人員指導;定期邀請消防部門檢查消防設施,整改安全隱患;發(fā)生火災時,立即撥打119報警,協(xié)助消防人員開展救援。
(2)與公安機關:建立“警物聯(lián)動”機制,派出所民警定期到項目指導治安防范工作;保安發(fā)現(xiàn)可疑人員或治安事件時,立即撥打110報警,保護現(xiàn)場,配合民警調查;聯(lián)合開展防盜宣傳、反詐宣傳等活動。
(3)與社區(qū)居委會:定期參加社區(qū)安全工作會議,溝通項目安全情況;配合社區(qū)開展安全宣傳活動,如安全知識講座、應急演練等;協(xié)助社區(qū)排查轄區(qū)安全隱患,共同維護社區(qū)安全。
(4)與醫(yī)療機構:與附近醫(yī)院簽訂應急醫(yī)療合作協(xié)議,明確突發(fā)疾病、受傷等情況的救援流程;組織員工學習急救知識,配備急救箱,確保突發(fā)情況能及時處置。
2.4.3信息報送與反饋機制
建立“快速、準確、閉環(huán)”的安全信息報送流程:
(1)隱患信息:各部門發(fā)現(xiàn)安全隱患后,立即填寫《安全隱患報告表》,上報安全管理小組,安全管理小組在1小時內評估風險等級,下發(fā)整改通知,責任部門在規(guī)定時限內整改,整改完成后反饋安全管理小組,驗收合格后歸檔。
(2)事故信息:發(fā)生安全事故后,現(xiàn)場人員立即報告項目經(jīng)理和安全主管,項目經(jīng)理在1小時內上報區(qū)域公司和總部,2小時內提交初步報告,24小時內提交詳細調查報告;事故處理后,安全管理小組組織復盤,分析原因,完善制度,避免類似事故再次發(fā)生。
(3)業(yè)主反饋:客服部門通過業(yè)主群、意見箱、電話等方式收集業(yè)主安全建議,每周匯總整理,形成《業(yè)主安全需求報告》,報項目經(jīng)理審閱,相關部門需在10個工作日內回應并落實,反饋結果告知業(yè)主。
三、安全管理制度體系
3.1基礎安全管理制度
3.1.1安全操作規(guī)程
3.1.1.1日常巡檢規(guī)程
物業(yè)安全人員需按固定路線和時間對管理區(qū)域進行每日不少于4次的巡檢。巡檢范圍包括公共區(qū)域、消防通道、設備機房、監(jiān)控盲區(qū)等關鍵點位。巡檢人員需攜帶專用記錄儀,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患(如消防器材缺失、應急照明故障、門禁系統(tǒng)異常等)進行實時拍照定位,并在巡檢結束后2小時內錄入安全管理系統(tǒng),形成電子臺賬。
3.1.1.2設備操作規(guī)范
工程人員操作高壓配電柜、電梯機房、消防泵房等設備時,必須嚴格執(zhí)行“雙人雙鎖”制度。操作前需核對設備編號與操作指令,穿戴絕緣防護裝備,操作過程全程錄像存檔。特殊設備如鍋爐房、燃氣調壓站需每季度由第三方檢測機構出具安全評估報告,存檔備查。
3.1.1.3作業(yè)安全指引
高空作業(yè)(如外墻清潔、廣告牌安裝)必須使用安全繩、防墜器等防護設備,作業(yè)區(qū)域設置警示隔離帶。有限空間作業(yè)(如管道井清淤)需執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則,配備氣體檢測儀和應急救援裝備。夜間作業(yè)需增設臨時照明和反光標識,安排專人監(jiān)護。
3.1.2安全會議制度
3.1.2.1班前安全交底
各班組每日上崗前由組長組織5分鐘安全交底,結合當日作業(yè)內容強調風險點。例如保潔組需明確地面清潔后必須放置“小心地滑”警示牌;工程組需提醒維修動火作業(yè)前必須清理周邊可燃物。交底內容記錄在《班組安全日志》中,項目經(jīng)理每周抽查簽字確認。
3.1.2.2月度安全例會
項目部每月28日召開安全例會,由安全主管主持,各部門負責人參加。會議內容包括:通報上月安全指標完成情況(如隱患整改率、培訓覆蓋率)、分析典型事故案例、部署下月安全重點任務。會議需形成《會議紀要》,明確責任人和完成時限,并上傳至公司安全管理平臺。
3.2專項安全管理制度
