市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明1、基本信息1.1標(biāo)準(zhǔn)名稱中文市場監(jiān)管部門著裝規(guī)范英文Dressingspecificationformarketregulationadministration1.2與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)一致性程度情況□等同采用□修改采用□非等效采用?未采用標(biāo)準(zhǔn)編號英文名稱中文名稱1.3任務(wù)來源批準(zhǔn)立項的文件名稱和文件號市場監(jiān)管總局關(guān)于下達(dá)2024年度市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃項目的通知國市監(jiān)辦發(fā)〔2025〕39號計劃編號2024MR00421.4制（修）訂?制定□修訂（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號：）1.5起止時間2025年4月～2025年9月1.6標(biāo)準(zhǔn)起草單位國家市場監(jiān)管總局規(guī)劃和財務(wù)司、湖北省市場監(jiān)督管理局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院（湖北WTO/TBT通報咨詢中心）1.7起草團隊王國偉、繆丹、鄭穎、石雪花、祁文生、苑慶韋、姜琳琳、雷慧、張蕾、裴衛(wèi)清、陳炎明、魯曦、華振楠1.8標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)編號1.9調(diào)整情況2、背景情況2.1目的、意義（工作開展背景及要求）一、工作開展背景1.行政執(zhí)法整體要求：行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的核心方式，其質(zhì)量直接決定法治政府建設(shè)成效。2023年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》，明確到2025年底的核心目標(biāo)——整治行政執(zhí)法突出問題、完善工作體系、提升隊伍素質(zhì)、強化監(jiān)督能力，進而提高執(zhí)法質(zhì)量與效能、增強權(quán)威性與公信力、提升群眾滿意度，同時要求全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與工作機制。2.市場監(jiān)管部門職責(zé)與隊伍建設(shè)需求：市場監(jiān)管部門作為關(guān)鍵行政執(zhí)法部門，承擔(dān)服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管執(zhí)法雙重職責(zé)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用突出。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視市場監(jiān)管工作，習(xí)近平總書記的系列重要指示批示為其高質(zhì)量發(fā)展指明方向。面對新形勢新挑戰(zhàn)，打造“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意”的市場監(jiān)管鐵軍成為必然要求，而行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志作為部門形象的核心載體，是深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革、促進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)一著裝與標(biāo)志能增強干部職工責(zé)任感、使命感及職業(yè)榮譽感，助力樹立執(zhí)法隊伍新形象。3.現(xiàn)有規(guī)范的不足：為提升執(zhí)法隊伍形象，國家有關(guān)部門及市場監(jiān)管總局已出臺多部宏觀指導(dǎo)文件，包括《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》（財行〔2020〕299號）、《關(guān)于做好統(tǒng)一市場監(jiān)管部門制式服裝和標(biāo)志管理工作的通知》（國市監(jiān)科財〔2020〕194號）、《市場監(jiān)管部門制式服裝和標(biāo)志管理規(guī)定》（市監(jiān)科財發(fā)〔2023〕36號）、《關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志技術(shù)規(guī)范的通知》、《關(guān)于市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志技術(shù)規(guī)范的補充通知》（市監(jiān)科財（司）函〔2021〕42號）、《市場監(jiān)管部門制式服裝和標(biāo)志管理評價細(xì)則》（市監(jiān)科財（司）函〔2023〕113號）等。但這些文件多聚焦宏觀管理，缺乏對制式服裝和標(biāo)志規(guī)范的細(xì)化內(nèi)容，亟需可操作性指引。二、目的制定《市場監(jiān)管部門著裝規(guī)范》，為市場監(jiān)管部門提供具體可落地的著裝規(guī)范指引，明確履行行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機構(gòu)，在制式服裝和標(biāo)志方面的核心要求，涵蓋配發(fā)種類（帽類、服裝類、鞋類、標(biāo)志類等）、配發(fā)品種及使用年限等，進一步提升市場監(jiān)管執(zhí)法部門精神風(fēng)貌，落實行風(fēng)建設(shè)要求，推進規(guī)范文明執(zhí)法。三、意義1.規(guī)范行政人員執(zhí)法言行：行政執(zhí)法直接面向群眾、關(guān)乎群眾切身利益，執(zhí)法人員的著裝、舉止、用語與行為直接影響執(zhí)法文明程度。規(guī)范著裝不僅能展現(xiàn)執(zhí)法人員良好工作素養(yǎng)，更能通過嚴(yán)肅、統(tǒng)一的形象賦予其使命感與榮譽感，促使其謹(jǐn)言慎行、文明執(zhí)法。2.提升執(zhí)法部門精神風(fēng)貌：良好規(guī)范的著裝形象是建立專業(yè)形象、提升信譽與權(quán)威的關(guān)鍵，能幫助執(zhí)法人員更高效履行職責(zé)，同時便于公眾快速識別執(zhí)法人員的職務(wù)與職權(quán)，促進執(zhí)法部門與公眾的有效溝通及互動。3.強化落實行風(fēng)建設(shè)：2023年6月12日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動啟動，該行動是市場監(jiān)管系統(tǒng)深化主題教育的重要舉措，聚焦排查整治行風(fēng)突出問題、推進日常監(jiān)管規(guī)范與行政執(zhí)法公正文明。