揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案(完整版)一、方案背景隨著城市化進(jìn)程的加速，建筑施工、道路運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)等活動日益頻繁，揚(yáng)塵污染問題愈發(fā)突出。揚(yáng)塵不僅會導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，引發(fā)霧霾等惡劣天氣，還會對人體健康造成嚴(yán)重危害，如引發(fā)呼吸道疾病、心血管疾病等。同時(shí)，揚(yáng)塵污染也會對周邊環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)以及城市形象產(chǎn)生負(fù)面影響。為有效控制揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，特制定本揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案。二、治理目標(biāo)通過實(shí)施本專項(xiàng)方案，全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作，確保施工場地、道路運(yùn)輸、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源得到有效管控。具體目標(biāo)如下：1.施工現(xiàn)場揚(yáng)塵排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”。2.道路運(yùn)輸揚(yáng)塵得到有效遏制，運(yùn)輸車輛無拋灑滴漏現(xiàn)象，城市主要道路機(jī)掃率達(dá)到[X]%以上。3.工業(yè)企業(yè)無組織排放揚(yáng)塵得到有效治理，各類堆場、料倉等采取封閉、覆蓋等防塵措施，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到[X]%以上。4.城市空氣質(zhì)量明顯改善，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比例逐步提高。三、適用范圍本方案適用于本地區(qū)內(nèi)所有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的場所和活動，包括但不限于以下方面：1.各類建筑工程、市政工程、拆除工程、水利工程等施工場地。2.道路運(yùn)輸過程中的渣土、砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸。3.工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、儲存、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚(yáng)塵。4.城市裸露地面、綠化工程等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的區(qū)域。四、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立揚(yáng)塵治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長和副組長，成員包括建設(shè)、環(huán)保、城管、交通、工信等部門的相關(guān)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。（二）職責(zé)分工1.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工程、市政工程等施工場地的揚(yáng)塵治理監(jiān)督管理工作，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，對違反規(guī)定的施工單位進(jìn)行處罰。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，開展環(huán)境監(jiān)測，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。3.城管部門：負(fù)責(zé)城市道路的清掃保潔和揚(yáng)塵治理工作，加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，查處拋灑滴漏等違法行為。4.交通部門：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員的宣傳教育，規(guī)范運(yùn)輸行為。5.工信部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展揚(yáng)塵治理工作，推動企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)，提高企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。6.各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)施工場地、裸露地面等的巡查和監(jiān)管。五、治理措施（一）施工場地?fù)P塵治理1.圍擋設(shè)置：施工現(xiàn)場必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般路段的圍擋高度不得低于[X]米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于[X]米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.物料堆放覆蓋：施工現(xiàn)場的砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)分類堆放，并采取覆蓋措施。覆蓋材料應(yīng)選用防塵網(wǎng)等符合環(huán)保要求的材料，覆蓋要嚴(yán)密，不得有遺漏。3.土方開挖濕法作業(yè)：在進(jìn)行土方開挖、回填等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取濕法作業(yè)，配備灑水降塵設(shè)備，適時(shí)進(jìn)行灑水降塵。遇到四級以上大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)停止土方開挖等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。4.路面硬化：施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土、瀝青等材料進(jìn)行鋪設(shè)，確保路面平整、堅(jiān)實(shí)，無明顯揚(yáng)塵。5.出入車輛清洗：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對出入車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身清潔、輪胎不帶泥上路。沖洗設(shè)施應(yīng)具備自動沖洗功能，沖洗水應(yīng)經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用，不得隨意排放。6.渣土車輛密閉運(yùn)輸：運(yùn)輸渣土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛必須采用密閉式運(yùn)輸，不得超載、超速行駛，不得沿途拋灑滴漏。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，接受監(jiān)管部門的實(shí)時(shí)監(jiān)控。（二）道路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理1.加強(qiáng)車輛監(jiān)管：交通、城管等部門應(yīng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛的監(jiān)管，加大路面執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處超載、超速、拋灑滴漏等違法行為。對違規(guī)車輛依法進(jìn)行處罰，并納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。2.