3.2.1消防安全管理制度
3.2.1.1消防設施管理
所有滅火器、消防栓、煙感報警器等設施實行“三定”管理(定位置、定數(shù)量、定責任人)。每月由保安隊長和工程主管聯(lián)合檢查,壓力不足的滅火器需在24小時內更換,消防栓箱內配件缺失需48小時內補齊。消防控制室實行24小時雙人值班制度,值班人員需持消防設施操作員證上崗,每2小時記錄設備運行狀態(tài)。
3.2.1.2用火用電管理
施工動火作業(yè)需提前3天辦理《動火許可證》,明確動火人、監(jiān)護人、滅火器材配置。動火現(xiàn)場清理周邊5米內可燃物,配備滅火器和水桶。公共區(qū)域嚴禁私拉電線,業(yè)主裝修用電需使用符合國標的阻燃線纜,工程人員每周巡查配電箱過載保護裝置。
3.2.1.3疏散通道管理
樓梯間、安全出口禁止堆放雜物,疏散指示標志保持常亮。每季度測試應急照明系統(tǒng),斷電后應急照明需持續(xù)照明不少于30分鐘。消防車道劃設黃色禁停線,違停車輛通過車牌識別系統(tǒng)自動識別并通知車主移車,拒不配合的報交警部門處理。
3.2.2治安防范制度
3.2.2.1出入口管控
住宅小區(qū)實行“人車分流”管理,行人通過門禁刷卡進入,車輛需識別車牌后抬桿??爝f、外賣人員需在指定快遞柜寄存,禁止進入單元樓道。商業(yè)綜合體實行“雙崗制”,主入口配置保安員和智能安防設備,監(jiān)控室實時比對可疑人員信息。
3.2.2.2監(jiān)控系統(tǒng)管理
所有監(jiān)控攝像頭覆蓋公共區(qū)域無死角,錄像保存不少于30天。監(jiān)控室值班人員每小時巡查一次畫面,發(fā)現(xiàn)異常情況立即調取實時錄像并通知巡邏崗處置。監(jiān)控設備故障需在4小時內修復,重大維修需報區(qū)域公司審批。
3.2.2.3重點部位防范
地下車庫設置防撞墩和減速帶,安裝車牌識別系統(tǒng)。水泵房、配電房等設備間實行“雙人雙鎖”管理,非工作時間進入需項目經(jīng)理簽字批準。財務室配備聯(lián)網(wǎng)報警裝置,與公安110系統(tǒng)直連。
3.2.3交通安全管理制度
3.2.3.1車輛停放管理
劃定固定停車位,非業(yè)主車輛臨時停放按小時計費。消防通道設置禁停標識,違停車輛通過鎖車器鎖定,車主需到物業(yè)服務中心繳納罰款后解鎖。電動車集中停放區(qū)配備智能充電樁,充滿自動斷電,嚴禁私拉“飛線”充電。
3.2.3.2限速管理
小區(qū)主干道限速5公里/小時,設置減速帶和限速標識。兒童活動區(qū)周邊安裝減速帶和反光鏡,高峰期安排專人疏導交通。地下車庫限速10公里/小時,轉彎處設置廣角鏡。
3.2.3.3交通設施維護
交通指示牌、反光鏡、減速帶等設施每月檢查一次,損壞設施需在3天內更換。雨雪天氣提前鋪設防滑墊,主干道撒融雪劑。交通事故現(xiàn)場設置警戒線,協(xié)助交警處理,24小時內提交事故報告。
3.2.4環(huán)境安全管理制度
3.2.4.1有害生物防治
每季度委托專業(yè)消殺公司進行四害(蚊、蠅、鼠、蟑)消殺,消殺前在單元門口張貼通知。垃圾房每日沖洗消毒,夏季每日噴灑除臭劑。發(fā)現(xiàn)鼠洞立即封堵,投放毒餌站需設置警示標識。
3.2.4.2化學品管理
清潔劑、消毒液等化學品存放在專用倉庫,實行“雙人雙鎖”管理。使用人員需佩戴防護手套和口罩,使用后及時歸位??胀坝晒袒厥?,嚴禁隨意丟棄?;瘜W品泄漏時立即用吸附棉處理,并啟動應急預案。
3.2.4.3污水處理管理
化糞池每半年清掏一次,檢測井蓋完好性。污水泵房每周檢查運行狀態(tài),備用泵每月試運行一次。雨水管道汛期前疏通,設置擋水板,配備抽水泵。
3.3動態(tài)安全管理制度
3.3.1安全檢查制度
3.3.1.1日常檢查
保安每小時巡查一次重點區(qū)域,記錄消防器材狀態(tài)、門禁系統(tǒng)運行情況。工程人員每日檢查設備機房溫濕度、運行參數(shù)??头藛T每日巡查公告欄安全提示是否完好。檢查結果當日錄入系統(tǒng)。
3.3.1.2專項檢查