規(guī)范著裝作為執(zhí)法隊伍自身建設(shè)的客觀要求，是踐行行風(fēng)建設(shè)的具體行動，助力推動市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。2.2與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻的關(guān)系本項目研究標(biāo)準(zhǔn)化對象是針對市場監(jiān)管部門，從查閱文獻得出，目前我國對公安系統(tǒng)、衛(wèi)健部門、海關(guān)部門、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法部門、城市管理執(zhí)法部門、生態(tài)環(huán)境部門等進行了著裝規(guī)范和管理，出臺相應(yīng)的管理規(guī)定或辦法，2020年，財政部、司法部印發(fā)了《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》的通知（財行〔2020〕299號），為各部門行政執(zhí)法開展著裝管理提供了參考，江蘇省、山東省等省份出臺形相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法，國家市場監(jiān)管總局根據(jù)要求發(fā)布了《關(guān)于做好統(tǒng)一市場監(jiān)管部門制式服裝和標(biāo)志管理工作的通知》（國市監(jiān)科財〔2020〕194號），接著福建省、甘肅省、山東省率先頒布了“市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員制式服裝著裝管理規(guī)定”，這些文獻為市場監(jiān)管部門著裝規(guī)范的結(jié)構(gòu)設(shè)計和內(nèi)容編寫提供了指導(dǎo)，指明標(biāo)準(zhǔn)起草的調(diào)研方向，合理科學(xué)進行標(biāo)準(zhǔn)大綱搭建和內(nèi)容起草。通過對國內(nèi)已有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行的收集、梳理和分析，目前我國尚未發(fā)布市場監(jiān)管部門著裝相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺少該領(lǐng)域規(guī)范性指導(dǎo)文件。3、編制過程3.1分工情況由國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)劃和財務(wù)司、湖北省市場監(jiān)督管理局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院的技術(shù)人員組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。組織協(xié)調(diào)總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家、國內(nèi)具有著裝先進經(jīng)驗的省市局領(lǐng)導(dǎo)專家共同完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。3.2起草階段1.調(diào)研階段（2025年4月～2025年5月）：標(biāo)準(zhǔn)立項后組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，以湖北為起點開展調(diào)研，根據(jù)全國地域分布和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，選取東西南北中五個代表性地區(qū)及2~3個經(jīng)濟社會發(fā)展良好的省份，充分了解市場監(jiān)管部門著裝情況。2.初稿→討論稿階段（2025年6月）：編制工作組結(jié)合調(diào)研情況啟動標(biāo)準(zhǔn)編制，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿；召開第一次工作會議，討論標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與適用范圍；組織召開專家第一次咨詢會，結(jié)合專家意見修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿。3.討論稿→征求意見稿階段（2025年6月～2025年7月）：形成討論稿后小范圍征求修改意見，召開第二次工作會議修改討論稿；修改后形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；起草標(biāo)準(zhǔn)編制說明。3.3征求意見階段在前期研究、調(diào)研、驗證等基礎(chǔ)上，進一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成《市場監(jiān)管部門著裝規(guī)范》征求意見稿和編制說明征求意見稿。向組織協(xié)調(diào)部門報送《市場監(jiān)管部門著裝規(guī)范》（征求意見稿）、《市場監(jiān)管部門著裝規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明》（征求意見稿）及相關(guān)材料，由組織協(xié)調(diào)部門進行程序性審查同意后，面向社會公開征求意見。征求意見結(jié)束后，填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》。3.4標(biāo)準(zhǔn)審查階段4、主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》，結(jié)合市場監(jiān)管制式服裝和標(biāo)志管理的實際情況，本標(biāo)準(zhǔn)從市場監(jiān)管部門著裝基本要求、著裝分類，著裝場合、制式服裝和標(biāo)記設(shè)計、著裝管理等方面進行規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容：1.范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語和定義：市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、制式服裝4.著裝基本要求：制式服裝配置、色彩、舒適性、安全性等方面5.著裝分類：季節(jié)性服裝、上下裝（含帽子）6.著裝場合：根據(jù)行使工作任務(wù)及所在場合提出著裝要求7.制式服裝和標(biāo)志設(shè)計：服裝尺寸、型式、服裝上配有的標(biāo)志等提出要求8.著裝管理：服裝和標(biāo)志的日常保養(yǎng)、更換等方面提出要求5、驗證情況（適用時填寫）5.1驗證單位情況驗證單位驗證人員驗證時間年月日年月日年月日年月日5.2驗證過程5.3驗證數(shù)據(jù)分析5.4驗證評價5.5其他應(yīng)說明的情況6、