規(guī)范運(yùn)輸行為：貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范運(yùn)輸行為。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不得隨意傾倒垃圾和渣土，確保運(yùn)輸過程中無揚(yáng)塵污染。3.提高道路清掃保潔水平：城管部門應(yīng)增加道路清掃保潔頻次，提高道路機(jī)掃率。采用濕式清掃等先進(jìn)的清掃工藝，減少道路揚(yáng)塵污染。同時(shí)，加強(qiáng)對道路兩側(cè)綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)清理落葉、雜物等。（三）工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理1.加強(qiáng)無組織排放管控：工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲存、裝卸等環(huán)節(jié)的無組織排放管控，采取封閉、覆蓋、灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵排放。各類堆場、料倉等應(yīng)采用封閉儲存方式，配備收塵、降塵設(shè)備，確保達(dá)標(biāo)排放。2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)：工信部門應(yīng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造，提高資源利用率，減少污染物排放。3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測，建立健全監(jiān)測體系，定期對企業(yè)的揚(yáng)塵排放情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。對超標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法予以停產(chǎn)整治。（四）裸露地面揚(yáng)塵治理1.綠化覆蓋：對城市裸露地面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綠化覆蓋，種植草坪、花卉、樹木等植被，提高城市綠化覆蓋率。綠化工程應(yīng)選擇適宜本地生長的植物品種，確保成活率。2.臨時(shí)覆蓋：對短期內(nèi)無法進(jìn)行綠化的裸露地面，應(yīng)采取臨時(shí)覆蓋措施，如鋪設(shè)防塵網(wǎng)等，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.硬化處理：對一些人流量較大的裸露地面，可采用混凝土、瀝青等材料進(jìn)行硬化處理，防止揚(yáng)塵污染。六、監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建設(shè)建立健全揚(yáng)塵監(jiān)測體系，在施工場地、道路、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測揚(yáng)塵濃度。同時(shí)，加強(qiáng)對空氣質(zhì)量的監(jiān)測，掌握區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況。（二）數(shù)據(jù)收集與分析定期收集揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握揚(yáng)塵污染的動態(tài)變化情況，為揚(yáng)塵治理工作提供科學(xué)依據(jù)。（三）評估與考核定期對揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行評估和考核，評估內(nèi)容包括治理措施的落實(shí)情況、揚(yáng)塵污染控制效果、空氣質(zhì)量改善情況等。對工作成效顯著的部門和單位進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。七、宣傳教育（一）開展宣傳活動通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳揚(yáng)塵污染的危害和揚(yáng)塵治理的重要性，提高公眾的環(huán)保意識和參與意識。開展揚(yáng)塵治理宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動，普及揚(yáng)塵治理知識。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育對施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等相關(guān)人員進(jìn)行揚(yáng)塵治理培訓(xùn)，提高他們的環(huán)保意識和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括揚(yáng)塵治理法律法規(guī)、防治技術(shù)、管理要求等。八、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警機(jī)制建立揚(yáng)塵污染預(yù)警機(jī)制，根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象條件，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息。預(yù)警級別分為黃色、橙色和紅色三級，分別對應(yīng)不同的污染程度。（二）應(yīng)急措施當(dāng)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息時(shí)，各相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。如施工場地停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)、加強(qiáng)道路清掃保潔、工業(yè)企業(yè)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，減少揚(yáng)塵排放。（三）恢復(fù)與總結(jié)在預(yù)警解除后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)對揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，采取措施加以改進(jìn)。同時(shí)，組織力量對受影響的區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)和清理。九、資金保障（一）政府投入政府應(yīng)加大對揚(yáng)塵治理工作的資金投入，將揚(yáng)塵治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。資金主要用于監(jiān)測設(shè)備購置、道路清掃保潔、綠化工程建設(shè)、應(yīng)急處置等方面。（二）企業(yè)自籌施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，自籌資金用于揚(yáng)塵治理工作。企業(yè)應(yīng)將揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程預(yù)算或生產(chǎn)成本，確保揚(yáng)塵治理措施的落實(shí)。（三）社會參與鼓勵社會資本參與揚(yáng)塵治理工作，通過PPP等模式，吸引社會資金投入揚(yáng)塵治理項(xiàng)目。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為揚(yáng)塵治理項(xiàng)目提供信貸支持。十、監(jiān)督檢查（一）日常巡查各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染源的日常巡查，建立巡查臺賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理揚(yáng)塵污染問題。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。（二）聯(lián)合執(zhí)法定期組織建設(shè)、環(huán)保、城管、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打