每月由安全主管組織一次綜合性安全檢查,覆蓋消防、治安、設備、環(huán)境等所有領域。每季度開展“四不兩直”抽查,由區(qū)域公司突擊檢查。重大節(jié)日前開展專項排查,確保節(jié)日期間安全。
3.3.1.3隱患整改流程
發(fā)現(xiàn)隱患后立即下發(fā)《整改通知書》,明確整改責任人、措施和時限。一般隱患24小時內整改,重大隱患立即停用并上報。整改完成后由安全主管驗收簽字,形成閉環(huán)管理。
3.3.2安全培訓制度
3.3.2.1新員工培訓
新員工入職需接受16學時安全培訓,包括公司安全制度、崗位風險識別、應急處理流程。培訓后進行閉卷考試,不合格者不得上崗。特殊崗位需額外取得消防操作員、電梯安全管理員等資質證書。
3.3.2.2在崗培訓
每季度組織一次崗位安全復訓,內容結合近期事故案例更新。每年開展一次“安全知識競賽”,設置實操考核項目。每年組織一次全員安全知識測試,成績納入績效考核。
3.3.2.3專項培訓
消防控制室值班人員每半年參加一次實操培訓,模擬火災報警、消防設備啟動等場景。工程人員每年參加一次特種設備操作培訓。保安隊長每年參加一次防暴恐襲擊專項培訓。
3.4應急管理制度
3.4.1應急預案體系
3.4.1.1綜合應急預案
制定《綜合應急預案》,明確組織架構、響應流程、資源調配等內容。預案每兩年修訂一次,根據(jù)演練效果和法規(guī)變化更新。預案需明確總指揮、現(xiàn)場指揮、各小組職責,確保指揮體系高效運轉。
3.4.1.2專項應急預案
針對火災、電梯困人、防汛、停電等不同場景制定專項預案?;馂念A案明確報警程序、疏散路線、滅火分工;電梯困人預案包含安撫措施、救援流程、后續(xù)跟進。專項預案每半年修訂一次。
3.4.1.3現(xiàn)場處置方案
針對高風險崗位制定現(xiàn)場處置卡,如保安遭遇暴力襲擊的應對步驟、工程人員觸電救援流程等。處置卡采用圖文并茂形式,張貼在崗位顯眼位置,每月組織一次情景模擬演練。
3.4.2應急演練制度
3.4.2.1演練頻次要求
綜合應急預案每年演練1次,專項應急預案每半年演練1次,現(xiàn)場處置方案每季度演練1次。演練需覆蓋不同時段(白天/夜間)、不同天氣(晴/雨)等場景。
3.4.2.2演練實施流程
演練前3天發(fā)布通知,但不透露具體科目。演練設置觀察員記錄各環(huán)節(jié)響應時間、處置措施有效性。演練后召開復盤會,填寫《演練評估表》,提出改進措施。
3.4.2.3演練效果評估
評估指標包括:應急響應時間(從報警到救援隊到達現(xiàn)場)、疏散耗時(從警報響到人員全部撤離)、設備啟動成功率(如消防泵、應急照明)等。評估結果納入年度安全考核。
3.4.3應急物資管理
3.4.3.1物資儲備標準
每棟樓配備應急箱,含急救包、手電筒、擴音器、滅火毯等。消防控制室儲備備用呼吸器、破拆工具、應急發(fā)電機。防汛物資包括沙袋、擋水板、抽水泵,存放在地下車庫指定位置。
3.4.3.2物資維護更新
應急救護包每季度檢查藥品有效期,過期藥品立即更換。手電筒每月測試電量,發(fā)電機每周空載運行15分鐘。防汛物資每年汛期前全面檢查,損壞物資及時補充。
3.4.3.3物資調用流程
應急物資實行“專人管理、定點存放”,調用需經(jīng)項目經(jīng)理簽字。緊急情況下可先調用后補手續(xù),24小時內完成審批。物資使用后24小時內補充到位,確保儲備量達標。
四、日常安全管理措施
4.1人員進出管理
4.1.1門禁系統(tǒng)管控
住宅小區(qū)單元門采用人臉識別與密碼雙模解鎖,業(yè)主首次錄入面部信息時需核對身份證件。臨時訪客通過業(yè)主手機APP生成二維碼,有效期不超過24小時。商業(yè)綜合體設置智能閘機,員工通過工卡刷卡進入,訪客在前臺登記身份證后領取臨時門禁卡。所有門禁系統(tǒng)每月校驗一次識別準確率,低于95%立即升級算法。
4.1.2巡邏路線規(guī)劃
保安實行“三班兩運轉”工作制,每班次巡邏路線覆蓋所有樓宇外圍、地下車庫、設備機房等區(qū)域。住宅小區(qū)采用“8”字形路線,重點檢查消防通道堆物、電動車違規(guī)充電等隱患。商業(yè)綜合體分區(qū)域巡邏,餐飲后廚每小時巡查一次,確保消防通道暢通。巡邏記錄儀實時上傳至云端,值班主管每小時抽查巡邏軌跡。
4.1.3重點人員管控
對獨居老人建立“一鍵呼叫”檔案,每周上門確認安全狀況。精神障礙患者由家屬簽署《安全責任書》,物業(yè)每月與社區(qū)民警聯(lián)合走訪。裝修人員需辦理臨時出入證,施工期間禁止攜帶易燃易爆物品進入小區(qū)。
4.2設施設備維護
4.2.1電梯安全管理
每部電梯張貼安全檢驗合格標志,維保單位每月進行一次全面檢查。電梯機房設置溫濕度監(jiān)控,夏季溫度超過35℃時自動開啟空調。困人救援時,監(jiān)控室通過五方通話系統(tǒng)安撫乘客,維保人員30分鐘內到達現(xiàn)場。老舊電梯每兩年進行一次安全評估,評估不合格的立即停用更新。
4.2.2消防設施保障
消防栓箱配備專用扳手和消防水帶,每月測試水壓是否達標。煙感報警器每季度模擬煙霧測試,失效設備48小時內更換。消防控制室實行雙人值班制度,值班人員每2小時記錄設備運行參數(shù)。應急照明系統(tǒng)每月斷電測試,確保斷電后持續(xù)照明不少于30分鐘。
4.2.3供配電系統(tǒng)防護
配電室設置防鼠板和擋鼠板,門口鋪設絕緣墊。高壓設備操作執(zhí)行“工作票”制度,操作前進行安全交底。變壓器室安裝溫濕度報警裝置,溫度超過75℃時自動啟動排風系統(tǒng)。公共區(qū)域配電箱加裝防護罩,防止兒童觸摸。
4.3環(huán)境安全控制
4.3.1公共區(qū)域清潔
大理石地面每日打蠟兩次,雨天增設防滑墊。兒童游樂區(qū)每周消毒一次,沙池每月更換新沙。電梯轎廂內設置“禁止吸煙”標識,每兩小時擦拭一次按鈕。垃圾桶實行“日產(chǎn)日清”,夏季每日噴灑除臭劑三次。
4.3.2綠化帶管理
高大樹木每季度修剪一次枯枝,與建筑保持5米安全距離。灌木叢定期清理落葉,防止堆積引發(fā)火災。綠化灌溉避開用電高峰時段,避免線路浸水。施肥時設置警示帶,24小時后開放區(qū)域。
4.3.3水系景觀維護
人工湖安裝防溺水護欄,夜間開啟警示燈。噴泉設備每周檢查一次線路,漏電保護裝置每月測試。景觀水池設置“水深危險”標識,禁止兒童單獨玩耍。冬季排空管道積水,防止凍裂。
4.4應急處置流程
4.4.1火災應急響應
接到火警信號后,監(jiān)控室立即撥打119報警,同步通知微型消防站隊員。保安員2分鐘內到達現(xiàn)場確認火情,組織人員疏散。工程人員關閉非消防電源,啟動排煙系統(tǒng)。疏散時引導人員沿綠色指示標志撤離,禁止乘坐電梯。
4.4.2漏水事故處置
發(fā)現(xiàn)漏水后,工程人員立即關閉相關管道閥門。保潔人員鋪設吸水材料,防止水流蔓延。地下車庫漏水時,啟動排水泵,設置警戒線。48小時內完成管道維修,并出具《水質檢測報告》。
4.4.3突發(fā)停電應對
停電后立即啟動應急照明,通過廣播系統(tǒng)告知居民。電梯困人時,由專業(yè)人員實施救援。醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊區(qū)域優(yōu)先保障備用電源供電?;謴凸╇姾?,逐戶檢查電器設備狀態(tài),防止二次事故。
4.5安全檢查機制
4.5.1日常巡查制度
保安每小時記錄一次消防器材狀態(tài),工程人員每日檢查設備運行參數(shù)??头藛T每周核查安全提示標識完好情況。巡查發(fā)現(xiàn)隱患立即錄入系統(tǒng),生成整改工單。
4.5.2專項排查行動
每季度開展“拉網(wǎng)式”安全檢查,重點排查電動車充電樁、燃氣管道、化糞池等風險點。重大節(jié)日前組織聯(lián)合檢查,邀請消防、電力等部門參與。檢查結果形成《隱患清單》,明確整改責任人及期限。
4.5.3整改跟蹤機制
一般隱患24小時內整改,重大隱患立即停用并上報。整改完成后由安全主管驗收簽字,形成閉環(huán)管理。未按期整改的納入部門績效考核,連續(xù)三次未整改的啟動問責程序。
4.6安全宣傳培訓
4.6.1業(yè)主安全教育
每月發(fā)布《安全月報》,通過公眾號推送防火、防盜知識。每年組織一次消防演練,邀請業(yè)主參與滅火器使用培訓。老年活動室定期播放安全警示片,設置安全咨詢臺。
4.6.2員工技能培訓
新員工需通過16學時安全培訓,考核合格方可上崗。每季度組織一次應急演練,模擬火災、溺水等場景。特殊崗位人員每年參加專業(yè)機構復訓,持證上崗。
4.6.3外包單位管理
清潔、綠化等外包單位需簽訂《安全協(xié)議》,明確安全責任。進場前進行安全交底,作業(yè)期間佩戴統(tǒng)一工作服。每月評估外包單位安全表現(xiàn),評分低于80分的終止合作。
五、應急管理體系
5.1應急組織架構
5.1.1應急指揮中心
物業(yè)公司設立三級應急指揮體系,總部應急指揮中心由總經(jīng)理擔任總指揮,分管安全副總擔任副總指揮,成員包括安全管理部、工程部、客服部負責人。區(qū)域公司設應急指揮部,區(qū)域負責人擔任指揮官,配備專職應急協(xié)調員。項目部成立應急小組,項目經(jīng)理任組長,安全主管任副組長,整合保安、工程、客服骨干力量,確保應急響應快速高效。
5.1.2應急小組分工
應急小組按職能劃分為搶險組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組、通訊組。搶險組由工程人員組成,負責設備搶修、危險源控制;疏散組由保安員組成,引導人員沿安全路線撤離;醫(yī)療組持有急救證員工組成,開展初步醫(yī)療救護;后勤組負責物資調配、現(xiàn)場警戒;通訊組對接消防、公安等外部單位,實時傳遞信息。各小組每月開展一次協(xié)同演練,明確對接流程。
5.1.3應急值班制度
實行24小時應急值守,監(jiān)控室雙人值班,配備專用應急電話。重大節(jié)日、惡劣天氣期間升級為三級響應,值班人員每30分鐘巡查一次重點區(qū)域。建立“應急聯(lián)絡群”,包含項目經(jīng)理、安全主管、工程主管及轄區(qū)消防、派出所聯(lián)系人,確保信息5分鐘內觸達所有相關人員。
5.2應急預案體系
5.2.1預案編制原則
預案編制遵循“針對性、可操作性、動態(tài)更新”原則。針對火災、防汛、停電、電梯困人等8類高頻風險編制專項預案,明確預警標準、響應流程、處置措施。預案需標注關鍵節(jié)點時間要求,如“火警后3分鐘內微型消防站到場”“停電后10分鐘內啟動應急照明”。預案每兩年修訂一次,結合演練效果和法規(guī)變化更新。
5.2.2預案內容框架
每份預案包含六個核心部分:風險識別(如暴雨導致車庫進水)、組織架構(明確總指揮、現(xiàn)場指揮)、響應流程(分預警、啟動、處置、終止四個階段)、資源清單(列出所需物資及存放位置)、聯(lián)絡清單(外部單位聯(lián)系電話)、附件(疏散路線圖、應急聯(lián)絡卡)。預案編制后組織專家評審,確??茖W性。
5.2.3預案發(fā)布與培訓
預案經(jīng)公司安全管理部審核后發(fā)布,張貼在監(jiān)控室、設備機房等關鍵崗位。新員工入職培訓需掌握3類核心預案(火災、防汛、醫(yī)療急救),在崗員工每季度參加一次預案專題培訓。通過情景模擬考核員工對預案的熟悉程度,考核不合格者需重新培訓。
5.3應急演練機制
5.3.1演練類型設計
演練分為桌面推演、功能演練、綜合演練三類。桌面推演每季度開展一次,通過會議形式模擬事件處置流程;功能演練每半年開展一次,重點測試單一環(huán)節(jié)(如消防泵啟動、醫(yī)療救護);綜合演練每年開展一次,模擬多場景疊加(如火災伴隨停電)。演練覆蓋不同時段(白天/夜間)、不同天氣(晴/雨/雪)等真實場景。
5.3.2演練實施流程
演練前3天發(fā)布通知但不透露具體科目,避免員工刻意準備。設置觀察員記錄各環(huán)節(jié)響應時間、處置措施有效性,如“疏散耗時超過預案要求的8分鐘需優(yōu)化路線”。演練結束后立即召開復盤會,填寫《演練評估表》,針對不足制定改進措施。
5.3.3演練效果評估
評估采用“量化+定性”指標。量化指標包括響應時間(從報警到救援隊到達現(xiàn)場)、設備啟動成功率(如應急照明、消防泵)、疏散耗時等;定性指標評估員工協(xié)作默契度、現(xiàn)場指揮能力。評估結果納入部門績效考核,連續(xù)三次演練未達標的崗位需調整人員。
5.4應急物資管理
5.4.1物資儲備標準
按風險等級分類儲備物資:一級風險(如火災)配備消防水帶、滅火毯、呼吸器等;二級風險(如防汛)配備沙袋、擋水板、抽水泵等;三級風險(如醫(yī)療急救)配備急救包、擔架、AED設備等。每棟樓配備應急箱,存放手電筒、擴音器等基礎物資。物資清單張貼在應急物資間,標注存放位置和負責人。
5.4.2物資維護更新
建立物資臺賬,實行“日檢查、周維護、月更新”制度。急救包每季度檢查藥品有效期,過期藥品立即更換;手電筒每月測試電量,發(fā)電機每周空載運行15分鐘;防汛物資每年汛期前全面檢查,損壞物資及時補充。物資使用后24小時內補充到位,確保儲備量達標。
5.4.3物資調用流程
應急物資實行“專人管理、定點存放”,調用需經(jīng)項目經(jīng)理簽字。緊急情況下可先調用后補手續(xù),24小時內完成審批。物資間配備智能鎖,應急人員通過指紋或密碼開啟,確保隨時可用。大型物資(如抽水泵)定期測試運行狀態(tài),確保關鍵時刻能用。
5.5應急響應流程
5.5.1預警階段
監(jiān)控室通過智能系統(tǒng)(如煙感報警、水位監(jiān)測)自動觸發(fā)預警。接到預警后,值班人員立即核實情況,如確認火情則撥打119報警,同步通知應急小組。預警信息通過廣播系統(tǒng)、業(yè)主群、短信三渠道發(fā)布,提醒業(yè)主做好防護準備。
5.5.2響應啟動
根據(jù)事件嚴重程度啟動三級響應機制:一般事件(如小型漏水)由項目部自行處置;較大事件(如電梯困人)由區(qū)域指揮部協(xié)調資源;重大事件(如火災)由總部指揮中心統(tǒng)籌調度。啟動響應后,應急小組10分鐘內到達指定位置,佩戴應急標識,明確分工。
5.5.3處置實施
按預案流程開展處置:搶險組切斷危險源(如關閉燃氣閥門),疏散組引導人員撤離,醫(yī)療組對傷員進行初步救護,后勤組設置警戒線,通訊組實時上報進展。處置過程中保持信息透明,通過業(yè)主群每15分鐘通報一次情況,避免謠言傳播。
5.5.4響應終止
事件處置完畢后,由總指揮宣布終止響應。組織人員清理現(xiàn)場,恢復秩序,統(tǒng)計損失情況。24小時內提交《應急處置報告》,包括事件經(jīng)過、處置措施、存在問題及改進建議。終止響應后3天內召開總結會,分析經(jīng)驗教訓。
5.6應急聯(lián)動機制
5.6.1內部聯(lián)動
建立“信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)”機制。應急小組通過專用對講機溝通,確保指令清晰。工程人員負責設備操作,保安員負責現(xiàn)場秩序,客服人員負責安撫業(yè)主情緒,各環(huán)節(jié)無縫銜接。例如火災發(fā)生時,工程組啟動消防泵,保安組疏散人員,客服組引導業(yè)主到避難場所。
5.6.2外部聯(lián)動
與消防、公安、醫(yī)療等單位建立“1分鐘響應、5分鐘到場”聯(lián)動機制。消防控制室直連119報警系統(tǒng),報警后自動推送項目平面圖;與轄區(qū)派出所共享監(jiān)控畫面,可疑人員信息實時比對;與附近醫(yī)院簽訂應急醫(yī)療合作協(xié)議,明確救援流程。每年聯(lián)合開展一次綜合演練,提升協(xié)同能力。
5.6.3社區(qū)聯(lián)動
參與社區(qū)應急體系建設,與居委會、業(yè)委會共同制定《社區(qū)應急公約》。建立“鄰里互助”機制,為獨居老人配備智能手環(huán),異常情況自動報警。重大應急事件時,組織業(yè)主志愿者參與疏散引導、物資配送等工作,形成“物業(yè)主導、業(yè)主參與、多方聯(lián)動”的應急網(wǎng)絡。
5.7應急改進機制
5.7.1事件復盤
每次應急事件后,由安全主管牽頭組織復盤會,采用“5W1H”分析法(What、Why、When、Where、Who、How)梳理事件全流程。重點分析響應時間、處置措施有效性、資源調配合理性等環(huán)節(jié),形成《事件復盤報告》,明確責任人和整改時限。
5.7.2預案優(yōu)化
根據(jù)復盤結果修訂預案,優(yōu)化關鍵環(huán)節(jié)。例如發(fā)現(xiàn)疏散路線擁堵,則重新規(guī)劃路線并增設指示標識;發(fā)現(xiàn)應急物資不足,則調整儲備標準。預案修訂后組織員工培訓,確保新要求落地。
5.7.3持續(xù)改進
建立“應急改進清單”,每季度評估改進措施落實情況。引入第三方評估機構,每年開展一次應急能力審計,提出改進建議。將應急管理納入部門績效考核,對表現(xiàn)突出的團隊和個人給予獎勵,形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。
六、安全監(jiān)督與考核機制
6.1安全監(jiān)督檢查體系
6.1.1日常檢查制度
物業(yè)安全人員每日開展不少于4次的區(qū)域巡查,重點覆蓋消防通道、監(jiān)控盲區(qū)、設備機房等關鍵點位。巡查采用“三查三看”標準:查設施完好性、查操作規(guī)范性、查隱患整改情況;看記錄完整性、看應急標識清晰度、看安全提示更新情況。巡查記錄需在2小時內錄入安全管理系統(tǒng),異常情況實時上報。
6.1.2專項檢查機制
每月由安全主管牽頭組織綜合性安全檢查,覆蓋消防、治安、設備、環(huán)境四大領域。檢查采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場),重點排查電動車違規(guī)充電、消防栓遮擋、監(jiān)控設備故障等高頻隱患。檢查結果形成《隱患清單》,明確整改責任人及期限。
6.1.3季度評估制度
每季度末由區(qū)域公司組織第三方評估機構開展安全審計,采用現(xiàn)場抽查、臺賬核查、員工訪談等方式,評估項目安全管理水平。評估指標包括:隱患整改率(≥95%為合格)、培訓覆蓋率(100%)、應急響應達標率(90%以上)。評估結果與項目績效考核直接掛鉤。
6.2安全考核管理
6.2.1考核指標體系
建立量化考核指標庫,設置三級考核維度:
-基礎指標:安全檢查完成率(100%)、隱患整改及時率(24小時內整改率≥90%)、培訓考核通過率(95%以上)
-過程指標:應急演練參與度(員工參訓率100%)、安全會議出席率(部門負責人≥95%)
-結果指標:安全事故發(fā)生率(零重大事故)、業(yè)主安全投訴量(≤3次/季度)
6.2.2考核實施流程
實行“月度自查、季度考評、年度總評”三級考核機制:
1.月度自查:各部門對照考核表開展自評,5日前提交自評報告
2.季度考評:區(qū)域公司組織跨項目交叉檢查,采用“資料核查+現(xiàn)場驗證”方式
3.年度總評:總部安全管理部結合季度考評結果、事故記錄、業(yè)主滿意度進行綜合評分
考核結果分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、不合格(70分以下)三檔。
6.2.3考核結果應用
考核結果與績效直接掛鉤:
-優(yōu)秀部門:當月績效上浮10%,優(yōu)先推薦評優(yōu)
-合格部門:績效按標準發(fā)放
-不合格部門:績效下浮15%,部門負責人需提交書面整改報告
連續(xù)兩次不合格的部門,啟動崗位調整程序。年度考核優(yōu)秀的員工納入“安全標兵”評選,給予物質獎勵。
6.3安全責任追究
6.3.1責任認定標準
按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)劃分責任層級:
-直接責任:操作違規(guī)導致事故(如電工未按規(guī)程操作引發(fā)觸電)
-管理責任:未履行監(jiān)管職責(如安全主管未發(fā)現(xiàn)消防器材過期)
-領導責任:決策失誤或資源保障不足(如項目經(jīng)理未批準安全經(jīng)費)
6.3.2追究處理流程
1.事故發(fā)生后2小時內成立調查組,3日內完成責任認定
2.根據(jù)事故等級采取處理措施:
-一般事故:書面警告+扣發(fā)當月績效30%
-較大事故:降職/調崗+扣發(fā)季度績效
-重大事故:解除勞動合同+上報行業(yè)主管部門
3.處理結果在內部公示,案例納入安全警示教育教材
6.3.3責任追究檔案
建立安全責任終身追溯檔案,記錄以下信息:
-事故經(jīng)過及原因分析報告
-責任認定書及處理決定
-整改措施落實情況
-后續(xù)跟蹤復查記錄
檔案保存期限不少于10年,作為員工晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)。
6.4安全改進機制
6.4.1問題分析機制
每月召開安全分析會,采用“魚骨圖分析法”梳理隱患根源:
-從人、機、料、法、環(huán)五個維度分析問題成因
-識別管理漏洞(如培訓不足、監(jiān)督缺失)
-查找制度缺陷(如規(guī)程未覆蓋新風險)
形成問題清單,明確改進方向。
6.4.2持續(xù)改進措施
針對分析結果實施PDCA循環(huán)改進:
-計劃(Plan):制定《安全改進計劃》,明確目標、措施、時限
-執(zhí)行(Do):由責任部門落實改進措施,安全主管全程跟蹤
-檢查(Check):改進完成后組織效果評估,驗證整改有效性
-處理(Act):將有效措施固化為制度,未達標項重新制定方案
6.4.3優(yōu)化反饋機制
建立“安全改進建議箱”,鼓勵員工提出管理優(yōu)化建議。對采納的建議給予50-500元獎勵,優(yōu)秀建議納入公司安全管理創(chuàng)新案例庫。每季度開展“安全金點子”評選,對提出重大改進建議的團隊給予專項獎勵。
6.5安全績效評估
6.5.1評估周期
實行“月度跟蹤、季度評估、年度總結”三級評估:
-月度跟蹤:通過安全管理系統(tǒng)自動生成部門安全績效報表
-季度評估:結合檢查結果、考核數(shù)據(jù)、事故記錄進行綜合評分
-年度總結:邀請第三方機構開展安全管理成熟度評估
6.5.2評估維度
設置四類評估維度:
-制度執(zhí)行度:制度落實情況、流程合規(guī)性
-風險控制力:隱患排查整改率、事故發(fā)生率
-應急響應力:演練效果、處置及時性
-持續(xù)改進力:問題解決率、創(chuàng)新措施數(shù)量
6.5.3評估結果應用
評估結果作為資源分配的重要依據(jù):
-優(yōu)秀項目:優(yōu)先配置先進安防設備,增加安全經(jīng)費10%
-合格項目:維持現(xiàn)有資源標準
-不合格項目:削減安全經(jīng)費,約談項目經(jīng)理
年度評估前10名的項目授予“安全管理示范項目”稱號,組織全公司觀摩學習。
七、安全文化建設與持續(xù)改進
7.1安全文化培育
7.1.1安全理念滲透
物業(yè)公司將“安全無小事,責任重于泰山”作為核心價值觀,通過入職培訓、班前會、宣傳欄等渠道持續(xù)傳遞。新員工入職首日需簽署《安全承諾書》,明確“我的安全我負責,他人安全我有責”的責任意識。每月發(fā)布《安全故事集》,收錄員工在安全工作中的真實案例,如保安及時發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏避免事故的事跡,用身邊事教育身邊人。
7.1.2安全行為養(yǎng)成
制定《員工安全行為手冊》,細化崗位操作規(guī)范。保安巡邏需做到“三查三看”——查消防器材、查監(jiān)控設備、查通道暢通,看記錄完整、看標識清晰、看業(yè)主反饋。工程人員維修時執(zhí)行“先斷電、后操作”原則,佩戴絕緣手套并設置警示牌。通過“安全行為之星”評選,每月表彰10名規(guī)范操作的員工,給予物質獎勵和榮譽證書。
7.1.3安全活動策劃
每年開展“安全生產(chǎn)月”系列活動,包括消防技能比武、安全知識競賽、應急演練觀摩。組織“家庭安全日”,邀請業(yè)主參與滅火器使用、傷口包扎等實操培訓,發(fā)放《家庭安全手冊》。在兒童節(jié)
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